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人才制度創新，山東再次加碼。近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題，為實現人才充分有效激勵提供政策工具。　　

高層次人才集中單位　　

適當高定績效工資總量　　

當前，薪酬(chou)激勵乏力，已經成為制(zhi)約事業(ye)單位留人、用人的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)關鍵問(wen)題，尤其(qi)是高(gao)(gao)(gao)校、科研院所等高(gao)(gao)(gao)層次人才集聚的(de)(de)地方，這個(ge)問(wen)題更加突出。有(you)高(gao)(gao)(gao)校負責人一(yi)(yi)針見(jian)血地指出：“不把(ba)這塊兒搞活，建世界一(yi)(yi)流大學難有(you)希望。”　　

《意見(jian)》提(ti)出(chu)，各級人力資(zi)源社會保障、財政部門在核定事業單(dan)(dan)位績效工(gong)(gong)資(zi)總量時，要充(chong)分考慮事業單(dan)(dan)位高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)聚集情況(kuang)。對高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)集中(zhong)、知識技術密集、國家(jia)戰略發展重(zhong)點扶持、承擔重(zhong)大工(gong)(gong)作任務的(de)單(dan)(dan)位給予(yu)傾(qing)斜，允許其突破(po)一般事業單(dan)(dan)位績效工(gong)(gong)資(zi)調控水平，適當高(gao)定績效工(gong)(gong)資(zi)總量。　　

對事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位聘用的兩(liang)院院士以及國(guo)家級人(ren)才(cai)項目(mu)人(ren)選等(deng)高層(ceng)次人(ren)才(cai)所需(xu)(xu)(xu)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)量，原則上(shang)可(ke)(ke)在(zai)核定績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)量時單(dan)(dan)列，并根據高層(ceng)次人(ren)才(cai)使(shi)用情(qing)況及時調整。對事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位急需(xu)(xu)(xu)緊缺、業(ye)內認可(ke)(ke)的人(ren)才(cai)，可(ke)(ke)參考人(ren)才(cai)市(shi)場(chang)價格合理(li)確定薪酬(chou)水平，經單(dan)(dan)位公示、報主管部門(men)同(tong)意等(deng)程(cheng)序后，向(xiang)當地人(ren)力資(zi)源社(she)會保障和財政部門(men)申請(qing)核批所需(xu)(xu)(xu)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)量。　　

何(he)謂高層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)？不(bu)同地(di)域(yu)、不(bu)同層級(ji)有著不(bu)同定義(yi)。此次(ci)，我(wo)省充分放(fang)權，將人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)定義(yi)權給了縣(xian)級(ji)以上(shang)黨委政(zheng)府。明確經縣(xian)級(ji)以上(shang)黨委政(zheng)府人(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)部門認定的(de)事業(ye)單位聘(pin)用或(huo)引進的(de)高層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)（含急需緊缺專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)(cai)(cai)、管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)(cai)和技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)），都(dou)可(ke)享(xiang)受相關政(zheng)策(ce)。　　

高層次人才可實行　　

協議工資制年薪制項目工資制　　

《意見》提出(chu)，對(dui)事業單位高(gao)層(ceng)次人才，可實行協議工資(zi)制、年薪制、項目工資(zi)制等靈活多(duo)樣(yang)的(de)分(fen)配辦法。　　

協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)資(zi)制(zhi)是指事業(ye)單(dan)位對從事周期(qi)性較強、技術(shu)含量較高工(gong)作的急需緊缺高層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)才(cai)，可根據在(zai)聘用期(qi)內(nei)的崗(gang)位職責、目標要求(qiu)，通過雙方(fang)協商，以協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)形(xing)式(shi)確(que)定收入水平，協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)資(zi)應(ying)當包括國家規定的所聘崗(gang)位的基本工(gong)資(zi)。協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)必須明確(que)高層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)才(cai)的責任(ren)和目標任(ren)務、考核方(fang)式(shi)及獎(jiang)懲等相(xiang)關內(nei)容，協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)資(zi)期(qi)限(xian)一般(ban)一至(zhi)三年(nian)。協議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)資(zi)制(zhi)適(shi)用于事業(ye)單(dan)位正式(shi)聘用的編(bian)制(zhi)內(nei)高層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)才(cai)。　　

年薪制是指(zhi)事業單(dan)位按照有關法律、法規和政策規定(ding)，對(dui)完成工作目標任務適宜以年度作為業績考(kao)核周期、需要(yao)特殊(shu)激勵的急需緊缺(que)高層次人才(cai)，可以年度為單(dan)位，根據崗(gang)位職責(ze)和工作情況，確定(ding)高層次人才(cai)年度收入水平。年薪一般包(bao)括基(ji)本年薪、效益年薪和獎金三(san)部分。年薪制適用于(yu)事業單(dan)位正式聘用的編制內高層次人才(cai)。　　

項目(mu)工(gong)資制是指事業(ye)單位(wei)承擔(dan)的(de)重大(da)科(ke)研項目(mu)、工(gong)程項目(mu)等工(gong)作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)中，根據高層次(ci)人才在項目(mu)周期(qi)內承擔(dan)的(de)階(jie)段性任(ren)(ren)務(wu)，在項目(mu)經費中列(lie)支工(gong)資。項目(mu)工(gong)資分配辦法由雙方(fang)協(xie)商確定，在相(xiang)關經費中列(lie)支，根據工(gong)作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)完成情況發放。項目(mu)工(gong)資制適用于事業(ye)單位(wei)因工(gong)作(zuo)需要臨(lin)時聘用或柔性引進的(de)高層次(ci)人才。　　

《意見》明確(que)，高(gao)(gao)層次人才協議工(gong)資(zi)、年(nian)薪所需經費(fei)在(zai)績(ji)(ji)效工(gong)資(zi)總量(liang)中單列，不(bu)作為(wei)本(ben)單位績(ji)(ji)效工(gong)資(zi)調(diao)控基(ji)數。要建立高(gao)(gao)層次人才聘期任務目標考(kao)核制度，根據考(kao)核結果兌現相應薪酬。　　

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬　　

《意見》提出，鼓勵高層次人才(cai)積極參與科(ke)(ke)研創新。高層次人才(cai)及(ji)其(qi)所(suo)在(zai)團隊(dui)承擔本(ben)單(dan)位承接的財(cai)政科(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)(mu)、橫向委托項(xiang)目(mu)(mu)，可按(an)規定從(cong)項(xiang)目(mu)(mu)經費中領取報(bao)酬(chou)。其(qi)中，高層次人才(cai)及(ji)其(qi)所(suo)在(zai)團隊(dui)成員(yuan)屬編制(zhi)內人員(yuan)的，其(qi)報(bao)酬(chou)納入所(suo)在(zai)單(dan)位績效工資總量管(guan)理，不(bu)作(zuo)為績效工資控(kong)制(zhi)基(ji)數(shu)；對科(ke)(ke)研人員(yuan)獲(huo)得的職務科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化現金獎(jiang)勵計入當年(nian)本(ben)單(dan)位績效工資總量，但不(bu)受總量限(xian)制(zhi)，不(bu)作(zuo)為調控(kong)基(ji)數(shu)。　　

高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才同(tong)時(shi)擔任科(ke)(ke)研院所(suo)、高(gao)等院校(xiao)正職領導(dao)，以及上述事業單(dan)(dan)位(wei)所(suo)屬(shu)具有法人(ren)(ren)(ren)資(zi)格單(dan)(dan)位(wei)的正職領導(dao)，是科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)主要完成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)或對科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)作出重(zhong)要貢獻的，可(ke)以按照促進科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)法的相關規定(ding)獲(huo)(huo)得(de)現金獎勵(li)；高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才同(tong)時(shi)擔任其他領導(dao)職務，可(ke)以按規定(ding)獲(huo)(huo)得(de)現金、股(gu)份(fen)或者(zhe)出資(zi)比例等獎勵(li)和報(bao)酬。　　

《意見》還明確，支(zhi)持高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)兼職(zhi)兼薪。高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)經單位(wei)同意，在履(lv)行好崗位(wei)職(zhi)責、完成(cheng)本職(zhi)工作的(de)(de)前提下，到(dao)與本單位(wei)業(ye)(ye)務領域(yu)相(xiang)近的(de)(de)企業(ye)(ye)、科研機(ji)構、高(gao)校(xiao)、醫院、社(she)會組織等(deng)兼職(zhi)的(de)(de)，或(huo)者利(li)用與本人(ren)(ren)從事專業(ye)(ye)相(xiang)關(guan)的(de)(de)創業(ye)(ye)項(xiang)目在職(zhi)創辦企業(ye)(ye)的(de)(de)，除與單位(wei)另有(you)約定外，兼職(zhi)收入(ru)歸個(ge)人(ren)(ren)支(zhi)配，不納入(ru)所在單位(wei)績效工資總量管理。