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距離(li)2018年結束，還有不到三個(ge)月(yue)時間，截至目前，全國至少已有15個(ge)省份發布了(le)2018年企業工資指導線。你的(de)工資漲了(le)嗎？

　　據中新(xin)經緯(wei)客戶端不完全統(tong)計，截至10月21日，至少(shao)已(yi)有甘肅(su)、海(hai)南、天津、山西、江西、福(fu)建(jian)、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、吉林、安(an)徽、云南、上(shang)海(hai)等15個省份公布了2018年企(qi)業工資指導線。

　　除上(shang)述15省份外(wai)，廣西也發布通(tong)知(zhi)，對(dui)2018年(nian)該地區的企業工(gong)(gong)資(zi)指導線征求意見。通(tong)知(zhi)提(ti)出(chu)，以(yi)貨幣平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)率7%作(zuo)(zuo)為企業工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)的基準線，以(yi)貨幣平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)率11%作(zuo)(zuo)為企業工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)的上(shang)線，以(yi)貨幣平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)率2%作(zuo)(zuo)為企業工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)的下線。

進入第四季(ji)度(du)，全(quan)國31省份中，仍(reng)有包(bao)括北京、浙江、廣東、江蘇、重慶(qing)、黑龍江等(deng)在內的(de)十(shi)余(yu)省份未公布2018年企(qi)業工資指導線。值(zhi)得注意的(de)是，在這些還未公布數據的(de)地區，部分省份仍(reng)未公布2017年的(de)企(qi)業工資指導線，黑龍江甚至已(yi)多年缺位。

　　多地指導線上調河南最給力

　　中新經緯客戶端(duan)對比15省份(fen)2017年(nian)(nian)與2018年(nian)(nian)的數據發(fa)現，除了(le)上(shang)海(hai)（2017年(nian)(nian)企(qi)(qi)業工(gong)資指導(dao)線(xian)不明確），今年(nian)(nian)多地企(qi)(qi)業工(gong)資指導(dao)線(xian)的基準線(xian)、上(shang)線(xian)和下線(xian)有所上(shang)調。

　　企業工資(zi)指導線(xian)制(zhi)度是政府對企業工資(zi)分配(pei)進行宏觀(guan)調控的一(yi)種制(zhi)度，是企業開展工資(zi)集體協(xie)商的基本依據。由基準線(xian)、上線(xian)（又稱為預警(jing)線(xian)）和(he)下線(xian)構成。

　　從基準線(xian)來(lai)看(kan)，相比2017年(nian)下調(diao)(diao)的有天(tian)津、內蒙古、山東、四(si)川、吉林、海南等6省份。另外，山西、河南、陜西、安徽、甘肅等5省份對基準線(xian)進行了上調(diao)(diao)，其中河南上調(diao)(diao)最多(duo)，由去年(nian)的7.5%上調(diao)(diao)了4.5個百分(fen)點，至(zhi)今年(nian)的12%。

　　在上(shang)線(xian)方面(mian)，江(jiang)西(xi)和上(shang)海(hai)(hai)均不設上(shang)限(xian)。與(yu)去(qu)年相比，天津(jin)、內(nei)蒙(meng)古、山東、四(si)川、吉(ji)林、云(yun)南(nan)、海(hai)(hai)南(nan)等7個(ge)省份下(xia)調(diao)，其(qi)中(zhong)天津(jin)、內(nei)蒙(meng)古、吉(ji)林、云(yun)南(nan)均下(xia)調(diao)了(le)2個(ge)百分點；山西(xi)、河南(nan)、安徽(hui)、和甘肅4省份對上(shang)線(xian)進行了(le)上(shang)調(diao)。

　　從下線(xian)來看，相比去年，進行下調(diao)的(de)省(sheng)份僅內(nei)蒙(meng)古和(he)云南(nan)2省(sheng)份，天津、山(shan)西(xi)、江(jiang)西(xi)、福建、山(shan)東、河南(nan)、四(si)川、陜西(xi)、吉林(lin)等(deng)9省(sheng)份與去年持平(ping)，安(an)徽、海(hai)南(nan)、甘(gan)肅等(deng)三省(sheng)則將下線(xian)上調(diao)。

　　值得注意的是(shi)，在已公布企(qi)業工資指導線的15省份中，只有內(nei)蒙(meng)古的上線、基(ji)準線、下線均有所下降。

　　有人(ren)可以會疑惑，工資(zi)指(zhi)導線(xian)(xian)下(xia)降是指(zhi)工資(zi)會減(jian)少嗎？當然不是。有地方人(ren)社部門(men)相關負責(ze)人(ren)表示(shi)，工資(zi)指(zhi)導線(xian)(xian)制度的重點(dian)在于引(yin)導企業建立職工工資(zi)正常增長機(ji)制。只要(yao)三條指(zhi)導線(xian)(xian)——基準線(xian)(xian)、下(xia)線(xian)(xian)、上線(xian)(xian)都不是負數，就意味著政府指(zhi)導的職工工資(zi)增幅都是呈上漲趨勢的。

　　企業(ye)必須給員工漲工資嗎？漲的一樣多嗎？

　　關于企業工資指導線，有兩(liang)點(dian)需要(yao)明(ming)確(que)。

　　一是工(gong)資指(zhi)導(dao)線并(bing)不(bu)能要求企(qi)業(ye)(ye)必(bi)須給(gei)員工(gong)漲工(gong)資。據悉，工(gong)資指(zhi)導(dao)線是政府(fu)向企(qi)業(ye)(ye)發(fa)布的(de)(de)年度工(gong)資增長水平的(de)(de)建議，屬于指(zhi)導(dao)性信(xin)息，并(bing)不(bu)具備(bei)強(qiang)(qiang)制約束(shu)力。雖然工(gong)資指(zhi)導(dao)線不(bu)具備(bei)強(qiang)(qiang)制約束(shu)力，但多地要求加強(qiang)(qiang)對企(qi)業(ye)(ye)執行情(qing)況的(de)(de)監督檢查。

　　如山西提出，企(qi)業制定的年度工(gong)(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導線實(shi)施方(fang)案，應報(bao)縣級以(yi)上人民(min)政府人力(li)資(zi)源和社會(hui)保(bao)障部(bu)門備案。四(si)川則(ze)規定，企(qi)業應當把工(gong)(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導線作為工(gong)(gong)(gong)資(zi)集(ji)(ji)體(ti)(ti)協(xie)商的重要依據，工(gong)(gong)(gong)會(hui)方(fang)應當主(zhu)動(dong)發(fa)起工(gong)(gong)(gong)資(zi)集(ji)(ji)體(ti)(ti)協(xie)商要約，企(qi)業方(fang)應積極響應，雙(shuang)方(fang)通過工(gong)(gong)(gong)資(zi)集(ji)(ji)體(ti)(ti)協(xie)商，確定企(qi)業工(gong)(gong)(gong)資(zi)增長水平和工(gong)(gong)(gong)資(zi)分配方(fang)案，訂立工(gong)(gong)(gong)資(zi)專項集(ji)(ji)體(ti)(ti)合(he)(he)同（協(xie)議），并將專項集(ji)(ji)體(ti)(ti)合(he)(he)同（協(xie)議）報(bao)所在地(di)人力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障部(bu)門審查。

　　二是企業(ye)(ye)給(gei)職工(gong)漲的工(gong)資并非一(yi)樣多。中新(xin)經(jing)緯客戶端發現，根據企業(ye)(ye)生產經(jing)營情(qing)況和工(gong)資支付能力的不(bu)同(tong)(tong)，各地對企業(ye)(ye)給(gei)出(chu)了不(bu)同(tong)(tong)的職工(gong)工(gong)資增長指(zhi)導意見(jian)。

　　以山西為例。山西提出，經(jing)濟效益增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)較快、工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)付能(neng)力較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)可在(zai)基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)和上線(xian)區間內安排工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，其中工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)付能(neng)力較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)競爭性企業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)可高于(yu)經(jing)濟效益的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。生(sheng)產經(jing)營(ying)正常(chang)、經(jing)濟效益增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，應圍繞基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)安排工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，壟斷企業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)幅(fu)度原則上不得突(tu)破基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)。經(jing)濟效益和支(zhi)付能(neng)力一般的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)可按下線(xian)安排工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。企業(ye)(ye)(ye)確因生(sheng)產經(jing)營(ying)困難、不能(neng)按照工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)指(zhi)導線(xian)范圍安排職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)，可低于(yu)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)指(zhi)導線(xian)下線(xian)（含零增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)或負增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)）確定(ding)(ding)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平，但要依法經(jing)過必(bi)要的(de)(de)(de)(de)民主程序協(xie)商確定(ding)(ding)，且企業(ye)(ye)(ye)支(zhi)付給(gei)在(zai)法定(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)時間內提供(gong)了正常(chang)勞動的(de)(de)(de)(de)職工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)不得低于(yu)當地最低工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)。