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今年(nian)的《政府工作報(bao)告》提(ti)出，城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)1100萬(wan)人以(yi)上(shang)，城(cheng)鎮(zhen)調查失業(ye)率5.5％左右，城(cheng)鎮(zhen)登記失業(ye)率4.5％以(yi)內。這是我(wo)國自2017年(nian)以(yi)來連續第三年(nian)將城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)目標(biao)確定在“1100萬(wan)以(yi)上(shang)”。

　　人社部有關負責人在接受(shou)經(jing)濟日(ri)報(bao)記者采(cai)訪時(shi)表(biao)示，城鎮(zhen)新(xin)增就業和登記失業率(lv)作(zuo)為重要宏觀調控指標，每年提出目標時(shi)，都(dou)會通盤(pan)考慮勞動力供(gong)給狀況、經(jing)濟增長拉(la)動就業能力、近(jin)幾年目標實際(ji)完成等(deng)情況，綜合研究確定。

　　從城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)目標看，據(ju)測算，2019年(nian)需在城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的(de)新(xin)成長勞動(dong)力(li)(li)超過1500萬人(ren)，要(yao)滿(man)足他們的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)需求，同時還要(yao)為(wei)農業(ye)富余勞動(dong)力(li)(li)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)留出空(kong)間，再考慮退休等(deng)因素騰退出來的(de)崗(gang)位后(hou)，2019年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)至少要(yao)實現1100萬人(ren)以上。

　　從登(deng)(deng)記失(shi)(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)看，雖(sui)然近幾年(nian)我國一直保(bao)持在4.0％左右的(de)水平(ping)，但隨著就業(ye)(ye)政策宣(xuan)傳力度不斷加(jia)大和常住地(di)登(deng)(deng)記失(shi)(shi)業(ye)(ye)制(zhi)度進一步(bu)落實，登(deng)(deng)記失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員可能會增多，導致登(deng)(deng)記失(shi)(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)有所(suo)上升，要(yao)留出(chu)一定(ding)的(de)調(diao)控余地(di)，為此(ci)，2019年(nian)登(deng)(deng)記失(shi)(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)目標確(que)定(ding)在4.5％以內。

　　“考(kao)慮到今年(nian)經濟增(zeng)速的(de)(de)預期目標從去年(nian)的(de)(de)6.5%左(zuo)右調到今年(nian)的(de)(de)6%—6.5%，但新增(zeng)就(jiu)業目標不減，彰(zhang)顯了黨和(he)國(guo)家對就(jiu)業問題(ti)的(de)(de)重視(shi)。”中國(guo)勞動和(he)社會保障科學研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長莫榮說(shuo)。

　　今年的《政(zheng)府(fu)工(gong)作報告》首(shou)次將就(jiu)業優先(xian)政(zheng)策置于宏觀政(zheng)策層面，與(yu)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和貨幣(bi)政(zheng)策并(bing)列。

　　“總的來看，今年設定的目標(biao)，既符合我國的實(shi)際情況，也能(neng)較(jiao)好反映經濟發展水平，是比(bi)較(jiao)積極和穩妥的。”人社部有關負責人說。

　　今年的(de)《政府工(gong)作報(bao)告》提(ti)出，要加(jia)快發展現(xian)(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教育。改革完(wan)善高職(zhi)(zhi)院校考試招生辦(ban)法，鼓勵更(geng)(geng)多應(ying)屆高中畢(bi)業(ye)生和(he)退役軍(jun)人(ren)、下(xia)崗職(zhi)(zhi)工(gong)、農民(min)工(gong)等報(bao)考，今年大(da)規(gui)模(mo)擴招100萬人(ren)。對(dui)此，莫榮表示，高職(zhi)(zhi)院校生源(yuan)規(gui)模(mo)的(de)擴大(da)，將有(you)助(zhu)于為更(geng)(geng)多愿(yuan)意從事技能工(gong)作的(de)年輕人(ren)提(ti)供(gong)機會，解決(jue)就(jiu)業(ye)供(gong)給(gei)和(he)需求不匹配的(de)問題，緩(huan)解目前(qian)企業(ye)出現(xian)(xian)的(de)“技工(gong)荒(huang)”現(xian)(xian)象(xiang)。應(ying)針對(dui)不同就(jiu)業(ye)群體，開展大(da)規(gui)模(mo)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)，多渠道、多方(fang)式(shi)提(ti)供(gong)有(you)針對(dui)性(xing)的(de)培(pei)訓(xun)。

　　人(ren)社(she)部有關負責人(ren)表(biao)示，確保(bao)完成全年就業(ye)目標，確保(bao)就業(ye)局勢穩定，需要(yao)社(she)會(hui)各(ge)方面共同(tong)努(nu)力。人(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障部門將把穩就業(ye)擺在更(geng)加(jia)突出(chu)(chu)的(de)位置，按(an)照黨中央、國(guo)務院的(de)決策(ce)部署(shu)，認真落實就業(ye)優(you)先政策(ce)，切實做(zuo)好各(ge)項(xiang)工(gong)作，重點(dian)圍繞“一個突出(chu)(chu)、三(san)個加(jia)大”下功夫。

　　“一個突(tu)出(chu)”，就是突(tu)出(chu)重點群體(ti)精準施策，在做好(hao)面上就業工作(zuo)的同(tong)時，做好(hao)高校畢(bi)業生、農民工、退役軍人和(he)就業困難人員(yuan)等重點群體(ti)就業創業工作(zuo)，針(zhen)對其(qi)各自不同(tong)的特點，提供有針(zhen)對性(xing)的就業服務，促進多渠道就業創業。

　　“三個加(jia)(jia)大(da)”，就是加(jia)(jia)大(da)減負、加(jia)(jia)大(da)培(pei)訓(xun)、加(jia)(jia)大(da)保(bao)(bao)障。“加(jia)(jia)大(da)減負”，就是加(jia)(jia)大(da)為企業(ye)減負擔(dan)增活(huo)力(li)(li)的(de)力(li)(li)度，通過(guo)降(jiang)低社(she)會保(bao)(bao)險費(fei)率(lv)、加(jia)(jia)大(da)失業(ye)保(bao)(bao)險費(fei)返(fan)還力(li)(li)度、對企業(ye)給(gei)予(yu)社(she)保(bao)(bao)補(bu)貼(tie)和(he)貸款貼(tie)息等，幫助企業(ye)穩(wen)定和(he)擴大(da)就業(ye)崗位；“加(jia)(jia)大(da)培(pei)訓(xun)”，就是加(jia)(jia)大(da)職業(ye)技能培(pei)訓(xun)的(de)力(li)(li)度，提升勞(lao)動者(zhe)(zhe)素質，緩解(jie)就業(ye)結構性矛盾；“加(jia)(jia)大(da)保(bao)(bao)障”，就是加(jia)(jia)大(da)勞(lao)動者(zhe)(zhe)權(quan)益保(bao)(bao)障，兜牢民生底線(xian)。

　　“《政府工作報告》明(ming)確(que)，從失業(ye)保(bao)險基金結余中拿出1000億元(yuan)，用于1500萬人(ren)次以(yi)上的職(zhi)(zhi)工技(ji)能提(ti)升和(he)轉崗轉業(ye)培(pei)(pei)訓。我們(men)將實(shi)施大規模職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓行(xing)動(dong)(dong)，完善培(pei)(pei)訓補貼政策(ce)，調動(dong)(dong)各方積極性，開(kai)展多種形(xing)式培(pei)(pei)訓，不斷提(ti)高勞(lao)動(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能力。”人(ren)社部(bu)有關負責人(ren)表示，下(xia)一步，要完善失業(ye)人(ren)員實(shi)名制(zhi)服務(wu)和(he)管理，及時兌現失業(ye)保(bao)險等(deng)社會(hui)保(bao)障待遇，加大就(jiu)業(ye)援助和(he)幫扶力度，確(que)保(bao)零(ling)(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭動(dong)(dong)態清(qing)零(ling)(ling)，確(que)保(bao)就(jiu)業(ye)大局穩定。