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今(jin)年(nian)以來(lai)，濟(ji)南(nan)重(zhong)工集團有限公司打造以軌道交通裝備(bei)產(chan)業(ye)為核心的智(zhi)能制造與(yu)高端裝備(bei)產(chan)業(ye)園，重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)全斷面(mian)隧道掘進(jin)機、隧道掘進(jin)專用裝備(bei)、裝配(pei)式建材生產(chan)線等產(chan)品領(ling)域，老國企煥發(fa)出勃勃生機。

有(you)著(zhu)60多年(nian)歷史的(de)中國(guo)(guo)一重集團有(you)限(xian)公司，被譽為中國(guo)(guo)裝(zhuang)備制造工業(ye)、機(ji)械工業(ye)的(de)“鼻祖”。但是(shi)，曾經光輝的(de)老國(guo)(guo)企前幾(ji)年(nian)經濟效益持續下滑，到(dao)2016年(nian)資金鏈幾(ji)乎斷裂，企業(ye)陷(xian)入前所未有(you)的(de)困境(jing)。

怎么辦(ban)？改(gai)革是(shi)“救命草”，激(ji)活“人(ren)”的動(dong)力是(shi)關鍵。3年多(duo)來，圍繞(rao)“人(ren)員(yuan)能(neng)上能(neng)下、崗位能(neng)進能(neng)出、薪(xin)酬能(neng)增(zeng)能(neng)減(jian)”的體制機制改(gai)革，老國(guo)企煥(huan)發了“新青春”。近年來，以此為代表的激(ji)勵(li)(li)機制改(gai)革是(shi)國(guo)企改(gai)革的一項重點。記者(zhe)日前(qian)從(cong)國(guo)務院國(guo)資(zi)委了解到，隨(sui)著中央企業(ye)激(ji)勵(li)(li)機制相(xiang)關政策陸續出臺(tai)，員(yuan)工持(chi)股、股權分紅等更(geng)多(duo)舉措落地(di)生效，激(ji)勵(li)(li)工作(zuo)取得了積極進展。未來更(geng)多(duo)企業(ye)還將在相(xiang)關改(gai)革方面實現“破冰”。

激勵機制分類共進

增強企(qi)業(ye)活力、調動(dong)企(qi)業(ye)家和廣大職工干事創業(ye)的積極性，是搞好國(guo)有企(qi)業(ye)的關鍵所(suo)在(zai)。近(jin)年來，國(guo)務院及有關部委陸續印發一系列政策文件(jian)，推動(dong)國(guo)有企(qi)業(ye)建(jian)立健全(quan)中長期激勵機制(zhi)。

何為中長(chang)期(qi)激勵(li)機制？國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委副主(zhu)任翁杰明(ming)介紹，根(gen)據(ju)去年全國(guo)國(guo)有企業(ye)改革座談(tan)會上的界定，就(jiu)是(shi)綜(zong)合運用員工持股(gu)、上市公(gong)司股(gu)權(quan)激勵(li)和科(ke)技型企業(ye)股(gu)權(quan)分紅激勵(li)等中長(chang)期(qi)激勵(li)方式，立體化全方位激發企業(ye)活力。

目(mu)前，央企在相關方面已取(qu)得積極進展。

實(shi)施國有控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)(gong)司股(gu)權激(ji)勵(li)。共有45家中央(yang)企業(ye)(ye)控(kong)股(gu)的92戶上市(shi)公(gong)(gong)司實(shi)施了股(gu)權激(ji)勵(li)計劃(hua)，占中央(yang)企業(ye)(ye)控(kong)股(gu)境內外上市(shi)公(gong)(gong)司的22.8%，主要分布在通信與信息(xi)技(ji)術、科研設計、醫藥、機械、軍工、能源等(deng)行業(ye)(ye)領域。

開展國(guo)有科技型企(qi)(qi)業股(gu)權和分(fen)紅激勵(li)。截至2018年(nian)底，已有24家中央企(qi)(qi)業所屬科技型子企(qi)(qi)業的104個激勵(li)方(fang)案進入實施階段，其中2018年(nian)新增74個方(fang)案，比上年(nian)增長247%。

試點國(guo)有(you)控股(gu)(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業員工持(chi)股(gu)(gu)。按照(zhao)“成熟一(yi)戶(hu)(hu)，推進一(yi)戶(hu)(hu)”的(de)原則，全國(guo)共(gong)選(xuan)取(qu)了181戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業開展試點，央企(qi)(qi)層面10戶(hu)(hu)試點子企(qi)(qi)業已經(jing)全部完(wan)成出資入股(gu)(gu)，地方(fang)層面的(de)試點企(qi)(qi)業也完(wan)成了首批的(de)出資入股(gu)(gu)，后續選(xuan)擇的(de)正積極開展戰投洽談、資產評(ping)估、進場(chang)交(jiao)易等工作(zuo)。

推動中央企業持續深化(hua)內(nei)部(bu)三項制(zhi)度改革(ge)。實現(xian)管理人員(yuan)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下；員(yuan)工(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出；收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減。

員工股東企業多方共贏

完善(shan)激勵機制能帶來哪些改變？

據統(tong)計(ji)，相關(guan)企業都(dou)實(shi)現了強勁(jing)的利(li)潤(run)(run)(run)增長(chang)。國(guo)有控股上市(shi)公司(si)實(shi)施股權激勵1年以上的企業營業收入、利(li)潤(run)(run)(run)總(zong)額、市(shi)值年均增長(chang)率分別(bie)達到(dao)16.7%、14.6%、7.0%，明(ming)顯(xian)高于(yu)整體水平；30個已經完(wan)成首批激勵兌現的國(guo)有科技型企業，利(li)潤(run)(run)(run)總(zong)額和(he)凈利(li)潤(run)(run)(run)增幅(fu)分別(bie)達到(dao)41.6%和(he)45.6%；國(guo)有控股混(hun)合所有制(zhi)企業員(yuan)工持股試(shi)點(dian)中，10戶中央試(shi)點(dian)企業2018年利(li)潤(run)(run)(run)總(zong)額平均增幅(fu)26%。

利潤指(zhi)標之外，更多亮(liang)點喜人。

人(ren)才留得住了。為穩定骨干員(yuan)工(gong)隊伍，航天科技航天工(gong)程裝備有限(xian)公司(si)2017年以(yi)增(zeng)資擴股(gu)的(de)形式開展股(gu)權激勵(li)，實(shi)施(shi)以(yi)來，不僅公司(si)營收(shou)2018年同比增(zeng)長21.7%，企業對專業人(ren)才的(de)吸引(yin)力也大(da)大(da)增(zeng)強，其核(he)心技術(shu)團隊規(gui)模穩定增(zeng)長，關鍵技術(shu)人(ren)員(yuan)出現(xian)回流(liu)。

創(chuang)新動力更強了。中國電力科(ke)學研(yan)究院有(you)限公司(si)2016年啟動崗位分紅激(ji)勵(li)方案設計(ji)，加(jia)大(da)對核(he)心科(ke)研(yan)骨干的定向(xiang)激(ji)勵(li)力度，科(ke)研(yan)人員的創(chuang)新熱情大(da)大(da)激(ji)發(fa)。2018年，企業(ye)完成成果轉化68項；2018年以來獲(huo)專利授(shou)權(quan)541項，企業(ye)效益也(ye)實現持續增長。

企業發展更(geng)有(you)利(li)了。作(zuo)為A股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)，中國建(jian)筑集團有(you)限公(gong)司(si)實施的(de)(de)股(gu)權激勵向資本市(shi)場(chang)傳遞了公(gong)司(si)持續增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)信心。中建(jian)股(gu)份上市(shi)后前(qian)3年(nian)(nian)，平均(jun)每年(nian)(nian)分紅不足20億(yi)元，實施股(gu)權激勵的(de)(de)近5年(nian)(nian)則達到(dao)60億(yi)元，A股(gu)市(shi)值(zhi)增(zeng)長(chang)(chang)到(dao)目前(qian)的(de)(de)2300億(yi)元，融資成本有(you)效(xiao)降(jiang)低。

“符合社會主義市場經濟原則(ze)的激(ji)勵機(ji)制，可以充分激(ji)發(fa)國有企(qi)業各層級(ji)干部職工的精氣神，推動企(qi)業增強內生活力。”翁杰明說。

激勵機制還將擴圍擴面

不(bu)過，翁杰明同時(shi)指出(chu)，雖然(ran)近(jin)年來國(guo)有(you)(you)企(qi)業在完善激勵(li)(li)(li)、增(zeng)強活力方(fang)面(mian)取得了長足進展(zhan)，但缺乏有(you)(you)效(xiao)的激勵(li)(li)(li)、激勵(li)(li)(li)力度不(bu)夠仍(reng)是不(bu)少國(guo)有(you)(you)企(qi)業面(mian)臨(lin)的一(yi)個(ge)突出(chu)問(wen)題，企(qi)業對完善激勵(li)(li)(li)、加大激勵(li)(li)(li)有(you)(you)呼聲、有(you)(you)要求(qiu)，完善激勵(li)(li)(li)機(ji)制還有(you)(you)大量工(gong)作要做。

翁杰明(ming)表示，未來一方(fang)(fang)面(mian)(mian)要(yao)完善政策(ce)(ce)措施(shi)，激勵機制的實施(shi)要(yao)在(zai)(zai)現(xian)有基礎上(shang)不斷擴圍擴面(mian)(mian)。今年(nian)央(yang)企(qi)控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司實施(shi)股(gu)權(quan)激勵覆蓋面(mian)(mian)將(jiang)力(li)爭比去年(nian)新增數再增加50%，即努(nu)力(li)新增30戶左右。對于尚未嘗試(shi)實施(shi)國有科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)和分紅激勵的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)，原則上(shang)在(zai)(zai)2019年(nian)都要(yao)求實現(xian)“破冰”。結合科(ke)創(chuang)板(ban)改革推進情(qing)況(kuang)，近期(qi)將(jiang)研究出臺科(ke)創(chuang)板(ban)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司實施(shi)股(gu)權(quan)激勵的政策(ce)(ce)措施(shi)，明(ming)確業(ye)(ye)績考(kao)核及收益方(fang)(fang)面(mian)(mian)的支持政策(ce)(ce)。

另一方(fang)面，切實轉變國資(zi)委管(guan)理方(fang)式，下一步對國有企業(ye)股(gu)權(quan)和(he)分紅激勵(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，更(geng)多(duo)的是事(shi)中(zhong)指導和(he)事(shi)后備案，國資(zi)委除事(shi)先制定相應的政策(ce)外，更(geng)多(duo)鼓(gu)勵(li)企業(ye)形成良好(hao)工(gong)作(zuo)(zuo)氛圍。同時落(luo)實中(zhong)央(yang)企業(ye)主體(ti)責任，要求中(zhong)央(yang)企業(ye)制定好(hao)整個集(ji)團中(zhong)長期激勵(li)金額和(he)實施辦法，把工(gong)作(zuo)(zuo)的重點更(geng)多(duo)聚(ju)焦在(zai)充(chong)分競爭領域和(he)創(chuang)新領域，讓(rang)2019年中(zhong)長期激勵(li)工(gong)作(zuo)(zuo)更(geng)上一層樓。