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　完善激勵機(ji)(ji)制、激發(fa)企業(ye)(ye)活(huo)力是(shi)國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措。近年來(lai)，我國(guo)(guo)持續推動國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)建(jian)立健(jian)全中長(chang)期激勵機(ji)(ji)制，包括(kuo)實施(shi)國(guo)(guo)有控(kong)股(gu)(gu)上市公司股(gu)(gu)權激勵，開(kai)展國(guo)(guo)有科技(ji)型企業(ye)(ye)股(gu)(gu)權和分紅激勵，試點(dian)國(guo)(guo)有控(kong)股(gu)(gu)混(hun)合所有制企業(ye)(ye)員(yuan)工持股(gu)(gu)等。目(mu)前這(zhe)些中長(chang)期激勵機(ji)(ji)制是(shi)如何(he)實施(shi)的(de)(de)？取得了哪(na)些效果？在國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委16日召開(kai)的(de)(de)通氣會(hui)上，相關(guan)企業(ye)(ye)圍(wei)繞激勵機(ji)(ji)制建(jian)設進行了深入研討。

向激勵機制要活力

國(guo)企改革的深入推進，對運用好激(ji)勵(li)機制吸引人(ren)(ren)才、留住(zhu)人(ren)(ren)才、發揮(hui)人(ren)(ren)才的作用提出了(le)更(geng)高要求(qiu)。

為了(le)激(ji)發(fa)核(he)心骨(gu)干創效潛能(neng)，中建(jian)集團以中建(jian)股份上市(shi)股票為標(biao)的，實(shi)施(shi)了(le)為期(qi)十(shi)年(nian)的中長期(qi)激(ji)勵計劃。激(ji)勵的主體(ti)是二三級單位的經(jing)營管理者和(he)科技研發(fa)專家(jia)、高技能(neng)人(ren)才、勞(lao)動(dong)模范等，將股票的授(shou)予和(he)解鎖與個人(ren)考核(he)結果直接掛鉤。“股權激(ji)勵不僅向資本市(shi)場(chang)投資者傳(chuan)遞(di)了(le)企業長期(qi)發(fa)展的信心，激(ji)發(fa)了(le)公司(si)的內生(sheng)動(dong)力(li)和(he)活力(li)，也穩(wen)定了(le)核(he)心人(ren)才隊伍(wu)。”中國建(jian)筑集團黨組副書(shu)記鄭學選介紹。

據悉，目前共有45家中(zhong)央企業控股(gu)(gu)的92戶上市公司實(shi)施(shi)了股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)計(ji)劃，占中(zhong)央企業控股(gu)(gu)境內(nei)外上市公司的22.8%，主要分布在通信與信息技術、科研設計(ji)、醫藥、機(ji)械、軍工、能源(yuan)等行業領域。

2017年，國家(jia)(jia)電網中(zhong)國電科院共選拔了266人實(shi)施崗位分紅，占職工總數的14.6%。2018年兌現崗位分紅激(ji)(ji)勵(li)總額1551萬元(yuan)——開展國有(you)科技型(xing)企業(ye)(ye)股權和分紅激(ji)(ji)勵(li)是國企激(ji)(ji)勵(li)機制建設的重要(yao)渠(qu)道。截至2018年年底，已有(you)24家(jia)(jia)中(zhong)央企業(ye)(ye)所屬(shu)科技型(xing)子企業(ye)(ye)的104個(ge)激(ji)(ji)勵(li)方(fang)案(an)進入實(shi)施階段，其中(zhong)2018年新增74個(ge)方(fang)案(an)，比上年增長247%。

混合所有制(zhi)改革(ge)的(de)快(kuai)速(su)推進需要(yao)國企(qi)建立市場化薪酬體系。據了解，按(an)照“成(cheng)(cheng)熟(shu)一(yi)(yi)戶(hu)，推進一(yi)(yi)戶(hu)”的(de)原則，全(quan)國共選(xuan)取了181戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展職工持股(gu)試點(dian)，央企(qi)層面10戶(hu)試點(dian)子企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)全(quan)部完(wan)成(cheng)(cheng)出資入(ru)股(gu)，地方層面的(de)試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)也完(wan)成(cheng)(cheng)了首批出資入(ru)股(gu)。

“國企(qi)也是企(qi)業，沒(mei)有(you)活力(li)就不可能在市(shi)(shi)場(chang)競爭中占有(you)一席之地。符(fu)合社會主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)原則的(de)激勵(li)機制，可以充分激發國有(you)企(qi)業各(ge)層(ceng)級(ji)干(gan)部(bu)職工的(de)精氣神，充分發揮(hui)各(ge)類創(chuang)新人(ren)才、業務骨(gu)干(gan)的(de)創(chuang)造力(li)，充分發揮(hui)管理者大(da)膽作為、干(gan)事創(chuang)業的(de)積(ji)極性，推(tui)動企(qi)業增強內生活力(li)。”國務院國資委副(fu)主任、黨(dang)委委員翁杰明指出。

干事業干出了奔頭

2016年，中國(guo)一(yi)(yi)重遭(zao)受巨(ju)額虧損，企業(ye)決定在“人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、崗位(wei)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、薪(xin)酬(chou)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”三(san)項(xiang)制(zhi)度改革上(shang)破局突(tu)圍。公司(si)堅決打破薪(xin)酬(chou)的(de)“鐵飯(fan)碗(wan)”，開始實(shi)施(shi)薪(xin)酬(chou)差異(yi)化(hua)分(fen)配，收(shou)入憑貢獻，并(bing)向(xiang)營(ying)銷(xiao)、高(gao)科技研發、高(gao)級管(guan)理(li)、高(gao)技能(neng)(neng)、苦險(xian)臟累差崗位(wei)進行傾斜。改革后(hou)，由(you)于承擔崗位(wei)職責(ze)及績效結果的(de)差異(yi)，收(shou)入最(zui)高(gao)與最(zui)低差距最(zui)多時超過4倍(bei)。“過去，一(yi)(yi)重職工在一(yi)(yi)起談(tan)的(de)是級別待遇，現(xian)在說得最(zui)多的(de)是任務目(mu)標，真正改變了(le)以往‘大鍋飯(fan)’的(de)局面，讓(rang)混日子的(de)人混不(bu)下去，干事(shi)業(ye)的(de)人干出了(le)‘奔頭’。”中國(guo)一(yi)(yi)重集(ji)團董事(shi)劉長(chang)韌告訴記(ji)者(zhe)，今天的(de)中國(guo)一(yi)(yi)重各項(xiang)經(jing)營(ying)指標連續突(tu)破歷史(shi)最(zui)好水平(ping)，企業(ye)收(shou)入規模創造了(le)歷史(shi)新高(gao)度。

國企中長期(qi)激勵機(ji)制的(de)實(shi)施效(xiao)果，正(zheng)在激發國企新動能、提高經營效(xiao)益、優(you)化(hua)人(ren)才結(jie)構上日益顯露出來，成(cheng)為推(tui)進國企高質量發展的(de)“催化(hua)劑”。

數(shu)據(ju)顯示，絕大(da)部分實(shi)施(shi)股權(quan)激勵(li)的國企(qi)經營(ying)業績(ji)有了較(jiao)大(da)幅度的增(zeng)長，凈資產收益率得到提高，財務指(zhi)標(biao)表現(xian)優于同行業整(zheng)體均值。據(ju)統(tong)計，實(shi)施(shi)股權(quan)激勵(li)1年以(yi)上企(qi)業的營(ying)業收入、利潤總額、市(shi)值年均增(zeng)長率分別達16.7%、14.6%、7.0%，明(ming)顯高于國有控股上市(shi)公司整(zheng)體水(shui)平。

在開展股權(quan)和(he)(he)分紅激勵的國(guo)有科技(ji)型(xing)企業(ye)中，目前30個已經完(wan)成首批激勵兌(dui)現(xian)的企業(ye)，利潤(run)總額和(he)(he)凈利潤(run)增幅分別達41.6%和(he)(he)45.6%，絕大多數企業(ye)科技(ji)創新成果數量(liang)和(he)(he)能力(li)水平得到明顯提(ti)升。

經(jing)過兩年(nian)多的實(shi)踐，國(guo)有企(qi)業員工持股試點改革在調動員工積極性、促進企(qi)業改革發(fa)展(zhan)等方(fang)面(mian)發(fa)揮了重要(yao)作用。據統(tong)計(ji)，10戶中央試點企(qi)業2018年(nian)利潤總額平均增幅26%，明顯高于(yu)平均水平。

“國(guo)企是(shi)全社會(hui)創新的(de)(de)重要載體，人才(cai)是(shi)創新的(de)(de)關鍵(jian)。面對(dui)人才(cai)流失的(de)(de)挑戰，國(guo)企在(zai)激勵機(ji)制和人才(cai)培(pei)養機(ji)制上的(de)(de)改革十分必要而迫切，效果也(ye)非常明顯。今(jin)后要繼續(xu)用好(hao)用足(zu)國(guo)家科技創新的(de)(de)激勵政策，讓更多的(de)(de)科研人員(yuan)能享受到改革紅(hong)利。”國(guo)家電網中國(guo)電科院副院長王(wang)繼業表示。

力爭在股權和分紅激勵上全部破冰

做強做優國有(you)企業，需(xu)要(yao)建立和(he)完善符合社會(hui)主義市場經(jing)濟原則的激勵機制，并推動其更快、更有(you)效地(di)轉化為生產(chan)力。

國務院國資(zi)委要求，中(zhong)央企(qi)業集團公司(si)要切實承擔(dan)主體(ti)責任，綜合(he)運用(yong)各項(xiang)激(ji)勵政策(ce)，推(tui)動(dong)(dong)政策(ce)落實見效。“企(qi)業要進行三項(xiang)制(zhi)度改革自我診斷(duan)，積極(ji)開展2019年三項(xiang)制(zhi)度改革專項(xiang)行動(dong)(dong)，通過規范(fan)公司(si)治理(li)，積極(ji)指(zhi)導所出資(zi)控股(gu)上市公司(si)規范(fan)實施(shi)股(gu)權激(ji)勵。”翁杰(jie)明表示。

據悉，今年(nian)央企控股上市公(gong)司實(shi)施股權(quan)激勵(li)覆蓋面(mian)將力爭比去年(nian)新增(zeng)(zeng)數(shu)再(zai)增(zeng)(zeng)加50%，即新增(zeng)(zeng)30戶左右。對于尚(shang)未嘗(chang)試(shi)實(shi)施國(guo)有(you)科技型企業股權(quan)和分紅激勵(li)的中央企業，原(yuan)則上在2019年(nian)都(dou)要實(shi)現(xian)“破冰”。

“在實施中長期激勵過(guo)程中，必須始終堅持依法依規、公(gong)正(zheng)透明(ming)，嚴格規范操作流(liu)程，防止國(guo)有(you)資產(chan)流(liu)失。”翁杰明(ming)指出。

國務院國資委表(biao)示，今后將(jiang)適應環境變(bian)化和央企改革(ge)(ge)發展實(shi)(shi)際，進一步(bu)完善政(zheng)(zheng)策體(ti)系，優化實(shi)(shi)施條件。比(bi)如，結(jie)合(he)科(ke)創板改革(ge)(ge)推(tui)進情況，近期將(jiang)研究(jiu)出臺科(ke)創板中央企業(ye)控股上市公(gong)司(si)實(shi)(shi)施股權激勵的政(zheng)(zheng)策措施，明確業(ye)績(ji)考(kao)核(he)及收(shou)益方(fang)面的支持政(zheng)(zheng)策。