就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)是“六穩”之首,不能有(you)任何(he)閃失。上(shang)半年(nian),全國城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)737萬人,完成(cheng)全年(nian)預期目標的(de)67%。如(ru)何(he)保(bao)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)活力與韌性(xing)、實(shi)現更(geng)高質量(liang)和(he)更(geng)加充分的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)?
多方協力(li),就業(ye)穩(wen)形勢穩(wen)
發展特色產業(ye)(ye),鼓勵創業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye),是我國推進穩就業(ye)(ye)工作(zuo)的(de)有(you)效舉措之一。
太(tai)湖(hu)之濱(bin)、雪浪山下,占地(di)面積240公頃的江蘇無錫融創文旅城于6月29日開(kai)業迎(ying)客(ke)。文旅城內匯聚了主題樂園(yuan)、水世界(jie)、雪世界(jie)、海世界(jie)和秀場5大業態,預計年接待客(ke)流(liu)量(liang)達2000萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次,直接帶動(dong)就業約3萬(wan)(wan)人(ren)(ren),間接就業可達20萬(wan)(wan)人(ren)(ren)左右。
“就(jiu)業領域的穩步發展,離(li)不(bu)開(kai)中央層面(mian)和地方政府的精準施策和努力。”中國(guo)勞動(dong)和社會保障科學研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長莫榮(rong)說。
今年(nian)《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)》首次(ci)將(jiang)就(jiu)業(ye)優先政(zheng)策(ce)置于(yu)宏觀(guan)經濟政(zheng)策(ce)層面,利好政(zheng)策(ce)頻(pin)頻(pin)出(chu)臺,為穩就(jiu)業(ye)“巨輪(lun)”揚帆聚力:
——從1月(yue)1日起(qi),新(xin)個稅(shui)法實施,小微企業迎普惠性減稅(shui),促進就業的(de)同時,創業創新(xin)成本進一(yi)步(bu)降(jiang)低;
——從4月1日起,增值稅(shui)稅(shui)率(lv)下調(diao),加(jia)速(su)釋放(fang)減稅(shui)效應,企(qi)業(ye)卸下更多“擔子(zi)”,就(jiu)業(ye)規模在多方面得到穩定和擴大(da);
——從5月(yue)1日起,社保費率(lv)降低,民營、小微企(qi)業等(deng)用人單位(wei)“輕裝前行”,由此將(jiang)帶來更(geng)強市場(chang)活力,更(geng)多就業崗位(wei)……
中央有政策,地方有行動,一系列針(zhen)對性(xing)強、可操作的硬招實招紛紛“出爐”。
為保證外(wai)出務工人員就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)定,湖北省(sheng)(sheng)建立了就(jiu)業(ye)(ye)形勢(shi)監(jian)(jian)測報告制度,重點監(jian)(jian)測30個縣的外(wai)出務工人員動態(tai),同時加強(qiang)外(wai)貿型企(qi)業(ye)(ye)用工監(jian)(jian)測,全省(sheng)(sheng)“失業(ye)(ye)動態(tai)監(jian)(jian)測企(qi)業(ye)(ye)數”約2300家。
“此外(wai),我們(men)還通過穩(wen)崗(gang)補貼、失業(ye)(ye)保(bao)險金補貼,為企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)就業(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)‘護航行動’。”湖(hu)北省(sheng)人(ren)社(she)廳副廳長董(dong)長麒說,湖(hu)北省(sheng)1-5月(yue)城鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)超38萬(wan)人(ren),同比(bi)增長4.2%,登(deng)記(ji)失業(ye)(ye)率下降,求人(ren)倍率1.28,就業(ye)(ye)形勢總體穩(wen)定(ding)。
主(zhu)動作(zuo)為,破(po)解就業結構(gou)性(xing)矛盾
談就(jiu)業(ye),“就(jiu)業(ye)難(nan)(nan)、招工難(nan)(nan)”的(de)結構性矛盾不可回避。但河(he)南洛(luo)陽蘭迪機器玻(bo)璃有限(xian)公司卻通過一系列措(cuo)施逐(zhu)步破解這一矛盾。
今年以來,受國內(nei)(nei)外(wai)市(shi)場影響,公司生產(chan)(chan)成本(ben)上(shang)升,利潤降(jiang)低。在這一(yi)(yi)形勢(shi)之下(xia),擁有更多技(ji)術(shu)人才是(shi)關鍵。為此,公司一(yi)(yi)方面(mian)(mian)不斷完善內(nei)(nei)部(bu)培訓體系,挑選有經(jing)驗的員工擔任導師指導新進(jin)人員;另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)通過招錄(lu)更多技(ji)術(shu)人才,充實技(ji)術(shu)力量,提升科研能力,進(jin)而提產(chan)(chan)增收。
“今年計劃招工(gong)100多人(ren),年初至(zhi)今已經(jing)招到了(le)80多名技工(gong)及大(da)學生。”公司(si)人(ren)力資源總監孫(sun)艷芳(fang)表(biao)示,集(ji)聚(ju)人(ren)才,才能(neng)提升產(chan)品核心競爭力,開拓(tuo)更多市場。
破解就業結構性矛(mao)盾,政府(fu)部門也提供了(le)強(qiang)力支撐:
——確定使用1000億元失業保險基金結余實(shi)施職業技能提升行(xing)動的措(cuo)施,設立專(zhuan)項賬戶(hu),統籌(chou)用于職業技能提升行(xing)動;
——討論通過高職(zhi)院校擴(kuo)招100萬(wan)人(ren)實施方案(an),3年內大規模(mo)開展職(zhi)業技能培(pei)訓(xun)5000萬(wan)人(ren)次以上;
——適應經濟轉(zhuan)型升級需要和市場需求(qiu),為企業在崗(gang)職(zhi)工(gong)、困難(nan)企業轉(zhuan)崗(gang)職(zhi)工(gong)、就業重點群(qun)體和貧困勞動力等提(ti)供更有(you)針對(dui)性的技能培(pei)訓服務(wu)……
“大力開展職業(ye)技能提升行(xing)動,是聚焦當前及(ji)今后一段時期就業(ye)突出矛盾(dun)所采取的積極措施(shi),有利于緩解就業(ye)結構性(xing)矛盾(dun)、預防(fang)失業(ye)、促進經(jing)濟(ji)社會持續健康發展。”莫榮說。
釋放活力,實現更高質量和(he)更加充分(fen)就業
產業轉型升級、邁向(xiang)高(gao)精尖化,離不開(kai)高(gao)科技人才。如何讓他(ta)們能夠真正發揮自身技術(shu)水平,帶(dai)動企業活力?給予(yu)多(duo)方面政策扶持必不可少。
2017年,武漢大學在讀博(bo)士生梁赫西有(you)了新的(de)身(shen)份——武漢六博(bo)光電技(ji)術有(you)限責任公司總經理(li)。這種身(shen)份的(de)變(bian)化,與(yu)孵化基地的(de)幫(bang)助密不(bu)可分。
早年(nian),梁赫西參與(yu)的(de)有(you)關空(kong)間(jian)激光通信技術設備研發(fa)項(xiang)目取(qu)得(de)了(le)一(yi)(yi)定成(cheng)果(guo),這成(cheng)為(wei)他(ta)(ta)(ta)心中創業(ye)的(de)開端。在將夢想轉為(wei)現實的(de)過程中,由武(wu)(wu)漢大學和武(wu)(wu)昌(chang)區政府共建的(de)市場(chang)化運營(ying)投資(zi)孵化基地(di)“珞珈創谷(gu)”,用力“推”了(le)他(ta)(ta)(ta)和他(ta)(ta)(ta)的(de)團(tuan)隊一(yi)(yi)把(ba):在150萬元(yuan)投資(zi)及專業(ye)運營(ying)等指(zhi)導的(de)基礎上,還減免了(le)一(yi)(yi)年(nian)多的(de)場(chang)地(di)費(fei)。“發(fa)展至今(jin),公司已有(you)20多名員工,運營(ying)也步入了(le)正軌。”梁赫西說。
像“珞珈創谷”這(zhe)樣的孵化基地,湖北全省共(gong)有271家。這(zhe)些(xie)孵化基地針對各大高校師(shi)生的專利發明(ming)進行(xing)投資(zi),并開(kai)展創新創業輔導。
政策紅利(li)與新(xin)興產(chan)業相結(jie)合(he),不斷(duan)釋放創新(xin)創業活(huo)力。與此同時,一些新(xin)穎的特(te)色培訓也帶(dai)動(dong)了一股新(xin)風尚。
2017年,為(wei)適應日益火爆的小龍蝦餐(can)飲需(xu)求,湖北潛江(jiang)江(jiang)漢(han)藝(yi)術職業學院在(zai)全國率(lv)先(xian)設立以小龍蝦為(wei)主(zhu)要方向的烹調工(gong)藝(yi)與營(ying)養、市場營(ying)銷及餐(can)飲店管理3個專(zhuan)業,“小龍蝦專(zhuan)業”在(zai)校生超百人。不少(shao)學生還未畢業就已經收到多個企業的“橄欖(lan)枝”。相關數(shu)據顯示,目前潛江(jiang)小龍蝦的綜合產(chan)值達300多億元,帶(dai)動15萬(wan)人就業。
數(shu)據穩(wen)中向好,就業穩(wen)中有(you)進,但外部經濟(ji)環境依然(ran)帶來(lai)一定不確(que)定性,國內經濟(ji)也存在一定下行(xing)壓力,我國當前就業壓力依然(ran)面臨嚴峻挑戰。
國家信息中(zhong)心(xin)分享經濟研(yan)究中(zhong)心(xin)副(fu)主任于鳳霞表示,在產業轉型升級、人(ren)(ren)民消費需求提高的(de)背景下(xia),新(xin)產業新(xin)業態持(chi)續發展,提供更(geng)為廣闊(kuo)的(de)市場,創造了非常(chang)大(da)的(de)就業增量,提高了就業的(de)質(zhi)量,也是對(dui)個人(ren)(ren)成(cheng)就感的(de)滿(man)足。
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