山東出臺政策措施支持穩定和擴大就業(圖)
齊魯人才網 . 2020-01-05發布

1.jpg

近日,省政府出臺了《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(魯政發〔2018〕30號,以下簡稱為《意見》)。1月4日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青先生,省公共就業和人才服務中心主任趙振國先生解讀《意見》有關內容。

與(yu)以往的就(jiu)業(ye)(ye)政策相(xiang)比(bi),《意見》聚焦“穩(wen)”、注重“實(shi)”、突破(po)“大”,進一步(bu)豐富(fu)了我省(sheng)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)的“工具箱”,打造了積極就(jiu)業(ye)(ye)政策的“升級版”,是一份含金量(liang)非常高(gao)的政策文件(jian)。主(zhu)要(yao)的政策突破(po),可以簡要(yao)概(gai)括(kuo)為“五(wu)暫緩”“六擴大”“三延長(chang)”“兩(liang)提高(gao)”。

“五暫緩(huan)”:是指(zhi)從2019年1月(yue)(yue)1日至2020年12月(yue)(yue)31日,階(jie)段性(xing)允許困難企業(ye)緩(huan)繳養老、醫(yi)療、失業(ye)、工傷、生(sheng)育5項社會(hui)保(bao)險,緩(huan)繳期間免收滯納(na)金。與之前的緩(huan)繳政策相(xiang)比,緩(huan)繳條(tiao)件(jian)有所降(jiang)低(di),由連續6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上無力支付職工最低(di)工資,或無法(fa)正常生(sheng)產經營6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上、職工僅發(fa)放(fang)生(sheng)活費,調整為連續3個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上。

“六(liu)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大”:一(yi)是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)支出(chu)范(fan)(fan)(fan)圍,新增(zeng)了對困(kun)(kun)(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)職(zhi)工在(zai)(zai)崗培(pei)訓(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)、對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)人員(yuan)(yuan)和(he)零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)培(pei)訓(xun)生(sheng)(sheng)活費補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、對生(sheng)(sheng)活困(kun)(kun)(kun)難(nan)又不符合(he)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)金(jin)領(ling)取(qu)條(tiao)件的(de)(de)下(xia)崗失業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)一(yi)次性(xing)臨時(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)3項支出(chu)。二是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大社會保(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,對用人單位招用就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)社會保(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)養老(lao)、醫療、失業(ye)(ye)(ye)“三險(xian)”擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大到補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)“五險(xian)”,增(zeng)加(jia)工傷(shang)、生(sheng)(sheng)育保(bao)(bao)險(xian)。僅此一(yi)項,全省預(yu)計多支出(chu)5000多萬(wan)元。三是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)受(shou)益(yi)范(fan)(fan)(fan)圍,取(qu)消一(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、一(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗位開(kai)發補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)申(shen)領(ling)條(tiao)件中(zhong)關(guan)于繳納(na)社會保(bao)(bao)險(xian)費時(shi)(shi)限的(de)(de)要(yao)求。四是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大技(ji)術技(ji)能(neng)提升補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,申(shen)領(ling)條(tiao)件由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)職(zhi)職(zhi)工參(can)加(jia)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)3年(nian)以上放(fang)寬至(zhi)(zhi)參(can)保(bao)(bao)1年(nian)以上,這一(yi)變化,使符合(he)條(tiao)件人員(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)339萬(wan)人。在(zai)(zai)原有技(ji)能(neng)人員(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級證(zheng)書基(ji)礎上,再(zai)將(jiang)59項專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人員(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書納(na)入補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍。五是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,由畢(bi)業(ye)(ye)(ye)學年(nian)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大至(zhi)(zhi)在(zai)(zai)校(xiao)大學生(sheng)(sheng)。六(liu)是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見(jian)習補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,將(jiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見(jian)習補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)圍由擇業(ye)(ye)(ye)派遣期內離(li)校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)山東生(sheng)(sheng)源高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)展(zhan)(zhan)至(zhi)(zhi)16至(zhi)(zhi)24歲失業(ye)(ye)(ye)青年(nian)。預(yu)計每年(nian)增(zeng)加(jia)1.2萬(wan)名補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)對象,增(zeng)加(jia)支出(chu)2000余萬(wan)元。

“三(san)延(yan)長(chang)”:一是(shi)(shi)延(yan)長(chang)失業保險降(jiang)費(fei)政策(ce)實(shi)施期(qi)限(xian),明確(que)(que)對用人(ren)單位和職工失業保險繳費(fei)比例總和從3%階段(duan)性(xing)降(jiang)至(zhi)1%的現行政策(ce),2019年(nian)(nian)(nian)4月底到期(qi)后延(yan)續實(shi)施。這項政策(ce),僅2018年(nian)(nian)(nian)全省就(jiu)少收125億(yi)元(與3%費(fei)率相比),極大減輕(qing)了企業繳費(fei)壓力,有力支持(chi)(chi)了企業發展(zhan)。二是(shi)(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)業帶(dai)動(dong)就(jiu)業扶持(chi)(chi)資(zi)金政策(ce)期(qi)限(xian),《意(yi)見》確(que)(que)定從2019年(nian)(nian)(nian)起省政府每年(nian)(nian)(nian)繼(ji)續安(an)排不少于10億(yi)元的創(chuang)業帶(dai)動(dong)就(jiu)業扶持(chi)(chi)資(zi)金,支持(chi)(chi)創(chuang)業帶(dai)動(dong)就(jiu)業,同時允許各市繼(ji)續設立(li)創(chuang)業帶(dai)動(dong)就(jiu)業扶持(chi)(chi)資(zi)金。三(san)是(shi)(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)業孵化(hua)載(zai)體獎補(bu)(bu)期(qi)限(xian),由一次性(xing)獎補(bu)(bu)調整為最長(chang)給予3年(nian)(nian)(nian)獎補(bu)(bu)。

“兩(liang)提(ti)(ti)高(gao)(gao)”:一(yi)是(shi)(shi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)返(fan)還(huan)標準(zhun),對依(yi)法參保(bao)繳費(fei)、不裁(cai)員或少裁(cai)員的參保(bao)企(qi)業(ye),失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)返(fan)還(huan)標準(zhun)由30%提(ti)(ti)高(gao)(gao)到50%。按(an)照2017年(nian)(nian)的數據匡算,2019年(nian)(nian)預(yu)計返(fan)還(huan)接近20億元(yuan)(yuan)(yuan)。對2019年(nian)(nian)1月1日至12月31日面臨暫時性生(sheng)產經營(ying)困難且恢復有望、堅持不裁(cai)員或少裁(cai)員的參保(bao)企(qi)業(ye),進一(yi)步加大返(fan)還(huan)力度(du)(du),提(ti)(ti)出可按(an)上年(nian)(nian)度(du)(du)6個(ge)(ge)月的企(qi)業(ye)及其職工繳納社會保(bao)險(xian)費(fei)的50%返(fan)還(huan)。二是(shi)(shi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)個(ge)(ge)人創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度(du)(du),將個(ge)(ge)人創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額度(du)(du)由10萬元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高(gao)(gao)至15萬元(yuan)(yuan)(yuan)。調整后,全省預(yu)計年(nian)(nian)增加貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)26億元(yuan)(yuan)(yuan)。