山東做好放權、松綁、搞活、服務四篇文章創新人才制度
齊魯人才網 . 2020-01-10發(fa)布

2017年的(de)一則新(xin)聞,至今仍讓(rang)許(xu)多(duo)人(ren)記(ji)憶猶新(xin):山(shan)東(dong)理(li)(li)工(gong)大(da)學(xue)(xue)(xue)團隊研發的(de)“聚(ju)氨(an)酯新(xin)型化學(xue)(xue)(xue)發泡(pao)劑”20年獨占(zhan)許(xu)可使用權(quan),賣出(chu)了5.2億元“天價”。但(dan)很多(duo)人(ren)不(bu)知道,研發團隊核心成員(yuan)畢(bi)戈(ge)華只有(you)大(da)專學(xue)(xue)(xue)歷,一直是以編外人(ren)員(yuan)身份參與工(gong)作。2018年,通過(guo)我省首次(ci)實(shi)施的(de)人(ren)才特聘制度,畢(bi)戈(ge)華成為山(shan)東(dong)理(li)(li)工(gong)大(da)學(xue)(xue)(xue)正式工(gong)作人(ren)員(yuan)。“心里更踏實(shi)、工(gong)作也更有(you)動力了。”畢(bi)戈(ge)華說。

五年來,山東省委、省政府高(gao)度(du)(du)重視(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制度(du)(du)創新。省第十一(yi)次(ci)黨代會(hui)提出(chu)(chu)要強(qiang)化創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支撐,牢固樹立人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)第一(yi)資源(yuan)理念,打好培養、吸引、留住、用好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)組合(he)拳,加快構(gou)建國內領先的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制度(du)(du)體(ti)系。2018年4月,我省出(chu)(chu)臺《關于做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支撐新舊動能(neng)轉換(huan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)意見》,這份山東人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)新政“20條”,積極改革創新適應(ying)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長規律、激發人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展活力(li)的(de)(de)體(ti)制機制,全面營造人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)渴望(wang)成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)努力(li)成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)皆可成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)盡展其才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)生態環境。

山東(dong)人才制(zhi)度創新,聚力(li)做好(hao)放權(quan)、松綁、搞活(huo)、服(fu)務四篇文章,打出(chu)了一套推動人才高質量(liang)發展的“組合(he)拳”。

用(yong)人單位主體作用(yong)發揮不(bu)夠,一直(zhi)是人才工作中的(de)“攔路虎”,政府(fu)的(de)手“過(guo)(guo)長(chang)”,市場的(de)手“過(guo)(guo)短”,制(zhi)約了引才用(yong)才質(zhi)量的(de)提升。堅持刀刃向內,勇(yong)于(yu)自我革(ge)命,我省(sheng)不(bu)斷擴大用(yong)人單位自主權(quan)。

將高級(ji)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)權逐步下放到地級(ji)市(shi)或(huo)社會組織,將初級(ji)、中級(ji)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)權下放到縣(xian)(市(shi)、區(qu))和人才智(zhi)力密集的(de)企事業單(dan)位(wei)(wei),職(zhi)稱(cheng)(cheng)的(de)“指揮棒”作用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)更加(jia)靈活高效。近期,省(sheng)內(nei)9所公立(li)醫院(yuan)開展職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)“雙自主”試點,一(yi)方(fang)面,單(dan)位(wei)(wei)自主用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)人,職(zhi)稱(cheng)(cheng)不(bu)再與崗位(wei)(wei)聘(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)硬(ying)性掛鉤(gou),只(zhi)作為聘(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)參(can)考;另一(yi)方(fang)面,專業技術人才自主參(can)加(jia)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen),解決了過去單(dan)位(wei)(wei)“想用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)能(neng)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)”、人才“想評(ping)(ping)不(bu)能(neng)評(ping)(ping)”的(de)問題,打(da)破了公立(li)醫院(yuan)人才申報職(zhi)稱(cheng)(cheng)時的(de)“玻璃(li)門(men)”。

全面擴大高校用人(ren)自(zi)(zi)主權,對(dui)入選(xuan)“一流(liu)大學”的(de)高校,支持建立競爭擇優(you)、能上能下的(de)用人(ren)機制,實現“四個自(zi)(zi)主”,即:自(zi)(zi)主制定崗(gang)位設(she)置(zhi)方案、自(zi)(zi)主設(she)置(zhi)崗(gang)位結(jie)構比例(li)、自(zi)(zi)主設(she)置(zhi)崗(gang)位標準和自(zi)(zi)主決(jue)定聘(pin)用人(ren)員,擴大了高校用人(ren)的(de)自(zi)(zi)主權。通過“放”,山東(dong)出現了一批“80”后(hou)教(jiao)授和專家。

做好“松綁”文章,我省改革高(gao)校(xiao)崗(gang)(gang)位(wei)管理制度,省屬高(gao)校(xiao)崗(gang)(gang)位(wei)總量(liang)(liang)不(bu)再(zai)與(yu)人員(yuan)(yuan)控制總量(liang)(liang)硬性掛(gua)鉤,而(er)是以“生(sheng)員(yuan)(yuan)比(bi)”這一指標來確定(ding),高(gao)校(xiao)新增(zeng)正高(gao)崗(gang)(gang)位(wei)9605個、副高(gao)級(ji)崗(gang)(gang)6669個,高(gao)級(ji)崗(gang)(gang)位(wei)比(bi)例由38%提高(gao)至54%,為高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)引才、用才留足空間。

支持和(he)鼓勵各(ge)類(lei)人(ren)才創新創業(ye)(ye)。支持專業(ye)(ye)技術人(ren)才通過企業(ye)(ye)掛職、項目(mu)合作(zuo)等形式,創造(zao)性地(di)開展工作(zuo),并在薪酬(chou)待(dai)遇(yu)、養(yang)老保險等方面(mian),為他(ta)們系好(hao)“安全帶”和(he)“保險繩(sheng)”。不(bu)少高(gao)層次(ci)人(ren)才帶著項目(mu)、技術離崗創業(ye)(ye),促進了科研成果(guo)的轉化。青島農業(ye)(ye)大(da)學黨委書記李寶篤告(gao)訴(su)記者,有(you)了“專業(ye)(ye)技術人(ren)員離崗創業(ye)(ye)3年(nian)內(nei),不(bu)僅保留人(ren)事關系,基本工資照發”這(zhe)個(ge)依據,一(yi)些有(you)想法的青年(nian)人(ren)才大(da)膽走出校門創業(ye)(ye),“我們科技處副處長到(dao)龍口創業(ye)(ye),發展不(bu)錯!”

為做好“搞活”文章,我(wo)省一(yi)方面建立(li)(li)一(yi)流人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引(yin)進機制(zhi),對于國家級省部(bu)級高層(ceng)(ceng)次創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃(hua)入選者等7類高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai),實行人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)特聘(pin)制(zhi)度(du)。另一(yi)方面,建立(li)(li)一(yi)流人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)激勵機制(zhi)。鼓勵事業單位(wei)(wei)采用協議工資、年薪制(zhi)等分配方式,加大對高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)薪酬激勵,激發了一(yi)流人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的創造活力(li)。允許鄉(xiang)鎮事業單位(wei)(wei)專業技術人(ren)(ren)(ren)(ren)員通過兼職方式,為農戶、合作社提供(gong)增值服務,合理取酬,所得收入不納入績效工資管理,引(yin)導他們投入鄉(xiang)村振(zhen)興的火熱(re)實踐(jian)。

我省堅持“你負(fu)責(ze)茁壯成長,我負(fu)責(ze)陽光雨露”的人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)的標準,著(zhu)力優(you)化人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展的環境條(tiao)件。推(tui)進高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)體(ti)系建設(she),在全(quan)省各級人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)機構設(she)立202個高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)窗口,同(tong)時實(shi)施服務(wu)專員制度(du)。對高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)應享受的29項(xiang)服務(wu)事項(xiang),實(shi)行“一(yi)對一(yi)”“保姆式”全(quan)過程代辦,破解(jie)高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)“最后一(yi)公里”問題(ti)。

“聚(ju)天(tian)下英(ying)才而用(yong)之,讓更多千(qian)里馬競相奔騰”。構筑人才高地,激發創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活力,山東對(dui)海內外各類人才的(de)“吸引力“指數不斷攀升(sheng)。“天(tian)下英(ying)才聚(ju)齊魯,創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業競自(zi)由”的(de)生(sheng)動局面,正在(zai)齊魯大地加速形成。