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近日(ri)，山(shan)東(dong)省濟(ji)南市歷下區(qu)山(shan)大路社(she)區(qu)的(de)調(diao)解(jie)員(yuan)趕赴一(yi)(yi)家醫藥研究(jiu)(jiu)院，現(xian)(xian)場處(chu)理了一(yi)(yi)起欠薪(xin)糾紛。不久前，該研究(jiu)(jiu)院的(de)一(yi)(yi)處(chu)房屋進(jin)行屋頂(ding)修繕，項目(mu)完工后，承包人(ren)拖欠工人(ren)工資。無奈之下，情緒激動的(de)工人(ren)來到(dao)施工現(xian)(xian)場，想(xiang)要討(tao)個說(shuo)法。調(diao)解(jie)員(yuan)趕赴現(xian)(xian)場后，一(yi)(yi)邊(bian)安(an)撫工人(ren)的(de)情緒，一(yi)(yi)邊(bian)聯系司法、綜治、公(gong)安(an)等(deng)部門(men)介入追(zhui)繳欠薪(xin)，最終幫助(zhu)農(nong)民工順(shun)利拿到(dao)了工資。

近年(nian)來，濟南市(shi)堅持將矛盾(dun)糾紛解(jie)(jie)決在基層的工作原則，投入大(da)量(liang)人(ren)力(li)物力(li)財力(li)，搭建起覆蓋全市(shi)146個鄉鎮（街(jie)道(dao)）、95%的大(da)中型企業(ye)以(yi)及(ji)90%的科教文衛事(shi)業(ye)單(dan)位、非公企業(ye)的勞動人(ren)事(shi)爭議(yi)調解(jie)(jie)組織網絡，許多矛盾(dun)糾紛不出企業(ye)、不出社區、不出街(jie)道(dao)就能輕松化解(jie)(jie)。2018年(nian)，濟南市(shi)各級(ji)調解(jie)(jie)組織調解(jie)(jie)成功率達70.2%。

樓宇企業有了“調解站”

2017年初(chu)，濟南市研發了“全(quan)市勞(lao)動(dong)人(ren)事(shi)爭議(yi)調(diao)(diao)解仲裁網格化(hua)(hua)管(guan)理系統”，將全(quan)市調(diao)(diao)解組織納入網格化(hua)(hua)管(guan)理系統并生(sheng)成“電子(zi)地(di)圖”。網格化(hua)(hua)管(guan)理模式(shi)的(de)引入，為(wei)建立健全(quan)多層級勞(lao)動(dong)人(ren)事(shi)爭議(yi)調(diao)(diao)解組織網絡提供了便利。

今年(nian)1月15日，濟南市歷下區文(wen)東街道勞(lao)動(dong)人事爭(zheng)議調(diao)解中心負(fu)責人帶領業(ye)務骨(gu)干來(lai)到(dao)轄區的創(chuang)展中心，召開樓宇(yu)企業(ye)勞(lao)動(dong)關系調(diao)解聯席(xi)會，與數十家(jia)樓宇(yu)企業(ye)負(fu)責人面對面交流，解答了企業(ye)用工(gong)、勞(lao)動(dong)保障等方面的現場咨詢。

“樓宇是企業用工(gong)集結地，容易發生(sheng)勞動(dong)(dong)爭(zheng)議。我們嘗試以樓宇為(wei)單位(wei)創建調解組織，以便深入宣傳勞動(dong)(dong)保障(zhang)法(fa)律法(fa)規，規范企業用工(gong)行為(wei)。”文(wen)東街道勞動(dong)(dong)人事爭(zheng)議調解中心(xin)負(fu)責人表示。

文東街道勞動人事爭(zheng)議調解(jie)中心作為(wei)人社部確(que)定的(de)全國綜合示(shi)范(fan)(fan)單(dan)位，積極探(tan)索(suo)網格(ge)化工作模式，組建起街道、社區和樓(lou)宇三級調解(jie)組織網絡(luo)。他們(men)將13個社區作為(wei)13個大網格(ge)，再以居民樓(lou)院、商(shang)務樓(lou)宇、各(ge)類市場(chang)、社會組織為(wei)單(dan)位，細(xi)分(fen)為(wei)81個小網格(ge)，通(tong)過召開(kai)座談會、舉(ju)辦法(fa)律講座等(deng)形式，指導企(qi)業規范(fan)(fan)用工，大大減少了(le)勞動爭(zheng)議發生率。

爭議化解有了“聯動隊”

前不(bu)久(jiu)，文東街(jie)道誠基社(she)區(qu)的調(diao)解員(yuan)在(zai)巡查(cha)時發現，一家物業(ye)公(gong)(gong)(gong)司的160名保(bao)潔、保(bao)安(an)和管理人員(yuan)因公(gong)(gong)(gong)司拖(tuo)欠工資(zi)集體脫崗(gang)，導致社(she)區(qu)環(huan)境臟亂。了解情況后，文東街(jie)道調(diao)解委員(yuan)會(hui)第一時間介入(ru)，在(zai)多次調(diao)解無果的情況下(xia)，協調(diao)區(qu)勞動保(bao)障監察大隊、住建局、物業(ye)公(gong)(gong)(gong)司、派出所、社(she)區(qu)居委會(hui)等多個機構，共同召(zhao)開物業(ye)公(gong)(gong)(gong)司欠薪專題會(hui)，成功(gong)解決了這起涉(she)案(an)(an)金(jin)額達150萬元的欠薪案(an)(an)件。

近年來，濟南市人(ren)社局(ju)進一步加(jia)強勞動人(ren)事爭(zheng)議多元處理機制建設，加(jia)大與工會、企業、綜(zong)治等部(bu)門的協調聯(lian)動，推出一系列新(xin)政策、新(xin)舉措。

2018年5月(yue)(yue)，濟南市(shi)人(ren)社局(ju)會同市(shi)工會、人(ren)民法院、財(cai)政局(ju)等9個部(bu)門(men)聯合印(yin)發《濟南市(shi)勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議(yi)調解(jie)工作(zuo)辦(ban)法》，就加強爭(zheng)議(yi)預防(fang)調解(jie)、完善爭(zheng)議(yi)多元處理、堅(jian)持多方協調聯動(dong)參與等工作(zuo)，明確職責分工，加強各(ge)部(bu)門(men)在(zai)爭(zheng)議(yi)調解(jie)工作(zuo)中的(de)協作(zuo)配(pei)合；8月(yue)(yue)，濟南市(shi)總工會、人(ren)社局(ju)、司法局(ju)、人(ren)民法院四(si)部(bu)門(men)聯合印(yin)發《關于建立“四(si)方聯動(dong)”機(ji)制(zhi)加強勞(lao)動(dong)關系(xi)矛盾(dun)預防(fang)化解(jie)工作(zuo)的(de)意見》，建立健全了勞(lao)動(dong)關系(xi)矛盾(dun)信息排查(cha)預警預報、快速處置應急聯動(dong)、后續跟蹤督促整改(gai)等機(ji)制(zhi)，為勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議(yi)多元處理格局(ju)的(de)形成提供了制(zhi)度保障。

農民工維權有了“直通車”

2018年年底(di)，郭師傅等59名工(gong)人(ren)在濟(ji)南市一處建筑(zhu)工(gong)地(di)從(cong)事結(jie)構砌體和零工(gong)作(zuo)業。工(gong)程結(jie)束(shu)后(hou)，分包(bao)方(fang)(fang)勞務公司(si)以發包(bao)方(fang)(fang)未撥付(fu)工(gong)程款為由拖欠(qian)工(gong)人(ren)工(gong)資。郭師傅等人(ren)多次討薪(xin)無果后(hou)，于2019年1月9日來到(dao)濟(ji)南市農(nong)民工(gong)綜合服務中心尋求幫(bang)助。濟(ji)南市仲裁(cai)院(yuan)勞動維權窗口值班人(ren)員了解情(qing)況后(hou)，立即(ji)啟(qi)動農(nong)民工(gong)工(gong)資清欠(qian)綠色通道及相(xiang)關預(yu)案(an)，積極協(xie)調發包(bao)方(fang)(fang)及分包(bao)方(fang)(fang)勞務公司(si)到(dao)現場(chang)處理，三方(fang)(fang)最終達成調解協(xie)議，于1月22日前全部結(jie)清了所欠(qian)的工(gong)人(ren)工(gong)資。

為(wei)保障農(nong)民(min)(min)工的勞動報(bao)酬權益(yi)，濟南(nan)市仲裁院(yuan)依托(tuo)濟南(nan)市農(nong)民(min)(min)工綜合服務中心，聯(lian)合市清(qing)欠辦等部門(men)，啟動多方(fang)調解(jie)機制，成立農(nong)民(min)(min)工調解(jie)委(wei)員會。他們(men)依托(tuo)建設部門(men)對(dui)建筑(zhu)市場、建筑(zhu)隊伍(wu)以及施工人員、施工隊伍(wu)資質的行(xing)政管理(li)權，在(zai)查清(qing)承包關(guan)系、權利義務關(guan)系及工程款、農(nong)民(min)(min)工工資等資金流向的基礎上，召(zhao)集與(yu)案(an)件有關(guan)的公(gong)司和(he)個人，查明事(shi)實證據，多方(fang)調解(jie)溝通，通過平等協商的方(fang)式(shi)化(hua)解(jie)糾紛，努力(li)做到(dao)“小事(shi)不出(chu)工地，大(da)事(shi)不出(chu)公(gong)司”。

據統計(ji)，2018年(nian)，農民工(gong)調解委員會先(xian)后11次為203名農民工(gong)追回欠薪(xin)510多萬(wan)元。

法律援助有了“新平臺”

王(wang)(wang)女(nv)士(shi)在濟(ji)(ji)南市高新區一家(jia)(jia)化工企(qi)業(ye)從事財務管理工作。2018年(nian)(nian)產假結束后，她回到企(qi)業(ye)上(shang)班(ban)，發(fa)現用人單(dan)位(wei)將(jiang)自(zi)己的崗位(wei)調(diao)整至車(che)間。因(yin)車(che)間化工原料刺激性氣味太大，尚(shang)在哺(bu)乳期的王(wang)(wang)女(nv)士(shi)經反映無果(guo)后，只能提(ti)出離職。王(wang)(wang)女(nv)士(shi)家(jia)(jia)在農村，收入(ru)較低，加(jia)上(shang)父母(mu)年(nian)(nian)邁(mai)多(duo)病，家(jia)(jia)庭經濟(ji)(ji)困(kun)難。迷茫無措(cuo)之(zhi)下，王(wang)(wang)女(nv)士(shi)于(yu)(yu)今年(nian)(nian)2月來(lai)到濟(ji)(ji)南市仲裁(cai)院法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)工作站(zhan)求助(zhu)，值班(ban)律(lv)師劉(liu)成璐(lu)為(wei)王(wang)(wang)女(nv)士(shi)辦理了法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)手續(xu)，并幫其搜集(ji)相關證(zheng)據，促(cu)使雙方(fang)于(yu)(yu)庭前達(da)成和(he)解(jie)。

為維護困難群(qun)體的(de)(de)合法(fa)權益(yi)，濟南市仲(zhong)裁院(yuan)與山東辰(chen)靜律師(shi)事務(wu)所合作成立法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)工(gong)作站，每天(tian)派駐律師(shi)在市仲(zhong)裁院(yuan)立案(an)大(da)廳值班，免費為群(qun)眾(zhong)(zhong)提供法(fa)律咨詢(xun)服務(wu)。為提高(gao)法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)效率(lv)，擴大(da)法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)覆(fu)蓋面，他們(men)推出“援(yuan)(yuan)寶”手機APP，實現了(le)法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)案(an)件的(de)(de)網上申請咨詢(xun)、受理(li)審批、指派律師(shi)、信息(xi)存儲、數據分析，使群(qun)眾(zhong)(zhong)足(zu)不(bu)出戶就能享受到專業的(de)(de)法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)服務(wu)。

截至目前，濟南(nan)市已有6個區縣的仲裁機構設立(li)了法(fa)律援助(zhu)工(gong)作(zuo)站。2018年，全(quan)市勞動人(ren)事爭(zheng)議法(fa)律援助(zhu)工(gong)作(zuo)站免(mian)費為890名企業職工(gong)、農(nong)民工(gong)受理勞動爭(zheng)議案件，挽回經濟損失338.2萬元。