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高職擴招，首次被寫進了政府工作報告！這一涉及1418所高職院校的消息，在兩會會場內外引發強烈關注。

　　從(cong)“完(wan)善職業教(jiao)(jiao)育和培(pei)訓體系，深化產教(jiao)(jiao)融合、校(xiao)企合作(zuo)”被寫進黨的(de)十九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)，到(dao)2018年8月我國(guo)高(gao)(gao)職院校(xiao)首個“世界一(yi)流”建(jian)設(she)方案獲批通過(guo)，再到(dao)近日國(guo)務院印發“硬核”文件(jian)《國(guo)家職業教(jiao)(jiao)育深化改革實施(shi)方案》，職業教(jiao)(jiao)育正在昂首邁入(ru)屬于它的(de)“黃金時代”。今天，李克強總理所作(zuo)的(de)政府工作(zuo)報(bao)告(gao)中提(ti)到(dao)今年高(gao)(gao)職院校(xiao)擴招100萬人，提(ti)出讓更(geng)多青(qing)年憑借一(yi)技之(zhi)長(chang)實現(xian)人生價值，更(geng)是(shi)讓不少(shao)高(gao)(gao)職院校(xiao)師(shi)生感慨(kai)，“高(gao)(gao)職的(de)春天來了！”

　　隨著職(zhi)業教(jiao)育(yu)重要性(xing)的(de)日漸(jian)凸顯(xian)，高(gao)(gao)(gao)職(zhi)招生也水(shui)漲船高(gao)(gao)(gao)。據教(jiao)育(yu)部統(tong)計，2018年，全國共(gong)有普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)2663所(suo)（含獨(du)立學院265所(suo)），其中(zhong)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)（專科(ke)(ke)）院校(xiao)1418所(suo)，比上(shang)年增加(jia)30所(suo)；全國普(pu)(pu)通(tong)本專科(ke)(ke)共(gong)招生790.99萬(wan)(wan)人(ren)，其中(zhong)普(pu)(pu)通(tong)專科(ke)(ke)招生368.83萬(wan)(wan)人(ren)，比上(shang)年增長(chang)5.16%，占(zhan)普(pu)(pu)通(tong)本專科(ke)(ke)人(ren)數(shu)的(de)46.63%；全國普(pu)(pu)通(tong)本專科(ke)(ke)共(gong)有在(zai)校(xiao)生2831.03萬(wan)(wan)人(ren)，其中(zhong)普(pu)(pu)通(tong)專科(ke)(ke)在(zai)校(xiao)生1133.70萬(wan)(wan)人(ren)，比上(shang)年增長(chang)2.60%，占(zhan)普(pu)(pu)通(tong)本專科(ke)(ke)人(ren)數(shu)的(de)40.05%。

　　高職(zhi)院校為什么要(yao)進行擴(kuo)(kuo)招？如何進行擴(kuo)(kuo)招？今年(nian)擴(kuo)(kuo)招100萬人又將引(yin)起哪些(xie)“蝴蝶效應”？對此，全國兩會代(dai)表委員們有話說(shuo)。

　　高職擴招，蓄勢已久

　　看(kan)到高職(zhi)院(yuan)校今年(nian)要擴(kuo)大招生100萬人這部分內容時，全國人大代表、浙(zhe)江金(jin)融職(zhi)業(ye)學(xue)院(yuan)院(yuan)長鄭亞莉激動得有些坐(zuo)不住了——她今年(nian)帶來(lai)的一份議案便是建議擴(kuo)大高等職(zhi)業(ye)教育(yu)招生規模。

　　在鄭亞莉(li)看(kan)來(lai)，擴大(da)(da)高等職業教育(yu)規模是推(tui)進我國(guo)人力資源(yuan)強國(guo)建(jian)設的(de)需(xu)要(yao)(yao)，同時也(ye)是推(tui)動我國(guo)產業升級(ji)(ji)經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)需(xu)要(yao)(yao)。“當前(qian)，我國(guo)產業升級(ji)(ji)和經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)處于關鍵時期，實現升級(ji)(ji)和轉(zhuan)型(xing)更需(xu)要(yao)(yao)大(da)(da)量高素質(zhi)的(de)技(ji)術技(ji)能人才。而高等職業教育(yu)就是以就業為導向，著力培養大(da)(da)批滿(man)足產業結構轉(zhuan)型(xing)升級(ji)(ji)和區(qu)域經濟(ji)社會發展需(xu)要(yao)(yao)的(de)高素質(zhi)技(ji)術技(ji)能型(xing)人才的(de)”。

　　教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部發布的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)3年來(lai)(lai)的“成(cheng)(cheng)績(ji)單”顯(xian)示，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大規模(mo)培養技術技能(neng)人才(cai)能(neng)力(li)不斷增強，在現代制造業(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)和現代服(fu)務業(ye)(ye)等領域，70%以上的一線(xian)新增從(cong)業(ye)(ye)人員來(lai)(lai)自職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)認可度顯(xian)著提升。同(tong)時，校(xiao)企合(he)作(zuo)已初(chu)步形成(cheng)(cheng)與經濟社(she)會(hui)發展同(tong)頻共振(zhen)的發展格(ge)局(ju)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)國家(jia)標準(zhun)體系(xi)也得(de)到了(le)進一步完善。

　　因此，鄭亞(ya)莉認(ren)為，目(mu)前我國(guo)(guo)高(gao)等職(zhi)業(ye)教育(yu)已經具(ju)備較(jiao)好的辦學條件和較(jiao)高(gao)的人才培養質(zhi)量，尤其是(shi)2006年國(guo)(guo)家示范性高(gao)職(zhi)院校(xiao)建(jian)設(she)啟動以來，建(jian)設(she)的456所優質(zhi)學校(xiao)、3815個骨干(gan)專業(ye)具(ju)有較(jiao)強的擴招能(neng)力。加上高(gao)職(zhi)教育(yu)學制短、見效快(kuai)、空(kong)間大，能(neng)為我國(guo)(guo)經濟(ji)社會高(gao)質(zhi)量發展作出更(geng)大更(geng)好的貢獻。

　　“擴大高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)招生規模(mo)(mo)，推進(jin)一(yi)大批普通本(ben)科高等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)向(xiang)應用型(xing)轉變，實現(xian)普通學校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)職(zhi)業學校(xiao)(xiao)(xiao)更加均(jun)衡(heng)地(di)發(fa)展，能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)優化教(jiao)育(yu)(yu)結(jie)(jie)構，推動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)領域(yu)綜合改革和(he)教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化的(de)(de)實現(xian)。”鄭亞莉認為，高職(zhi)擴招的(de)(de)同(tong)時還能(neng)充分發(fa)揮高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與區(qu)域(yu)經(jing)濟緊密結(jie)(jie)合的(de)(de)特性，更大規模(mo)(mo)培(pei)養培(pei)訓(xun)高素質技術技能(neng)人(ren)才(cai)(cai)，提(ti)升城(cheng)鄉(xiang)新增勞動(dong)力接受高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)比重，較(jiao)好解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展的(de)(de)結(jie)(jie)構性矛盾。正如李克強總理所說，加快發(fa)展現(xian)代職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)，既有利于緩解(jie)當前(qian)就業壓力，也(ye)是解(jie)決(jue)高技能(neng)人(ren)才(cai)(cai)短缺的(de)(de)戰略之(zhi)舉(ju)。

　　鄭亞莉關于高職(zhi)擴(kuo)(kuo)招的(de)(de)(de)認(ren)識和全國人(ren)(ren)大代表、長(chang)江教(jiao)育研究院(yuan)院(yuan)長(chang)周洪(hong)宇(yu)不(bu)謀(mou)而合(he)。在周洪(hong)宇(yu)看來，高職(zhi)擴(kuo)(kuo)招無疑將讓更(geng)多(duo)學(xue)生擁有接受高等教(jiao)育的(de)(de)(de)機(ji)會。“毫無疑問，年(nian)輕人(ren)(ren)接受教(jiao)育的(de)(de)(de)機(ji)會越多(duo)，國民的(de)(de)(de)總體素質就會越高，也(ye)有了冒(mao)出更(geng)多(duo)大師級人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)土壤，能培養出更(geng)多(duo)適(shi)應社(she)會經濟發展需要的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才。對個人(ren)(ren)來講，讀(du)(du)書(shu)(shu)總比(bi)不(bu)讀(du)(du)書(shu)(shu)好，比(bi)留在社(she)會上好，能提(ti)高他的(de)(de)(de)競爭力(li)。”

　　“高等職(zhi)業(ye)院校的(de)生源以農(nong)村青(qing)年為主，更多農(nong)村青(qing)年接受高等職(zhi)業(ye)教(jiao)育，實現高質(zhi)量就業(ye)，在改變個人命(ming)運的(de)同時，也能(neng)惠及整個家(jia)庭。”鄭亞莉(li)表示，目前(qian)我國(guo)高等職(zhi)業(ye)院校畢業(ye)生半年后就業(ye)率達到了90%，就業(ye)起薪和可持續發展能(neng)力都呈現較(jiao)好的(de)局面，也能(neng)為精準脫貧作出更大的(de)貢獻。

　　如何擴招？廣東省先行一步

　　具體怎么(me)擴(kuo)招？此前，已有(you)省(sheng)份在擴(kuo)大高等職業(ye)教育規模上(shang)開(kai)始探索。

　　今年(nian)2月(yue)，廣(guang)東(dong)省印發了《廣(guang)東(dong)省職業教(jiao)育“擴容、提(ti)質、強服務”三年(nian)行動計劃(hua)（2019-2021年(nian)）》（以下簡稱《計劃(hua)》），推進(jin)職業教(jiao)育“擴容”是(shi)備受業界和社會關注的創新點之一。

　　按(an)照《計(ji)劃》，到2021年，廣東預計(ji)新增12萬個以上高職(zhi)學位，全省中職(zhi)學校數量(liang)從464所整合到350所左右，中職(zhi)畢(bi)業(ye)生(sheng)升學率達到30%，本科高校招收高職(zhi)院校畢(bi)業(ye)生(sheng)人數比2018年翻一番等(deng)。

　　具體到哪個學校擴招(zhao)、擴招(zhao)多少，目(mu)前廣東輕工職業技術學院(yuan)院(yuan)長盧(lu)坤建(jian)正在等著安(an)排(pai)。“以我們(men)(men)學校為(wei)例(li)，如果今(jin)年讓我們(men)(men)比去年多招(zhao)1500人，那政府會按照相應的(de)辦學標準來計算各方(fang)面(mian)的(de)經費給我們(men)(men)撥款，來匹配(pei)相應的(de)學生規模。”盧(lu)坤建(jian)說。

　　“廣(guang)東(dong)的高(gao)等(deng)(deng)教育是在保證質量(liang)下地擴招，廣(guang)東(dong)今年對本科高(gao)校和高(gao)等(deng)(deng)職業學(xue)校的投入(ru)有大幅度(du)增加，目的就是保障擴招之(zhi)后(hou)這些學(xue)校的基(ji)本辦(ban)學(xue)條件，比(bi)如校舍的平均面積、行政辦(ban)公(gong)的面積、設(she)備的數量(liang)、師生比(bi)等(deng)(deng)。”全國(guo)政協(xie)委(wei)員、廣(guang)東(dong)技術(shu)師范(fan)大學(xue)副(fu)校長許玲(ling)告訴記者。

　　在(zai)(zai)許玲看(kan)來(lai)，《計劃(hua)》特別強調了(le)“全省中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)學校數量從(cong)464所整合到(dao)(dao)350所左右(you)，中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)畢業生升學率達到(dao)(dao)30%”，在(zai)(zai)高職(zhi)(zhi)(zhi)“擴容(rong)”的(de)同時也對中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)教育的(de)結構進行布(bu)局優化(hua)，可(ke)以說在(zai)(zai)構建中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)銜接的(de)立交橋。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，高職擴招主要招生對象不是普通應屆高中畢業生，而是中職畢業生。“我國高職目前的生源主要來自普通應屆高中畢業生，以及少數中職畢業生。但高職的生源在逐漸減少，以至于在普通高考招生中，部分高職的生源危機顯得比較突出，高職完成招生計劃頗為吃力。而中職畢業生升高職繼續深造、發展，這一塊還潛力巨大，根據2017年全國教育事業發展統計公報，我國中等職業教育畢業生496.88萬人，因此，只要將中職畢業生進高職深造的比例提高20%，就可以實現擴招100萬的目標。

　　今后高職(zhi)(zhi)擴招中，鄭(zheng)亞莉也認(ren)為(wei)，大幅提高中職(zhi)(zhi)生升學率是(shi)一個有(you)效的現實路徑。

　　“中(zhong)等職(zhi)(zhi)業學校作(zuo)為我國職(zhi)(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)重要基石(shi)，作(zuo)為現代職(zhi)(zhi)業教(jiao)育體(ti)系中(zhong)的(de)(de)基礎環節，吸(xi)引力不夠(gou)強(qiang)、社會認可(ke)度不夠(gou)高(gao)是不爭的(de)(de)事實，其主要原(yuan)因是升學率(lv)低，未能充分發(fa)揮其在現代職(zhi)(zhi)教(jiao)體(ti)系中(zhong)的(de)(de)基礎作(zuo)用”。她建(jian)議大幅提高(gao)中(zhong)職(zhi)(zhi)生升入高(gao)職(zhi)(zhi)院校（專科）的(de)(de)比例(li)，讓更多(duo)(duo)已經(jing)接受了職(zhi)(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)青年有更多(duo)(duo)接受高(gao)等教(jiao)育的(de)(de)機會，真正打(da)通(tong)職(zhi)(zhi)教(jiao)體(ti)系的(de)(de)薄弱環節。

　　“量的擴大與質的提高兩手都要抓”

　　高職(zhi)擴(kuo)招，是否會(hui)造(zao)成(cheng)部分學(xue)校培養(yang)質量的(de)(de)下(xia)降？對此，盧坤建倒是不擔(dan)心，“職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)擴(kuo)招與質量下(xia)降并不存在必然的(de)(de)聯系”。在他看來(lai)，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是兩(liang)種(zhong)同(tong)等(deng)重(zhong)要(yao)但不同(tong)類(lei)型的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，“很(hen)多研(yan)究性大(da)學(xue)的(de)(de)學(xue)生培養(yang)其實(shi)是一種(zhong)精(jing)英化的(de)(de)培養(yang)，需要(yao)學(xue)校有長期的(de)(de)積(ji)累(lei)和(he)(he)積(ji)淀，但職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是對接產(chan)業(ye)培養(yang)技能人(ren)才(cai)的(de)(de)，只要(yao)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合進行得好，有強(qiang)大(da)的(de)(de)企業(ye)作為后盾，就不必然會(hui)造(zao)成(cheng)學(xue)生培養(yang)質量的(de)(de)下(xia)降”。

　　鄭(zheng)亞莉認(ren)為，高職(zhi)(zhi)在(zai)擴招中應堅持(chi)寬(kuan)進(jin)嚴出結合，量的擴大與(yu)質的提高兩手都(dou)要抓、都(dou)要硬。既要堅持(chi)德技(ji)并修，將職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培養(yang)(yang)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)精神培養(yang)(yang)相(xiang)融合，同時也要結合區(qu)域產業(ye)的新發(fa)展，動態(tai)調(diao)整專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構(gou)，深(shen)化專(zhuan)(zhuan)業(ye)內涵建設，切(qie)實(shi)做到校企共(gong)同制訂(ding)人(ren)才培養(yang)(yang)方案(an)、構(gou)建課程體系、開發(fa)課程資(zi)源、組織實(shi)訓教學，夯實(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才培養(yang)(yang)。

　　產教(jiao)(jiao)融合、校企(qi)合作(zuo)可以說是高(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育發展的“命門”。因此(ci)鄭亞莉特別強調，高(gao)職(zhi)(zhi)院校要(yao)深(shen)化產教(jiao)(jiao)融合，可以以職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)集團、現代學(xue)徒制(zhi)、應用技術協同中心等為(wei)抓(zhua)手，引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)用人單位(wei)深(shen)度參與高(gao)職(zhi)(zhi)院校人才(cai)培養，開源引(yin)進企(qi)業(ye)高(gao)技能人才(cai)進入(ru)學(xue)校兼職(zhi)(zhi)兼薪，主動輸(shu)出教(jiao)(jiao)師進入(ru)企(qi)業(ye)掛(gua)職(zhi)(zhi)輪(lun)訓，實現校企(qi)師資(zi)雙向流動。

　　周洪宇的思(si)路有些不同。在(zai)(zai)他看(kan)來(lai)，除了(le)加強校企(qi)(qi)合作，也應(ying)該大力鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)學。“職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)培(pei)養技(ji)能(neng)技(ji)術人才(cai)的，而企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)培(pei)養這(zhe)類技(ji)能(neng)型人才(cai)的最佳(jia)場所，沒(mei)有誰比企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)里的師傅更清楚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要什么樣的人才(cai)、如(ru)(ru)何結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要培(pei)養人才(cai)、如(ru)(ru)何在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)實踐中(zhong)培(pei)養真正的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)型人才(cai)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)學時，國家應(ying)該出臺相(xiang)應(ying)政策，比如(ru)(ru)明確規定企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)所產(chan)生(sheng)的費用沖抵稅(shui)收，這(zhe)樣企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)才(cai)沒(mei)有壓力，沒(mei)有后(hou)顧之憂(you)”。

　　在鄭亞莉看(kan)來，高(gao)職(zhi)擴招(zhao)也(ye)要因地(di)(di)制(zhi)宜，因校制(zhi)宜，“不是(shi)所(suo)有地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)所(suo)有學校都要擴招(zhao)”，擴招(zhao)應該(gai)向兩類地(di)(di)區(qu)(qu)傾(qing)斜，一是(shi)向長(chang)三角、珠(zhu)三角、京津冀等(deng)經(jing)濟社會發展質量(liang)高(gao)、吸(xi)納就業能力強的(de)經(jing)濟帶內的(de)高(gao)職(zhi)院(yuan)校傾(qing)斜；二是(shi)向經(jing)濟較為薄弱的(de)西部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)、東(dong)北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)老少(shao)邊窮地(di)(di)區(qu)(qu)傾(qing)斜，給(gei)當地(di)(di)經(jing)濟社會發展提供更多(duo)更好的(de)人才供給(gei)。

　　“人(ren)才(cai)供(gong)給一定要與社會(hui)需求結合(he)起來！”全國政協(xie)委員、廣西壯族(zu)自(zi)治區政協(xie)副主席錢學明強調(diao)，高職院校在(zai)進行擴招時一定要實時了解社會(hui)的(de)需求、產業(ye)的(de)調(diao)整等，從而靈活配置教育資源，如(ru)果供(gong)需不(bu)平衡(heng)勢必會(hui)出現企業(ye)招工(gong)難、學生就業(ye)難的(de)兩難問題。