我省打造積極就業政策“升級版”
齊魯人才網 . 2020-05-05發布

擴大社(she)會保險補貼(tie)范圍(wei)(wei)(wei),全省預(yu)計多支出(chu)5000多萬元;擴大技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)提升補貼(tie)范圍(wei)(wei)(wei),使符合條件人員增(zeng)加(jia)339萬人;擴大就業見習補貼(tie)范圍(wei)(wei)(wei),預(yu)計每年增(zeng)加(jia)1.2萬名補貼(tie)對象,增(zeng)加(jia)支出(chu)2000余萬元;今(jin)年預(yu)計返(fan)還失業保險費接近(jin)20億元……

為落實中(zhong)央關(guan)于(yu)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)大決策部署(shu),推(tui)動實現更(geng)高(gao)質量和更(geng)充(chong)分就(jiu)業(ye)(ye),我(wo)省(sheng)出(chu)臺《關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)穩(wen)(wen)定和擴大就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)若干意見(jian)(jian)》(以下簡稱《意見(jian)(jian)》),堅持穩(wen)(wen)存量與擴增量相結(jie)合、轉(zhuan)方式(shi)與調結(jie)構相結(jie)合、保(bao)重(zhong)點與防風險相結(jie)合,圍繞支持企業(ye)(ye)穩(wen)(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)、發(fa)展經(jing)濟擴大就(jiu)業(ye)(ye)、鼓勵(li)創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)等六個方面,出(chu)臺20條(tiao)務(wu)實管用的(de)(de)政策措施(shi)。

與(yu)以(yi)往的(de)(de)就業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)相比(bi),《意見(jian)》聚(ju)焦“穩”、注重“實”、突破(po)“大”,進(jin)一步豐(feng)富了(le)我省穩就業(ye)的(de)(de)“工具(ju)箱”,打造積極就業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)“升(sheng)級(ji)版”。《意見(jian)》主要的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)突破(po),可(ke)以(yi)概(gai)括為“五暫緩”“六(liu)擴大”“三延長”“兩提高”。

“五暫(zan)緩”,是指從(cong)2019年1月(yue)1日至2020年12月(yue)31日,階(jie)段性(xing)允(yun)許困難企(qi)業緩繳(jiao)養老、醫(yi)療、失業、工(gong)(gong)(gong)傷、生(sheng)育5項社會保險,緩繳(jiao)期(qi)間免收滯(zhi)納金。與(yu)之前的(de)緩繳(jiao)政策相比,緩繳(jiao)條件(jian)有所降(jiang)低,由連續6個月(yue)以上無力支付(fu)職工(gong)(gong)(gong)最低工(gong)(gong)(gong)資,或無法(fa)正常生(sheng)產經營6個月(yue)以上、職工(gong)(gong)(gong)僅發放生(sheng)活(huo)費(fei),調(diao)整為連續3個月(yue)以上。

“六擴(kuo)大(da)(da)”,包括擴(kuo)大(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資金支出(chu)范圍,新增了對困難企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)職工在崗培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)、對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)和(he)零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)家(jia)庭成員(yuan)培訓(xun)生(sheng)活(huo)(huo)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、對生(sheng)活(huo)(huo)困難又不符合失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)金領取條件的下崗失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)一(yi)(yi)次(ci)性臨時(shi)生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)3項支出(chu)。擴(kuo)大(da)(da)社(she)(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范圍,對用人單位(wei)招用就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)的社(she)(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)養老、醫療、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)“三險(xian)”擴(kuo)大(da)(da)到(dao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)“五險(xian)”,增加(jia)工傷、生(sheng)育保險(xian)。僅此一(yi)(yi)項,全省預計多支出(chu)5000多萬(wan)元。擴(kuo)大(da)(da)創業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)受益范圍,取消一(yi)(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)開發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申領條件中關于繳(jiao)納社(she)(she)會(hui)保險(xian)費(fei)時(shi)限的要求。

擴大(da)(da)技(ji)術(shu)技(ji)能提升補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍(wei),申領(ling)條件(jian)由企業(ye)(ye)在(zai)職(zhi)職(zhi)工參(can)加失業(ye)(ye)保(bao)險3年(nian)以(yi)上(shang)放寬至(zhi)(zhi)參(can)保(bao)1年(nian)以(yi)上(shang)。據介紹,這一(yi)變化(hua),使符合條件(jian)人(ren)員(yuan)增加339萬人(ren)。擴大(da)(da)高校畢業(ye)(ye)生職(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍(wei),由畢業(ye)(ye)學(xue)年(nian)高校畢業(ye)(ye)生擴大(da)(da)至(zhi)(zhi)在(zai)校大(da)(da)學(xue)生。擴大(da)(da)就業(ye)(ye)見習補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍(wei),將就業(ye)(ye)見習補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍(wei)由擇業(ye)(ye)派遣期內離(li)校未就業(ye)(ye)山東生源高校畢業(ye)(ye)生擴展(zhan)至(zhi)(zhi)16至(zhi)(zhi)24歲失業(ye)(ye)青年(nian)。預計每(mei)年(nian)增加1.2萬名補(bu)(bu)貼對象,增加支出2000余萬元。

“三延(yan)(yan)長(chang)”,一(yi)(yi)是(shi)延(yan)(yan)長(chang)失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險降(jiang)費(fei)政策(ce)實施(shi)期(qi)限(xian),明確對用(yong)人(ren)單位和職工失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險繳(jiao)費(fei)比例總(zong)和從3%階段性(xing)降(jiang)至1%的(de)現行政策(ce),2019年(nian)4月底到期(qi)后延(yan)(yan)續實施(shi)。這(zhe)項(xiang)政策(ce),僅(jin)2018年(nian)全省就(jiu)少收(shou)125億(yi)元(yuan)(與3%費(fei)率相比),極大減輕了企業(ye)(ye)(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)壓力(li),有力(li)支持了企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。二(er)是(shi)延(yan)(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)政策(ce)期(qi)限(xian),《意見》確定(ding)從2019年(nian)起省政府(fu)每年(nian)繼(ji)續安排不少于10億(yi)元(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin),支持創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),同時允許(xu)各市繼(ji)續設(she)立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)。三是(shi)延(yan)(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)載體獎補(bu)期(qi)限(xian),由一(yi)(yi)次性(xing)獎補(bu)調整(zheng)為最長(chang)給(gei)予(yu)3年(nian)獎補(bu)。

“兩提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)”,一是(shi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)失業(ye)(ye)(ye)保險(xian)費(fei)返(fan)還(huan)標準(zhun),對(dui)依(yi)法(fa)參保繳(jiao)費(fei)、不(bu)裁(cai)員或少裁(cai)員的(de)(de)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),失業(ye)(ye)(ye)保險(xian)費(fei)返(fan)還(huan)標準(zhun)由(you)30%提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)到50%。按照2017年的(de)(de)數據匡(kuang)算,2019年預(yu)計(ji)返(fan)還(huan)接近20億(yi)(yi)元。對(dui)2019年1月1日(ri)至12月31日(ri)面臨暫(zan)時性生(sheng)產經營困難(nan)且恢復有(you)望(wang)、堅(jian)持不(bu)裁(cai)員或少裁(cai)員的(de)(de)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),進一步加大(da)返(fan)還(huan)力度(du),提(ti)(ti)出可按上(shang)年度(du)6個(ge)月的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及其職工繳(jiao)納社會(hui)保險(xian)費(fei)的(de)(de)50%返(fan)還(huan)。同時,提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)個(ge)人創業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)(dai)款額度(du),將個(ge)人創業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)(dai)款最(zui)高(gao)(gao)(gao)額度(du)由(you)10萬元提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)至15萬元。調(diao)整(zheng)后,全省預(yu)計(ji)年增加貸(dai)(dai)(dai)款26億(yi)(yi)元。