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4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，會上，省人社廳相關負責人就《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》從六個部分，出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業。

與以往的(de)(de)就業(ye)政策相比，《意見》聚焦“穩(wen)”、注重“實”、突破“大”，進一(yi)步豐富了(le)我省(sheng)穩(wen)就業(ye)的(de)(de)“工具(ju)箱”，打造了(le)積極就業(ye)政策的(de)(de)“升級版”，是一(yi)份含金量非常高的(de)(de)政策文件。

企(qi)業(ye)(ye)是穩定(ding)就業(ye)(ye)的(de)關鍵。為(wei)減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負擔，《意見》提(ti)出，降低企(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費和(he)進(jin)出口企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本。企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)基本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位繳(jiao)費比例繼續按18%執行。對用人單(dan)位和(he)職(zhi)工(gong)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)繳(jiao)費比例總和(he)從3%階段性降至1%的(de)現行政策(ce)，2019年4月(yue)底(di)到期(qi)后(hou)延續實施。2019年1月(yue)1日(ri)至2020年12月(yue)31日(ri)，對連續3個月(yue)以上(shang)無力支付職(zhi)工(gong)最低工(gong)資或無法(fa)正常生產經(jing)營(ying)3個月(yue)以上(shang)、僅為(wei)職(zhi)工(gong)發放生活費的(de)企(qi)業(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)可按緩(huan)繳(jiao)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費有關規定(ding)提(ti)出申請，經(jing)批準(zhun)后(hou)暫緩(huan)繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費，緩(huan)繳(jiao)期(qi)間免收滯(zhi)納(na)金。

同時，加大(da)失(shi)(shi)業(ye)保險(xian)返(fan)(fan)還(huan)力(li)度。上(shang)年度失(shi)(shi)業(ye)保險(xian)基金結(jie)余具備(bei)兩年以上(shang)失(shi)(shi)業(ye)保險(xian)待(dai)遇支(zhi)付能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)統籌地區(qu)（含省本級），對依(yi)法(fa)參(can)保繳費、不(bu)裁員或少裁員的(de)(de)(de)(de)參(can)保企(qi)業(ye)，可(ke)返(fan)(fan)還(huan)企(qi)業(ye)上(shang)年度實際繳納(na)(na)失(shi)(shi)業(ye)保險(xian)費的(de)(de)(de)(de)50%；對2019年1月1日至(zhi)2019年12月31日面(mian)臨暫時性生產經營困難且恢復(fu)有望(wang)、堅持不(bu)裁員或少裁員的(de)(de)(de)(de)參(can)保企(qi)業(ye)，可(ke)按上(shang)年度6個(ge)月的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)及其職工繳納(na)(na)社(she)會(hui)保險(xian)費的(de)(de)(de)(de)50%返(fan)(fan)還(huan)，返(fan)(fan)還(huan)按現(xian)行穩崗補貼政策規定辦理。這項返(fan)(fan)還(huan)的(de)(de)(de)(de)力(li)度是非常大(da)的(de)(de)(de)(de)。

在(zai)鼓勵創業方面(mian)，加大創業擔(dan)保(bao)貸款支持，將個人(ren)(ren)創業擔(dan)保(bao)貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企(qi)業當年(nian)新招用符合創業擔(dan)保(bao)貸款申(shen)請條件的(de)人(ren)(ren)員數(shu)(shu)量達到企(qi)業現(xian)有(you)在(zai)職(zhi)職(zhi)工人(ren)(ren)數(shu)(shu)的(de)25%（超過(guo)100人(ren)(ren)的(de)企(qi)業達到15%）并與其簽訂1年(nian)以上(shang)勞動合同的(de)，可申(shen)請最高不超過(guo)300萬元的(de)創業擔(dan)保(bao)貸款。

鼓(gu)勵支持各類群體(ti)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。支持鼓(gu)勵事業(ye)(ye)(ye)單位專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人員在職創(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)、離崗(gang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，離崗(gang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)期間保留人事關(guan)系(xi)，發放(fang)國家規(gui)定的基(ji)本工資。引(yin)導(dao)鼓(gu)勵大(da)學(xue)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，把(ba)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)教育和實踐課程納入(ru)高校必修課，允(yun)許(xu)大(da)學(xue)生用創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)果申請(qing)相應專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位論文答辯(bian)。