擴(kuo)大社會保險補(bu)貼范圍(wei)(wei),全省(sheng)預(yu)計(ji)(ji)多(duo)支出(chu)5000多(duo)萬(wan)元(yuan);擴(kuo)大技(ji)術技(ji)能(neng)提升補(bu)貼范圍(wei)(wei),使符合條件人員增加(jia)339萬(wan)人;擴(kuo)大就業見習補(bu)貼范圍(wei)(wei),預(yu)計(ji)(ji)每(mei)年(nian)增加(jia)1.2萬(wan)名補(bu)貼對象,增加(jia)支出(chu)2000余(yu)萬(wan)元(yuan);今年(nian)預(yu)計(ji)(ji)返還失業保險費接近(jin)20億元(yuan)……
為落(luo)實中央關于穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)重大(da)決(jue)策部署,推動實現(xian)更高(gao)質(zhi)量(liang)和(he)更充分就(jiu)(jiu)業(ye),我省出(chu)臺《關于進一步穩(wen)定(ding)和(he)擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)若(ruo)干意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》),堅持穩(wen)存量(liang)與(yu)擴增量(liang)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)、轉方式與(yu)調結(jie)(jie)構相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)、保(bao)重點與(yu)防(fang)風險相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he),圍繞(rao)支(zhi)持企業(ye)穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)、發(fa)展經(jing)濟擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)、鼓勵(li)創業(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)等六個方面,出(chu)臺20條務實管用的(de)政策措施。
與以往的就業(ye)政(zheng)策(ce)相比,《意(yi)見》聚焦“穩(wen)”、注重(zhong)“實”、突(tu)破“大”,進一(yi)步(bu)豐富(fu)了我省穩(wen)就業(ye)的“工具箱”,打造積極(ji)就業(ye)政(zheng)策(ce)的“升級版”。《意(yi)見》主要(yao)的政(zheng)策(ce)突(tu)破,可以概(gai)括為“五暫緩”“六擴大”“三延長”“兩(liang)提高”。
“五(wu)暫緩(huan)”,是指從2019年1月1日至2020年12月31日,階段(duan)性允許困難企業緩(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)養老、醫療(liao)、失業、工傷、生(sheng)育5項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)險,緩(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)期(qi)間免(mian)收滯納(na)金(jin)。與(yu)之前(qian)的緩(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)政策相比,緩(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)條件有所降低(di),由連(lian)續6個(ge)月以(yi)上(shang)無力(li)支付職工最低(di)工資(zi),或無法(fa)正常生(sheng)產經營6個(ge)月以(yi)上(shang)、職工僅發放生(sheng)活費(fei),調(diao)整為連(lian)續3個(ge)月以(yi)上(shang)。
“六(liu)擴(kuo)大”,包括擴(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)支出(chu)范圍,新(xin)增(zeng)(zeng)了對困(kun)(kun)(kun)難企業(ye)開(kai)展職工在崗(gang)培訓補(bu)(bu)(bu)助(zhu)、對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)(kun)(kun)難人員(yuan)和零就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)家庭成員(yuan)培訓生活費補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、對生活困(kun)(kun)(kun)難又不符合失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)金(jin)領(ling)(ling)取條件(jian)的(de)下崗(gang)失(shi)業(ye)人員(yuan)一次(ci)性臨時生活補(bu)(bu)(bu)助(zhu)3項支出(chu)。擴(kuo)大社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范圍,對用人單位招用就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)(kun)(kun)難人員(yuan)的(de)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)養老(lao)、醫療、失(shi)業(ye)“三險(xian)”擴(kuo)大到補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)“五(wu)險(xian)”,增(zeng)(zeng)加工傷、生育保(bao)險(xian)。僅此一項,全省預計(ji)多支出(chu)5000多萬元。擴(kuo)大創業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)受益范圍,取消一次(ci)性創業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一次(ci)性創業(ye)崗(gang)位開(kai)發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申領(ling)(ling)條件(jian)中(zhong)關(guan)于繳納社(she)會保(bao)險(xian)費時限的(de)要求。
擴(kuo)大(da)(da)技術技能提升(sheng)補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei),申領條(tiao)(tiao)件由企業(ye)(ye)(ye)在(zai)職職工(gong)參加(jia)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)3年(nian)(nian)以上放寬至參保(bao)1年(nian)(nian)以上。據介紹,這一變(bian)化,使符合條(tiao)(tiao)件人員增加(jia)339萬人。擴(kuo)大(da)(da)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)職業(ye)(ye)(ye)培訓補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei),由畢業(ye)(ye)(ye)學(xue)年(nian)(nian)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)擴(kuo)大(da)(da)至在(zai)校(xiao)大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)。擴(kuo)大(da)(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見習補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei),將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見習補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)由擇業(ye)(ye)(ye)派遣期內離(li)校(xiao)未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)山(shan)東生(sheng)(sheng)(sheng)源高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)擴(kuo)展至16至24歲失業(ye)(ye)(ye)青年(nian)(nian)。預計每年(nian)(nian)增加(jia)1.2萬名補(bu)貼(tie)對(dui)象,增加(jia)支出2000余萬元。
“三延(yan)長(chang)”,一(yi)是延(yan)長(chang)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險降費政(zheng)策(ce)(ce)實施(shi)期(qi)(qi)限(xian),明確對(dui)用人(ren)單位和(he)職工失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險繳費比例總和(he)從3%階段性降至1%的(de)現行(xing)政(zheng)策(ce)(ce),2019年(nian)(nian)4月(yue)底到期(qi)(qi)后延(yan)續(xu)(xu)實施(shi)。這項政(zheng)策(ce)(ce),僅2018年(nian)(nian)全(quan)省就少收125億(yi)元(與3%費率(lv)相比),極大減(jian)輕(qing)了企業(ye)(ye)(ye)(ye)繳費壓力,有力支持(chi)(chi)了企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。二(er)是延(yan)長(chang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)資金(jin)(jin)政(zheng)策(ce)(ce)期(qi)(qi)限(xian),《意見(jian)》確定(ding)從2019年(nian)(nian)起省政(zheng)府(fu)每年(nian)(nian)繼(ji)續(xu)(xu)安排不少于10億(yi)元的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)資金(jin)(jin),支持(chi)(chi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye),同(tong)時允許各市繼(ji)續(xu)(xu)設(she)立(li)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)資金(jin)(jin)。三是延(yan)長(chang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化載體獎(jiang)補(bu)期(qi)(qi)限(xian),由(you)一(yi)次性獎(jiang)補(bu)調整為(wei)最(zui)長(chang)給予3年(nian)(nian)獎(jiang)補(bu)。
“兩提高”,一(yi)是(shi)提高失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險費返(fan)還(huan)標準(zhun),對(dui)依法參保(bao)(bao)(bao)繳費、不(bu)裁員或少(shao)裁員的(de)參保(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye),失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險費返(fan)還(huan)標準(zhun)由30%提高到50%。按照2017年(nian)的(de)數據匡算(suan),2019年(nian)預計(ji)返(fan)還(huan)接近20億(yi)元(yuan)。對(dui)2019年(nian)1月1日至12月31日面臨暫時性生產經(jing)營(ying)困(kun)難且恢(hui)復有(you)望、堅持不(bu)裁員或少(shao)裁員的(de)參保(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye),進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大返(fan)還(huan)力度(du),提出可按上年(nian)度(du)6個(ge)月的(de)企(qi)業(ye)及其職工(gong)繳納(na)社(she)會保(bao)(bao)(bao)險費的(de)50%返(fan)還(huan)。同時,提高個(ge)人創業(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款額度(du),將(jiang)個(ge)人創業(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款最高額度(du)由10萬元(yuan)提高至15萬元(yuan)。調整(zheng)后,全省(sheng)預計(ji)年(nian)增(zeng)加(jia)貸(dai)款26億(yi)元(yuan)。
推薦閱讀