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總書記在(zai)全國教育大會(hui)上指出(chu)：“要提升教育服務經濟社(she)會(hui)發(fa)展能力，調整優(you)化高等教育發展(zhan)(zhan)具(ju)有重要指導意義。改(gai)革開放40年，山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)實(shi)現(xian)“由小到大(da)”的轉變，實(shi)現(xian)了從(cong)精英教(jiao)育(yu)到大(da)眾化、普及化教(jiao)育(yu)的歷史性(xing)跨越。當前(qian)，山(shan)東(dong)正在“兩個(ge)走在前(qian)列”精神指引下，著(zhu)力(li)實(shi)施新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)重大(da)工程(cheng)，山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)也迎來(lai)了“由大(da)到強”、實(shi)現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的歷史機遇(yu)。盡(jin)快實(shi)施“高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)強省”戰(zhan)略(lve)，加(jia)快高(gao)(gao)水平大(da)學(xue)和學(xue)科建設，有利(li)于(yu)充分發揮高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校的人才(cai)培養基(ji)地、人才(cai)聚集高(gao)(gao)地、科技創新(xin)策源地的作用，從(cong)根本上提(ti)升高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)支撐創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)、服(fu)務新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)的能力(li)，從(cong)而推動山(shan)東(dong)經濟實(shi)現(xian)持續性(xing)、永續性(xing)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。

建設(she)高等(deng)教(jiao)育(yu)強(qiang)省(sheng)，是實(shi)現從(cong)人(ren)口大省(sheng)向(xiang)人(ren)力資(zi)源(yuan)強(qiang)省(sheng)轉變，從(cong)科技(ji)大省(sheng)向(xiang)科技(ji)強(qiang)省(sheng)轉變，從(cong)經(jing)濟(ji)大省(sheng)向(xiang)經(jing)濟(ji)強(qiang)省(sheng)轉變，也要求實(shi)現從(cong)高等(deng)教(jiao)育(yu)大省(sheng)向(xiang)高等(deng)教(jiao)育(yu)強(qiang)省(sheng)的轉變。

回顧改革開放40年(nian)(nian)來山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)發展歷程，從1978年(nian)(nian)到(dao)(dao)1998年(nian)(nian)的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)普通(tong)高(gao)校(xiao)從僅有(you)的(de)(de)34所(suo)增長(chang)到(dao)(dao)50所(suo)左(zuo)右，本專科(ke)(ke)(ke)在(zai)(zai)校(xiao)生從僅有(you)的(de)(de)4萬人左(zuo)右增長(chang)到(dao)(dao)約(yue)20萬人左(zuo)右。而1998年(nian)(nian)以(yi)來的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)呈現出蓬勃發展的(de)(de)態勢(shi)。上(shang)世紀90年(nian)(nian)代(dai)以(yi)來，伴隨著(zhu)以(yi)“共建、調(diao)整、合作、合并”為特征的(de)(de)我國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)結構(gou)調(diao)整，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)創新和社會服務能(neng)力。如(ru)，省內(nei)(nei)燃機研(yan)究所(suo)并入(ru)山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)交通(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)，省化工研(yan)究院(yuan)并入(ru)青島科(ke)(ke)(ke)技大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，整合泰山(shan)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)與山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)省醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)省立醫(yi)(yi)院(yuan)成立山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)第一醫(yi)(yi)科(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，整合齊魯(lu)(lu)工業大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)省科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)成立新的(de)(de)齊魯(lu)(lu)工業大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)等(deng)，進一步優(you)化了山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)結構(gou)布局。三是引進優(you)質高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，大(da)(da)(da)批(pi)高(gao)水平(ping)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和高(gao)端研(yan)究機構(gou)集聚(ju)山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)。如(ru)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、復(fu)(fu)旦(dan)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、天津大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、西安交通(tong)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、北京航(hang)空航(hang)天大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、哈(ha)爾濱工程大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、上(shang)海財經(jing)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、劍橋(qiao)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)20多所(suo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)外知(zhi)名(ming)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)入(ru)駐青島，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)康復(fu)(fu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)正(zheng)在(zai)(zai)籌建過(guo)程中(zhong)(zhong)，在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)引起巨(ju)大(da)(da)(da)了反響。

由此，山東高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)也已(yi)步入到了“由大(da)到強”轉變的(de)新(xin)階段。建設高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強省(sheng)，已(yi)是山東經(jing)濟社會發展“全面求(qiu)強”的(de)迫切(qie)需要。

新(xin)(xin)舊動能轉換是一個長期過(guo)程，發達的高等(deng)教育能夠為(wei)其提供長期、穩定、可持續的科研源、高新(xin)(xin)技(ji)術源。

新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換的(de)(de)(de)本質是“動(dong)能(neng)轉換”，是培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)、改(gai)造(zao)傳統動(dong)能(neng)的(de)(de)(de)過(guo)程，因此(ci)，實現新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換是一個長(chang)期的(de)(de)(de)過(guo)程，不可能(neng)一蹴(cu)而就(jiu)。我們必(bi)須立足長(chang)遠，以“十強產業(ye)”為發力點(dian)，圍繞(rao)這些領域改(gai)造(zao)舊動(dong)能(neng)、培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)，圍繞(rao)這些領域找到長(chang)期、穩定(ding)、可持續的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研源(yuan)(yuan)(yuan)、高(gao)新(xin)技術(shu)源(yuan)(yuan)(yuan)。而無論培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)還是改(gai)造(zao)舊動(dong)能(neng)，關(guan)鍵支(zhi)撐(cheng)有兩個：一是人(ren)才資源(yuan)(yuan)(yuan)，二(er)是科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)。

高(gao)等學校(xiao)不僅(jin)是高(gao)層次人才(cai)的主陣(zhen)地(di)、匯聚地(di)，也是科技創(chuang)新(xin)的發動機、驅動器。山(shan)東實現(xian)新(xin)舊動能(neng)轉換，離(li)不開高(gao)等教(jiao)育，必(bi)須依(yi)靠高(gao)等學校(xiao)的深(shen)度(du)參與，依(yi)靠發揮高(gao)校(xiao)科技創(chuang)新(xin)優勢，挖(wa)掘高(gao)校(xiao)科研、科技資源(yuan)，促進其與產業的有(you)效對接，實現(xian)科研、科技成果轉化，為“十強產業”提(ti)供科技支撐。

事(shi)實上(shang)，縱觀全(quan)(quan)球近現代經(jing)(jing)濟中(zhong)心(xin)與(yu)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)發(fa)展走向，經(jing)(jing)濟振興是高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育崛起(qi)的(de)(de)(de)前提(ti)條(tiao)件，而只有(you)(you)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育發(fa)揮創新(xin)(xin)(xin)支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)作用，經(jing)(jing)濟建(jian)設才(cai)(cai)(cai)有(you)(you)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)后盾。從(cong)(cong)國內看，從(cong)(cong)北京、上(shang)海到廣東(dong)、江(jiang)蘇(su)，凡是經(jing)(jing)濟發(fa)達的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)市(shi)，都是高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育發(fa)達的(de)(de)(de)地區，強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育為(wei)(wei)各地經(jing)(jing)濟社會發(fa)展提(ti)供了(le)強(qiang)有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)和科技服務支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)。為(wei)(wei)此，山(shan)東(dong)建(jian)設高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育強(qiang)省(sheng)(sheng)意義重大(da)，高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育應當成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)山(shan)東(dong)實現經(jing)(jing)濟由(you)大(da)到強(qiang)、實施新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動能(neng)(neng)轉換重大(da)工程的(de)(de)(de)重要招才(cai)(cai)(cai)引(yin)智地、科技創新(xin)(xin)(xin)源。從(cong)(cong)長遠(yuan)看，也(ye)只有(you)(you)實施高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育強(qiang)省(sheng)(sheng)戰略，著(zhu)力(li)建(jian)設一(yi)批高(gao)(gao)水平大(da)學(xue)，才(cai)(cai)(cai)能(neng)(neng)一(yi)方面吸引(yin)全(quan)(quan)球高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)落(luo)戶(hu)山(shan)東(dong)，打造人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)高(gao)(gao)地，另一(yi)方面也(ye)才(cai)(cai)(cai)能(neng)(neng)持(chi)續(xu)地吸引(yin)高(gao)(gao)質量生(sheng)源，培(pei)養(yang)各層次(ci)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)素質人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，促進他們在(zai)山(shan)東(dong)就業(ye)創業(ye)，實現高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)山(shan)東(dong)的(de)(de)(de)持(chi)續(xu)沉淀，從(cong)(cong)而形成(cheng)(cheng)山(shan)東(dong)自身源源不斷的(de)(de)(de)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)供給(gei)，從(cong)(cong)根本上(shang)解決山(shan)東(dong)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)輸血和造血功能(neng)(neng)不足(zu)的(de)(de)(de)問(wen)題，為(wei)(wei)山(shan)東(dong)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)的(de)(de)(de)不斷形成(cheng)(cheng)、實現創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展，提(ti)供可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)。

以質圖(tu)強，走內涵(han)式發(fa)展(zhan)道路，實現從規模擴張到高質量發(fa)展(zhan)的根本轉型。

目(mu)前，高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)大學數量不(bu)多(duo)，高(gao)(gao)(gao)層次人才隊伍不(bu)足(zu)，科技創新能力不(bu)強，是山(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)的一個基本現實(shi)。可以說，山(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)與區域經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求不(bu)適應的矛(mao)盾(dun)，非常突出。隨著山(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)進入普(pu)及化階(jie)段(duan)，如何構建面(mian)向(xiang)普(pu)及化階(jie)段(duan)的高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)系統，實(shi)現高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，已經(jing)成為山(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內生需求。唯有(you)以質圖強，走內涵式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，才能實(shi)現從規模擴(kuo)張到高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的轉型。

建設高等教育強省，需要(yao)省里統籌布局，系統規(gui)劃，強力(li)推進(jin)。

針對高等(deng)(deng)教(jiao)育投(tou)入低、發展不(bu)平衡不(bu)充分、辦學自主權落實(shi)不(bu)到(dao)位等(deng)(deng)關鍵性問題，深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)，理(li)順省政(zheng)府與地市(shi)政(zheng)府在高等(deng)(deng)教(jiao)育領域的(de)責權利關系(xi)，打(da)通(tong)痛點、疏通(tong)堵(du)點，引(yin)導高等(deng)(deng)學校把精(jing)力集中到(dao)內(nei)涵式(shi)發展上(shang)來。

加強(qiang)頂層設計(ji)，加大(da)財政投(tou)入，同時鼓勵地市政府加大(da)對高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育的(de)支持(chi)力度，著力打造1-2所世界一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)，3-5所具(ju)有(you)國(guo)際影響(xiang)的(de)國(guo)內一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)，10-20所對區域經濟社會發展具(ju)有(you)支撐性(xing)作用、對全(quan)省高(gao)(gao)(gao)校(xiao)具(ju)有(you)引領性(xing)作用、在國(guo)內有(you)較大(da)影響(xiang)力的(de)高(gao)(gao)(gao)水平大(da)學(xue)(xue)，努(nu)力形成高(gao)(gao)(gao)峰高(gao)(gao)(gao)原相結合、以高(gao)(gao)(gao)峰帶高(gao)(gao)(gao)原、分(fen)類發展、特色鮮明(ming)的(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育“山(shan)東(dong)板(ban)塊”。

持續加大(da)(da)高(gao)校(xiao)專項研(yan)發(fa)經費投入，瞄準國際科技前沿和(he)(he)重大(da)(da)戰略需求(qiu)，面向(xiang)全球(qiu)招引(yin)戰略性、領軍型(xing)高(gao)層次人才，突(tu)出問題導(dao)向(xiang)、需求(qiu)導(dao)向(xiang)和(he)(he)前沿導(dao)向(xiang)，組織大(da)(da)科學研(yan)究、布(bu)局大(da)(da)科學裝(zhuang)置、建設(she)大(da)(da)科學平(ping)臺，充分(fen)發(fa)揮高(gao)校(xiao)在強化基(ji)礎研(yan)究和(he)(he)原始(shi)創新(xin)、突(tu)破關鍵核心技術中的重要(yao)作用，形成產學研(yan)協同(tong)創新(xin)體(ti)系。

推進高(gao)(gao)校在辦學定位、人才(cai)培(pei)(pei)養、學科專業建設、教師隊(dui)伍建設等方(fang)面的分(fen)類管理、分(fen)層(ceng)指導，引導高(gao)(gao)校科學定位，培(pei)(pei)養和(he)鞏(gong)固特色、發展和(he)壯大優勢，全面提(ti)升人才(cai)培(pei)(pei)養、科學研究、社會服務、文(wen)化傳承創新和(he)國際交流(liu)合(he)作整體水平(ping)(ping)，在各自層(ceng)次、各自領域達到或接近(jin)一流(liu)水平(ping)(ping)。