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勞動是創造財富的源泉，對百姓來說，“錢袋子”越鼓，生活越有保障。讓全體人民共享改革發展成果，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的迫切需要。改革開放40年來，就業渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加，一項項改革的紅利正在惠及每一位勞動者。

　　勞(lao)動(dong)最光榮，奮斗最幸福。對(dui)于廣大(da)(da)勞(lao)動(dong)者，“勞(lao)有所得(de)”4個字在改(gai)革(ge)開放(fang)40年的進(jin)程中，含金量越來(lai)越高(gao)(gao)。從更(geng)加多(duo)(duo)樣的就業(ye)渠(qu)道(dao)，到更(geng)高(gao)(gao)的可支配收入(ru)，一(yi)項項改(gai)革(ge)舉措給廣大(da)(da)勞(lao)動(dong)者帶來(lai)了(le)更(geng)多(duo)(duo)獲得(de)感。

　　1178萬

　　2003年以來年均城鎮新增就業1178萬人左右，就業結構持續優化。

　　本科畢(bi)(bi)業，當身邊的(de)同(tong)學(xue)(xue)們紛(fen)紛(fen)奔赴工作(zuo)崗位，北京大學(xue)(xue)畢(bi)(bi)業生黃學(xue)(xue)斌(bin)正(zheng)(zheng)埋頭忙著(zhu)自己(ji)的(de)項目(mu)。“我們幾個同(tong)學(xue)(xue)在一起做(zuo)(zuo)人工智能(neng)領域的(de)創業項目(mu)，目(mu)前已找到了天(tian)使(shi)投資，正(zheng)(zheng)在為(wei)A輪融資做(zuo)(zuo)準備(bei)。”黃學(xue)(xue)斌(bin)說。

　　同黃學斌一(yi)樣，一(yi)畢業就創業成了(le)越來(lai)越多畢業生(sheng)的新(xin)選擇。改(gai)革開放40年來(lai)，從“統包統配”到自主(zhu)就業，再到主(zhu)動創業，我國的就業市場發生(sheng)了(le)翻(fan)天(tian)覆(fu)地的變(bian)化。

　　我(wo)國(guo)是世界上(shang)人口和勞(lao)動(dong)力最多(duo)的(de)國(guo)家，就業(ye)任務(wu)十(shi)分艱巨。經過長期努力，我(wo)國(guo)基本(ben)實(shi)現了比(bi)較充分的(de)就業(ye)。城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)自(zi)2003年(nian)(nian)建立統計制度以來，年(nian)(nian)均達到1178萬(wan)人左右。黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)連續5年(nian)(nian)保持(chi)在(zai)1300萬(wan)人以上(shang)。尤其是高校(xiao)畢(bi)業(ye)生這一重點人群，雖然高校(xiao)畢(bi)業(ye)生人數年(nian)(nian)均突破750萬(wan)，但年(nian)(nian)底(di)總體就業(ye)率一直保持(chi)在(zai)90%以上(shang)。

　　2017年末全國(guo)就業(ye)人員達(da)7.76億(yi)人，比1978年增(zeng)加(jia)3.75億(yi)人。不(bu)僅(jin)僅(jin)是數量上(shang)的(de)變化(hua)，隨著(zhu)我(wo)國(guo)經(jing)濟結(jie)構的(de)持續優化(hua)，就業(ye)結(jie)構逐步改善，就業(ye)的(de)渠(qu)道越(yue)來越(yue)寬了。

　　從(cong)城(cheng)鄉結構看(kan)，城(cheng)鎮就業人(ren)(ren)員(yuan)規(gui)模不斷擴大，由1978年(nian)的0.95億(yi)(yi)人(ren)(ren)增至2017年(nian)的4.25億(yi)(yi)人(ren)(ren)，占(zhan)全部就業人(ren)(ren)員(yuan)的比重由23.7%上(shang)升至54.7%；大量農(nong)村(cun)(cun)勞動力轉移(yi)就業，2017年(nian)末(mo)全國農(nong)民工(gong)總(zong)量達2.87億(yi)(yi)人(ren)(ren)，成為現代(dai)化建設的生力軍。城(cheng)鄉就業格局發生歷史性(xing)轉折，2014年(nian)城(cheng)鎮就業人(ren)(ren)數首(shou)次(ci)超過鄉村(cun)(cun)。

　　從三次(ci)產(chan)業(ye)結構看，2011年第三產(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員首次(ci)超過(guo)第一(yi)產(chan)業(ye)，成為吸納(na)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)第一(yi)主體。1978年，全國就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員中，第一(yi)產(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員占(zhan)(zhan)70.5%；第二(er)產(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員占(zhan)(zhan)17.3%；第三產(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員占(zhan)(zhan)12.2%。而在2017年，這三個數(shu)字(zi)分別是(shi)27%、28.1%、44.9%，第三產(chan)業(ye)占(zhan)(zhan)主導的(de)“倒金字(zi)塔”就(jiu)(jiu)業(ye)結構進(jin)一(yi)步形(xing)成。

　　“進(jin)入新(xin)時代，以(yi)‘互聯網 ’、智能制(zhi)造為代表(biao)的(de)(de)新(xin)經(jing)(jing)濟(ji)蓬勃發展(zhan)，掀起了一輪創業創新(xin)的(de)(de)熱潮，不僅成為拉動經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)(de)新(xin)動力(li)，而(er)且創造了更多新(xin)職業和大量(liang)新(xin)崗位。”人力(li)資源和社會(hui)保障部新(xin)聞發言(yan)人盧愛紅說。根據國家統計局的(de)(de)調查估算，在2016年增加的(de)(de)全部就業中，新(xin)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)率達70%左右。

　　11.5%

　　2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長11.5%，收入水平節節高。

　　就業好，光數量增加還不(bu)夠，質量也得提升。

　　“我是改革開放(fang)初期(qi)參加工作(zuo)的，當時每(mei)個月工資(zi)(zi)只有幾十塊錢(qian)，根本不敢想(xiang)象自己有一(yi)(yi)天每(mei)月能拿(na)上萬元工資(zi)(zi)。這兩年(nian)，工資(zi)(zi)一(yi)(yi)年(nian)上一(yi)(yi)個臺階，日(ri)子(zi)越來(lai)越好(hao)。”湖南長沙(sha)某機械企業高級工程(cheng)師郝立秋說(shuo)。

　　改革開放以來(lai)，我(wo)國經濟(ji)總體保持(chi)快(kuai)(kuai)速增長(chang)，就業規模持(chi)續擴大(da)。但受多方面(mian)因(yin)素影響，勞動者的工資性收(shou)入增長(chang)相(xiang)對緩慢。黨的十(shi)八大(da)以來(lai)，2012年(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)，全國城鎮非私營單位(wei)就業人員年(nian)(nian)平均(jun)工資從46769元(yuan)提高到67569元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)名義增長(chang)11.1%。2017年(nian)(nian)更上一層(ceng)樓(lou)，平均(jun)工資達(da)74318元(yuan)，比上年(nian)(nian)增加(jia)6749元(yuan)，同(tong)比增長(chang)10.0%，增速比2016年(nian)(nian)加(jia)快(kuai)(kuai)1.1個百分點；扣(kou)除物價(jia)因(yin)素，實際增長(chang)8.2%。

　　2012年(nian)(nian)—2017年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)居民(min)人均(jun)可支配收入從16510元提高到25974元，年(nian)(nian)均(jun)名義增(zeng)長11.5%，高于(yu)同(tong)期GDP年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速。“我(wo)(wo)國(guo)居民(min)收入增(zeng)長與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長已基(ji)本同(tong)步(bu)甚至高出(chu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速，這(zhe)意(yi)味著，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)成果正在惠及全(quan)體勞動(dong)(dong)者，就業的(de)質量越(yue)來(lai)越(yue)高。”中國(guo)社(she)會科學院人口(kou)與(yu)勞動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)所所長張車(che)偉說。

　　有(you)關專(zhuan)家表示，在國家一系列收入分配(pei)(pei)政策(ce)法規的規范下，收入分配(pei)(pei)機制逐步完(wan)善。

　　2014年黨中央、國(guo)務院印發《關于深化中央管理企業負(fu)責人薪(xin)酬制(zhi)度(du)改(gai)革的意見》，全面部署國(guo)企特別是央企負(fu)責人薪(xin)酬制(zhi)度(du)改(gai)革。

　　2018年5月，國(guo)務(wu)院印發(fa)《關于改革國(guo)有(you)企(qi)業(ye)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)決定機(ji)制(zhi)的意見》，對工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總額決定機(ji)制(zhi)、工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總額管理(li)方式、企(qi)業(ye)內部工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)分配管理(li)等(deng)事項進(jin)(jin)行(xing)了規(gui)定。要求非競爭性(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長受工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)指(zhi)導線制(zhi)度(du)(du)指(zhi)導，進(jin)(jin)一步促(cu)進(jin)(jin)公(gong)平(ping)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)負責(ze)人薪酬(chou)制(zhi)度(du)(du)、履職(zhi)待遇等(deng)逐步規(gui)范，有(you)利于引導國(guo)有(you)企(qi)業(ye)薪酬(chou)公(gong)平(ping)合理(li)分配。

　　此外，法官(guan)(guan)、檢察官(guan)(guan)工(gong)資制度(du)(du)改革(ge)，公(gong)立醫院薪酬(chou)制度(du)(du)改革(ge)和實行以增加(jia)知(zhi)識價值為導(dao)向的(de)(de)分配(pei)政策，有利于調動多方面(mian)群體的(de)(de)積極性；用(yong)人單位財務會計(ji)制度(du)(du)的(de)(de)健全和審(shen)計(ji)工(gong)作的(de)(de)加(jia)強，進一步規范了收入分配(pei)秩(zhi)序(xu)。

　　“在充(chong)分(fen)(fen)肯定收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配改(gai)(gai)革取得重大(da)成就的同時也要看(kan)到，目前我(wo)國(guo)收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配領(ling)域存在的問題仍然比(bi)較突出，城鄉居民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)(ru)差距、地區(qu)收(shou)入(ru)(ru)(ru)差距、全國(guo)行業平均工資差距雖有(you)所下(xia)降，但總體看(kan)仍然偏(pian)大(da)。”中國(guo)勞(lao)動學會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長蘇海南說，我(wo)們還需進一步加(jia)大(da)收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配改(gai)(gai)革力度，加(jia)快(kuai)解決居民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)(ru)和財產分(fen)(fen)布中存在的問題，構建更加(jia)公平合理的居民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配格(ge)局。

　　90%

　　全國企業勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上，就業保障網越織越密。

　　“發工(gong)(gong)資啦！”在中建公司當上(shang)了(le)小隊(dui)長的趙立(li)業(ye)通知工(gong)(gong)友(you)們(men)領工(gong)(gong)資。作為“資深”農民工(gong)(gong)，趙立(li)業(ye)也曾(ceng)有(you)過痛苦的討薪經歷，他說：“如今的日子有(you)保(bao)障多了(le)，簽上(shang)了(le)勞動合同，按(an)月(yue)領薪，還有(you)工(gong)(gong)傷保(bao)險。”

　　作為現(xian)(xian)代(dai)化建設生力軍的農民(min)(min)工(gong)群體，工(gong)資遭拖(tuo)欠(qian)(qian)現(xian)(xian)象一度讓人揪(jiu)心(xin)。2002年1月，追(zhui)繳行(xing)動(dong)全面起步(bu)，國(guo)務(wu)院下發通知要求，消除拖(tuo)欠(qian)(qian)克扣農民(min)(min)工(gong)工(gong)資等現(xian)(xian)象。從(cong)對惡意(yi)欠(qian)(qian)薪(xin)建筑企業(ye)實(shi)行(xing)“一票否決(jue)”，到(dao)建立欠(qian)(qian)薪(xin)保障(zhang)基(ji)金，再到(dao)公布拖(tuo)欠(qian)(qian)農民(min)(min)工(gong)工(gong)資黑名單，各地(di)不(bu)斷“出實(shi)招”，探索解(jie)決(jue)欠(qian)(qian)薪(xin)的長效(xiao)機制(zhi)，農民(min)(min)工(gong)欠(qian)(qian)薪(xin)難題(ti)正得到(dao)逐步(bu)解(jie)決(jue)。

　　不(bu)僅是(shi)農民工(gong)，針對低(di)(di)收入(ru)勞動者，2004年，我(wo)國開(kai)始(shi)實施《最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)規定》，有(you)(you)效(xiao)地(di)(di)保障(zhang)了低(di)(di)收入(ru)勞動者的權益(yi)。2004年各地(di)(di)最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)標(biao)準各檔次平均值為(wei)386元，而到2017年，各地(di)(di)標(biao)準中最(zui)低(di)(di)的也達到了1000元，最(zui)高的上海達到了2300元，漲幅(fu)明顯。2018年以來(lai)，截至6月(yue)1日，又有(you)(you)8個地(di)(di)區調(diao)整了最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)標(biao)準，平均調(diao)整幅(fu)度為(wei)12.3%。

　　法(fa)(fa)律體系逐(zhu)步完善(shan)，保(bao)障勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)權益(yi)。從1983年(nian)(nian)開始勞動(dong)(dong)合同制(zhi)試點到1986年(nian)(nian)實行勞動(dong)(dong)制(zhi)度四項改革，從1995年(nian)(nian)勞動(dong)(dong)法(fa)(fa)實施到2008年(nian)(nian)就業(ye)促進法(fa)(fa)、勞動(dong)(dong)合同法(fa)(fa)實施，促進就業(ye)和勞動(dong)(dong)關系調整的法(fa)(fa)律體系逐(zhu)步完善(shan)，勞動(dong)(dong)合同這一(yi)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的“護身符”逐(zhu)漸(jian)落到實處。近年(nian)(nian)來，全國企業(ye)勞動(dong)(dong)合同簽訂率連續幾年(nian)(nian)保(bao)持在90%以上(shang)。

　　作為勞動(dong)者的保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)大(da)(da)網，我(wo)國(guo)社會保(bao)(bao)(bao)險覆蓋范圍不斷擴大(da)(da)，2016年(nian)城鎮職工基本養老保(bao)(bao)(bao)險、城鎮職工基本醫療保(bao)(bao)(bao)險、失業保(bao)(bao)(bao)險、工傷保(bao)(bao)(bao)險和生育保(bao)(bao)(bao)險的參保(bao)(bao)(bao)人(ren)數分(fen)別達到3.79億(yi)(yi)(yi)人(ren)、2.95億(yi)(yi)(yi)人(ren)、1.81億(yi)(yi)(yi)人(ren)、2.19億(yi)(yi)(yi)人(ren)和1.84億(yi)(yi)(yi)人(ren)，較2012年(nian)末分(fen)別增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我(wo)國(guo)擴大(da)(da)社保(bao)(bao)(bao)覆蓋面的成(cheng)就受到國(guo)際(ji)社會高度肯定(ding)，2016年(nian)11月國(guo)際(ji)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)協(xie)會授予中國(guo)政府“社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)杰出成(cheng)就獎”。

　　不(bu)僅是(shi)社會保(bao)障(zhang)覆蓋(gai)面擴(kuo)大，待遇水(shui)平也在提(ti)高。近(jin)年(nian)來，失業保(bao)險金(jin)年(nian)均(jun)增(zeng)長11.3%；生育保(bao)險金(jin)年(nian)均(jun)增(zeng)長8.1%；2016年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)醫療(liao)保(bao)險和(he)(he)居民(min)醫療(liao)保(bao)險最高支付限額分(fen)別為當地(di)職(zhi)工(gong)(gong)平均(jun)工(gong)(gong)資和(he)(he)當地(di)居民(min)人均(jun)可支配收入(ru)的6倍。越(yue)(yue)織越(yue)(yue)密、越(yue)(yue)扎越(yue)(yue)牢的社會保(bao)障(zhang)網(wang)，正在有力地(di)保(bao)障(zhang)人民(min)生活。