山東出臺政策措施支持穩定和擴大就業(圖)
齊魯人才網 . 2020-01-05發布

1.jpg

近日,省政府出臺了《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(魯政發〔2018〕30號,以下簡稱為《意見》)。1月4日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青先生,省公共就業和人才服務中心主任趙振國先生解讀《意見》有關內容。

與以往(wang)的就業(ye)(ye)政策(ce)(ce)相(xiang)比,《意見(jian)》聚(ju)焦“穩”、注重“實”、突破“大(da)”,進一(yi)步(bu)豐(feng)富了我省穩就業(ye)(ye)的“工(gong)具箱”,打造了積極就業(ye)(ye)政策(ce)(ce)的“升級(ji)版”,是一(yi)份含(han)金量非常(chang)高(gao)的政策(ce)(ce)文件。主要的政策(ce)(ce)突破,可以簡要概括為“五暫(zan)緩”“六(liu)擴大(da)”“三延長”“兩(liang)提(ti)高(gao)”。

“五暫緩(huan)”:是指從2019年1月1日至(zhi)2020年12月31日,階段性允許困難企業(ye)緩(huan)繳養老、醫療、失業(ye)、工傷、生育5項社會保險,緩(huan)繳期間免收滯納金。與之前的(de)緩(huan)繳政(zheng)策相比,緩(huan)繳條件有所(suo)降低,由連(lian)續6個(ge)月以(yi)上(shang)無力支付職工最(zui)低工資,或無法(fa)正常生產經營6個(ge)月以(yi)上(shang)、職工僅發(fa)放生活費,調整為連(lian)續3個(ge)月以(yi)上(shang)。

“六擴(kuo)(kuo)大(da)”:一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助資(zi)金支(zhi)出(chu)范(fan)圍(wei)(wei),新增了對(dui)(dui)困(kun)難(nan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)工在(zai)崗培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助、對(dui)(dui)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和零就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成員(yuan)(yuan)(yuan)培訓(xun)生(sheng)活(huo)(huo)費補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、對(dui)(dui)生(sheng)活(huo)(huo)困(kun)難(nan)又不符合失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險金領(ling)取(qu)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)下崗失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)(yi)次性臨時(shi)生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助3項(xiang)支(zhi)出(chu)。二(er)是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)社(she)會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei),對(dui)(dui)用人(ren)(ren)單位招用就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)社(she)會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)養老、醫療、失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“三險”擴(kuo)(kuo)大(da)到補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)“五(wu)險”,增加工傷、生(sheng)育(yu)保險。僅此一(yi)(yi)(yi)項(xiang),全(quan)省(sheng)預計(ji)多支(zhi)出(chu)5000多萬(wan)(wan)元(yuan)。三是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)受(shou)益范(fan)圍(wei)(wei),取(qu)消一(yi)(yi)(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位開發補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申領(ling)條(tiao)(tiao)件(jian)中關于繳納社(she)會(hui)保險費時(shi)限(xian)的(de)要求。四是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)技術(shu)技能提升(sheng)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei),申領(ling)條(tiao)(tiao)件(jian)由企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)職(zhi)職(zhi)工參加失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險3年以上(shang)放寬至(zhi)(zhi)參保1年以上(shang),這一(yi)(yi)(yi)變化,使符合條(tiao)(tiao)件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)增加339萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。在(zai)原有技能人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)證書(shu)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能等級證書(shu)基礎上(shang),再將59項(xiang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)證書(shu)納入(ru)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。五(wu)是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei),由畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)年高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)擴(kuo)(kuo)大(da)至(zhi)(zhi)在(zai)校(xiao)大(da)學(xue)生(sheng)。六是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei),將就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)由擇業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派遣期內(nei)離校(xiao)未就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)山東生(sheng)源高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)擴(kuo)(kuo)展至(zhi)(zhi)16至(zhi)(zhi)24歲失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)青(qing)年。預計(ji)每年增加1.2萬(wan)(wan)名補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)對(dui)(dui)象(xiang),增加支(zhi)出(chu)2000余(yu)萬(wan)(wan)元(yuan)。

“三(san)延(yan)長(chang)”:一(yi)是(shi)延(yan)長(chang)失業保(bao)險降(jiang)費政策實(shi)施期限,明確對(dui)用人(ren)單位和職(zhi)工失業保(bao)險繳費比(bi)例總和從3%階(jie)段性(xing)降(jiang)至1%的現(xian)行政策,2019年(nian)4月(yue)底到期后(hou)延(yan)續實(shi)施。這項政策,僅2018年(nian)全省就少(shao)收125億元(與3%費率相比(bi)),極(ji)大減輕了企業繳費壓力,有力支(zhi)持(chi)了企業發展。二是(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業帶動就業扶持(chi)資金政策期限,《意見(jian)》確定從2019年(nian)起(qi)省政府每年(nian)繼(ji)續安(an)排(pai)不少(shao)于10億元的創(chuang)(chuang)業帶動就業扶持(chi)資金,支(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)業帶動就業,同時允許(xu)各市繼(ji)續設立(li)創(chuang)(chuang)業帶動就業扶持(chi)資金。三(san)是(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業孵化載體獎(jiang)補期限,由一(yi)次性(xing)獎(jiang)補調整(zheng)為最長(chang)給予(yu)3年(nian)獎(jiang)補。

“兩提(ti)(ti)高(gao)”:一是(shi)提(ti)(ti)高(gao)失業(ye)(ye)保險費(fei)返(fan)(fan)還(huan)標(biao)準(zhun),對依法參保繳(jiao)費(fei)、不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)或少(shao)裁(cai)(cai)員(yuan)的參保企業(ye)(ye),失業(ye)(ye)保險費(fei)返(fan)(fan)還(huan)標(biao)準(zhun)由(you)30%提(ti)(ti)高(gao)到50%。按照2017年(nian)(nian)的數據匡算,2019年(nian)(nian)預計(ji)返(fan)(fan)還(huan)接近20億元(yuan)。對2019年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)至12月(yue)31日(ri)面臨暫時性生產經營困難且恢(hui)復有望、堅持不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)或少(shao)裁(cai)(cai)員(yuan)的參保企業(ye)(ye),進(jin)一步(bu)加大返(fan)(fan)還(huan)力度(du)(du),提(ti)(ti)出可按上年(nian)(nian)度(du)(du)6個(ge)月(yue)的企業(ye)(ye)及其職(zhi)工繳(jiao)納社會保險費(fei)的50%返(fan)(fan)還(huan)。二是(shi)提(ti)(ti)高(gao)個(ge)人創業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度(du)(du),將個(ge)人創業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)最高(gao)額度(du)(du)由(you)10萬(wan)元(yuan)提(ti)(ti)高(gao)至15萬(wan)元(yuan)。調(diao)整后,全省預計(ji)年(nian)(nian)增加貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)26億元(yuan)。