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　完善(shan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制、激(ji)(ji)(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力是國(guo)企(qi)(qi)改革的重要舉措(cuo)。近年來，我國(guo)持續(xu)推(tui)動國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立健(jian)全中長期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制，包括實施國(guo)有(you)控股上市公司股權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，開(kai)展國(guo)有(you)科技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)股權和分紅(hong)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，試(shi)點(dian)國(guo)有(you)控股混合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工持股等。目前這(zhe)些(xie)中長期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制是如(ru)何實施的？取得了哪些(xie)效果？在(zai)國(guo)務(wu)院國(guo)資委16日召開(kai)的通氣會(hui)上，相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制建(jian)設(she)進行了深入研討(tao)。

向激勵機制要活力

國(guo)企改革的深入推進，對運用好激勵機制吸引人才(cai)、留住(zhu)人才(cai)、發揮人才(cai)的作用提出了(le)更高要求。

為了(le)(le)(le)激發(fa)核心骨干創效(xiao)潛能，中(zhong)(zhong)建(jian)集團以中(zhong)(zhong)建(jian)股(gu)份上市股(gu)票(piao)為標的(de)(de)，實施了(le)(le)(le)為期十(shi)年(nian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)長(chang)期激勵(li)計(ji)劃。激勵(li)的(de)(de)主體是二(er)三級(ji)單位的(de)(de)經(jing)營(ying)管理(li)者和(he)科技研發(fa)專家、高技能人(ren)才、勞動(dong)模(mo)范等，將股(gu)票(piao)的(de)(de)授(shou)予和(he)解鎖與個人(ren)考(kao)核結(jie)果直(zhi)接(jie)掛鉤。“股(gu)權激勵(li)不僅向資本市場(chang)投資者傳遞了(le)(le)(le)企業長(chang)期發(fa)展(zhan)的(de)(de)信心，激發(fa)了(le)(le)(le)公司的(de)(de)內生動(dong)力(li)和(he)活力(li)，也穩定了(le)(le)(le)核心人(ren)才隊伍(wu)。”中(zhong)(zhong)國建(jian)筑集團黨組副書記鄭學選介(jie)紹。

據悉，目前共(gong)有45家中央企業控(kong)股的92戶上(shang)市(shi)公司(si)實施(shi)了股權(quan)激勵計劃，占(zhan)中央企業控(kong)股境內外上(shang)市(shi)公司(si)的22.8%，主要分(fen)布(bu)在(zai)通(tong)信(xin)與(yu)信(xin)息技術、科研設計、醫藥(yao)、機械、軍工、能源等行業領域。

2017年(nian)，國家(jia)電網中國電科(ke)院(yuan)共選拔了266人實(shi)(shi)施崗位(wei)分(fen)紅，占職(zhi)工總數的(de)14.6%。2018年(nian)兌現崗位(wei)分(fen)紅激(ji)(ji)勵總額1551萬元——開展(zhan)國有(you)科(ke)技型企(qi)(qi)業股權和(he)分(fen)紅激(ji)(ji)勵是國企(qi)(qi)激(ji)(ji)勵機制(zhi)建設的(de)重要渠道。截至2018年(nian)年(nian)底，已有(you)24家(jia)中央企(qi)(qi)業所屬科(ke)技型子(zi)企(qi)(qi)業的(de)104個(ge)激(ji)(ji)勵方案(an)進(jin)入實(shi)(shi)施階段，其(qi)中2018年(nian)新增74個(ge)方案(an)，比上年(nian)增長(chang)247%。

混合所有制改革的快(kuai)速推進(jin)需(xu)要國企(qi)建立市場化薪酬體(ti)系。據了解，按照(zhao)“成(cheng)熟一(yi)戶，推進(jin)一(yi)戶”的原則，全國共(gong)選取了181戶企(qi)業開展職(zhi)工持股(gu)試點，央企(qi)層面(mian)10戶試點子企(qi)業已經(jing)全部(bu)完(wan)成(cheng)出(chu)資入股(gu)，地(di)方層面(mian)的試點企(qi)業也完(wan)成(cheng)了首批出(chu)資入股(gu)。

“國(guo)(guo)企也是(shi)企業，沒有(you)活(huo)力就不可(ke)能在(zai)市場(chang)競爭中(zhong)占有(you)一席之地。符合社會主(zhu)義市場(chang)經濟原則的激(ji)勵(li)機制，可(ke)以(yi)充分激(ji)發國(guo)(guo)有(you)企業各層級干部職工的精氣(qi)神，充分發揮各類創新人才、業務骨干的創造力，充分發揮管理者大(da)膽作(zuo)為、干事(shi)創業的積(ji)極性，推動企業增強內生活(huo)力。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主(zhu)任、黨委委員翁(weng)杰明指(zhi)出。

干事業干出了奔頭

2016年，中國(guo)一重(zhong)遭受巨(ju)額(e)虧損(sun)，企業決(jue)定(ding)在(zai)“人(ren)員能上能下、崗(gang)位(wei)能進能出(chu)、薪(xin)(xin)酬能增能減”三項制度改(gai)革上破局突(tu)圍。公司堅決(jue)打(da)破薪(xin)(xin)酬的(de)(de)“鐵(tie)飯碗(wan)”，開始實施薪(xin)(xin)酬差異(yi)化分配，收(shou)入(ru)憑貢獻，并(bing)向營銷、高(gao)(gao)科(ke)技(ji)研發(fa)、高(gao)(gao)級管理、高(gao)(gao)技(ji)能、苦(ku)險臟(zang)累(lei)差崗(gang)位(wei)進行傾斜(xie)。改(gai)革后，由于(yu)承擔崗(gang)位(wei)職(zhi)責及績效結果的(de)(de)差異(yi)，收(shou)入(ru)最(zui)高(gao)(gao)與最(zui)低差距(ju)最(zui)多時超過4倍。“過去，一重(zhong)職(zhi)工(gong)在(zai)一起(qi)談(tan)的(de)(de)是級別待遇，現在(zai)說得最(zui)多的(de)(de)是任務目標，真正改(gai)變了以往‘大(da)鍋飯’的(de)(de)局面，讓混日(ri)子(zi)的(de)(de)人(ren)混不下去，干事(shi)業的(de)(de)人(ren)干出(chu)了‘奔頭’。”中國(guo)一重(zhong)集團(tuan)董事(shi)劉長韌告訴記(ji)者，今天的(de)(de)中國(guo)一重(zhong)各項經營指標連續突(tu)破歷史(shi)最(zui)好水平，企業收(shou)入(ru)規(gui)模創(chuang)造(zao)了歷史(shi)新高(gao)(gao)度。

國(guo)企(qi)中長期激勵機制的實(shi)施效果，正在激發(fa)(fa)國(guo)企(qi)新動能、提(ti)高(gao)經營效益(yi)、優化人才(cai)結構上(shang)日益(yi)顯(xian)露出來(lai)，成為(wei)推進國(guo)企(qi)高(gao)質量發(fa)(fa)展的“催化劑”。

數據顯示，絕大(da)部分(fen)實施(shi)股權激勵(li)的國(guo)企經營業績(ji)有了較大(da)幅度的增長，凈資產收益率(lv)得到提高，財(cai)務(wu)指標表現優于同(tong)行(xing)業整體均(jun)值(zhi)。據統計，實施(shi)股權激勵(li)1年以上企業的營業收入、利(li)潤(run)總(zong)額、市值(zhi)年均(jun)增長率(lv)分(fen)別(bie)達16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于國(guo)有控股上市公司(si)整體水平。

在開展股(gu)權和(he)分紅激勵的(de)國(guo)有科(ke)技型(xing)企業(ye)中(zhong)，目前(qian)30個已經(jing)完成首批激勵兌(dui)現的(de)企業(ye)，利(li)潤(run)總額和(he)凈(jing)利(li)潤(run)增(zeng)幅分別達41.6%和(he)45.6%，絕大多數企業(ye)科(ke)技創新成果數量和(he)能力水(shui)平得到明(ming)顯提升。

經過(guo)兩年(nian)多的實踐，國有企業員工持股(gu)試(shi)點(dian)改(gai)革(ge)在調動(dong)員工積(ji)極性、促進企業改(gai)革(ge)發展等方面發揮了重要作用(yong)。據統計，10戶中(zhong)央(yang)試(shi)點(dian)企業2018年(nian)利潤總額平均增(zeng)幅26%，明顯高于平均水平。

“國企(qi)(qi)是(shi)全(quan)社會創新(xin)的重要(yao)載體，人才(cai)(cai)是(shi)創新(xin)的關(guan)鍵(jian)。面對人才(cai)(cai)流失的挑(tiao)戰，國企(qi)(qi)在(zai)激勵(li)機(ji)制(zhi)和人才(cai)(cai)培養機(ji)制(zhi)上的改(gai)革十分(fen)必要(yao)而迫切，效果也非(fei)常明顯(xian)。今后要(yao)繼續(xu)用(yong)好用(yong)足(zu)國家科技創新(xin)的激勵(li)政策，讓更(geng)多的科研人員能享受到改(gai)革紅(hong)利。”國家電(dian)網(wang)中國電(dian)科院副院長(chang)王(wang)繼業(ye)表示。

力爭在股權和分紅激勵上全部破冰

做強做優國有企業(ye)，需要建立(li)和完善符(fu)合社會主義市場經(jing)濟(ji)原(yuan)則(ze)的激勵(li)機制，并推動其更快(kuai)、更有效地轉化為生產力。

國務院國資(zi)委要(yao)求，中央企業集團公司要(yao)切實(shi)承(cheng)擔主體責任，綜合運用各項(xiang)(xiang)激勵政策(ce)，推動(dong)政策(ce)落(luo)實(shi)見效。“企業要(yao)進行(xing)三(san)項(xiang)(xiang)制度改(gai)革自我診斷(duan)，積(ji)極(ji)開(kai)展2019年三(san)項(xiang)(xiang)制度改(gai)革專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)，通過規(gui)(gui)范(fan)(fan)公司治理，積(ji)極(ji)指導所出資(zi)控(kong)股(gu)上(shang)市公司規(gui)(gui)范(fan)(fan)實(shi)施股(gu)權激勵。”翁杰明表示。

據悉(xi)，今年(nian)央企(qi)控(kong)股(gu)上市公司實(shi)施股(gu)權激(ji)勵覆(fu)蓋面將力爭(zheng)比去(qu)年(nian)新(xin)增數(shu)再增加50%，即新(xin)增30戶左(zuo)右。對于尚未(wei)嘗試實(shi)施國有科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權和分紅(hong)激(ji)勵的中央企(qi)業(ye)(ye)，原則(ze)上在2019年(nian)都要實(shi)現“破冰(bing)”。

“在實施中長(chang)期(qi)激勵(li)過程(cheng)中，必(bi)須始(shi)終(zhong)堅(jian)持依法依規(gui)、公(gong)正透明(ming)，嚴格規(gui)范操作流程(cheng)，防止國(guo)有資產流失。”翁杰明(ming)指(zhi)出。

國務院(yuan)國資委(wei)表(biao)示(shi)，今后將(jiang)適(shi)應環(huan)境變化和央企(qi)改革發展實際，進一步完善政策體系(xi)，優(you)化實施(shi)條件。比如，結合(he)科創(chuang)板改革推進情況，近期將(jiang)研(yan)究出臺科創(chuang)板中央企(qi)業控股上市公司(si)實施(shi)股權激勵的政策措(cuo)施(shi)，明確業績考核及收益方面的支持政策。