山東做好放權、松綁、搞活、服務四篇文章創新人才制度
齊魯人才網 . 2020-01-10發布

2017年(nian)的(de)一(yi)則新(xin)聞,至今(jin)仍(reng)讓許多人記(ji)憶猶新(xin):山東(dong)理(li)工大(da)學(xue)團(tuan)隊(dui)研(yan)發的(de)“聚氨酯新(xin)型化(hua)學(xue)發泡(pao)劑”20年(nian)獨(du)占許可使(shi)用權,賣出(chu)了5.2億元“天價”。但很(hen)多人不(bu)知道(dao),研(yan)發團(tuan)隊(dui)核心成員(yuan)畢(bi)戈(ge)(ge)華只有大(da)專學(xue)歷,一(yi)直是以編外人員(yuan)身(shen)份參與(yu)工作。2018年(nian),通過我省首(shou)次實施(shi)的(de)人才特聘制度,畢(bi)戈(ge)(ge)華成為山東(dong)理(li)工大(da)學(xue)正式(shi)工作人員(yuan)。“心里更踏(ta)實、工作也更有動力了。”畢(bi)戈(ge)(ge)華說。

五年(nian)來,山(shan)東省委、省政(zheng)府高度重視人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制度創新(xin)(xin)。省第十一次黨(dang)代會提出(chu)要強(qiang)化創新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐,牢固樹(shu)立人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)第一資源理念,打好培養、吸引、留住、用好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)組合拳,加快構(gou)建(jian)國內領先的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制度體系。2018年(nian)4月,我省出(chu)臺(tai)《關于做好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐新(xin)(xin)舊動能轉換工作的(de)意見》,這份山(shan)東人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)新(xin)(xin)政(zheng)“20條”,積極改革(ge)創新(xin)(xin)適應人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長規律、激發人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展活力(li)的(de)體制機制,全面營(ying)造人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)渴望成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)努力(li)成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)皆可成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡展其才(cai)(cai)(cai)的(de)生態(tai)環境。

山東人(ren)才制度創新,聚(ju)力做好放權、松綁(bang)、搞活、服(fu)務(wu)四篇文(wen)章(zhang),打出了一套推動人(ren)才高質量發展的(de)“組合拳”。

用人(ren)單位(wei)主(zhu)體作用發揮不(bu)(bu)夠,一直是人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作中(zhong)的(de)(de)“攔路虎”,政府(fu)的(de)(de)手(shou)“過長(chang)”,市場的(de)(de)手(shou)“過短(duan)”,制約了(le)引才(cai)(cai)用才(cai)(cai)質量的(de)(de)提升。堅持刀刃(ren)向內,勇于自我(wo)革命(ming),我(wo)省不(bu)(bu)斷擴(kuo)大用人(ren)單位(wei)自主(zhu)權。

將高(gao)級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審權逐(zhu)步(bu)下放到(dao)地級(ji)市或(huo)社會組織(zhi),將初(chu)級(ji)、中級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審權下放到(dao)縣(市、區)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)智(zhi)力密(mi)集的企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei),職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)的“指揮棒(bang)”作(zuo)用更加(jia)靈(ling)活(huo)高(gao)效。近期,省內9所公(gong)立(li)醫(yi)院開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審“雙自(zi)主”試點,一方面(mian),單位(wei)自(zi)主用人(ren)(ren)(ren)(ren),職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)不再(zai)與崗位(wei)聘用硬(ying)性掛鉤(gou),只作(zuo)為聘用參(can)考;另一方面(mian),專(zhuan)業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)自(zi)主參(can)加(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審,解決了過去(qu)單位(wei)“想用不能(neng)用”、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“想評(ping)(ping)不能(neng)評(ping)(ping)”的問題,打破了公(gong)立(li)醫(yi)院人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)申報(bao)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)時(shi)的“玻璃門(men)”。

全面擴大(da)高(gao)校(xiao)用(yong)人自主(zhu)權,對入(ru)選“一流大(da)學”的高(gao)校(xiao),支持建立競爭(zheng)擇優、能(neng)上(shang)能(neng)下的用(yong)人機(ji)制(zhi),實現(xian)“四個自主(zhu)”,即:自主(zhu)制(zhi)定(ding)崗位(wei)設置方案、自主(zhu)設置崗位(wei)結構比例、自主(zhu)設置崗位(wei)標(biao)準(zhun)和自主(zhu)決定(ding)聘用(yong)人員(yuan),擴大(da)了(le)高(gao)校(xiao)用(yong)人的自主(zhu)權。通(tong)過“放”,山(shan)東出現(xian)了(le)一批“80”后教授(shou)和專家。

做(zuo)好(hao)“松綁”文章,我省改革(ge)高校崗(gang)位管理制(zhi)度,省屬高校崗(gang)位總量不再(zai)與人員控制(zhi)總量硬性掛鉤,而是以“生員比”這一指(zhi)標來確定(ding),高校新(xin)增正高崗(gang)位9605個、副高級崗(gang)6669個,高級崗(gang)位比例由(you)38%提(ti)高至(zhi)54%,為(wei)高質(zhi)量引才(cai)、用才(cai)留足空間。

支持(chi)和(he)(he)鼓勵各(ge)類人(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。支持(chi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)通(tong)過(guo)企業(ye)(ye)(ye)掛職(zhi)、項目(mu)(mu)合作等(deng)形式(shi),創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性地開展(zhan)工作,并在(zai)薪酬待遇、養(yang)老保(bao)險(xian)等(deng)方(fang)面,為他們(men)系好“安(an)全(quan)帶”和(he)(he)“保(bao)險(xian)繩”。不(bu)(bu)少高層次人(ren)才(cai)帶著項目(mu)(mu)、技術(shu)離崗創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye),促(cu)進(jin)了科研成果的(de)轉化。青(qing)島(dao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)大學黨委書記李寶篤告訴記者,有了“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)員(yuan)離崗創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)3年(nian)內,不(bu)(bu)僅保(bao)留(liu)人(ren)事關系,基本工資(zi)照發(fa)”這個依據(ju),一(yi)些有想(xiang)法的(de)青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)大膽(dan)走(zou)出校(xiao)門創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye),“我們(men)科技處副處長(chang)到龍口(kou)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye),發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)錯!”

為做好“搞活”文(wen)章,我(wo)省(sheng)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)建立一(yi)(yi)流人(ren)(ren)才(cai)引進機制(zhi)(zhi),對于國家級(ji)(ji)省(sheng)部級(ji)(ji)高層(ceng)次(ci)(ci)創新人(ren)(ren)才(cai)計劃入(ru)選者等(deng)7類高層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai),實(shi)(shi)行人(ren)(ren)才(cai)特聘(pin)制(zhi)(zhi)度。另一(yi)(yi)方面(mian)(mian),建立一(yi)(yi)流人(ren)(ren)才(cai)激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)事業單位(wei)采用(yong)協議工(gong)資、年薪制(zhi)(zhi)等(deng)分配方式(shi),加大對高層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)薪酬激(ji)勵(li),激(ji)發(fa)了一(yi)(yi)流人(ren)(ren)才(cai)的(de)創造活力(li)。允許鄉鎮事業單位(wei)專業技術人(ren)(ren)員通過兼(jian)職方式(shi),為農戶(hu)、合(he)作社(she)提(ti)供(gong)增值服務,合(he)理取(qu)酬,所得收入(ru)不納(na)入(ru)績(ji)效工(gong)資管理,引導他們投入(ru)鄉村振興的(de)火熱實(shi)(shi)踐(jian)。

我省堅持(chi)“你負(fu)責(ze)茁壯成(cheng)長(chang),我負(fu)責(ze)陽光雨(yu)露”的人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)的標準,著力優化(hua)人(ren)(ren)才發展(zhan)的環境條件。推進高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)體系建設,在全省各(ge)級人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)機構設立(li)202個高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)窗口,同時(shi)實(shi)(shi)施服(fu)務(wu)專員制度。對高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才應享受的29項(xiang)服(fu)務(wu)事項(xiang),實(shi)(shi)行“一(yi)對一(yi)”“保姆式”全過(guo)程代辦,破解高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)“最后一(yi)公里”問(wen)題。

“聚天(tian)下英才(cai)而用之,讓更(geng)多(duo)千里(li)馬(ma)競相奔騰”。構筑(zhu)人才(cai)高地,激(ji)發(fa)創新(xin)創造活力,山東對(dui)海(hai)內外各(ge)類(lei)人才(cai)的(de)“吸引(yin)力“指數(shu)不斷攀升。“天(tian)下英才(cai)聚齊(qi)魯,創新(xin)創業競自由”的(de)生動(dong)局面,正在齊(qi)魯大地加速(su)形(xing)成(cheng)。