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勞動是創造財富的源泉，對百姓來說，“錢袋子”越鼓，生活越有保障。讓全體人民共享改革發展成果，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的迫切需要。改革開放40年來，就業渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加，一項項改革的紅利正在惠及每一位勞動者。

　　勞動(dong)最光榮(rong)，奮斗最幸福。對于廣大勞動(dong)者(zhe)，“勞有所得(de)”4個字在(zai)改革開放(fang)40年(nian)的(de)進(jin)程中，含金量越來越高(gao)。從更(geng)加多樣的(de)就業渠道，到更(geng)高(gao)的(de)可支配收入(ru)，一項項改革舉措給廣大勞動(dong)者(zhe)帶來了更(geng)多獲(huo)得(de)感。

　　1178萬

　　2003年以來年均城鎮新增就業1178萬人左右，就業結構持續優化。

　　本科畢業(ye)，當身邊的同學(xue)們(men)紛紛奔(ben)赴工作崗(gang)位，北京大(da)學(xue)畢業(ye)生黃學(xue)斌(bin)正(zheng)埋頭忙(mang)著自己的項目(mu)。“我們(men)幾(ji)個同學(xue)在一起做人工智能領域的創業(ye)項目(mu)，目(mu)前已(yi)找到了天使投資，正(zheng)在為A輪融資做準備。”黃學(xue)斌(bin)說(shuo)。

　　同黃學(xue)斌一樣，一畢業(ye)(ye)(ye)就創業(ye)(ye)(ye)成了(le)越來越多畢業(ye)(ye)(ye)生的新選擇(ze)。改革開(kai)放(fang)40年來，從“統(tong)包統(tong)配”到(dao)自主就業(ye)(ye)(ye)，再到(dao)主動創業(ye)(ye)(ye)，我國的就業(ye)(ye)(ye)市場發生了(le)翻天覆地的變化。

　　我國是世界上人(ren)口和勞(lao)動力最多(duo)的(de)國家，就業(ye)(ye)任務十分艱巨。經過長期努(nu)力，我國基本實(shi)現了比較充分的(de)就業(ye)(ye)。城(cheng)鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)自2003年(nian)建立(li)統計(ji)制(zhi)度以(yi)來，年(nian)均達(da)到(dao)1178萬(wan)人(ren)左右。黨的(de)十八大以(yi)來，城(cheng)鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)連續(xu)5年(nian)保(bao)持在1300萬(wan)人(ren)以(yi)上。尤其(qi)是高校畢業(ye)(ye)生(sheng)這一重點人(ren)群，雖(sui)然高校畢業(ye)(ye)生(sheng)人(ren)數年(nian)均突破750萬(wan)，但年(nian)底(di)總體就業(ye)(ye)率一直保(bao)持在90%以(yi)上。

　　2017年(nian)末全國(guo)就(jiu)業(ye)人(ren)員達(da)7.76億人(ren)，比1978年(nian)增加3.75億人(ren)。不僅僅是數量上的變化，隨著我國(guo)經濟結構的持續優化，就(jiu)業(ye)結構逐步改善，就(jiu)業(ye)的渠道越(yue)(yue)來越(yue)(yue)寬了。

　　從城(cheng)鄉結構看，城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員規模不(bu)斷擴(kuo)大，由1978年(nian)的0.95億(yi)人(ren)增至(zhi)2017年(nian)的4.25億(yi)人(ren)，占全部就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員的比重由23.7%上升(sheng)至(zhi)54.7%；大量農(nong)村勞(lao)動力轉(zhuan)(zhuan)移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)，2017年(nian)末全國(guo)農(nong)民工(gong)總量達2.87億(yi)人(ren)，成為現代(dai)化(hua)建設的生力軍。城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)格局發生歷史性(xing)轉(zhuan)(zhuan)折，2014年(nian)城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數首次超(chao)過鄉村。

　　從三(san)(san)次產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構看，2011年第(di)三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)首次超過第(di)一(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為吸納就業(ye)(ye)(ye)的(de)第(di)一(yi)主(zhu)體。1978年，全(quan)國就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)中(zhong)，第(di)一(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)70.5%；第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)17.3%；第(di)三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)12.2%。而在2017年，這三(san)(san)個數字(zi)分別是27%、28.1%、44.9%，第(di)三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)主(zhu)導的(de)“倒(dao)金字(zi)塔”就業(ye)(ye)(ye)結構進一(yi)步形成(cheng)。

　　“進入(ru)新(xin)時(shi)代，以‘互聯網 ’、智(zhi)能制造(zao)(zao)為代表的新(xin)經(jing)濟(ji)蓬勃(bo)發展，掀(xian)起了一輪創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)的熱潮(chao)，不僅成(cheng)為拉動經(jing)濟(ji)增(zeng)長的新(xin)動力，而且(qie)創(chuang)造(zao)(zao)了更多(duo)新(xin)職(zhi)業(ye)和(he)(he)大(da)量(liang)新(xin)崗位。”人力資源和(he)(he)社會保(bao)障部新(xin)聞發言(yan)人盧愛紅說(shuo)。根據國家統計局的調(diao)查(cha)估算，在2016年增(zeng)加的全部就業(ye)中，新(xin)經(jing)濟(ji)的貢獻率達70%左右(you)。

　　11.5%

　　2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長11.5%，收入水平節節高。

　　就業好，光數量(liang)(liang)增加還不(bu)夠(gou)，質(zhi)量(liang)(liang)也得提升(sheng)。

　　“我是(shi)改革開放初期參加工(gong)(gong)作的，當時每個月(yue)工(gong)(gong)資只有(you)幾十塊錢，根(gen)本不(bu)敢(gan)想象自己有(you)一天每月(yue)能拿上(shang)(shang)萬元工(gong)(gong)資。這兩年，工(gong)(gong)資一年上(shang)(shang)一個臺階，日(ri)子(zi)越來越好。”湖(hu)南長沙某機械(xie)企業高級工(gong)(gong)程師郝立(li)秋說。

　　改革開放以來，我國經濟總體保(bao)持(chi)快(kuai)速增長(chang)，就(jiu)業(ye)規模(mo)持(chi)續擴大(da)。但受(shou)多方面因(yin)素(su)影響，勞動者的工資(zi)性收入增長(chang)相對緩慢。黨的十八大(da)以來，2012年(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)，全國城鎮非(fei)私營單位就(jiu)業(ye)人(ren)員年(nian)(nian)平均工資(zi)從(cong)46769元(yuan)提高到67569元(yuan)，年(nian)(nian)均名義增長(chang)11.1%。2017年(nian)(nian)更上一層樓，平均工資(zi)達(da)74318元(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)增加6749元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)10.0%，增速比(bi)2016年(nian)(nian)加快(kuai)1.1個(ge)百分點；扣除物(wu)價因(yin)素(su)，實(shi)際增長(chang)8.2%。

　　2012年(nian)—2017年(nian)，全(quan)國(guo)居民人均可支配收入(ru)(ru)從16510元(yuan)提高(gao)到25974元(yuan)，年(nian)均名義增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)11.5%，高(gao)于同期GDP年(nian)均增(zeng)(zeng)速。“我國(guo)居民收入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)與經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)已基本同步(bu)甚(shen)至高(gao)出(chu)經濟增(zeng)(zeng)速，這(zhe)意(yi)味著，我國(guo)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的成果正在惠及(ji)全(quan)體勞(lao)動(dong)者，就業的質量越來越高(gao)。”中國(guo)社會(hui)科學院人口(kou)與勞(lao)動(dong)經濟研究所所長(chang)(chang)(chang)張(zhang)車(che)偉說。

　　有關(guan)專家表(biao)示，在國家一系列(lie)收入分配(pei)政策(ce)法規(gui)的(de)規(gui)范下，收入分配(pei)機制逐步(bu)完(wan)善。

　　2014年黨中央、國務院(yuan)印發《關于深化中央管理企業負(fu)責人(ren)薪酬(chou)制(zhi)度(du)改(gai)革的意(yi)見》，全面部(bu)署國企特(te)別是央企負(fu)責人(ren)薪酬(chou)制(zhi)度(du)改(gai)革。

　　2018年5月(yue)，國(guo)務(wu)院印發《關于改革國(guo)有企(qi)業工(gong)資(zi)決(jue)定機制(zhi)的意見》，對工(gong)資(zi)總額(e)決(jue)定機制(zhi)、工(gong)資(zi)總額(e)管(guan)(guan)理(li)(li)方式、企(qi)業內部工(gong)資(zi)分配(pei)(pei)管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)事項進(jin)行了規(gui)定。要求(qiu)非(fei)競爭性國(guo)有企(qi)業職工(gong)工(gong)資(zi)增長受工(gong)資(zi)指(zhi)導線制(zhi)度(du)指(zhi)導，進(jin)一(yi)步促進(jin)公(gong)平。國(guo)有企(qi)業負責人(ren)薪酬(chou)制(zhi)度(du)、履職待(dai)遇(yu)等(deng)(deng)逐步規(gui)范，有利于引導國(guo)有企(qi)業薪酬(chou)公(gong)平合理(li)(li)分配(pei)(pei)。

　　此外，法(fa)官、檢察官工資制度(du)改革(ge)，公立醫(yi)院薪酬制度(du)改革(ge)和實行以(yi)增加知(zhi)識(shi)價(jia)值為導向的分配(pei)政策，有利于調動(dong)多方面群體的積極性(xing)；用人單位財務會計(ji)制度(du)的健(jian)全(quan)和審計(ji)工作的加強，進一步規(gui)范了收(shou)入分配(pei)秩序。

　　“在充(chong)分(fen)(fen)肯定收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)改革(ge)取得重大(da)成就(jiu)的同(tong)時也要看(kan)到，目前我國(guo)收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)領域存(cun)(cun)在的問題(ti)(ti)仍(reng)然比(bi)較突出(chu)，城鄉(xiang)居(ju)(ju)民收入差距(ju)、地(di)區收入差距(ju)、全國(guo)行(xing)業平(ping)均工資差距(ju)雖有所下(xia)降，但(dan)總體看(kan)仍(reng)然偏大(da)。”中(zhong)國(guo)勞(lao)動學會副會長蘇(su)海南說(shuo)，我們還需進一(yi)步加(jia)大(da)收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)改革(ge)力度(du)，加(jia)快(kuai)解決居(ju)(ju)民收入和財產(chan)分(fen)(fen)布(bu)中(zhong)存(cun)(cun)在的問題(ti)(ti)，構建(jian)更加(jia)公平(ping)合理(li)的居(ju)(ju)民收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)格局(ju)。

　　90%

　　全國企業勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上，就業保障網越織越密。

　　“發工(gong)(gong)資(zi)啦！”在中建(jian)公司當上(shang)(shang)了小隊長的(de)趙(zhao)(zhao)立業(ye)通知工(gong)(gong)友們領工(gong)(gong)資(zi)。作(zuo)為“資(zi)深”農(nong)民工(gong)(gong)，趙(zhao)(zhao)立業(ye)也曾(ceng)有過痛苦的(de)討薪(xin)經歷，他說：“如今的(de)日子有保障多了，簽上(shang)(shang)了勞動合(he)同，按月領薪(xin)，還有工(gong)(gong)傷保險(xian)。”

　　作為現(xian)(xian)代化建(jian)(jian)設(she)生力軍(jun)的農民(min)工群(qun)體，工資(zi)遭拖(tuo)欠(qian)現(xian)(xian)象一度(du)讓人(ren)揪心。2002年(nian)1月，追繳行動全面起(qi)步(bu)，國務院(yuan)下發(fa)通知(zhi)要求，消除拖(tuo)欠(qian)克(ke)扣農民(min)工工資(zi)等現(xian)(xian)象。從對惡意欠(qian)薪(xin)建(jian)(jian)筑企業實(shi)行“一票否決”，到建(jian)(jian)立欠(qian)薪(xin)保障基金，再到公布拖(tuo)欠(qian)農民(min)工工資(zi)黑名單(dan)，各地不斷“出實(shi)招(zhao)”，探索解決欠(qian)薪(xin)的長效機制(zhi)，農民(min)工欠(qian)薪(xin)難題正得到逐步(bu)解決。

　　不僅是農(nong)民工(gong)，針對低(di)(di)收入(ru)(ru)勞(lao)動(dong)者，2004年(nian)，我國(guo)開始實施(shi)《最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)規定》，有(you)效地(di)保障了(le)(le)(le)低(di)(di)收入(ru)(ru)勞(lao)動(dong)者的(de)權益。2004年(nian)各(ge)(ge)地(di)最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)標(biao)(biao)準(zhun)各(ge)(ge)檔次平均值為386元，而到2017年(nian)，各(ge)(ge)地(di)標(biao)(biao)準(zhun)中最(zui)低(di)(di)的(de)也達到了(le)(le)(le)1000元，最(zui)高的(de)上海達到了(le)(le)(le)2300元，漲幅明顯。2018年(nian)以來，截至(zhi)6月(yue)1日(ri)，又有(you)8個地(di)區調整(zheng)了(le)(le)(le)最(zui)低(di)(di)工(gong)資(zi)標(biao)(biao)準(zhun)，平均調整(zheng)幅度為12.3%。

　　法(fa)(fa)(fa)律體系逐(zhu)步(bu)完(wan)善，保障勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益(yi)。從1983年(nian)開始(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)制(zhi)試點到(dao)1986年(nian)實(shi)行勞(lao)(lao)動(dong)(dong)制(zhi)度四項改(gai)革，從1995年(nian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施到(dao)2008年(nian)就業促進(jin)法(fa)(fa)(fa)、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施，促進(jin)就業和勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關系調整的法(fa)(fa)(fa)律體系逐(zhu)步(bu)完(wan)善，勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)這一勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者的“護身符”逐(zhu)漸落到(dao)實(shi)處。近年(nian)來，全國企(qi)業勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)簽(qian)訂率連續幾年(nian)保持(chi)在90%以上(shang)。

　　作為勞動者(zhe)的保(bao)障(zhang)大網，我國社(she)會保(bao)險(xian)(xian)覆(fu)蓋范圍(wei)不斷擴大，2016年(nian)城鎮職(zhi)工(gong)基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)、城鎮職(zhi)工(gong)基(ji)本醫療保(bao)險(xian)(xian)、失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)和生育保(bao)險(xian)(xian)的參保(bao)人(ren)(ren)數分別(bie)(bie)達到3.79億人(ren)(ren)、2.95億人(ren)(ren)、1.81億人(ren)(ren)、2.19億人(ren)(ren)和1.84億人(ren)(ren)，較2012年(nian)末分別(bie)(bie)增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我國擴大社(she)保(bao)覆(fu)蓋面(mian)的成(cheng)就受到國際(ji)社(she)會高度肯定，2016年(nian)11月國際(ji)社(she)會保(bao)障(zhang)協(xie)會授予中國政府(fu)“社(she)會保(bao)障(zhang)杰出成(cheng)就獎”。

　　不(bu)僅是(shi)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)覆蓋面擴大，待遇水平也在提高。近(jin)年(nian)來，失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增(zeng)長11.3%；生育保(bao)(bao)(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增(zeng)長8.1%；2016年(nian)職工(gong)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)和居民(min)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)最高支付限額(e)分別為當地(di)職工(gong)平均(jun)工(gong)資(zi)和當地(di)居民(min)人(ren)均(jun)可支配收入的(de)6倍。越(yue)織越(yue)密、越(yue)扎越(yue)牢的(de)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)網，正在有力(li)地(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)民(min)生活。