我省打造積極就業政策“升級版”
齊魯人才網 . 2020-05-05發布

擴大社會保(bao)(bao)險補(bu)貼(tie)范圍,全省預計多支(zhi)出(chu)5000多萬元;擴大技術技能(neng)提升補(bu)貼(tie)范圍,使符合條件人(ren)員增(zeng)(zeng)加(jia)339萬人(ren);擴大就業(ye)見習補(bu)貼(tie)范圍,預計每年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1.2萬名(ming)補(bu)貼(tie)對象(xiang),增(zeng)(zeng)加(jia)支(zhi)出(chu)2000余萬元;今年(nian)(nian)預計返還(huan)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險費接近20億元……

為落實中央關(guan)(guan)于穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)大決策部署,推動(dong)(dong)實現更(geng)高質量和(he)更(geng)充分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye),我省出(chu)臺《關(guan)(guan)于進(jin)一步穩(wen)定(ding)和(he)擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)若干意見(jian)》(以下簡(jian)稱《意見(jian)》),堅持穩(wen)存量與(yu)擴增量相結(jie)(jie)合(he)、轉方(fang)式與(yu)調結(jie)(jie)構相結(jie)(jie)合(he)、保重(zhong)點與(yu)防風(feng)險(xian)相結(jie)(jie)合(he),圍繞支持企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、發展經濟擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、鼓勵創業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)等六(liu)個(ge)方(fang)面,出(chu)臺20條(tiao)務實管用的(de)(de)(de)政策措施。

與以往的(de)就業政(zheng)(zheng)策相比,《意見(jian)》聚(ju)焦“穩”、注(zhu)重“實(shi)”、突破“大”,進一(yi)步豐富了(le)我省穩就業的(de)“工(gong)具(ju)箱”,打造積極就業政(zheng)(zheng)策的(de)“升級版(ban)”。《意見(jian)》主(zhu)要的(de)政(zheng)(zheng)策突破,可以概括為“五暫緩”“六擴大”“三延(yan)長”“兩提高(gao)”。

“五暫緩”,是指從(cong)2019年1月(yue)(yue)(yue)1日至2020年12月(yue)(yue)(yue)31日,階段性(xing)允許困難企業緩繳(jiao)養老、醫(yi)療、失業、工傷、生(sheng)育(yu)5項社會(hui)保(bao)險,緩繳(jiao)期間免收(shou)滯納金。與(yu)之前的緩繳(jiao)政策相比,緩繳(jiao)條件有(you)所降低,由連續(xu)6個(ge)月(yue)(yue)(yue)以上(shang)無力(li)支(zhi)付職工最低工資,或無法正(zheng)常生(sheng)產經營(ying)6個(ge)月(yue)(yue)(yue)以上(shang)、職工僅發放生(sheng)活費,調(diao)整為連續(xu)3個(ge)月(yue)(yue)(yue)以上(shang)。

“六擴(kuo)大(da)”,包括擴(kuo)大(da)就業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)支(zhi)出范圍,新增了對困(kun)難企業(ye)開(kai)展職工(gong)在崗(gang)培訓補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)、對就業(ye)困(kun)難人(ren)員和零就業(ye)家(jia)庭成員培訓生(sheng)活(huo)費補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)、對生(sheng)活(huo)困(kun)難又不符(fu)合失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)金(jin)領取條件的下(xia)崗(gang)失業(ye)人(ren)員一次(ci)(ci)性(xing)臨時生(sheng)活(huo)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)3項(xiang)支(zhi)出。擴(kuo)大(da)社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)范圍,對用(yong)人(ren)單位(wei)招用(yong)就業(ye)困(kun)難人(ren)員的社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie),由(you)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)養(yang)老、醫療、失業(ye)“三險(xian)(xian)”擴(kuo)大(da)到補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)“五險(xian)(xian)”,增加(jia)工(gong)傷、生(sheng)育保(bao)(bao)險(xian)(xian)。僅此一項(xiang),全省預(yu)計多支(zhi)出5000多萬元。擴(kuo)大(da)創業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)受益范圍,取消一次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)、一次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)崗(gang)位(wei)開(kai)發(fa)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)申領條件中(zhong)關于繳納(na)社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)費時限的要求(qiu)。

擴(kuo)大(da)技術技能提升補(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei),申(shen)領條件由(you)企(qi)業(ye)(ye)在職(zhi)職(zhi)工參(can)加失(shi)業(ye)(ye)保險3年(nian)(nian)以上(shang)放(fang)寬(kuan)至(zhi)參(can)保1年(nian)(nian)以上(shang)。據介紹,這一變(bian)化,使(shi)符合(he)條件人員(yuan)增(zeng)加339萬人。擴(kuo)大(da)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei),由(you)畢(bi)業(ye)(ye)學年(nian)(nian)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)擴(kuo)大(da)至(zhi)在校(xiao)(xiao)大(da)學生(sheng)(sheng)。擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習補(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei),將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習補(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei)由(you)擇(ze)業(ye)(ye)派遣期內離校(xiao)(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)山(shan)東生(sheng)(sheng)源高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)擴(kuo)展至(zhi)16至(zhi)24歲失(shi)業(ye)(ye)青(qing)年(nian)(nian)。預計每年(nian)(nian)增(zeng)加1.2萬名補(bu)貼(tie)對(dui)象,增(zeng)加支出2000余萬元(yuan)。

“三延(yan)(yan)長(chang)(chang)”,一(yi)是(shi)(shi)延(yan)(yan)長(chang)(chang)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險降費(fei)政(zheng)(zheng)策實施(shi)期(qi)限(xian),明確對用(yong)人單(dan)位和職工(gong)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險繳費(fei)比例總和從3%階段(duan)性降至1%的(de)現行政(zheng)(zheng)策,2019年(nian)(nian)4月底到期(qi)后延(yan)(yan)續(xu)實施(shi)。這項(xiang)政(zheng)(zheng)策,僅2018年(nian)(nian)全省(sheng)就少(shao)收125億(yi)元(與3%費(fei)率相(xiang)比),極大(da)減輕了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)繳費(fei)壓力,有力支(zhi)持了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展。二是(shi)(shi)延(yan)(yan)長(chang)(chang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持資金政(zheng)(zheng)策期(qi)限(xian),《意(yi)見》確定(ding)從2019年(nian)(nian)起(qi)省(sheng)政(zheng)(zheng)府每年(nian)(nian)繼(ji)續(xu)安排不(bu)少(shao)于10億(yi)元的(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持資金,支(zhi)持創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),同時允許各市(shi)繼(ji)續(xu)設立創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持資金。三是(shi)(shi)延(yan)(yan)長(chang)(chang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化載體獎補期(qi)限(xian),由一(yi)次性獎補調整為最長(chang)(chang)給予3年(nian)(nian)獎補。

“兩提高(gao)(gao)”,一是提高(gao)(gao)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)(fei)返(fan)還標準,對依法(fa)參保繳(jiao)費(fei)(fei)、不裁員或少裁員的參保企業(ye)(ye),失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)(fei)返(fan)還標準由30%提高(gao)(gao)到50%。按照2017年(nian)的數據匡算,2019年(nian)預計(ji)(ji)返(fan)還接近20億(yi)元。對2019年(nian)1月1日至(zhi)12月31日面臨(lin)暫時(shi)性(xing)生產經營困難(nan)且(qie)恢復(fu)有望、堅(jian)持不裁員或少裁員的參保企業(ye)(ye),進一步(bu)加(jia)(jia)大(da)返(fan)還力度(du),提出可按上年(nian)度(du)6個月的企業(ye)(ye)及(ji)其職工(gong)繳(jiao)納社會保險費(fei)(fei)的50%返(fan)還。同(tong)時(shi),提高(gao)(gao)個人(ren)創業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)額度(du),將個人(ren)創業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)最高(gao)(gao)額度(du)由10萬元提高(gao)(gao)至(zhi)15萬元。調整后,全省預計(ji)(ji)年(nian)增加(jia)(jia)貸(dai)款(kuan)26億(yi)元。