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人才制度創新，山東再次加碼。近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題，為實現人才充分有效激勵提供政策工具。　　

高層次人才集中單位　　

適當高定績效工資總量　　

當前，薪(xin)酬激勵乏力，已經成為(wei)制(zhi)約事業單位留人(ren)(ren)、用人(ren)(ren)的一個關鍵問(wen)題(ti)，尤其是高校、科研(yan)院(yuan)所等高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)集聚的地(di)方，這個問(wen)題(ti)更加(jia)突出。有高校負責人(ren)(ren)一針(zhen)見血地(di)指出：“不把這塊兒搞活(huo)，建世界一流大學(xue)難有希望。”　　

《意見(jian)》提出，各級人力資(zi)源社會保障、財政部(bu)門在核定事業單(dan)位績效(xiao)工(gong)資(zi)總量時，要(yao)充分考(kao)慮事業單(dan)位高層次(ci)人才聚集(ji)情況(kuang)。對(dui)高層次(ci)人才集(ji)中、知識技(ji)術密集(ji)、國家戰略發展重(zhong)點扶持、承擔重(zhong)大工(gong)作任務的單(dan)位給予傾(qing)斜，允許其突破一般事業單(dan)位績效(xiao)工(gong)資(zi)調控水平，適當高定績效(xiao)工(gong)資(zi)總量。　　

對(dui)事業單位聘用(yong)的兩院(yuan)院(yuan)士以(yi)及國家級人(ren)(ren)才(cai)項目人(ren)(ren)選等高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)所(suo)需(xu)績(ji)效工資(zi)總量(liang)，原則上可在核定績(ji)效工資(zi)總量(liang)時單列，并根據高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)使(shi)用(yong)情況及時調整。對(dui)事業單位急需(xu)緊缺、業內認可的人(ren)(ren)才(cai)，可參考人(ren)(ren)才(cai)市(shi)場價(jia)格(ge)合理確定薪(xin)酬(chou)水平，經(jing)單位公示、報主(zhu)管部(bu)門(men)同意等程序后，向當地人(ren)(ren)力資(zi)源社會保障和財政(zheng)部(bu)門(men)申(shen)請核批所(suo)需(xu)績(ji)效工資(zi)總量(liang)。　　

何謂高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)？不(bu)同地(di)域(yu)、不(bu)同層(ceng)級(ji)有著不(bu)同定義。此(ci)次(ci)，我省(sheng)充分(fen)放權，將人(ren)(ren)才(cai)的(de)定義權給(gei)了縣(xian)級(ji)以上黨委政(zheng)府。明(ming)確經縣(xian)級(ji)以上黨委政(zheng)府人(ren)(ren)才(cai)工作部門(men)認定的(de)事業(ye)單位(wei)聘用(yong)或引進的(de)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)（含急(ji)需緊(jin)缺(que)專業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)、管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)和技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)），都(dou)可享受相關政(zheng)策。　　

高層次人才可實行　　

協議工資制年薪制項目工資制　　

《意見》提(ti)出，對事業(ye)單位高層(ceng)次人才，可實行(xing)協議工資制、年(nian)薪(xin)制、項(xiang)目工資制等靈(ling)活(huo)多(duo)樣的分(fen)配辦法。　　

協(xie)議工資制(zhi)是指事(shi)(shi)業單位對從事(shi)(shi)周(zhou)期性較(jiao)強(qiang)、技術含量(liang)較(jiao)高工作的(de)(de)急需緊缺高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)，可根據在聘用(yong)期內的(de)(de)崗位職(zhi)責、目(mu)標(biao)要(yao)求，通過雙(shuang)方協(xie)商，以(yi)協(xie)議形式確(que)定收入(ru)水(shui)平(ping)，協(xie)議工資應當包括國家規定的(de)(de)所聘崗位的(de)(de)基本(ben)工資。協(xie)議必須明確(que)高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)責任和目(mu)標(biao)任務、考核(he)方式及獎懲等相關內容，協(xie)議工資期限一(yi)(yi)般一(yi)(yi)至三年。協(xie)議工資制(zhi)適用(yong)于事(shi)(shi)業單位正式聘用(yong)的(de)(de)編制(zhi)內高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)。　　

年(nian)薪(xin)制(zhi)是指事業單(dan)位按(an)照有關法律、法規(gui)和(he)(he)政策規(gui)定，對完成工作(zuo)目標任務適宜以年(nian)度作(zuo)為業績考核(he)周期、需要(yao)特殊激(ji)勵的急需緊(jin)缺高層次人才(cai)，可以年(nian)度為單(dan)位，根據(ju)崗位職責和(he)(he)工作(zuo)情(qing)況，確定高層次人才(cai)年(nian)度收入(ru)水平(ping)。年(nian)薪(xin)一般包括基本年(nian)薪(xin)、效益年(nian)薪(xin)和(he)(he)獎金(jin)三部分。年(nian)薪(xin)制(zhi)適用于事業單(dan)位正(zheng)式(shi)聘用的編制(zhi)內高層次人才(cai)。　　

項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)(gong)(gong)資制是(shi)指事業(ye)(ye)單(dan)位承擔的(de)(de)重大科研項(xiang)(xiang)目(mu)、工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)等工(gong)(gong)(gong)作任務中，根據(ju)高層次人(ren)才在項(xiang)(xiang)目(mu)周期(qi)內承擔的(de)(de)階(jie)段性任務，在項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)費中列支工(gong)(gong)(gong)資。項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)(gong)(gong)資分配辦法(fa)由雙方協商確定，在相關經(jing)費中列支，根據(ju)工(gong)(gong)(gong)作任務完成(cheng)情(qing)況發放。項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)(gong)(gong)資制適用于事業(ye)(ye)單(dan)位因工(gong)(gong)(gong)作需要臨(lin)時聘用或(huo)柔性引進的(de)(de)高層次人(ren)才。　　

《意見(jian)》明(ming)確，高層次人才(cai)協議工資、年薪(xin)所需(xu)經(jing)費在(zai)績(ji)效(xiao)工資總(zong)量中單(dan)列，不作(zuo)為本單(dan)位績(ji)效(xiao)工資調控基數。要建立高層次人才(cai)聘期任務目標考(kao)核制度，根(gen)據(ju)考(kao)核結(jie)果兌現(xian)相應薪(xin)酬。　　

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬　　

《意(yi)見》提出，鼓勵(li)高層次人才(cai)積(ji)極參(can)與(yu)科研(yan)創新(xin)。高層次人才(cai)及(ji)其(qi)所在(zai)(zai)團隊(dui)承擔本單位(wei)(wei)承接的財(cai)政科研(yan)項目(mu)、橫向(xiang)委托(tuo)項目(mu)，可按規定(ding)從項目(mu)經費中領取(qu)報酬。其(qi)中，高層次人才(cai)及(ji)其(qi)所在(zai)(zai)團隊(dui)成(cheng)員屬編制內人員的，其(qi)報酬納(na)入所在(zai)(zai)單位(wei)(wei)績效工資總量管理，不(bu)(bu)作為(wei)績效工資控制基數；對科研(yan)人員獲得的職務科技(ji)成(cheng)果轉化現金獎勵(li)計入當年本單位(wei)(wei)績效工資總量，但不(bu)(bu)受總量限(xian)制，不(bu)(bu)作為(wei)調控基數。　　

高層次人(ren)(ren)才同(tong)(tong)時擔任科(ke)(ke)研院所、高等院校正職(zhi)領(ling)導(dao)，以(yi)及上述事業單位所屬具有法人(ren)(ren)資(zi)格單位的(de)正職(zhi)領(ling)導(dao)，是科(ke)(ke)技成果(guo)主要(yao)完成人(ren)(ren)或對科(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)作出重要(yao)貢獻的(de)，可(ke)以(yi)按照促進科(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)法的(de)相關(guan)規(gui)定獲得(de)現(xian)金(jin)獎(jiang)勵(li)；高層次人(ren)(ren)才同(tong)(tong)時擔任其他(ta)領(ling)導(dao)職(zhi)務(wu)，可(ke)以(yi)按規(gui)定獲得(de)現(xian)金(jin)、股份或者出資(zi)比例等獎(jiang)勵(li)和(he)報酬。　　

《意見》還(huan)明確，支持(chi)高層次人才兼職(zhi)兼薪。高層次人才經單(dan)位同意，在履行好(hao)崗(gang)位職(zhi)責、完成本(ben)職(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)前(qian)提(ti)下，到與(yu)本(ben)單(dan)位業務(wu)領(ling)域相近的(de)企業、科研機(ji)構、高校、醫院、社會組織等兼職(zhi)的(de)，或者利(li)用(yong)與(yu)本(ben)人從事專業相關的(de)創(chuang)業項目(mu)在職(zhi)創(chuang)辦企業的(de)，除與(yu)單(dan)位另有約定外，兼職(zhi)收入歸個人支配(pei)，不納入所(suo)在單(dan)位績效工(gong)資總(zong)量管理。