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今年以來，濟南重工集(ji)團有(you)限公司打造以軌道交(jiao)通裝(zhuang)備產(chan)業為核心的智能制造與高端(duan)裝(zhuang)備產(chan)業園，重點發展全斷面隧(sui)道掘(jue)(jue)進機、隧(sui)道掘(jue)(jue)進專用裝(zhuang)備、裝(zhuang)配式建材生產(chan)線等產(chan)品領域，老(lao)國企煥發出(chu)勃勃生機。

有著(zhu)60多(duo)年歷史的中國(guo)一重集團(tuan)有限公司(si)，被譽為中國(guo)裝備制造工業(ye)(ye)、機(ji)械工業(ye)(ye)的“鼻祖”。但是，曾(ceng)經(jing)光輝的老(lao)國(guo)企(qi)前幾年經(jing)濟效(xiao)益持續下滑(hua)，到2016年資金鏈幾乎斷裂，企(qi)業(ye)(ye)陷(xian)入(ru)前所未有的困境。

怎么辦？改革是(shi)“救命草”，激活“人”的(de)動力是(shi)關鍵。3年多來，圍繞(rao)“人員(yuan)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、崗位(wei)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出、薪(xin)酬能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”的(de)體制機(ji)(ji)制改革，老國企(qi)(qi)煥發(fa)了(le)“新(xin)青春”。近年來，以此為代(dai)表的(de)激勵(li)(li)機(ji)(ji)制改革是(shi)國企(qi)(qi)改革的(de)一項(xiang)重點。記(ji)者日前從國務院國資委(wei)了(le)解到，隨著中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)激勵(li)(li)機(ji)(ji)制相(xiang)關政策陸續(xu)出臺，員(yuan)工持股、股權分紅等更多舉(ju)措落地生效，激勵(li)(li)工作取得了(le)積極進(jin)展。未來更多企(qi)(qi)業(ye)(ye)還(huan)將(jiang)在相(xiang)關改革方面實現“破冰”。

激勵機制分類共進

增強企(qi)業(ye)活力(li)、調(diao)動(dong)企(qi)業(ye)家和廣大職(zhi)工干事創(chuang)業(ye)的(de)(de)積極性，是搞好國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)關鍵所在。近年來(lai)，國務院(yuan)及有(you)關部委陸續印發一系列(lie)政策文件(jian)，推動(dong)國有(you)企(qi)業(ye)建立健全(quan)中長期激勵機制。

何(he)為中長(chang)期激(ji)勵(li)機制？國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委副主(zhu)任翁杰(jie)明介紹，根據(ju)去(qu)年全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業改革座談會上(shang)的(de)界(jie)定(ding)，就(jiu)是綜合(he)運(yun)用員工持股、上(shang)市公司(si)股權激(ji)勵(li)和(he)科(ke)技型(xing)企業股權分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)等中長(chang)期激(ji)勵(li)方式，立體(ti)化全方位激(ji)發企業活力(li)。

目前(qian)，央(yang)企(qi)在相關方面已取得積極(ji)進展。

實施國有控股(gu)上市(shi)公司股(gu)權(quan)激勵(li)。共(gong)有45家中央企業(ye)控股(gu)的92戶上市(shi)公司實施了股(gu)權(quan)激勵(li)計劃(hua)，占中央企業(ye)控股(gu)境內外上市(shi)公司的22.8%，主要分布在通信(xin)與信(xin)息技術、科研設計、醫藥(yao)、機械、軍工、能源等行業(ye)領(ling)域。

開展(zhan)國有(you)科技型(xing)企(qi)業(ye)股權和分紅激勵(li)(li)。截至2018年(nian)底，已有(you)24家中(zhong)央企(qi)業(ye)所屬科技型(xing)子企(qi)業(ye)的104個激勵(li)(li)方案(an)進入實施階(jie)段，其中(zhong)2018年(nian)新增74個方案(an)，比上年(nian)增長247%。

試點(dian)(dian)國(guo)有(you)控股(gu)混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)員工持(chi)股(gu)。按(an)照“成熟一戶，推進一戶”的原則(ze)，全國(guo)共選取了(le)(le)181戶企(qi)業(ye)開展(zhan)試點(dian)(dian)，央企(qi)層(ceng)面(mian)10戶試點(dian)(dian)子企(qi)業(ye)已經全部(bu)完成出資入股(gu)，地方層(ceng)面(mian)的試點(dian)(dian)企(qi)業(ye)也完成了(le)(le)首(shou)批的出資入股(gu)，后(hou)續選擇的正積(ji)極開展(zhan)戰投洽談、資產評估、進場交易等(deng)工作。

推動中央企業持續深(shen)化內部三項制度(du)改(gai)革。實(shi)現管理人員(yuan)能上能下(xia)；員(yuan)工能進能出；收(shou)入能增(zeng)能減。

員工股東企業多方共贏

完(wan)善(shan)激(ji)勵機制能帶來哪些改變？

據統計(ji)，相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)都(dou)實(shi)(shi)現了強勁的利(li)潤(run)增(zeng)長(chang)。國(guo)有控股上(shang)市公司實(shi)(shi)施股權激勵(li)1年以上(shang)的企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收入、利(li)潤(run)總額(e)、市值年均(jun)增(zeng)長(chang)率分別(bie)達(da)到16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于整體水平；30個已(yi)經完成(cheng)首批激勵(li)兌現的國(guo)有科技型企(qi)(qi)業(ye)，利(li)潤(run)總額(e)和凈利(li)潤(run)增(zeng)幅(fu)分別(bie)達(da)到41.6%和45.6%；國(guo)有控股混合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)員工持(chi)股試點(dian)中(zhong)，10戶中(zhong)央試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)2018年利(li)潤(run)總額(e)平均(jun)增(zeng)幅(fu)26%。

利潤指標之外(wai)，更(geng)多亮點(dian)喜人。

人才留得住了。為穩(wen)定骨干員工隊伍，航(hang)(hang)天(tian)科技(ji)航(hang)(hang)天(tian)工程裝備(bei)有限公(gong)司2017年以增資擴股(gu)的形式開展股(gu)權激(ji)勵，實施以來，不僅(jin)公(gong)司營(ying)收2018年同比增長21.7%，企業對專業人才的吸引力也大(da)大(da)增強，其核心技(ji)術團隊規模穩(wen)定增長，關鍵技(ji)術人員出現回流。

創新(xin)(xin)動(dong)(dong)力更強了。中國電力科學研究院有限公司2016年啟動(dong)(dong)崗位分紅激勵方(fang)案(an)設計，加大(da)對核心(xin)科研骨(gu)干的(de)定向激勵力度，科研人(ren)員的(de)創新(xin)(xin)熱情大(da)大(da)激發(fa)。2018年，企業(ye)完成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)果轉化68項；2018年以來獲(huo)專利授權541項，企業(ye)效益也(ye)實現(xian)持續增長。

企業(ye)發展更有(you)利了。作為A股(gu)上(shang)市公(gong)(gong)司，中國建筑集團有(you)限公(gong)(gong)司實施的(de)股(gu)權激(ji)勵(li)向資本市場傳遞了公(gong)(gong)司持續(xu)增長的(de)信心。中建股(gu)份(fen)上(shang)市后前3年，平均每年分紅不(bu)足20億元(yuan)(yuan)，實施股(gu)權激(ji)勵(li)的(de)近5年則達到60億元(yuan)(yuan)，A股(gu)市值增長到目前的(de)2300億元(yuan)(yuan)，融(rong)資成本有(you)效降低。

“符合(he)社(she)會主義市場(chang)經(jing)濟原則的激勵機制，可以充(chong)分激發(fa)國有企(qi)業各層級干部職工的精氣神，推動(dong)企(qi)業增強內生活力。”翁杰明說。

激勵機制還將擴圍擴面

不(bu)過，翁杰明同時指出(chu)，雖然近年(nian)來(lai)國有(you)企業(ye)在完(wan)善激勵(li)、增強活力方(fang)面(mian)(mian)取得(de)了長足進(jin)展，但(dan)缺乏有(you)效的激勵(li)、激勵(li)力度不(bu)夠(gou)仍(reng)是不(bu)少國有(you)企業(ye)面(mian)(mian)臨的一個突出(chu)問題，企業(ye)對完(wan)善激勵(li)、加大激勵(li)有(you)呼聲、有(you)要求，完(wan)善激勵(li)機制還有(you)大量工作要做(zuo)。

翁杰明表(biao)示，未(wei)來(lai)一方面(mian)(mian)要(yao)完善政策(ce)措施，激(ji)勵機制的實(shi)施要(yao)在(zai)現有(you)基礎上不斷擴(kuo)圍(wei)擴(kuo)面(mian)(mian)。今年央(yang)企(qi)控股(gu)(gu)上市公司(si)實(shi)施股(gu)(gu)權激(ji)勵覆(fu)蓋(gai)面(mian)(mian)將力爭比去年新增數再增加(jia)50%，即努力新增30戶左右(you)。對(dui)于尚未(wei)嘗試實(shi)施國有(you)科(ke)技型企(qi)業股(gu)(gu)權和(he)分紅激(ji)勵的中央(yang)企(qi)業，原則上在(zai)2019年都要(yao)求(qiu)實(shi)現“破冰”。結合(he)科(ke)創板改革推進(jin)情(qing)況，近期將研究出臺科(ke)創板中央(yang)企(qi)業控股(gu)(gu)上市公司(si)實(shi)施股(gu)(gu)權激(ji)勵的政策(ce)措施，明確業績考(kao)核及收益方面(mian)(mian)的支(zhi)持政策(ce)。

另一方(fang)面，切實轉變國(guo)資委管理(li)方(fang)式，下(xia)一步(bu)對國(guo)有企業股權和分紅(hong)激勵(li)工(gong)作(zuo)，更多(duo)的(de)(de)是事(shi)中(zhong)(zhong)指(zhi)導(dao)和事(shi)后備案，國(guo)資委除(chu)事(shi)先制(zhi)(zhi)定相應的(de)(de)政(zheng)策(ce)外，更多(duo)鼓勵(li)企業形成(cheng)良好工(gong)作(zuo)氛圍(wei)。同時(shi)落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業主體責任，要(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業制(zhi)(zhi)定好整個集團中(zhong)(zhong)長期激勵(li)金額和實施(shi)辦法，把工(gong)作(zuo)的(de)(de)重點更多(duo)聚焦在充(chong)分競爭領域和創新領域，讓2019年中(zhong)(zhong)長期激勵(li)工(gong)作(zuo)更上一層樓。