據報道(dao):新(xin)修改的個人所得(de)(de)稅(shui)法將于(yu)2019年1月1日正式實(shi)施。國(guo)家稅(shui)務(wu)總局(ju)日前發布公告明確(que)了全面實(shi)施新(xin)個人所得(de)(de)稅(shui)法的征(zheng)管辦法,確(que)保新(xin)舊稅(shui)制平穩過渡。
其中,公(gong)告明確,居民(min)個(ge)人的(de)工資(zi)、薪(xin)金所(suo)(suo)(suo)得(de)個(ge)人所(suo)(suo)(suo)得(de)稅,日常采取累計預(yu)(yu)扣(kou)(kou)法(fa)進行(xing)(xing)預(yu)(yu)扣(kou)(kou)預(yu)(yu)繳;勞(lao)務報酬(chou)所(suo)(suo)(suo)得(de)、稿酬(chou)所(suo)(suo)(suo)得(de)、特(te)許權(quan)使用費所(suo)(suo)(suo)得(de)個(ge)人所(suo)(suo)(suo)得(de)稅,采取基本平(ping)移現行(xing)(xing)規(gui)定(ding)的(de)做法(fa)預(yu)(yu)扣(kou)(kou)預(yu)(yu)繳。
對工資、薪金(jin)采(cai)取累計預(yu)扣法(fa),與之前有何(he)不(bu)同?明年(nian)個稅繳(jiao)多少(shao),到底應該(gai)怎么算?
居民工資、薪金所得
按累計預扣法計算預扣稅款
國(guo)家稅(shui)(shui)務總局日前發布《關于全(quan)面實施新個人(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)法若干征管(guan)銜接問題的公(gong)告》。《公(gong)告》對亟待執行的2019年度工資、薪金所(suo)(suo)得(de)(de),勞務報酬所(suo)(suo)得(de)(de),稿酬所(suo)(suo)得(de)(de),特許權使(shi)用費所(suo)(suo)得(de)(de)個人(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)居民(min)個人(ren)(ren)的預(yu)扣(kou)預(yu)繳和非(fei)居民(min)個人(ren)(ren)的代(dai)扣(kou)代(dai)繳等問題的相關征管(guan)操作辦法進行了明確。
其(qi)中,為盡(jin)可能使居民(min)個人日常(chang)(chang)被扣(kou)(kou)繳(jiao)義(yi)務人預(yu)(yu)(yu)扣(kou)(kou)預(yu)(yu)(yu)繳(jiao)的稅(shui)款(kuan)(kuan)與其(qi)年度(du)應(ying)納稅(shui)款(kuan)(kuan)接近,同時便于扣(kou)(kou)繳(jiao)義(yi)務人和納稅(shui)人順利適應(ying)稅(shui)制轉換,《公告》明確了居民(min)個人的工(gong)資(zi)、薪金所得個人所得稅(shui),日常(chang)(chang)采取累計預(yu)(yu)(yu)扣(kou)(kou)法進行(xing)預(yu)(yu)(yu)扣(kou)(kou)預(yu)(yu)(yu)繳(jiao)。
所謂累(lei)計預(yu)扣法(fa)(fa),主(zhu)要是通(tong)過各月累(lei)計收(shou)入減去對(dui)(dui)應(ying)扣除,對(dui)(dui)照綜(zong)合所得稅率表計算累(lei)計應(ying)繳(jiao)稅額,再減去已繳(jiao)稅額,確(que)定(ding)本(ben)期應(ying)繳(jiao)稅額的(de)一種方法(fa)(fa)。中國政法(fa)(fa)大學(xue)財稅法(fa)(fa)研究中心(xin)主(zhu)任施正文介紹:
“累(lei)計(ji)預扣(kou)法(fa)是把當月所(suo)繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)款(kuan)和以(yi)前(qian)月份(fen)所(suo)繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)款(kuan)結合起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)計(ji)稅(shui)(shui)方(fang)法(fa),它能減少未(wei)來的(de)(de)(de)(de)(de)匯(hui)算清(qing)繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)負擔。如果納(na)稅(shui)(shui)人只有(you)一(yi)處工(gong)資,沒(mei)有(you)別的(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)得,那(nei)么(me)按照我們(men)現在設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)預扣(kou)率,到12月份(fen)他要采取累(lei)計(ji)預扣(kou)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)話,實(shi)際上(shang)累(lei)計(ji)所(suo)確定的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)額跟(gen)最終全年應納(na)稅(shui)(shui)額是相等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)12月份(fen)他繳(jiao)(jiao)(jiao)了累(lei)計(ji)預扣(kou)稅(shui)(shui)款(kuan)以(yi)后,實(shi)際上(shang)就把所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)應納(na)稅(shui)(shui)款(kuan)都繳(jiao)(jiao)(jiao)完了,就不需(xu)要再辦(ban)理(li)(li)匯(hui)算清(qing)繳(jiao)(jiao)(jiao)。只有(you)那(nei)些有(you)多項所(suo)得的(de)(de)(de)(de)(de)人,是需(xu)要辦(ban)理(li)(li)匯(hui)算清(qing)繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)。”
也就(jiu)是說(shuo),這種方(fang)法,一(yi)方(fang)面(mian)對于大(da)部(bu)分只有(you)一(yi)處工資薪金所得的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren),納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)年(nian)度(du)終了時預扣(kou)預繳的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款基本上等于年(nian)度(du)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款,因此無須再(zai)辦理自行納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報、匯(hui)算清繳;另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),對需要補退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren),預扣(kou)預繳的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款與年(nian)度(du)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款差(cha)額相對較小(xiao),不會占(zhan)用納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)過多(duo)資金。北(bei)京大(da)學(xue)經濟學(xue)院教授劉(liu)怡表示(shi):
“這樣(yang)一種做(zuo)(zuo)法(fa)就(jiu)使得我(wo)們(men)(men)的繳稅(shui)(shui)(shui)比較(jiao)簡單,最后要調整(zheng)的也(ye)是我(wo)們(men)(men)的應納稅(shui)(shui)(shui)額(e),就(jiu)是符合(he)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)規定應納的稅(shui)(shui)(shui)額(e),就(jiu)不會(hui)出現(xian)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)局多扣了稅(shui)(shui)(shui),或者要補稅(shui)(shui)(shui)或者退(tui)很多稅(shui)(shui)(shui)。就(jiu)通過(guo)這種累(lei)計(ji)預扣的做(zuo)(zuo)法(fa)很好地得到(dao)了調整(zheng),這是我(wo)覺得比較(jiao)先進的一種考(kao)慮。”
勞務報酬、稿酬等
基本平移現行稅法扣繳方法
另外,依(yi)據《公告》,居民個人勞務報酬(chou)所得(de)、稿酬(chou)所得(de)、特許權使(shi)用費(fei)(fei)所得(de)個人所得(de)稅的預扣(kou)預繳方法,基本平(ping)移了現行稅法的扣(kou)繳方法,特別(bie)是(shi)平(ping)移了對每(mei)次(ci)收入不超過四(si)千元、費(fei)(fei)用按(an)八(ba)百(bai)元計(ji)算的規定。劉(liu)怡(yi)表示:
“這個(ge)辦法(fa)基本是平移(yi)原個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)制當中的(de)(de)計(ji)算(suan)辦法(fa)。這些預(yu)扣(kou)預(yu)繳跟以(yi)前不同的(de)(de)是,在(zai)2019年納稅(shui)之后的(de)(de)2020年進(jin)行清算(suan)的(de)(de)時候,這三項(xiang)所(suo)得(de)還(huan)需要去跟工資(zi)薪金的(de)(de)所(suo)得(de)加總成為綜合所(suo)得(de),進(jin)行最終清算(suan)。所(suo)以(yi)說對有這三項(xiang)所(suo)得(de)的(de)(de)人(ren)來講,計(ji)算(suan)起來的(de)(de)話(hua)會有一(yi)個(ge)更進(jin)一(yi)步要最終清算(suan)的(de)(de)過(guo)程(cheng)。”
此外,按照(zhao)新個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅法規(gui)定,在中(zhong)國(guo)境內(nei)無住(zhu)所(suo)(suo)(suo)(suo)又(you)不居(ju)住(zhu),或者無住(zhu)所(suo)(suo)(suo)(suo)而一(yi)個(ge)(ge)(ge)納稅年度內(nei)在中(zhong)國(guo)境內(nei)居(ju)住(zhu)累計不滿(man)一(yi)百八十(shi)三天的(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren),為非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)。非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)從(cong)中(zhong)國(guo)境內(nei)取(qu)得(de)(de)(de)的(de)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de),依照(zhao)本法規(gui)定繳納個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅。《公告》明確,扣繳義務(wu)(wu)人(ren)向非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)支付工(gong)資、薪金所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de),勞務(wu)(wu)報酬所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de),稿酬所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)和特許權使用費所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)時,個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅按月或者按次代扣代繳。
國家(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)表(biao)示,這種預扣預繳方法(fa)對扣繳義務人和(he)納稅(shui)(shui)人來(lai)講,既(ji)容易理解也簡便(bian)易行,方便(bian)扣繳義務人和(he)納稅(shui)(shui)人操作。中國政法(fa)大(da)學財(cai)稅(shui)(shui)法(fa)研究中心主任施正文認為:
“科(ke)學、可(ke)行、公平的(de)預(yu)扣預(yu)繳方法,對于新個稅法的(de)實施,對保障納稅人權利,對操作(zuo)和執法都(dou)會有重(zhong)要的(de)影響,所以它實際上是(shi)個非常重(zhong)要的(de)制度(du)。”
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