近日(ri),山東省濟南(nan)市歷下(xia)區山大路(lu)社區的(de)調解員趕赴一(yi)家醫藥研(yan)究院,現(xian)場(chang)處(chu)(chu)理了(le)一(yi)起欠薪(xin)糾紛。不(bu)久前(qian),該(gai)研(yan)究院的(de)一(yi)處(chu)(chu)房屋進行屋頂修繕(shan),項目完工(gong)(gong)后(hou),承包人(ren)拖(tuo)欠工(gong)(gong)人(ren)工(gong)(gong)資(zi)。無(wu)奈之下(xia),情緒(xu)激動(dong)的(de)工(gong)(gong)人(ren)來到(dao)(dao)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang),想要討個說法。調解員趕赴現(xian)場(chang)后(hou),一(yi)邊安撫工(gong)(gong)人(ren)的(de)情緒(xu),一(yi)邊聯系司法、綜治、公安等(deng)部門介(jie)入追繳欠薪(xin),最終幫助農(nong)民工(gong)(gong)順利(li)拿到(dao)(dao)了(le)工(gong)(gong)資(zi)。
近年(nian)來,濟(ji)南(nan)市(shi)(shi)堅持將矛盾糾(jiu)紛解(jie)(jie)(jie)決在基層的(de)(de)工作原(yuan)則,投入(ru)大(da)量(liang)人力(li)物力(li)財力(li),搭建起覆(fu)蓋全(quan)市(shi)(shi)146個鄉鎮(街道)、95%的(de)(de)大(da)中型(xing)企業(ye)以及90%的(de)(de)科(ke)教文衛事業(ye)單(dan)位(wei)、非公企業(ye)的(de)(de)勞(lao)動人事爭議調解(jie)(jie)(jie)組織(zhi)網絡,許(xu)多(duo)矛盾糾(jiu)紛不(bu)出(chu)企業(ye)、不(bu)出(chu)社(she)區、不(bu)出(chu)街道就能(neng)輕松(song)化(hua)解(jie)(jie)(jie)。2018年(nian),濟(ji)南(nan)市(shi)(shi)各(ge)級調解(jie)(jie)(jie)組織(zhi)調解(jie)(jie)(jie)成功率達70.2%。
樓宇企業有了“調解站”
2017年初,濟南市(shi)研(yan)發了(le)“全市(shi)勞動(dong)人事爭議(yi)調解仲裁網格(ge)化(hua)管理(li)系統(tong)(tong)”,將全市(shi)調解組織(zhi)納入網格(ge)化(hua)管理(li)系統(tong)(tong)并生成“電子(zi)地圖”。網格(ge)化(hua)管理(li)模式的引(yin)入,為建立(li)健全多(duo)層(ceng)級勞動(dong)人事爭議(yi)調解組織(zhi)網絡(luo)提(ti)供了(le)便利。
今年1月15日,濟南(nan)市歷下區文東街道勞(lao)動人(ren)事爭(zheng)議調(diao)解中(zhong)(zhong)心(xin)負(fu)責(ze)人(ren)帶領業務(wu)骨干(gan)來到(dao)轄區的創展中(zhong)(zhong)心(xin),召開(kai)樓宇(yu)企業勞(lao)動關系調(diao)解聯席會,與數十家樓宇(yu)企業負(fu)責(ze)人(ren)面對(dui)面交流(liu),解答(da)了企業用(yong)工、勞(lao)動保障(zhang)等方面的現場咨(zi)詢。
“樓(lou)(lou)宇(yu)是企(qi)業(ye)用工集結(jie)地,容易(yi)發生勞動爭(zheng)議。我們嘗(chang)試以樓(lou)(lou)宇(yu)為單位創建調(diao)解組(zu)織,以便深入宣傳(chuan)勞動保障法律法規(gui)(gui),規(gui)(gui)范(fan)企(qi)業(ye)用工行為。”文東街道勞動人事爭(zheng)議調(diao)解中心負責人表示(shi)。
文東街(jie)道勞動人事(shi)爭議調解(jie)中心作為(wei)人社部確定(ding)的全國綜合示范(fan)單位(wei),積極探(tan)索網格化工作模式,組(zu)(zu)建起(qi)街(jie)道、社區和樓宇(yu)三級調解(jie)組(zu)(zu)織網絡。他們將13個社區作為(wei)13個大(da)網格,再(zai)以居民(min)樓院(yuan)、商務樓宇(yu)、各類市(shi)場(chang)、社會(hui)組(zu)(zu)織為(wei)單位(wei),細(xi)分為(wei)81個小網格,通過召開座(zuo)談會(hui)、舉辦(ban)法律(lv)講座(zuo)等(deng)形(xing)式,指導企業規范(fan)用工,大(da)大(da)減少(shao)了勞動爭議發生(sheng)率。
爭議化解有了“聯動隊”
前不久,文東(dong)街道(dao)誠基社區(qu)的調(diao)解(jie)員(yuan)在巡查時發現(xian),一家(jia)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)的160名保(bao)潔(jie)、保(bao)安(an)和管理人(ren)員(yuan)因公(gong)司(si)(si)拖(tuo)欠工(gong)資(zi)集體(ti)脫(tuo)崗(gang),導致社區(qu)環境臟(zang)亂。了解(jie)情(qing)況后,文東(dong)街道(dao)調(diao)解(jie)委員(yuan)會第一時間介入,在多次調(diao)解(jie)無果的情(qing)況下,協調(diao)區(qu)勞動保(bao)障(zhang)監(jian)察大隊、住建局、物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)、派出所(suo)、社區(qu)居委會等多個機構,共(gong)同召開物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)欠薪專題會,成(cheng)功解(jie)決了這(zhe)起涉案(an)(an)金額達(da)150萬元(yuan)的欠薪案(an)(an)件。
近年來,濟南市人社局進一步加強勞動人事爭議多元處理(li)機制建設,加大與工會、企業、綜治等(deng)部門的協調聯(lian)動,推(tui)出一系列新政策(ce)、新舉(ju)措。
2018年5月,濟(ji)南市人(ren)社(she)局(ju)(ju)(ju)會同(tong)市工(gong)會、人(ren)民(min)法院、財政局(ju)(ju)(ju)等9個部門聯合印(yin)發《濟(ji)南市勞(lao)動(dong)(dong)(dong)人(ren)事爭(zheng)議(yi)調解(jie)工(gong)作(zuo)辦法》,就加強(qiang)爭(zheng)議(yi)預(yu)(yu)防調解(jie)、完善(shan)爭(zheng)議(yi)多元(yuan)處(chu)理(li)、堅持多方(fang)協(xie)調聯動(dong)(dong)(dong)參與(yu)等工(gong)作(zuo),明確職責分工(gong),加強(qiang)各部門在(zai)爭(zheng)議(yi)調解(jie)工(gong)作(zuo)中的(de)協(xie)作(zuo)配合;8月,濟(ji)南市總工(gong)會、人(ren)社(she)局(ju)(ju)(ju)、司法局(ju)(ju)(ju)、人(ren)民(min)法院四部門聯合印(yin)發《關(guan)于建立“四方(fang)聯動(dong)(dong)(dong)”機制(zhi)加強(qiang)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)系矛(mao)盾(dun)預(yu)(yu)防化(hua)解(jie)工(gong)作(zuo)的(de)意見》,建立健全了勞(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)系矛(mao)盾(dun)信息排查預(yu)(yu)警預(yu)(yu)報、快速處(chu)置應急聯動(dong)(dong)(dong)、后(hou)續跟蹤督促整改(gai)等機制(zhi),為勞(lao)動(dong)(dong)(dong)人(ren)事爭(zheng)議(yi)多元(yuan)處(chu)理(li)格局(ju)(ju)(ju)的(de)形成提供了制(zhi)度保障。
農民工維權有了“直通車”
2018年年底,郭師傅等59名工(gong)人在濟南(nan)市一處建(jian)筑(zhu)工(gong)地從事(shi)結構砌體和零工(gong)作業(ye)。工(gong)程結束后(hou),分包(bao)方(fang)(fang)勞(lao)務公司(si)以(yi)發包(bao)方(fang)(fang)未撥付(fu)工(gong)程款為由拖(tuo)欠工(gong)人工(gong)資。郭師傅等人多次(ci)討薪(xin)無(wu)果(guo)后(hou),于(yu)2019年1月(yue)9日來到濟南(nan)市農(nong)民(min)工(gong)綜合服務中心尋(xun)求幫助。濟南(nan)市仲裁院(yuan)勞(lao)動(dong)維權(quan)窗口值班(ban)人員了(le)解情況(kuang)后(hou),立即(ji)啟(qi)動(dong)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資清(qing)欠綠(lv)色通道及(ji)相關預案,積極(ji)協(xie)調(diao)發包(bao)方(fang)(fang)及(ji)分包(bao)方(fang)(fang)勞(lao)務公司(si)到現場(chang)處理,三方(fang)(fang)最終(zhong)達成調(diao)解協(xie)議(yi),于(yu)1月(yue)22日前全部結清(qing)了(le)所欠的工(gong)人工(gong)資。
為(wei)保障農(nong)民(min)工(gong)的(de)勞(lao)動報酬權(quan)(quan)益,濟南市(shi)仲(zhong)裁院依(yi)托濟南市(shi)農(nong)民(min)工(gong)綜(zong)合服務中心,聯合市(shi)清欠辦等(deng)部(bu)門,啟動多(duo)方調解機制(zhi),成立農(nong)民(min)工(gong)調解委員會。他們依(yi)托建(jian)設部(bu)門對(dui)建(jian)筑(zhu)市(shi)場、建(jian)筑(zhu)隊(dui)伍以及施工(gong)人員、施工(gong)隊(dui)伍資(zi)質的(de)行政(zheng)管理權(quan)(quan),在查清承包關系(xi)、權(quan)(quan)利(li)義務關系(xi)及工(gong)程款、農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)等(deng)資(zi)金流向的(de)基礎上,召集與案件有關的(de)公(gong)司(si)和個人,查明事實證據,多(duo)方調解溝通,通過(guo)平等(deng)協商的(de)方式化解糾紛,努力做到“小事不出(chu)工(gong)地,大事不出(chu)公(gong)司(si)”。
據(ju)統(tong)計(ji),2018年,農民工調解委員會先(xian)后(hou)11次為203名農民工追回欠薪(xin)510多萬元。
法律援助有了“新平臺”
王女(nv)士在濟(ji)南(nan)市高新區一家化工(gong)(gong)企業從事財務(wu)管理工(gong)(gong)作。2018年產假結(jie)束后,她回到企業上班,發現(xian)用人單位(wei)將自己的崗(gang)位(wei)調整至(zhi)車間。因車間化工(gong)(gong)原料刺激性氣味太大,尚在哺(bu)乳(ru)期的王女(nv)士經反映(ying)無(wu)果后,只能提出離職。王女(nv)士家在農村,收入較(jiao)低,加上父母年邁多病,家庭(ting)經濟(ji)困難。迷茫無(wu)措之下,王女(nv)士于(yu)(yu)今年2月來到濟(ji)南(nan)市仲裁院法律援助工(gong)(gong)作站(zhan)求助,值班律師劉成(cheng)璐為王女(nv)士辦理了法律援助手續,并幫其(qi)搜集相(xiang)關證據,促(cu)使雙方于(yu)(yu)庭(ting)前達(da)成(cheng)和解。
為維(wei)護困(kun)難(nan)群體(ti)的合法(fa)權益,濟南市仲裁(cai)院與山東辰靜律(lv)(lv)師事務(wu)所合作(zuo)成立(li)法(fa)律(lv)(lv)援助工作(zuo)站,每天派駐(zhu)律(lv)(lv)師在(zai)市仲裁(cai)院立(li)案大(da)廳(ting)值(zhi)班,免費為群眾提(ti)供法(fa)律(lv)(lv)咨詢(xun)服(fu)務(wu)。為提(ti)高法(fa)律(lv)(lv)援助效率,擴大(da)法(fa)律(lv)(lv)援助覆蓋面,他們推出(chu)(chu)“援寶”手(shou)機APP,實現了法(fa)律(lv)(lv)援助案件(jian)的網上(shang)申請(qing)咨詢(xun)、受理審批、指派律(lv)(lv)師、信息(xi)存儲、數據分(fen)析,使群眾足不出(chu)(chu)戶就能享受到(dao)專(zhuan)業的法(fa)律(lv)(lv)援助服(fu)務(wu)。
截(jie)至目(mu)前,濟南市(shi)已有6個區縣的(de)仲裁機構設立了法律援助工作(zuo)站(zhan)。2018年(nian),全市(shi)勞動(dong)人事爭議法律援助工作(zuo)站(zhan)免(mian)費為890名(ming)企業職工、農(nong)民(min)工受理勞動(dong)爭議案件(jian),挽回經濟損失338.2萬元。
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