據(ju)報(bao)道:新(xin)修改的個人所(suo)得(de)稅(shui)法將(jiang)于2019年1月1日(ri)正(zheng)式(shi)實施。國家稅(shui)務總局(ju)日(ri)前發布公告明確(que)了(le)全面實施新(xin)個人所(suo)得(de)稅(shui)法的征管辦法,確(que)保新(xin)舊稅(shui)制平穩過渡。
其中,公告明(ming)確,居民個(ge)人的工資、薪(xin)金(jin)所(suo)得個(ge)人所(suo)得稅,日(ri)常采(cai)取(qu)累計預(yu)扣(kou)法(fa)進行預(yu)扣(kou)預(yu)繳;勞務(wu)報酬所(suo)得、稿酬所(suo)得、特許權使用(yong)費所(suo)得個(ge)人所(suo)得稅,采(cai)取(qu)基(ji)本(ben)平(ping)移(yi)現(xian)行規(gui)定的做法(fa)預(yu)扣(kou)預(yu)繳。
對工資、薪金采取累計預(yu)扣(kou)法,與之前有何不同?明年個稅繳(jiao)多(duo)少,到底應該怎么算?
居民工資、薪金所得
按累計預扣法計算預扣稅款
國家稅務(wu)總(zong)局日前(qian)發(fa)布《關(guan)于全面實(shi)施新個人(ren)(ren)所(suo)得稅法若干征管(guan)(guan)銜接(jie)問題的公告(gao)》。《公告(gao)》對亟待執(zhi)行(xing)的2019年度工資、薪金所(suo)得,勞務(wu)報酬所(suo)得,稿酬所(suo)得,特許權(quan)使用(yong)費所(suo)得個人(ren)(ren)所(suo)得稅居民個人(ren)(ren)的預(yu)(yu)扣預(yu)(yu)繳和(he)非(fei)居民個人(ren)(ren)的代(dai)扣代(dai)繳等問題的相關(guan)征管(guan)(guan)操作辦法進(jin)行(xing)了明確。
其中,為盡可能使居民(min)個人(ren)(ren)(ren)日(ri)常(chang)被扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務人(ren)(ren)(ren)預(yu)扣(kou)預(yu)繳(jiao)(jiao)的(de)稅(shui)款(kuan)與其年度應納稅(shui)款(kuan)接近(jin),同時便(bian)于扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務人(ren)(ren)(ren)和納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)順(shun)利適應稅(shui)制轉換,《公告(gao)》明確了(le)居民(min)個人(ren)(ren)(ren)的(de)工資、薪金所得(de)個人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅(shui),日(ri)常(chang)采取累計預(yu)扣(kou)法進行預(yu)扣(kou)預(yu)繳(jiao)(jiao)。
所謂累計預(yu)扣法(fa),主要是通過各月累計收入減(jian)去對應(ying)(ying)扣除,對照綜(zong)合所得稅(shui)(shui)率表計算(suan)累計應(ying)(ying)繳稅(shui)(shui)額(e),再減(jian)去已繳稅(shui)(shui)額(e),確定(ding)本期(qi)應(ying)(ying)繳稅(shui)(shui)額(e)的一種方法(fa)。中國政法(fa)大學財(cai)稅(shui)(shui)法(fa)研究中心主任施正文介紹:
“累計預(yu)扣(kou)法(fa)(fa)是把(ba)當月(yue)所(suo)繳的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)和以(yi)前月(yue)份所(suo)繳的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)結合(he)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)一種計稅(shui)(shui)方(fang)法(fa)(fa),它能減少未來(lai)的(de)(de)(de)(de)匯算(suan)清繳的(de)(de)(de)(de)負擔。如果納稅(shui)(shui)人只有一處工資,沒有別的(de)(de)(de)(de)所(suo)得(de),那么按照(zhao)我們現在設計的(de)(de)(de)(de)預(yu)扣(kou)率(lv),到12月(yue)份他要(yao)采取(qu)累計預(yu)扣(kou)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)話,實(shi)際(ji)上累計所(suo)確(que)定的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)額跟(gen)最終全年應納稅(shui)(shui)額是相等的(de)(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)12月(yue)份他繳了累計預(yu)扣(kou)稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)以(yi)后,實(shi)際(ji)上就(jiu)把(ba)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)應納稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)都繳完了,就(jiu)不需(xu)要(yao)再辦理匯算(suan)清繳。只有那些(xie)有多項所(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)人,是需(xu)要(yao)辦理匯算(suan)清繳的(de)(de)(de)(de)。”
也就是說,這(zhe)種方法,一方面對于大部(bu)分(fen)只有一處(chu)工(gong)資薪金所得的納稅(shui)人(ren),納稅(shui)年(nian)度終(zhong)了時(shi)預扣預繳(jiao)的稅(shui)款(kuan)基本上等(deng)于年(nian)度應納稅(shui)款(kuan),因此無須(xu)再辦(ban)理自行納稅(shui)申報(bao)、匯算清繳(jiao);另(ling)一方面,對需要(yao)補退稅(shui)的納稅(shui)人(ren),預扣預繳(jiao)的稅(shui)款(kuan)與年(nian)度應納稅(shui)款(kuan)差額相對較(jiao)小,不會占(zhan)用(yong)納稅(shui)人(ren)過多資金。北京(jing)大學經濟學院(yuan)教授劉怡表示:
“這樣一(yi)種(zhong)(zhong)做法(fa)就(jiu)使得(de)我(wo)們的繳稅比較簡(jian)單,最(zui)后(hou)要調整(zheng)的也是我(wo)們的應納稅額,就(jiu)是符合稅法(fa)規定(ding)應納的稅額,就(jiu)不(bu)會出現稅務局多扣(kou)了(le)稅,或者(zhe)要補稅或者(zhe)退很多稅。就(jiu)通過這種(zhong)(zhong)累(lei)計預扣(kou)的做法(fa)很好地得(de)到了(le)調整(zheng),這是我(wo)覺得(de)比較先進的一(yi)種(zhong)(zhong)考慮。”
勞務報酬、稿酬等
基本平移現行稅法扣繳方法
另(ling)外,依據《公告》,居民個人(ren)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費(fei)所得個人(ren)所得稅的(de)(de)預扣(kou)預繳方法(fa),基本平移了現行稅法(fa)的(de)(de)扣(kou)繳方法(fa),特別是(shi)平移了對每次收入不超(chao)過四千元、費(fei)用按八百元計算(suan)的(de)(de)規定。劉怡表示:
“這(zhe)(zhe)(zhe)個辦(ban)法基本是(shi)平移原個人所(suo)得稅制當(dang)中(zhong)的(de)計(ji)算(suan)辦(ban)法。這(zhe)(zhe)(zhe)些預扣預繳跟以前不同(tong)的(de)是(shi),在2019年納稅之(zhi)后的(de)2020年進行清(qing)算(suan)的(de)時候,這(zhe)(zhe)(zhe)三(san)項(xiang)所(suo)得還需要去(qu)跟工資薪金(jin)的(de)所(suo)得加總(zong)成為綜合所(suo)得,進行最終(zhong)(zhong)清(qing)算(suan)。所(suo)以說對(dui)有這(zhe)(zhe)(zhe)三(san)項(xiang)所(suo)得的(de)人來講,計(ji)算(suan)起來的(de)話會有一個更進一步要最終(zhong)(zhong)清(qing)算(suan)的(de)過程。”
此(ci)外,按(an)照(zhao)新(xin)個(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅法規(gui)(gui)定,在中國境(jing)內(nei)無(wu)住所又(you)不居(ju)住,或(huo)者無(wu)住所而一個(ge)(ge)納稅年度(du)內(nei)在中國境(jing)內(nei)居(ju)住累計不滿(man)一百八十三(san)天的(de)個(ge)(ge)人(ren),為(wei)非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)人(ren)。非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)人(ren)從(cong)中國境(jing)內(nei)取得(de)的(de)所得(de),依照(zhao)本法規(gui)(gui)定繳(jiao)納個(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅。《公告(gao)》明確,扣(kou)繳(jiao)義務人(ren)向非(fei)(fei)居(ju)民(min)個(ge)(ge)人(ren)支付工資(zi)、薪金所得(de),勞(lao)務報酬所得(de),稿酬所得(de)和(he)特許權使(shi)用(yong)費所得(de)時,個(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅按(an)月或(huo)者按(an)次代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)。
國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局表(biao)示,這種預(yu)扣預(yu)繳(jiao)方(fang)法對扣繳(jiao)義務(wu)人(ren)和納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)來講,既(ji)容易理解(jie)也簡便(bian)易行,方(fang)便(bian)扣繳(jiao)義務(wu)人(ren)和納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)操作。中國政法大學(xue)財稅(shui)(shui)(shui)法研究中心主任施正文認(ren)為:
“科(ke)學、可行、公平的(de)(de)預扣預繳方法(fa),對(dui)于新個稅法(fa)的(de)(de)實(shi)施,對(dui)保(bao)障納稅人權利,對(dui)操作和執法(fa)都會有重(zhong)要的(de)(de)影響,所以它(ta)實(shi)際上是個非常重(zhong)要的(de)(de)制度。”
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