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高職擴招，首次被寫進了政府工作報告！這一涉及1418所高職院校的消息，在兩會會場內外引發強烈關注。

　　從“完善(shan)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培訓體系，深(shen)化(hua)產教(jiao)(jiao)融合、校企合作(zuo)”被寫進黨的十九大(da)報告，到2018年(nian)(nian)8月我國(guo)高職院(yuan)校首(shou)個“世界一流”建設方案(an)獲(huo)批通過，再到近日國(guo)務院(yuan)印(yin)發“硬核”文件(jian)《國(guo)家(jia)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)深(shen)化(hua)改(gai)革實(shi)施方案(an)》，職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)正(zheng)在(zai)昂首(shou)邁入屬(shu)于它的“黃(huang)金時代(dai)”。今(jin)天，李克強(qiang)總(zong)理所作(zuo)的政府工作(zuo)報告中提到今(jin)年(nian)(nian)高職院(yuan)校擴招100萬人(ren)，提出(chu)讓(rang)更(geng)多青年(nian)(nian)憑借(jie)一技之長實(shi)現(xian)人(ren)生價值，更(geng)是讓(rang)不少(shao)高職院(yuan)校師生感慨，“高職的春天來了！”

　　隨著職(zhi)業教育重要性的日漸(jian)凸(tu)顯(xian)，高職(zhi)招生(sheng)也水(shui)漲(zhang)船高。據教育部統計，2018年，全國(guo)共(gong)有普(pu)(pu)通高校(xiao)2663所(suo)（含獨立學院(yuan)265所(suo)），其(qi)中(zhong)高職(zhi)（專(zhuan)科）院(yuan)校(xiao)1418所(suo)，比(bi)(bi)上(shang)年增加30所(suo)；全國(guo)普(pu)(pu)通本(ben)專(zhuan)科共(gong)招生(sheng)790.99萬(wan)(wan)人，其(qi)中(zhong)普(pu)(pu)通專(zhuan)科招生(sheng)368.83萬(wan)(wan)人，比(bi)(bi)上(shang)年增長(chang)5.16%，占普(pu)(pu)通本(ben)專(zhuan)科人數(shu)的46.63%；全國(guo)普(pu)(pu)通本(ben)專(zhuan)科共(gong)有在(zai)校(xiao)生(sheng)2831.03萬(wan)(wan)人，其(qi)中(zhong)普(pu)(pu)通專(zhuan)科在(zai)校(xiao)生(sheng)1133.70萬(wan)(wan)人，比(bi)(bi)上(shang)年增長(chang)2.60%，占普(pu)(pu)通本(ben)專(zhuan)科人數(shu)的40.05%。

　　高(gao)職院校為什么要進行(xing)擴(kuo)(kuo)招？如何(he)進行(xing)擴(kuo)(kuo)招？今年(nian)擴(kuo)(kuo)招100萬人又將引起哪些“蝴(hu)蝶效應”？對(dui)此(ci)，全(quan)國兩會代(dai)表委員們有話(hua)說。

　　高職擴招，蓄勢已久

　　看到高職院校(xiao)今年(nian)要擴(kuo)大招生100萬人這部分(fen)內容時，全國人大代(dai)表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉激動得有(you)些坐(zuo)不住了——她今年(nian)帶來的一份議(yi)案便是(shi)建議(yi)擴(kuo)大高等職業教育招生規模。

　　在鄭亞莉看來，擴大(da)高(gao)等(deng)職業教育(yu)規(gui)模是推進(jin)我國人力資源強國建設(she)的(de)需要，同時(shi)(shi)也是推動我國產業升(sheng)級(ji)經(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)的(de)需要。“當(dang)前，我國產業升(sheng)級(ji)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)處于關(guan)鍵時(shi)(shi)期(qi)，實現(xian)升(sheng)級(ji)和(he)轉型(xing)更需要大(da)量高(gao)素(su)質的(de)技術技能人才(cai)。而高(gao)等(deng)職業教育(yu)就(jiu)是以就(jiu)業為導向，著力培養(yang)大(da)批滿(man)足產業結(jie)構轉型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)區域經(jing)(jing)濟(ji)社會發展需要的(de)高(gao)素(su)質技術技能型(xing)人才(cai)的(de)”。

　　教(jiao)(jiao)育(yu)部發布的職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)3年(nian)來的“成績單”顯(xian)示，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)大規模培養技術技能人(ren)才能力不斷增強，在(zai)現代制造業(ye)、戰略性新(xin)興產業(ye)和現代服務業(ye)等(deng)領域，70%以上的一線(xian)新(xin)增從業(ye)人(ren)員(yuan)來自(zi)職(zhi)業(ye)院校畢業(ye)生，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)社(she)會認可度顯(xian)著提升。同時，校企合作已初步(bu)形成與經濟社(she)會發展同頻共(gong)振的發展格局，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)國(guo)家標準體系(xi)也得到了進一步(bu)完(wan)善。

　　因此，鄭(zheng)亞(ya)莉認(ren)為，目前我(wo)國高(gao)(gao)等職業教育已經具備(bei)較(jiao)好(hao)的(de)辦學(xue)條件和較(jiao)高(gao)(gao)的(de)人才(cai)培養質量(liang)，尤其(qi)是2006年國家示(shi)范性高(gao)(gao)職院(yuan)校建設啟動以來，建設的(de)456所優質學(xue)校、3815個骨干專業具有較(jiao)強的(de)擴招能(neng)力。加上高(gao)(gao)職教育學(xue)制短(duan)、見效快、空間大，能(neng)為我(wo)國經濟社會高(gao)(gao)質量(liang)發展作(zuo)出更大更好(hao)的(de)貢獻。

　　“擴大(da)(da)高(gao)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)招生規(gui)模，推進一大(da)(da)批普(pu)通本科高(gao)等學校向應用型轉變，實(shi)現(xian)普(pu)通學校和職(zhi)業學校更加均(jun)衡地發展，能進一步優化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結構(gou)，推動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域(yu)綜合改革和教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)實(shi)現(xian)。”鄭亞莉(li)認(ren)為，高(gao)職(zhi)擴招的(de)同時還能充分發揮高(gao)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與區(qu)域(yu)經濟(ji)緊密結合的(de)特(te)性，更大(da)(da)規(gui)模培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓高(gao)素質技術技能人才(cai)，提升城鄉新增(zeng)勞動(dong)力(li)接受高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)比重，較(jiao)好解(jie)決人才(cai)培(pei)(pei)養和經濟(ji)社會發展的(de)結構(gou)性矛(mao)盾。正如李克(ke)強總理所(suo)說，加快(kuai)發展現(xian)代(dai)(dai)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，既(ji)有利于緩解(jie)當(dang)前就業壓(ya)力(li)，也是解(jie)決高(gao)技能人才(cai)短缺(que)的(de)戰略之舉(ju)。

　　鄭亞莉關于高(gao)職(zhi)擴招的(de)(de)認識和全國人大(da)代表、長江教育研究院院長周洪宇不謀而合。在周洪宇看來，高(gao)職(zhi)擴招無(wu)疑將讓更多學生擁有接受高(gao)等教育的(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)。“毫無(wu)疑問，年輕人接受教育的(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)越(yue)多，國民的(de)(de)總(zong)體(ti)素質就會(hui)(hui)(hui)(hui)越(yue)高(gao)，也有了冒出更多大(da)師(shi)級人才(cai)的(de)(de)土壤(rang)，能(neng)培養出更多適應社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展需要(yao)的(de)(de)人才(cai)。對(dui)個人來講，讀(du)書(shu)總(zong)比不讀(du)書(shu)好(hao)(hao)，比留(liu)在社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)上好(hao)(hao)，能(neng)提高(gao)他的(de)(de)競爭(zheng)力。”

　　“高(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校的(de)生源以農村青(qing)年(nian)為主(zhu)，更多農村青(qing)年(nian)接受高(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育，實現(xian)高(gao)質量就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在改變個人命運(yun)的(de)同(tong)時，也能(neng)惠及整個家(jia)庭。”鄭亞莉表示，目前我國高(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生半(ban)年(nian)后就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)達到了(le)90%，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)起薪和可持續(xu)發展能(neng)力都呈現(xian)較好(hao)的(de)局(ju)面，也能(neng)為精準脫貧作出更大的(de)貢獻。

　　如何擴招？廣東省先行一步

　　具(ju)體怎么擴(kuo)招？此前，已有(you)省份在擴(kuo)大高等職業教育規模上開始探索。

　　今年(nian)2月，廣東(dong)省(sheng)印發了《廣東(dong)省(sheng)職業(ye)教育“擴(kuo)容(rong)、提(ti)質(zhi)、強(qiang)服務(wu)”三年(nian)行動計劃（2019-2021年(nian)）》（以下簡稱《計劃》），推進職業(ye)教育“擴(kuo)容(rong)”是備受業(ye)界和社會關注的(de)創新(xin)點之(zhi)一。

　　按照《計劃(hua)》，到2021年(nian)，廣東預計新增12萬個以上(shang)高(gao)(gao)職(zhi)學(xue)位，全省中職(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)數量從464所整合(he)到350所左右，中職(zhi)畢業(ye)生(sheng)升學(xue)率達(da)到30%，本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)招收高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)人數比2018年(nian)翻一番等。

　　具體到哪個(ge)學(xue)(xue)校擴招、擴招多(duo)(duo)少，目(mu)前廣東(dong)輕工職(zhi)業技術(shu)學(xue)(xue)院院長盧(lu)坤建正在等著安排。“以我(wo)(wo)們學(xue)(xue)校為例，如果(guo)今(jin)年(nian)讓我(wo)(wo)們比(bi)去(qu)年(nian)多(duo)(duo)招1500人，那政府會按照相(xiang)應的(de)辦學(xue)(xue)標準來(lai)計算各(ge)方面的(de)經(jing)費給(gei)我(wo)(wo)們撥款，來(lai)匹(pi)配相(xiang)應的(de)學(xue)(xue)生規模。”盧(lu)坤建說。

　　“廣(guang)東(dong)的(de)(de)高等(deng)教育是(shi)在保證質量(liang)下地擴招，廣(guang)東(dong)今年對本科高校(xiao)和(he)高等(deng)職業(ye)學校(xiao)的(de)(de)投入有大幅(fu)度增加，目的(de)(de)就是(shi)保障擴招之后這些學校(xiao)的(de)(de)基本辦學條件，比如校(xiao)舍的(de)(de)平均面積(ji)、行政辦公的(de)(de)面積(ji)、設備的(de)(de)數(shu)量(liang)、師生比等(deng)。”全國(guo)政協委(wei)員、廣(guang)東(dong)技術師范(fan)大學副(fu)校(xiao)長許玲告訴記者。

　　在許玲看(kan)來，《計劃》特(te)別(bie)強調(diao)了(le)“全省中(zhong)職(zhi)學(xue)校數(shu)量從(cong)464所(suo)(suo)整(zheng)合到(dao)350所(suo)(suo)左右，中(zhong)職(zhi)畢業生(sheng)升學(xue)率達到(dao)30%”，在高職(zhi)“擴(kuo)容”的同時也(ye)對中(zhong)職(zhi)教育(yu)的結構進行布(bu)局(ju)優化，可(ke)以說在構建(jian)中(zhong)職(zhi)、高職(zhi)銜接(jie)的立交橋。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，高職擴招主要招生對象不是普通應屆高中畢業生，而是中職畢業生。“我國高職目前的生源主要來自普通應屆高中畢業生，以及少數中職畢業生。但高職的生源在逐漸減少，以至于在普通高考招生中，部分高職的生源危機顯得比較突出，高職完成招生計劃頗為吃力。而中職畢業生升高職繼續深造、發展，這一塊還潛力巨大，根據2017年全國教育事業發展統計公報，我國中等職業教育畢業生496.88萬人，因此，只要將中職畢業生進高職深造的比例提高20%，就可以實現擴招100萬的目標。

　　今后高(gao)職擴(kuo)招中，鄭亞莉也認為(wei)，大幅(fu)提高(gao)中職生升學率是一個(ge)有效的現(xian)實(shi)路徑。

　　“中(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業學校作(zuo)為我國職(zhi)(zhi)(zhi)業教育(yu)的(de)(de)重要(yao)基石，作(zuo)為現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業教育(yu)體(ti)(ti)系中(zhong)的(de)(de)基礎環節，吸引力不(bu)夠強、社會(hui)認(ren)可度不(bu)夠高是不(bu)爭(zheng)的(de)(de)事實，其主要(yao)原因是升學率(lv)低，未能充(chong)分發揮其在現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)教體(ti)(ti)系中(zhong)的(de)(de)基礎作(zuo)用”。她建議大(da)幅(fu)提(ti)高中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)生升入高職(zhi)(zhi)(zhi)院校（專科(ke)）的(de)(de)比例，讓更(geng)多(duo)已經接受了(le)職(zhi)(zhi)(zhi)業教育(yu)的(de)(de)青年有更(geng)多(duo)接受高等教育(yu)的(de)(de)機(ji)會(hui)，真正打(da)通職(zhi)(zhi)(zhi)教體(ti)(ti)系的(de)(de)薄弱環節。

　　“量的擴大與質的提高兩手都要抓”

　　高職擴招，是(shi)(shi)(shi)否會(hui)造成部分學(xue)校培養質量(liang)的(de)下降(jiang)？對(dui)此，盧坤建倒是(shi)(shi)(shi)不(bu)擔心(xin)，“職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)擴招與質量(liang)下降(jiang)并不(bu)存(cun)在(zai)必然的(de)聯(lian)系”。在(zai)他(ta)看來，職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)和(he)本科教育(yu)是(shi)(shi)(shi)兩種同等(deng)重要(yao)但不(bu)同類型的(de)教育(yu)，“很多研究性大(da)學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)培養其實是(shi)(shi)(shi)一(yi)種精英(ying)化的(de)培養，需要(yao)學(xue)校有長期的(de)積(ji)累和(he)積(ji)淀(dian)，但職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)是(shi)(shi)(shi)對(dui)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培養技能人(ren)才的(de)，只要(yao)產(chan)(chan)教融(rong)合進行(xing)得好，有強大(da)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為后盾，就不(bu)必然會(hui)造成學(xue)生(sheng)培養質量(liang)的(de)下降(jiang)”。

　　鄭(zheng)亞莉(li)認為，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)在(zai)擴招(zhao)中應(ying)堅持寬進嚴出結合，量的(de)擴大與質的(de)提高(gao)(gao)兩手都要(yao)抓、都要(yao)硬。既(ji)要(yao)堅持德技并修，將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)養(yang)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)精神(shen)培(pei)養(yang)相融合，同(tong)時也要(yao)結合區域產業(ye)(ye)的(de)新(xin)發(fa)(fa)展，動態調整專(zhuan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)，深(shen)化專(zhuan)業(ye)(ye)內涵建設，切實做到校企(qi)共同(tong)制(zhi)訂人才(cai)培(pei)養(yang)方案(an)、構(gou)(gou)建課程(cheng)體系(xi)、開發(fa)(fa)課程(cheng)資源、組織實訓教學，夯(hang)實專(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)培(pei)養(yang)。

　　產教(jiao)(jiao)融(rong)合、校(xiao)企(qi)合作可(ke)以(yi)說是高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育發展的“命門(men)”。因此鄭亞莉特別強(qiang)調，高職(zhi)(zhi)院校(xiao)要深(shen)化產教(jiao)(jiao)融(rong)合，可(ke)以(yi)以(yi)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)集(ji)團、現代學徒制、應用(yong)技術協同中心(xin)等(deng)為抓手，引導行業企(qi)業用(yong)人單位(wei)深(shen)度參(can)與高職(zhi)(zhi)院校(xiao)人才(cai)培養，開源(yuan)引進(jin)企(qi)業高技能人才(cai)進(jin)入學校(xiao)兼職(zhi)(zhi)兼薪，主動輸出(chu)教(jiao)(jiao)師進(jin)入企(qi)業掛職(zhi)(zhi)輪訓(xun)，實(shi)現校(xiao)企(qi)師資(zi)雙向(xiang)流動。

　　周洪宇的(de)思路有些不同。在(zai)他看來(lai)，除了加強校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)，也應(ying)(ying)該(gai)大力鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦學。“職業(ye)(ye)教育是(shi)(shi)培(pei)養技能(neng)技術人才(cai)的(de)，而企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)培(pei)養這(zhe)類技能(neng)型人才(cai)的(de)最佳場(chang)所(suo)，沒(mei)(mei)有誰比企(qi)(qi)業(ye)(ye)里的(de)師(shi)傅(fu)更清楚企(qi)(qi)業(ye)(ye)需(xu)要什么樣的(de)人才(cai)、如何結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)需(xu)要培(pei)養人才(cai)、如何在(zai)生產(chan)(chan)實(shi)踐中培(pei)養真(zhen)正的(de)職業(ye)(ye)技能(neng)型人才(cai)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦學時，國家應(ying)(ying)該(gai)出臺相應(ying)(ying)政策，比如明確規定(ding)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦職業(ye)(ye)教育所(suo)產(chan)(chan)生的(de)費用沖抵(di)稅收，這(zhe)樣企(qi)(qi)業(ye)(ye)才(cai)沒(mei)(mei)有壓(ya)力，沒(mei)(mei)有后顧(gu)之憂”。

　　在(zai)鄭亞莉看來，高職擴招也(ye)要因(yin)地(di)(di)制宜(yi)，因(yin)校(xiao)(xiao)制宜(yi)，“不(bu)是(shi)所(suo)有地(di)(di)區(qu)的(de)所(suo)有學校(xiao)(xiao)都要擴招”，擴招應該向(xiang)兩類地(di)(di)區(qu)傾(qing)(qing)斜，一(yi)是(shi)向(xiang)長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)、京(jing)津冀(ji)等(deng)經(jing)(jing)濟社會發(fa)展(zhan)質量高、吸納就業能力強的(de)經(jing)(jing)濟帶內的(de)高職院(yuan)校(xiao)(xiao)傾(qing)(qing)斜；二是(shi)向(xiang)經(jing)(jing)濟較為薄弱(ruo)的(de)西部地(di)(di)區(qu)、東北地(di)(di)區(qu)和老少邊窮地(di)(di)區(qu)傾(qing)(qing)斜，給當地(di)(di)經(jing)(jing)濟社會發(fa)展(zhan)提供更多更好的(de)人(ren)才供給。

　　“人(ren)才供給一(yi)定要與社會需(xu)(xu)求(qiu)結合起來！”全國政協委員(yuan)、廣西(xi)壯族自治區(qu)政協副主席錢學明(ming)強調，高職院校在進行擴招(zhao)時一(yi)定要實時了(le)解(jie)社會的(de)需(xu)(xu)求(qiu)、產業的(de)調整等，從而靈活配置教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，如果供需(xu)(xu)不平衡勢必會出現企(qi)業招(zhao)工難、學生就(jiu)業難的(de)兩難問題(ti)。