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盡管快遞(di)、外賣等行業收入(ru)水平(ping)較高(gao)、工作靈活，一個(ge)人可(ke)以同時(shi)服務于幾個(ge)平(ping)臺(tai)，但卻(que)難以參加社保(bao)。企業則有疑慮，認為比起其他(ta)行業來(lai)說，更大的(de)流動性讓企業的(de)社保(bao)成本(ben)較高(gao)。

人社部表示，在(zai)養老保險和醫療保險方面(mian)，對新(xin)業(ye)態(tai)從(cong)業(ye)人員(yuan)是(shi)有制度保障(zhang)(zhang)的(de)，將進(jin)一步完善適(shi)應新(xin)業(ye)態(tai)勞(lao)動者(zhe)靈活(huo)就業(ye)特(te)點的(de)政策，增強(qiang)政策吸(xi)引力(li)。另外將盡快出臺新(xin)業(ye)態(tai)從(cong)業(ye)人員(yuan)職(zhi)業(ye)傷害(hai)保障(zhang)(zhang)制度，專題研究論證(zheng)靈活(huo)就業(ye)人員(yuan)參加失業(ye)保險的(de)可(ke)行(xing)性。

快遞小哥：

向老板爭取后才買社保

年前辭掉了(le)快(kuai)遞員工(gong)作的(de)黃健軍對記(ji)者說，除了(le)京東、順豐直營外，其(qi)他快(kuai)遞公司大(da)部分是(shi)外包給私人老板(ban)，私人老板(ban)再請快(kuai)遞員，這(zhe)種快(kuai)遞員往(wang)往(wang)工(gong)資不保底，沒(mei)有(you)五險(xian)一金(jin)，還要自(zi)(zi)己買(mai)電動自(zi)(zi)行(xing)車。“有(you)的(de)人不想(xiang)買(mai)社保，覺得浪費錢，但我覺得買(mai)社保好些。”黃先(xian)生覺得，如果社保費不高，比如每月扣幾(ji)百塊，他是(shi)可以接受的(de)。

“我(wo)這個(ge)網(wang)點有(you)七十多個(ge)快遞小(xiao)哥，超半(ban)數的人(ren)是來這工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不到一年，還有(you)很多人(ren)做(zuo)一兩(liang)個(ge)月就走了。”在廣州某快遞網(wang)點工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)達八年的快遞小(xiao)哥廖(liao)先生告訴記者，網(wang)點要求工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)一年以上的快遞小(xiao)哥才(cai)會買社保(bao)(bao)。“我(wo)在這工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的頭三四年都沒有(you)社保(bao)(bao)，當我(wo)們知道其(qi)他快遞公司有(you)這福(fu)利才(cai)跟網(wang)點老板爭(zheng)取到的。”

曾是(shi)某(mou)大型快(kuai)遞公(gong)司(si)代理、現(xian)為(wei)某(mou)外(wai)賣平臺(tai)的廣州區(qu)域站長李先生也(ye)(ye)表示，自己(ji)干過快(kuai)遞也(ye)(ye)干過騎手，現(xian)在月(yue)薪最(zui)高過萬(wan)元，也(ye)(ye)算是(shi)公(gong)司(si)管理人員，但也(ye)(ye)沒有買(mai)社保(bao)，只是(shi)買(mai)了(le)重(zhong)疾和意(yi)外(wai)商業保(bao)險。“公(gong)司(si)幫(bang)我買(mai)社保(bao)的話，自己(ji)一(yi)個月(yue)要出1000多元，我就(jiu)不(bu)(bu)干了(le)。我（商業）保(bao)險費一(yi)年四(si)五千元，但都是(shi)自己(ji)的，工資買(mai)社保(bao)就(jiu)不(bu)(bu)一(yi)樣了(le)。”

企業：

人員流動大 社保負擔重

前述(shu)李先生對記者表示，除(chu)了(le)個別公司會提供五險外，大部分快遞員(yuan)、配送員(yuan)（騎手）都(dou)是沒有(you)五險。“很(hen)多(duo)(duo)網(wang)(wang)點的老板(ban)不愿意買(mai)社(she)保，成(cheng)本是很(hen)重要(yao)的原因。”某通達系快遞網(wang)(wang)點負責人(ren)黃先生指出，目前網(wang)(wang)點中有(you)約一半快遞員(yuan)買(mai)了(le)社(she)保，如(ru)果(guo)要(yao)給二(er)十多(duo)(duo)個員(yuan)工買(mai)社(she)保，一個月(yue)要(yao)增加(jia)一萬(wan)多(duo)(duo)元的成(cheng)本。

還有(you)(you)原(yuan)因則是快(kuai)(kuai)遞(di)員(yuan)自身不愿(yuan)意。“有(you)(you)些人已經(jing)在老(lao)家買了社(she)(she)保，加(jia)之快(kuai)(kuai)遞(di)行業流(liu)動性很(hen)大，很(hen)多快(kuai)(kuai)遞(di)員(yuan)干(gan)了一兩(liang)年就要(yao)換工(gong)作，社(she)(she)保轉來轉去，他們嫌太麻煩了。”黃(huang)先生(sheng)告訴(su)記者，買社(she)(she)保的(de)話每月要(yao)扣(kou)掉快(kuai)(kuai)遞(di)員(yuan)好幾百元(yuan)的(de)工(gong)資(zi)，有(you)(you)的(de)快(kuai)(kuai)遞(di)員(yuan)就不愿(yuan)意了。

調查：

過半快遞員沒上保險

據今年2月新華社報道，國家郵政局根據對31個省份、6000名(ming)快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)調查顯示(shi)，80后、90后構成了快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)的(de)主(zhu)體。快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)主(zhu)要壓力來自(zi)多方面，包(bao)括工資福利低、客戶不理解、工作時間長(chang)、社會認同感低、快(kuai)(kuai)件難送(song)、升職難等。有51.94％的(de)快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)沒上(shang)保險，上(shang)保險的(de)快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)要以意外險（注(zhu)：商(shang)業(ye)保險）為(wei)主(zhu)。

蘇州大學社會學院副教授陳紅霞認為(wei)，當下工(gong)(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)制度與就(jiu)(jiu)業新(xin)(xin)業態中(zhong)的(de)(de)(de)靈(ling)(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員在諸多方面無(wu)法對接，比(bi)如現行工(gong)(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)制度以勞動關系為(wei)參保(bao)前(qian)提，新(xin)(xin)業態從(cong)業人(ren)員中(zhong)的(de)(de)(de)靈(ling)(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業或與平臺合作(zuo)(zuo)經營(ying)者不完全對應現行法定(ding)意義的(de)(de)(de)勞動關系；靈(ling)(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員無(wu)法定(ding)意義上的(de)(de)(de)用人(ren)單(dan)位，缺(que)少工(gong)(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)的(de)(de)(de)繳(jiao)費主(zhu)體(ti)；新(xin)(xin)業態從(cong)業人(ren)員的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)間、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所非(fei)常靈(ling)(ling)(ling)活，且工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所與生活場所容易混雜，很難區分工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原因和非(fei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原因，工(gong)(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)調查取(qu)證難、認定(ding)難。

解題：

完善適應靈活就業的政策

新(xin)業(ye)態(tai)從(cong)業(ye)人員的(de)社保(bao)(bao)(bao)權益(yi)問題(ti)，已(yi)引起國家關注。人社部介紹，新(xin)業(ye)態(tai)勞(lao)(lao)動者的(de)基本養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)是(shi)有制度保(bao)(bao)(bao)障的(de)，若其(qi)與企業(ye)建(jian)立了(le)勞(lao)(lao)動關系(xi)，應(ying)當參(can)加職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)，若是(shi)靈活(huo)就業(ye)，可(ke)按所在(zai)省份規定參(can)加企業(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)，或在(zai)戶籍地(di)參(can)加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)。醫保(bao)(bao)(bao)政策也(ye)類似，建(jian)立勞(lao)(lao)動關系(xi)的(de)應(ying)當參(can)加職(zhi)工(gong)醫保(bao)(bao)(bao)，其(qi)他靈活(huo)就業(ye)人員也(ye)可(ke)以個人身份參(can)加職(zhi)工(gong)醫保(bao)(bao)(bao)，也(ye)可(ke)參(can)加城(cheng)鎮（城(cheng)鄉(xiang)）居民(min)(min)醫保(bao)(bao)(bao)或新(xin)農合(he)。

不(bu)(bu)(bu)過職(zhi)工(gong)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)和城(cheng)鄉(xiang)居民養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)繳費、待遇差異，職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)(bao)與(yu)(yu)城(cheng)鄉(xiang)居民醫(yi)保(bao)(bao)的(de)(de)制(zhi)度差異，也讓不(bu)(bu)(bu)少從(cong)業者(zhe)(zhe)(zhe)卻步。51社保(bao)(bao)創(chuang)始人兼CEO余清泉認(ren)為，除了簽(qian)訂勞動(dong)合同的(de)(de)情況(kuang)外(wai)，很多快遞員(yuan)、外(wai)賣(mai)騎手等新業態從(cong)業者(zhe)(zhe)(zhe)與(yu)(yu)平臺的(de)(de)關系并不(bu)(bu)(bu)是勞動(dong)關系，不(bu)(bu)(bu)能參加企業職(zhi)工(gong)社保(bao)(bao)。這類人群可以參加靈活就業人員(yuan)社保(bao)(bao)，但目前(qian)各地的(de)(de)操作并不(bu)(bu)(bu)一致，不(bu)(bu)(bu)少地方有(you)戶籍或者(zhe)(zhe)(zhe)前(qian)置(zhi)條件限(xian)制(zhi)，比如(ru)需要(yao)是本地戶籍，且(qie)存(cun)有(you)人事(shi)檔案等。

人社部則表示，將(jiang)進一(yi)步(bu)完善適(shi)應(ying)新(xin)業態勞動者靈(ling)活就(jiu)業特(te)點(dian)的政策，增強政策吸(xi)(xi)引力。進一(yi)步(bu)規范和(he)優化調整醫保關系轉移接續(xu)(xu)手續(xu)(xu)、流程(cheng)。適(shi)應(ying)新(xin)業態勞動者靈(ling)活就(jiu)業形(xing)式的特(te)點(dian)，研究醫保待遇與繳費年限和(he)連續(xu)(xu)繳費相掛鉤的辦法，增強政策吸(xi)(xi)引力。提高(gao)經(jing)辦管理服務能力，方便企業和(he)職工(gong)辦理參(can)保繳費手續(xu)(xu)。