2019年(nian)(nian)努力實(shi)現城鎮新增就業(ye)110萬人(ren)以上,著力推動人(ren)才制度創新,落(luo)(luo)實(shi)社會(hui)保險(xian)制度改(gai)革……近日,山東省人(ren)社工作會(hui)議在濟南召開(kai),要(yao)求各(ge)級人(ren)社部門(men)進一步解放思想,真抓實(shi)干,把2019年(nian)(nian)打造成為“人(ren)社政策落(luo)(luo)實(shi)年(nian)(nian)”,扎實(shi)推進人(ren)力資源社會(hui)保障事業(ye)高質量發(fa)展。
過去的(de)(de)一(yi)年,人社部(bu)門緊緊圍繞中心、服務大局,進(jin)一(yi)步解放(fang)思想、更新觀(guan)(guan)念,對(dui)標(biao)蘇浙粵等南方省市的(de)(de)先進(jin)經驗(yan),堅(jian)決破除各類陳舊觀(guan)(guan)念的(de)(de)束(shu)縛(fu),堅(jian)決打破條(tiao)條(tiao)框框的(de)(de)限制(zhi),扎(zha)實推進(jin)人社領域制(zhi)度創新,許多(duo)政策走在了全(quan)國前列。
其中(zhong),人(ren)才制(zhi)(zhi)度創(chuang)新尤(you)為突出。深化基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)療(liao)衛生機(ji)構(gou)職(zhi)(zhi)稱(cheng)制(zhi)(zhi)度改革,建立“定(ding)向(xiang)評價、定(ding)向(xiang)使用”制(zhi)(zhi)度,473人(ren)獲(huo)評基(ji)層(ceng)(ceng)衛生高(gao)級職(zhi)(zhi)稱(cheng),打破了基(ji)層(ceng)(ceng)人(ren)才晉(jin)升的(de)“天花板”。在(zai)9所醫(yi)院實行職(zhi)(zhi)稱(cheng)評審(shen)“雙自(zi)主”試(shi)(shi)點(dian),同步(bu)推(tui)進高(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)才直接參評高(gao)級職(zhi)(zhi)稱(cheng)評審(shen)試(shi)(shi)點(dian)、高(gao)技(ji)能人(ren)才與工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展通(tong)道(dao)貫(guan)通(tong)試(shi)(shi)點(dian)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農民職(zhi)(zhi)稱(cheng)評審(shen)試(shi)(shi)點(dian),為職(zhi)(zhi)稱(cheng)制(zhi)(zhi)度創(chuang)新積累了一批可復制(zhi)(zhi)、可推(tui)廣的(de)經驗。深化工(gong)(gong)資(zi)收入(ru)分配制(zhi)(zhi)度改革,完善(shan)省屬(shu)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)績效工(gong)(gong)資(zi)管理辦法,差額和自(zi)收自(zi)支事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)的(de)績效工(gong)(gong)資(zi)水平,最高(gao)可達(da)全(quan)額單(dan)位(wei)(wei)的(de)5倍,全(quan)面搞活事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)收入(ru)分配。
根據會議部署,今年山東省將扎實(shi)推進人才政策的落(luo)實(shi)落(luo)地,同時升級一批人才新政,助推全省重大發展戰略實(shi)施。
著(zhu)力(li)打通人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策鏈(lian)(lian)條(tiao)。建立梯次人(ren)(ren)才(cai)培養模式,打通從(cong)青(qing)(qing)年(nian)才(cai)俊到(dao)(dao)中堅骨干、再到(dao)(dao)頂尖科學(xue)家(jia)的(de)完(wan)整培養鏈(lian)(lian)條(tiao),促進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)結構(gou)布局的(de)戰(zhan)略性調整。創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)(jin)計劃(hua)和項目,實施好(hao)(hao)“海創(chuang)山東”“齊魯英才(cai)匯聚(ju)(ju)”“青(qing)(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)聚(ju)(ju)集”等人(ren)(ren)才(cai)計劃(hua),加快(kuai)建立從(cong)國(guo)(guo)內到(dao)(dao)國(guo)(guo)外、從(cong)高端到(dao)(dao)青(qing)(qing)年(nian)、從(cong)專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)到(dao)(dao)重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)領軍人(ren)(ren)才(cai)的(de)完(wan)整引(yin)才(cai)鏈(lian)(lian)條(tiao),徹底打通人(ren)(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)、創(chuang)新鏈(lian)(lian)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和資金鏈(lian)(lian)。開展(zhan)人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策第三方評估,今年(nian)山東省將全(quan)面查找政(zheng)策落實的(de)難點(dian)、堵點(dian)和痛點(dian),廣泛(fan)宣傳解讀人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策,不(bu)讓好(hao)(hao)政(zheng)策成為“抽屜政(zheng)策”。
著力推動(dong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)制(zhi)度(du)(du)(du)創(chuang)新。山東省(sheng)將制(zhi)定(ding)《山東省(sheng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)條例》,構建法治化的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)治理體(ti)系。深(shen)化職稱制(zhi)度(du)(du)(du)改革,修訂完(wan)善(shan)職稱改革配套制(zhi)度(du)(du)(du),制(zhi)定(ding)分(fen)類推進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價機制(zhi)改革的(de)(de)意見,穩步推廣職稱評審試點(dian)經驗。加(jia)大柔性(xing)(xing)引才(cai)(cai)力度(du)(du)(du),制(zhi)定(ding)“不(bu)看(kan)時間,看(kan)業(ye)(ye)績”的(de)(de)柔性(xing)(xing)引才(cai)(cai)政策(ce)。大力發(fa)展(zhan)人(ren)(ren)力資源服務業(ye)(ye),制(zhi)定(ding)人(ren)(ren)力資源服務企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作獎勵辦法,促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)力資源服務業(ye)(ye)與(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作深(shen)度(du)(du)(du)融合(he),充分(fen)發(fa)揮市場機制(zhi)在(zai)引才(cai)(cai)育才(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)中(zhong)的(de)(de)決定(ding)性(xing)(xing)作用(yong)。
著力深化事業單位人(ren)事制度改革(ge)。加大放(fang)權、搞活力度,今(jin)年(nian)將在省屬(shu)高校、科研院所、公立醫院中選擇一批(pi)人(ren)事管理工作規范的單位,開展放(fang)權改革(ge)試(shi)點,分級分類(lei)下放(fang)崗(gang)位設置、人(ren)員聘用(yong)、二級崗(gang)位評審、公開招聘等(deng)人(ren)事管理權限。
“穩(wen)就(jiu)業”一直是人(ren)社工作的首要任(ren)務(wu)和頭等大事。去(qu)年(nian),全(quan)年(nian)城鎮新增就(jiu)業136.82萬人(ren),完成(cheng)年(nian)度任(ren)務(wu)的124.38%,同比增長6.7%。今年(nian)就(jiu)業形(xing)勢嚴峻復雜,會議部署(shu),全(quan)力保(bao)持(chi)就(jiu)業形(xing)勢的總體穩(wen)定,努力實現城鎮新增就(jiu)業110萬人(ren)以上,登(deng)記失業率控制在4%以內。
服務(wu)新舊(jiu)動能轉換重(zhong)大工(gong)程,去年(nian)山東(dong)省開展了人才(cai)支撐、創業助推、企(qi)業護航、優(you)化(hua)服務(wu)四項行(xing)動,省級(ji)培訓(xun)“十強(qiang)”產業急需緊缺人才(cai)3695人,各市培訓(xun)13多萬(wan)人次。去年(nian)前(qian)三季度,發(fa)放創業擔(dan)保(bao)貸(dai)款3.4萬(wan)筆51.2億元,千方百計滿足創業者的資(zi)金(jin)需求。執行(xing)階段性降低社保(bao)費(fei)率的政策,各項社保(bao)費(fei)率在(zai)全(quan)國處于較低水平,減輕企(qi)業負擔(dan)約190億元。及(ji)時(shi)為(wei)困難(nan)企(qi)業辦理社保(bao)緩繳、延繳手續,免收(shou)滯(zhi)納金(jin),幫助困難(nan)企(qi)業渡(du)過難(nan)關(guan)。
會(hui)(hui)議(yi)要求,今年要繼續落實好降(jiang)費(fei)率的(de)(de)相(xiang)關政策,階段性(xing)降(jiang)低失業、工傷保(bao)(bao)(bao)險繳(jiao)費(fei)比例,放寬緩繳(jiao)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)的(de)(de)條件,切實降(jiang)低企業繳(jiao)費(fei)負擔。同時(shi),嚴(yan)格執行(xing)現行(xing)社(she)保(bao)(bao)(bao)費(fei)征(zheng)收政策,嚴(yan)禁自行(xing)組織對企業歷史(shi)欠費(fei)開(kai)展集中清繳(jiao),積極做(zuo)好征(zheng)收體制改革中社(she)保(bao)(bao)(bao)相(xiang)關工作的(de)(de)有序對接。
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