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人才制度創新，山東再次加碼。近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題，為實現人才充分有效激勵提供政策工具。　　

高層次人才集中單位　　

適當高定績效工資總量　　

當(dang)前，薪酬(chou)激勵乏力(li)，已(yi)經成為制約事業單位留人(ren)、用人(ren)的一個(ge)關鍵問(wen)題(ti)，尤其(qi)是高校(xiao)、科研院所等高層次人(ren)才集聚的地方，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)更加(jia)突出。有(you)高校(xiao)負責人(ren)一針見(jian)血地指(zhi)出：“不把(ba)這(zhe)塊兒搞(gao)活，建世界一流大學難有(you)希望。”　　

《意見》提出，各級人力資源(yuan)社(she)會保障、財政部(bu)門(men)在核定(ding)事(shi)業單(dan)位績(ji)效工資總量時，要充(chong)分考慮(lv)事(shi)業單(dan)位高(gao)層(ceng)次人才聚集情況。對(dui)高(gao)層(ceng)次人才集中、知識(shi)技術密集、國家戰(zhan)略發(fa)展重點扶持(chi)、承擔重大工作(zuo)任(ren)務的單(dan)位給予傾斜，允許其突破一般事(shi)業單(dan)位績(ji)效工資調控水平，適(shi)當高(gao)定(ding)績(ji)效工資總量。　　

對事(shi)業單位聘(pin)用(yong)的(de)兩院院士以及(ji)國家級人(ren)(ren)(ren)才項目人(ren)(ren)(ren)選等高層次人(ren)(ren)(ren)才所需(xu)績效工(gong)資(zi)總量，原則上(shang)可在核定(ding)績效工(gong)資(zi)總量時(shi)單列，并(bing)根據高層次人(ren)(ren)(ren)才使用(yong)情況及(ji)時(shi)調整。對事(shi)業單位急需(xu)緊缺(que)、業內認可的(de)人(ren)(ren)(ren)才，可參考人(ren)(ren)(ren)才市(shi)場價格合理確定(ding)薪酬水平，經單位公示、報(bao)主管部門同意等程序后，向當(dang)地人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會保障和財政(zheng)部門申請核批所需(xu)績效工(gong)資(zi)總量。　　

何謂高層(ceng)次(ci)人(ren)才？不(bu)同地域(yu)、不(bu)同層(ceng)級(ji)有著不(bu)同定(ding)義。此(ci)次(ci)，我(wo)省(sheng)充分放權(quan)，將(jiang)人(ren)才的定(ding)義權(quan)給了縣級(ji)以上黨委(wei)政府(fu)。明確(que)經(jing)縣級(ji)以上黨委(wei)政府(fu)人(ren)才工作部門認定(ding)的事業(ye)單位聘用或(huo)引(yin)進的高層(ceng)次(ci)人(ren)才（含急需緊缺專業(ye)技術人(ren)才、管(guan)理人(ren)才和技能人(ren)才），都可享(xiang)受相關政策。　　

高層次人才可實行　　

協議工資制年薪制項目工資制　　

《意見》提出，對事業(ye)單位(wei)高層次人才，可實行(xing)協議工資(zi)制、年薪制、項目工資(zi)制等靈活多樣的分配辦法。　　

協(xie)(xie)(xie)議工資(zi)制(zhi)是(shi)指事業(ye)單位對從事周期(qi)性較(jiao)強、技術含量較(jiao)高(gao)工作的(de)急需(xu)緊缺高(gao)層次(ci)人(ren)才，可(ke)根據在聘用期(qi)內(nei)的(de)崗(gang)位職責、目(mu)標要求，通過雙方協(xie)(xie)(xie)商(shang)，以(yi)協(xie)(xie)(xie)議形式確(que)(que)定(ding)收入水平(ping)，協(xie)(xie)(xie)議工資(zi)應當包括國(guo)家規定(ding)的(de)所聘崗(gang)位的(de)基本工資(zi)。協(xie)(xie)(xie)議必(bi)須明(ming)確(que)(que)高(gao)層次(ci)人(ren)才的(de)責任和目(mu)標任務(wu)、考核方式及獎懲等相關內(nei)容，協(xie)(xie)(xie)議工資(zi)期(qi)限(xian)一般一至三年。協(xie)(xie)(xie)議工資(zi)制(zhi)適用于事業(ye)單位正式聘用的(de)編制(zhi)內(nei)高(gao)層次(ci)人(ren)才。　　

年(nian)(nian)薪(xin)(xin)制是(shi)指事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)按照有關法律、法規(gui)和(he)政(zheng)策規(gui)定，對完成(cheng)工作(zuo)目標任務適(shi)宜以年(nian)(nian)度(du)作(zuo)為業(ye)(ye)績考核周期、需要特殊(shu)激勵的急需緊缺高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)，可以年(nian)(nian)度(du)為單(dan)位(wei)，根據崗位(wei)職責和(he)工作(zuo)情況，確定高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)年(nian)(nian)度(du)收入水(shui)平(ping)。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)一般(ban)包(bao)括基本年(nian)(nian)薪(xin)(xin)、效(xiao)益年(nian)(nian)薪(xin)(xin)和(he)獎金三部分。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)制適(shi)用于(yu)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)正(zheng)式(shi)聘用的編制內高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)。　　

項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)資(zi)制是(shi)指事業(ye)單(dan)位(wei)承擔的(de)重(zhong)大科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)、工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)等工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)中(zhong)，根據(ju)高層次人才在項(xiang)(xiang)目(mu)周期內(nei)承擔的(de)階段性(xing)任務(wu)，在項(xiang)(xiang)目(mu)經費(fei)中(zhong)列支(zhi)工(gong)資(zi)。項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)資(zi)分配辦法由雙(shuang)方協商(shang)確(que)定(ding)，在相關經費(fei)中(zhong)列支(zhi)，根據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)完成情況發放。項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)資(zi)制適用于事業(ye)單(dan)位(wei)因工(gong)作(zuo)(zuo)需要臨(lin)時聘(pin)用或柔性(xing)引進的(de)高層次人才。　　

《意(yi)見》明確，高層(ceng)次人才協(xie)議工資(zi)、年薪所需經(jing)費在績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang)中單列，不作為本單位績(ji)效工資(zi)調控基(ji)數。要建(jian)立高層(ceng)次人才聘期任(ren)務目標(biao)考核(he)制度，根據考核(he)結果兌現相應(ying)薪酬。　　

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬　　

《意見》提出(chu)，鼓勵高層(ceng)次人(ren)才積極參與科研(yan)(yan)創新。高層(ceng)次人(ren)才及其所(suo)在團(tuan)隊承擔本單(dan)位承接的(de)(de)財政科研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目、橫(heng)向委托項(xiang)(xiang)(xiang)目，可按規定從(cong)項(xiang)(xiang)(xiang)目經費中(zhong)(zhong)領取報酬。其中(zhong)(zhong)，高層(ceng)次人(ren)才及其所(suo)在團(tuan)隊成(cheng)員(yuan)屬編(bian)制內人(ren)員(yuan)的(de)(de)，其報酬納入(ru)所(suo)在單(dan)位績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang)管(guan)理(li)，不作(zuo)(zuo)為績(ji)效工資(zi)控制基數；對(dui)科研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)獲得的(de)(de)職務科技成(cheng)果轉化(hua)現金(jin)獎勵計入(ru)當年本單(dan)位績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang)，但(dan)不受總(zong)量(liang)限(xian)制，不作(zuo)(zuo)為調控基數。　　

高層(ceng)次人才同(tong)時(shi)擔任(ren)科(ke)(ke)研(yan)院所、高等(deng)(deng)院校正職(zhi)領(ling)導，以(yi)及上(shang)述事(shi)業單(dan)位(wei)所屬具有(you)法(fa)人資格單(dan)位(wei)的正職(zhi)領(ling)導，是科(ke)(ke)技成果主要完成人或(huo)對科(ke)(ke)技成果轉化(hua)作出(chu)重要貢獻的，可以(yi)按照促進科(ke)(ke)技成果轉化(hua)法(fa)的相關規定獲得現金(jin)獎(jiang)勵；高層(ceng)次人才同(tong)時(shi)擔任(ren)其他領(ling)導職(zhi)務，可以(yi)按規定獲得現金(jin)、股份或(huo)者出(chu)資比例等(deng)(deng)獎(jiang)勵和(he)報(bao)酬。　　

《意(yi)見》還明確，支(zhi)持高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才兼職兼薪。高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才經單(dan)(dan)位(wei)同意(yi)，在履行好崗位(wei)職責(ze)、完成(cheng)本(ben)職工作的(de)前(qian)提下，到(dao)與本(ben)單(dan)(dan)位(wei)業(ye)務領域相近的(de)企(qi)業(ye)、科(ke)研機構、高(gao)校、醫院、社會組(zu)織等兼職的(de)，或者(zhe)利用與本(ben)人(ren)從事專業(ye)相關的(de)創業(ye)項(xiang)目在職創辦企(qi)業(ye)的(de)，除與單(dan)(dan)位(wei)另(ling)有(you)約定外，兼職收(shou)入(ru)歸個人(ren)支(zhi)配，不納(na)入(ru)所在單(dan)(dan)位(wei)績(ji)效工資總(zong)量管理(li)。