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2019年努力(li)實(shi)現城鎮新(xin)增就業110萬人以上，著力(li)推動人才制度(du)創新(xin)，落實(shi)社(she)會(hui)保險制度(du)改革……近日，山(shan)東省人社(she)工作會(hui)議在(zai)濟南召開，要(yao)求各(ge)級人社(she)部(bu)門進一步解放思想，真抓(zhua)實(shi)干，把2019年打(da)造成(cheng)為“人社(she)政策落實(shi)年”，扎實(shi)推進人力(li)資源社(she)會(hui)保障事業高質量發展。

過去的一(yi)年，人(ren)社(she)部(bu)門緊緊圍繞中(zhong)心、服務大局，進一(yi)步(bu)解放思想、更新觀念，對(dui)標蘇浙粵等南方(fang)省市的先進經(jing)驗(yan)，堅決(jue)(jue)破除各類陳舊觀念的束縛，堅決(jue)(jue)打(da)破條條框框的限制，扎實推進人(ren)社(she)領(ling)域制度(du)創新，許多政策(ce)走在了全(quan)國前列(lie)。

其中，人(ren)(ren)才(cai)制(zhi)度(du)創新(xin)尤(you)為突出。深(shen)化(hua)基層(ceng)(ceng)醫療衛生(sheng)機構職稱(cheng)制(zhi)度(du)改革，建立(li)“定向評(ping)(ping)價、定向使用”制(zhi)度(du)，473人(ren)(ren)獲評(ping)(ping)基層(ceng)(ceng)衛生(sheng)高級職稱(cheng)，打破了基層(ceng)(ceng)人(ren)(ren)才(cai)晉升的(de)“天(tian)花板”。在9所(suo)醫院實(shi)行職稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)“雙自主”試點，同步推(tui)進(jin)高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)直接參評(ping)(ping)高級職稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)試點、高技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)與(yu)工(gong)(gong)程技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)職業(ye)(ye)(ye)發展通道貫通試點、職業(ye)(ye)(ye)農民(min)職稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)試點，為職稱(cheng)制(zhi)度(du)創新(xin)積(ji)累了一批可復制(zhi)、可推(tui)廣(guang)的(de)經驗。深(shen)化(hua)工(gong)(gong)資(zi)(zi)收(shou)入分(fen)配制(zhi)度(du)改革，完善省屬(shu)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)績(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)管(guan)理辦法，差(cha)額和自收(shou)自支事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)績(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)水(shui)平，最高可達全(quan)額單(dan)(dan)位(wei)的(de)5倍，全(quan)面搞活事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)收(shou)入分(fen)配。

根據會(hui)議部署(shu)，今(jin)年山東省將扎實推(tui)進人(ren)才政策(ce)的落(luo)實落(luo)地(di)，同時升級(ji)一批人(ren)才新政，助推(tui)全(quan)省重大發展戰略實施。

著力(li)打(da)通人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)鏈(lian)條(tiao)。建立梯(ti)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)模式(shi)，打(da)通從(cong)青年(nian)才(cai)(cai)(cai)(cai)俊(jun)到(dao)中堅骨干(gan)、再到(dao)頂尖科學家的完整(zheng)培養(yang)鏈(lian)條(tiao)，促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結構布(bu)局的戰略性調整(zheng)。創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)進計劃和(he)(he)項目，實施好“海創山(shan)東(dong)”“齊魯英才(cai)(cai)(cai)(cai)匯聚(ju)”“青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)聚(ju)集”等人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計劃，加(jia)快建立從(cong)國(guo)(guo)內(nei)到(dao)國(guo)(guo)外、從(cong)高端到(dao)青年(nian)、從(cong)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)到(dao)重點(dian)產(chan)業領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的完整(zheng)引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)鏈(lian)條(tiao)，徹底打(da)通人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)、產(chan)業鏈(lian)和(he)(he)資金鏈(lian)。開展人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)第三(san)方評(ping)估，今(jin)年(nian)山(shan)東(dong)省將(jiang)全面查(cha)找(zhao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落實的難(nan)點(dian)、堵點(dian)和(he)(he)痛點(dian)，廣泛(fan)宣傳(chuan)解讀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，不讓好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)成為(wei)“抽屜(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”。

著力(li)推動人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)制(zhi)度創新。山(shan)東省(sheng)(sheng)將制(zhi)定《山(shan)東省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)條例》，構建(jian)法(fa)治化(hua)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發展(zhan)治理體系(xi)。深化(hua)職稱(cheng)制(zhi)度改革(ge)(ge)，修訂完善職稱(cheng)改革(ge)(ge)配套制(zhi)度，制(zhi)定分(fen)(fen)類推進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評價機制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)意見，穩步推廣職稱(cheng)評審試(shi)點(dian)經驗(yan)。加大柔性(xing)引才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)度，制(zhi)定“不看時間，看業績(ji)”的(de)柔性(xing)引才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce)。大力(li)發展(zhan)人(ren)(ren)力(li)資源服務(wu)業，制(zhi)定人(ren)(ren)力(li)資源服務(wu)企業開展(zhan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)獎(jiang)勵辦法(fa)，促進人(ren)(ren)力(li)資源服務(wu)業與人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)深度融合，充分(fen)(fen)發揮市場(chang)機制(zhi)在引才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)育(yu)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)中的(de)決定性(xing)作(zuo)用。

著力深化事(shi)業單位人事(shi)制度改革(ge)。加大放權(quan)、搞活力度，今年將在省屬高校、科研(yan)院所、公立醫院中選(xuan)擇(ze)一批(pi)人事(shi)管(guan)理工作規范的單位，開展放權(quan)改革(ge)試點(dian)，分(fen)級(ji)分(fen)類下放崗(gang)位設置、人員聘用、二級(ji)崗(gang)位評審(shen)、公開招聘等人事(shi)管(guan)理權(quan)限。

“穩就(jiu)(jiu)業(ye)”一直是人(ren)社工作的首(shou)要任務和(he)頭等大事。去年(nian)，全年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)業(ye)136.82萬人(ren)，完成年(nian)度(du)任務的124.38%，同比增長6.7%。今年(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)形勢(shi)嚴峻復雜，會議部署，全力保(bao)持就(jiu)(jiu)業(ye)形勢(shi)的總體穩定，努力實現城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)業(ye)110萬人(ren)以(yi)上，登記失業(ye)率控制在4%以(yi)內。

服務新舊動能轉換(huan)重大工(gong)程，去(qu)年山東省(sheng)開展了人(ren)才支撐、創業(ye)助(zhu)推、企業(ye)護航、優化服務四項(xiang)行動，省(sheng)級培(pei)訓“十強”產業(ye)急需(xu)緊缺(que)人(ren)才3695人(ren)，各市培(pei)訓13多萬人(ren)次(ci)。去(qu)年前三季度，發放創業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)3.4萬筆51.2億元，千方百計(ji)滿足創業(ye)者的資金需(xu)求。執行階段(duan)性(xing)降低社(she)保(bao)費率的政策，各項(xiang)社(she)保(bao)費率在全國處于(yu)較低水平，減(jian)輕企業(ye)負擔約190億元。及(ji)時(shi)為(wei)困(kun)難(nan)企業(ye)辦(ban)理社(she)保(bao)緩繳、延繳手續，免(mian)收滯納金，幫助(zhu)困(kun)難(nan)企業(ye)渡過難(nan)關。

會議要(yao)求，今年要(yao)繼續落(luo)實好降費(fei)率的(de)相(xiang)關(guan)政策，階段性降低失業、工(gong)傷保(bao)(bao)險繳費(fei)比例，放寬緩繳社會保(bao)(bao)險費(fei)的(de)條件，切實降低企(qi)業繳費(fei)負(fu)擔。同時，嚴格執行現行社保(bao)(bao)費(fei)征(zheng)收政策，嚴禁自(zi)行組織對(dui)(dui)企(qi)業歷史欠費(fei)開展集(ji)中清繳，積極做好征(zheng)收體制改革中社保(bao)(bao)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)有序對(dui)(dui)接。