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4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，會上，省人社廳相關負責人就《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》從六個部分，出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業。

與以(yi)往的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)相比，《意見》聚焦“穩(wen)”、注重“實”、突破“大(da)”，進一步豐富(fu)了(le)我(wo)省(sheng)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)“工具箱(xiang)”，打造了(le)積極就(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)的(de)“升級版”，是一份(fen)含金量非常高(gao)的(de)政策(ce)(ce)(ce)文(wen)件。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)(ye)的(de)關鍵。為減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔，《意見》提(ti)出(chu)，降低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)費和進出(chu)口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成本。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工基本養老保(bao)險(xian)(xian)單位繳(jiao)(jiao)(jiao)費比例(li)繼(ji)續(xu)(xu)按18%執行(xing)。對(dui)用人單位和職工失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)繳(jiao)(jiao)(jiao)費比例(li)總(zong)和從3%階段(duan)性(xing)降至1%的(de)現(xian)行(xing)政策(ce)，2019年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)底到期后(hou)延續(xu)(xu)實施。2019年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)1日至2020年(nian)(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日，對(dui)連續(xu)(xu)3個(ge)月(yue)(yue)(yue)以上無力支付職工最(zui)低(di)工資(zi)或無法正(zheng)常生產經營(ying)3個(ge)月(yue)(yue)(yue)以上、僅為職工發(fa)放生活費的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)按緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)費有關規定(ding)提(ti)出(chu)申請，經批(pi)準后(hou)暫緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)費，緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)(jiao)期間免收(shou)滯(zhi)納(na)金(jin)。

同時，加大失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)返還(huan)力(li)度(du)。上年(nian)(nian)度(du)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)基金結余具備兩年(nian)(nian)以(yi)上失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)待遇(yu)支(zhi)付能力(li)的統籌地區(qu)（含省本級），對(dui)依(yi)法參保(bao)繳費(fei)、不(bu)裁員或少裁員的參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可返還(huan)企(qi)業(ye)(ye)上年(nian)(nian)度(du)實際(ji)繳納失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)的50%；對(dui)2019年(nian)(nian)1月1日至2019年(nian)(nian)12月31日面臨暫時性生產經營困難(nan)且恢復(fu)有望、堅持(chi)不(bu)裁員或少裁員的參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可按上年(nian)(nian)度(du)6個月的企(qi)業(ye)(ye)及其職工繳納社會保(bao)險(xian)(xian)費(fei)的50%返還(huan)，返還(huan)按現(xian)行穩崗補貼政(zheng)策規定辦理(li)。這(zhe)項返還(huan)的力(li)度(du)是(shi)非(fei)常大的。

在鼓勵創業(ye)方面(mian)，加大(da)創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)支持，將個人(ren)創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)高貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度由10萬(wan)元(yuan)提高至15萬(wan)元(yuan)；小微企(qi)業(ye)當年新招用符合創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)申請(qing)條件的人(ren)員數量達(da)到企(qi)業(ye)現有在職職工人(ren)數的25%（超(chao)過(guo)100人(ren)的企(qi)業(ye)達(da)到15%）并與其簽訂(ding)1年以(yi)上勞(lao)動(dong)合同的，可申請(qing)最(zui)高不超(chao)過(guo)300萬(wan)元(yuan)的創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。

鼓勵支持各(ge)類群(qun)體(ti)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持鼓勵事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)在職創(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、離崗創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，離崗創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)期間保留人(ren)事關系，發放(fang)國家(jia)規定(ding)的基(ji)本工資。引導鼓勵大學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，把(ba)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育和實踐課程納(na)入(ru)高校(xiao)必修課，允許大學(xue)生(sheng)用(yong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成果(guo)申(shen)請(qing)相應專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)論文(wen)答辯。