3月5日,國務院總理李(li)克(ke)強(qiang)在政府工作報告中提出的“改革完善高(gao)(gao)職(zhi)院校考(kao)試招(zhao)(zhao)生辦法(fa),鼓勵更多(duo)應(ying)屆高(gao)(gao)中畢業生和退役軍人(ren)、下崗職(zhi)工、農民工等報考(kao),今年大(da)規模(mo)擴招(zhao)(zhao)100萬人(ren)”,對高(gao)(gao)職(zhi)院校來說,無疑是重大(da)利好。
100萬,這不僅(jin)是招(zhao)生規模的(de)(de)擴(kuo)大(da),更是服務群(qun)體范圍的(de)(de)擴(kuo)大(da),而且對高職(zhi)院校的(de)(de)考試(shi)制度(du)、招(zhao)生政策、專業建設等提出(chu)了新(xin)的(de)(de)高要(yao)求,需要(yao)我們職(zhi)教人遵循以人為本的(de)(de)終(zhong)身教育理(li)念進行改革創新(xin)。
“就業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)民生(sheng)(sheng)之本、財(cai)富(fu)之源。”在當前就業(ye)(ye)(ye)(ye)總量壓力(li)(li)(li)不減的(de)(de)背景(jing)下(xia),許(xu)多職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校發揮學(xue)歷教(jiao)育與(yu)培訓(xun)(xun)并舉的(de)(de)育人優勢,面(mian)向在校學(xue)生(sheng)(sheng)和全(quan)體社(she)會成員開展形式(shi)多樣的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)。在解決結(jie)構性失業(ye)(ye)(ye)(ye)問題,引(yin)導和推(tui)動職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校面(mian)向地方、行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun),著力(li)(li)(li)提升在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工、農民工、退役軍人等重點人群就業(ye)(ye)(ye)(ye)和創業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)等方面(mian)作出了(le)貢(gong)獻。2016年,高等院(yuan)(yuan)校培訓(xun)(xun)注冊學(xue)生(sheng)(sheng)829萬(wan)人次(ci)(ci),比(bi)2012年增(zeng)長(chang)1.4倍;結(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)生(sheng)(sheng)920.4萬(wan)人次(ci)(ci),比(bi)2012年增(zeng)長(chang)21.9%。中等學(xue)校培訓(xun)(xun)注冊學(xue)生(sheng)(sheng)4462.7萬(wan)人次(ci)(ci),比(bi)2012年增(zeng)長(chang)10.2%;結(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)生(sheng)(sheng)4720.6萬(wan)人次(ci)(ci),比(bi)2012年降低14.7%。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校在校內外開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)上億人次(ci)(ci)。2019年比(bi)2018年擴招100萬(wan)人,校均規模將要(yao)大幅度增(zeng)長(chang)。我們的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校有條件(jian)、有能力(li)(li)(li)、有經驗發揮優勢,配合國家重大戰(zhan)略,繼續擴大戰(zhan)果。
盤點職業院校培訓(xun)模式,有以下幾大特色優勢——
一是推動(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)戰略(lve)。近年(nian)來(lai)(lai),教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)推動(dong)各(ge)(ge)類院(yuan)(yuan)校(xiao),特別是職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)發(fa)揮本校(xiao)師(shi)資專業(ye)(ye)優勢,多(duo)(duo)(duo)形式、多(duo)(duo)(duo)模式開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun),服務“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造2025”、精準扶貧、“一帶一路”、鄉(xiang)村振興、京津冀(ji)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)、軍民融(rong)合等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家重大(da)發(fa)展(zhan)戰略(lve)。2011年(nian)以(yi)來(lai)(lai),教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)已在(zai)普(pu)通(tong)高校(xiao)建(jian)(jian)設(she)了50個繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)地(di),各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)在(zai)普(pu)通(tong)高校(xiao)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)建(jian)(jian)設(she)了一大(da)批(pi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)地(di)和(he)實(shi)訓(xun)基(ji)地(di),開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)。如:2017年(nian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)500多(duo)(duo)(duo)所高職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)探索了產教(jiao)(jiao)協(xie)同(tong)“走出去”的(de)新路徑,短期培(pei)訓(xun)境(jing)外(wai)人員38萬人次。商(shang)務部(bu)在(zai)寧波職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院(yuan)(yuan)設(she)立的(de)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)育(yu)援外(wai)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)”,5年(nian)已為“一帶一路”沿線的(de)110個發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家培(pei)訓(xun)了1400多(duo)(duo)(duo)名(ming)教(jiao)(jiao)育(yu)及(ji)港口、汽車產業(ye)(ye)學(xue)員,有(you)效提升了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造”的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際影響(xiang)力。天津5所職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)院(yuan)(yuan)在(zai)泰國(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、印度、印度尼西(xi)亞設(she)立“魯班工(gong)坊”,開展(zhan)了學(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)。
二是推(tui)動(dong)各類(lei)院校(xiao)面向(xiang)重點人群開(kai)展培(pei)訓(xun)。引導推(tui)動(dong)各地各類(lei)院校(xiao)結合自(zi)身(shen)辦學(xue)特色(se)和培(pei)訓(xun)特長,精(jing)準(zhun)對接科技(ji)(ji)(ji)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)發展需求,積(ji)極(ji)承擔地方(fang)政府和行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)委托的(de)(de)各類(lei)培(pei)訓(xun)項(xiang)目,批量培(pei)養掌握新(xin)知識新(xin)技(ji)(ji)(ji)能的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人才(cai),有效化解人才(cai)短缺的(de)(de)結構性矛盾。如:自(zi)2009年(nian)以來(lai),深圳職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術學(xue)院承接深圳市民(min)(min)政局項(xiang)目,招收(shou)14批次796名(ming)退(tui)役士兵(bing)參(can)(can)加職業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)和學(xue)歷教育(yu),促進了退(tui)役士兵(bing)的(de)(de)轉(zhuan)型和就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。全國21個(ge)省市近300所各類(lei)院校(xiao)參(can)(can)與(yu)(yu)實施(shi)面向(xiang)農民(min)(min)工(gong)的(de)(de)“求學(xue)圓夢行動(dong)”,探索了“不脫產(chan)(chan)、不離崗、送教如企業(ye)(ye)(ye)”、訂單式教育(yu)模式,61萬名(ming)農民(min)(min)工(gong)參(can)(can)與(yu)(yu)了職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)。
三是推動職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校推行“雙證(zheng)書”制(zhi)度。如:天津市職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校積極(ji)推進(jin)“雙證(zheng)融通”改革模式(shi),實(shi)施(shi)學(xue)(xue)歷證(zheng)書與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書的(de)銜(xian)接貫通。截至2017年(nian)年(nian)底,有18萬名職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校學(xue)(xue)生在獲(huo)得學(xue)(xue)歷證(zheng)書的(de)同時,獲(huo)得相應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書。
四是推動(dong)社區教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)開展(zhan)職(zhi)業技(ji)能培訓。目前,全(quan)國已有近767個縣(市(shi)(shi)、區)形成了社區教(jiao)育(yu)三級辦學網絡,主(zhu)要(yao)面(mian)向進城務(wu)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)和失業人(ren)員(yuan)等開展(zhan)了職(zhi)業技(ji)能培訓。如:廣東省(sheng)佛山市(shi)(shi)順德區面(mian)向異地務(wu)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan),開展(zhan)了“異地務(wu)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)融入順德”的培訓。長沙市(shi)(shi)雨(yu)花區針對失地農(nong)民、失業人(ren)員(yuan),開展(zhan)了“菜單(dan)式”職(zhi)業技(ji)能培訓。
開展高(gao)質(zhi)量職業培訓(xun)成為新時(shi)代的一項新任務,剛剛發布的《國家職業教育(yu)改革(ge)實施(shi)方案(an)》為下一步(bu)重點工作作出部署:
一要(yao)落(luo)實學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓并舉的(de)法定(ding)(ding)職(zhi)責(ze)。形成全民(min)終身學(xue)(xue)(xue)(xue)習良好氛(fen)圍,加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)習型社會,提(ti)高(gao)(gao)國民(min)整體素質。二要(yao)加(jia)大技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)緊缺(que)領域(yu)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓。圍繞現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等十大領域(yu)開(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓,引(yin)導行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度參(can)與(yu)(yu)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養方案的(de)制定(ding)(ding)。三要(yao)加(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)開(kai)展高(gao)(gao)質量職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓的(de)支持(chi)力度。各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)通過(guo)制定(ding)(ding)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策調動行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓的(de)積極性,以(yi)準入制的(de)有(you)效標準去(qu)評估、監督(du)、規范培(pei)(pei)訓市場。四要(yao)加(jia)快學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行建(jian)(jian)設(she)(she),構建(jian)(jian)國家資(zi)格框架。以(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行建(jian)(jian)設(she)(she)為切入點,建(jian)(jian)立統一的(de)國家資(zi)格框架,探索制定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)與(yu)(yu)非學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)教育(yu)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)互(hu)認與(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)換標準,并搭建(jian)(jian)轉(zhuan)(zhuan)換平臺(tai)。五要(yao)暢通技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展通道。通過(guo)制度保(bao)障,使持(chi)有(you)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格的(de)高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)與(yu)(yu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)資(zi)格人(ren)才(cai)具有(you)同等地位(wei),享有(you)較高(gao)(gao)的(de)待(dai)遇(yu)和(he)地位(wei)。引(yin)導和(he)支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)依法依規落(luo)實相(xiang)關(guan)待(dai)遇(yu)。
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