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近(jin)日，山(shan)東省(sheng)印發《關于進(jin)(jin)(jin)一步穩定和擴(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)若(ruo)干意(yi)見》（簡(jian)稱(cheng)《意(yi)見》），進(jin)(jin)(jin)一步全(quan)(quan)面(mian)促進(jin)(jin)(jin)全(quan)(quan)省(sheng)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)情況。《意(yi)見》主要從支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)穩定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、發展經(jing)濟擴(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、擴(kuo)大培訓改善就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、聚焦(jiao)重點群體促進(jin)(jin)(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、壓(ya)實責任保障就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)六(liu)個方面(mian)，對山(shan)東省(sheng)人(ren)(ren)民(min)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)行全(quan)(quan)面(mian)的(de)政策(ce)扶持(chi)。《意(yi)見》重點聚焦(jiao)于幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)減負，還通(tong)過多種舉(ju)措(cuo)幫助(zhu)暫時失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員重新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

《意(yi)見(jian)(jian)》的首要目標(biao)就是希望穩定(ding)山東省內(nei)的就業(ye)情(qing)況。鞏固住民營經濟(ji)、小(xiao)微企業(ye)的就業(ye)渠道，加大對于(yu)中小(xiao)企業(ye)融資的扶持。對于(yu)企業(ye)招用(yong)自主就業(ye)的退役(yi)士(shi)兵(bing)和登(deng)記失業(ye)人(ren)員(yuan)的情(qing)況，將享受3年內(nei)各項收稅補貼。按照《意(yi)見(jian)(jian)》的具體標(biao)準(zhun)，退役(yi)士(shi)兵(bing)按照每人(ren)每年6000元的標(biao)準(zhun)扣除、在冊(ce)登(deng)記失業(ye)人(ren)員(yuan)按照每年5200元的標(biao)準(zhun)扣除。

在(zai)企(qi)(qi)業(ye)參保(bao)方面，《意見》的(de)(de)推(tui)出使得山東省的(de)(de)中小微企(qi)(qi)業(ye)身(shen)上的(de)(de)壓力有所減(jian)輕(qing)。全(quan)省企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)(gong)基本養老保(bao)險(xian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費比(bi)例(li)繼(ji)續按18%執行。對用人單(dan)(dan)位(wei)(wei)和職工(gong)(gong)失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險(xian)繳(jiao)(jiao)費比(bi)例(li)總和從3%階段(duan)性降(jiang)(jiang)至(zhi)1%的(de)(de)現(xian)行政策(ce)。部分暫(zan)時遇到困難的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，可以(yi)在(zai)得到相關部門批準后暫(zan)緩(huan)繳(jiao)(jiao)納(na)社會保(bao)險(xian)金(jin)，并免受滯納(na)金(jin)。進一(yi)步完善出口(kou)退稅(shui)政策(ce)，降(jiang)(jiang)低(di)進出口(kou)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)運營成本。對于積極(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險(xian)、裁員少的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，將返還企(qi)(qi)業(ye)上年度實際(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費的(de)(de)50%。

《意見(jian)》還(huan)要求企業(ye)穩定勞動關(guan)系，減少(shao)企業(ye)的裁(cai)(cai)員(yuan)行為(wei)。經營(ying)遇到困(kun)難的企業(ye)，可以與工(gong)會(hui)開(kai)展(zhan)協商(shang)、調整薪酬、彈性工(gong)時、輪崗輪休等方式(shi)降低企業(ye)成本(ben)，不鼓勵企業(ye)進行大規(gui)模的裁(cai)(cai)員(yuan)。對(dui)于(yu)裁(cai)(cai)員(yuan)20人以上或裁(cai)(cai)員(yuan)超過(guo)總職工(gong)10%以上的企業(ye)，裁(cai)(cai)員(yuan)的方案需(xu)要提(ti)交企業(ye)職代會(hui)審批(pi)，并向(xiang)當地人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障部門報告。

除了對企業的各項扶持外，《意見》還從多方面加大對于創業者的扶持，希望通過創業來帶動更多的就業。《意見》全面簡化企業注銷登記改革，允許將住宅和公寓登記為營業場所。同時，省政府每年還將從失業保險金結余中安排10億元以上的資金扶持創業。支持就業壓力較大地區免費為失業人員自主創業提供經營場地，并給與創業人員相應的稅收優惠。此外，還通過創業大賽、創業培訓等多種方式提升大眾創業的技能。

《意見(jian)》還全方面(mian)的(de)(de)提升(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓，提升(sheng)(sheng)大眾的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)。推行終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓制度，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)勞動者提升(sheng)(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)，適(shi)應新的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)發展。加強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)在崗培(pei)(pei)訓，對(dui)于(yu)經(jing)營困難的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可由就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)給予適(shi)當支持(chi)，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)他們提升(sheng)(sheng)員(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)。對(dui)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)展開全面(mian)的(de)(de)培(pei)(pei)訓，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)暫時失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)盡快重新就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)(pei)訓合格的(de)(de)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)給予職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓補(bu)(bu)貼(tie)。

此外(wai)，《意見》還重點聚焦扶持(chi)高(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)和農(nong)民(min)兄弟穩定就(jiu)業(ye)。針對高(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)實施青年見習(xi)計劃(hua)，按規定給予(yu)就(jiu)業(ye)見習(xi)補貼(tie)，并適(shi)當提高(gao)補貼(tie)標(biao)準，幫(bang)助剛出(chu)校門的學生(sheng)(sheng)們(men)早(zao)日融入社會。針對農(nong)民(min)朋友們(men)提高(gao)勞(lao)務(wu)組織(zhi)化程度，對于欠薪(xin)問題展(zhan)開(kai)專(zhuan)項(xiang)調(diao)查，幫(bang)助農(nong)民(min)朋友們(men)穩定就(jiu)業(ye)。

總(zong)的(de)來看，《意見》從(cong)企業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)和失業(ye)(ye)人員三(san)個層面提升(sheng)山(shan)東(dong)全省(sheng)(sheng)人民(min)的(de)就業(ye)(ye)，尤其(qi)是重點聚(ju)焦(jiao)幫助剛(gang)出校門的(de)學生和進(jin)城務工的(de)農民(min)兄弟(di)穩定就業(ye)(ye)。筆(bi)者認為，《意見》的(de)推(tui)出將(jiang)進(jin)一(yi)步提升(sheng)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)人民(min)的(de)就業(ye)(ye)情況，幫助暫時失業(ye)(ye)的(de)朋友(you)早(zao)日走出失業(ye)(ye)的(de)困境。