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今年以(yi)來，濟南重工集團(tuan)有限公司打(da)造(zao)以(yi)軌道(dao)交通裝備(bei)產(chan)業(ye)為(wei)核心的智能制造(zao)與(yu)高端裝備(bei)產(chan)業(ye)園，重點發展全斷面隧道(dao)掘(jue)進機、隧道(dao)掘(jue)進專用裝備(bei)、裝配式(shi)建材生產(chan)線(xian)等產(chan)品領(ling)域，老(lao)國(guo)企煥發出勃(bo)勃(bo)生機。

有著60多年(nian)歷史的(de)(de)中國一重(zhong)集團有限(xian)公(gong)司，被譽為(wei)中國裝備制造工業、機(ji)械(xie)工業的(de)(de)“鼻(bi)祖”。但是，曾經(jing)光輝(hui)的(de)(de)老國企前(qian)幾年(nian)經(jing)濟效(xiao)益持續下(xia)滑，到2016年(nian)資(zi)金鏈幾乎斷裂，企業陷入前(qian)所未有的(de)(de)困境。

怎么辦？改革(ge)(ge)(ge)是(shi)“救(jiu)命草(cao)”，激(ji)活“人”的(de)動力是(shi)關鍵。3年多來，圍繞“人員能(neng)上能(neng)下、崗(gang)位能(neng)進能(neng)出、薪酬能(neng)增能(neng)減”的(de)體制機(ji)制改革(ge)(ge)(ge)，老國(guo)企(qi)煥發了“新青(qing)春”。近年來，以此(ci)為代表的(de)激(ji)勵(li)機(ji)制改革(ge)(ge)(ge)是(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)的(de)一項重點。記(ji)者(zhe)日前從國(guo)務院國(guo)資委了解到(dao)，隨著中央(yang)企(qi)業(ye)激(ji)勵(li)機(ji)制相關政策陸續出臺，員工(gong)持(chi)股、股權分(fen)紅(hong)等更(geng)(geng)多舉措落地生效(xiao)，激(ji)勵(li)工(gong)作取得了積(ji)極進展。未來更(geng)(geng)多企(qi)業(ye)還(huan)將在(zai)相關改革(ge)(ge)(ge)方面實現(xian)“破(po)冰”。

激勵機制分類共進

增(zeng)強(qiang)企業活力、調動企業家和(he)廣(guang)大職工干事(shi)創業的(de)積(ji)極性，是搞(gao)好國(guo)有(you)企業的(de)關(guan)鍵所在。近年來，國(guo)務院及有(you)關(guan)部(bu)委陸續印發一系列政策文件，推動國(guo)有(you)企業建立健(jian)全中長期(qi)激(ji)勵機制。

何為中(zhong)長期激(ji)勵(li)(li)機制？國(guo)務(wu)院國(guo)資委副主任翁杰明介紹，根據(ju)去(qu)年全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)座談會上的界定，就是綜(zong)合(he)運用員工持股、上市公司股權(quan)激(ji)勵(li)(li)和科(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)股權(quan)分紅激(ji)勵(li)(li)等中(zhong)長期激(ji)勵(li)(li)方式，立體化(hua)全(quan)(quan)方位(wei)激(ji)發企(qi)(qi)業(ye)活力。

目前，央(yang)企在相關方(fang)面已取得(de)積極進展(zhan)。

實(shi)施(shi)國有控股上(shang)市公(gong)司股權(quan)(quan)激勵。共有45家(jia)中央(yang)企業(ye)控股的92戶上(shang)市公(gong)司實(shi)施(shi)了股權(quan)(quan)激勵計劃，占(zhan)中央(yang)企業(ye)控股境內外(wai)上(shang)市公(gong)司的22.8%，主要分布在(zai)通信與信息技術、科研設計、醫藥、機械、軍工、能(neng)源等(deng)行(xing)業(ye)領域。

開展國(guo)有科技型企業(ye)股權和分紅激(ji)勵(li)(li)。截至(zhi)2018年(nian)底，已有24家中央(yang)企業(ye)所(suo)屬科技型子企業(ye)的(de)104個(ge)激(ji)勵(li)(li)方(fang)(fang)案進入實施階段(duan)，其中2018年(nian)新增74個(ge)方(fang)(fang)案，比上年(nian)增長247%。

試(shi)(shi)點國有(you)控股混(hun)合(he)所有(you)制企業(ye)員工持股。按(an)照“成熟一(yi)戶(hu)(hu)(hu)，推(tui)進一(yi)戶(hu)(hu)(hu)”的(de)原則，全國共選取了(le)181戶(hu)(hu)(hu)企業(ye)開(kai)展(zhan)試(shi)(shi)點，央企層(ceng)面10戶(hu)(hu)(hu)試(shi)(shi)點子企業(ye)已經全部完成出資入股，地方層(ceng)面的(de)試(shi)(shi)點企業(ye)也完成了(le)首批的(de)出資入股，后續(xu)選擇的(de)正積(ji)極開(kai)展(zhan)戰(zhan)投洽(qia)談、資產評估、進場交易等工作。

推動(dong)中(zhong)央企(qi)業持續(xu)深(shen)化內部(bu)三(san)項制度(du)改革。實現管(guan)理人員(yuan)能上能下(xia)；員(yuan)工能進能出(chu)；收(shou)入能增能減(jian)。

員工股東企業多方共贏

完善激勵機制能(neng)帶來哪些改變？

據統計，相關企業(ye)都實現了強勁(jing)的利(li)(li)(li)潤增(zeng)長(chang)。國(guo)(guo)有(you)控股上市公司(si)實施(shi)股權激(ji)勵(li)1年(nian)以上的企業(ye)營業(ye)收入、利(li)(li)(li)潤總額、市值年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)率(lv)分別(bie)達(da)到16.7%、14.6%、7.0%，明(ming)顯(xian)高于整體水平；30個已經(jing)完成首批激(ji)勵(li)兌現的國(guo)(guo)有(you)科技型企業(ye)，利(li)(li)(li)潤總額和凈利(li)(li)(li)潤增(zeng)幅(fu)分別(bie)達(da)到41.6%和45.6%；國(guo)(guo)有(you)控股混合所有(you)制企業(ye)員工持(chi)股試點中，10戶中央試點企業(ye)2018年(nian)利(li)(li)(li)潤總額平均(jun)增(zeng)幅(fu)26%。

利潤指標之(zhi)外，更多亮點喜(xi)人。

人(ren)才留得住(zhu)了。為(wei)穩(wen)(wen)定骨干員工隊(dui)伍，航(hang)(hang)天(tian)科技(ji)航(hang)(hang)天(tian)工程裝備有限公(gong)司2017年(nian)以增(zeng)資擴股的(de)形(xing)式開(kai)展(zhan)股權激勵，實(shi)施以來(lai)，不僅公(gong)司營收2018年(nian)同比(bi)增(zeng)長(chang)21.7%，企(qi)業(ye)對專業(ye)人(ren)才的(de)吸(xi)引力也大大增(zeng)強，其核心(xin)技(ji)術團隊(dui)規模(mo)穩(wen)(wen)定增(zeng)長(chang)，關(guan)鍵技(ji)術人(ren)員出現回流。

創新動力(li)更強了。中國電力(li)科學研(yan)究院有限公(gong)司2016年啟動崗(gang)位分紅激(ji)(ji)勵方案設計(ji)，加大(da)對核心科研(yan)骨干的定向激(ji)(ji)勵力(li)度，科研(yan)人(ren)員(yuan)的創新熱情大(da)大(da)激(ji)(ji)發。2018年，企業(ye)(ye)完成成果轉化68項(xiang)；2018年以來(lai)獲專利授權541項(xiang)，企業(ye)(ye)效益也實現持續(xu)增(zeng)長(chang)。

企(qi)業發展(zhan)更有利了。作為(wei)A股(gu)上(shang)市公(gong)司，中國建筑集團(tuan)有限公(gong)司實施的(de)股(gu)權激勵向資本(ben)市場傳遞了公(gong)司持續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)信心。中建股(gu)份上(shang)市后(hou)前(qian)3年，平均每年分紅(hong)不(bu)足(zu)20億(yi)元(yuan)，實施股(gu)權激勵的(de)近5年則達到(dao)60億(yi)元(yuan)，A股(gu)市值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)到(dao)目前(qian)的(de)2300億(yi)元(yuan)，融資成本(ben)有效降(jiang)低。

“符合社會主(zhu)義(yi)市場經濟原則的激勵(li)機制，可以(yi)充分激發國有企業(ye)各層(ceng)級干(gan)部職工(gong)的精氣神，推動企業(ye)增(zeng)強內生活力。”翁杰明(ming)說。

激勵機制還將擴圍擴面

不(bu)過，翁杰(jie)明同(tong)時指出(chu)，雖然近年來國(guo)有(you)企業在完善激勵(li)、增強活(huo)力方(fang)面取得了(le)長足進(jin)展，但缺乏有(you)效的激勵(li)、激勵(li)力度不(bu)夠仍是不(bu)少國(guo)有(you)企業面臨的一個(ge)突出(chu)問題(ti)，企業對完善激勵(li)、加大(da)激勵(li)有(you)呼聲、有(you)要(yao)求，完善激勵(li)機制還有(you)大(da)量(liang)工作要(yao)做。

翁(weng)杰(jie)明表示，未(wei)來一方面(mian)(mian)要完(wan)善政策(ce)措施(shi)，激(ji)勵機制的實施(shi)要在現有(you)基礎上(shang)不斷擴圍擴面(mian)(mian)。今年央企(qi)控(kong)股(gu)上(shang)市公司實施(shi)股(gu)權(quan)激(ji)勵覆蓋面(mian)(mian)將力爭比去年新增數再增加50%，即(ji)努(nu)力新增30戶左右。對于(yu)尚(shang)未(wei)嘗試實施(shi)國有(you)科技型企(qi)業(ye)股(gu)權(quan)和分(fen)紅激(ji)勵的中央企(qi)業(ye)，原則上(shang)在2019年都要求實現“破冰”。結合科創板(ban)改革推(tui)進情(qing)況，近期將研究出臺科創板(ban)中央企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)上(shang)市公司實施(shi)股(gu)權(quan)激(ji)勵的政策(ce)措施(shi)，明確業(ye)績考核及收益方面(mian)(mian)的支持政策(ce)。

另(ling)一(yi)方(fang)面，切(qie)實(shi)轉變(bian)國資委(wei)管理(li)方(fang)式，下一(yi)步(bu)對國有企(qi)(qi)(qi)業股權和分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)(li)工作，更多(duo)的(de)是(shi)事(shi)(shi)中(zhong)指(zhi)導和事(shi)(shi)后備案，國資委(wei)除事(shi)(shi)先制定相應的(de)政策外(wai)，更多(duo)鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業形(xing)成(cheng)良好(hao)(hao)工作氛圍(wei)。同時落(luo)實(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業主體(ti)責任，要求中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業制定好(hao)(hao)整個集團中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)(li)金額和實(shi)施辦法，把工作的(de)重(zhong)點更多(duo)聚焦在充分競(jing)爭領域和創新(xin)領域，讓(rang)2019年中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)(li)工作更上一(yi)層樓。