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總書記在全國教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)上指出：“要提(ti)升教(jiao)育(yu)服務經濟社會(hui)發展能力，調整優(you)化高等教(jiao)育(yu)發展具有重要指導意義(yi)。改革開(kai)放40年，山(shan)東(dong)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實(shi)現“由小(xiao)到大(da)(da)(da)”的(de)轉(zhuan)變，實(shi)現了(le)從(cong)(cong)精英教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)到大(da)(da)(da)眾化(hua)、普(pu)及(ji)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)歷史性跨越。當(dang)前(qian)，山(shan)東(dong)正在(zai)“兩個走在(zai)前(qian)列”精神指引(yin)下，著力實(shi)施新舊動能轉(zhuan)換(huan)重大(da)(da)(da)工程，山(shan)東(dong)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)也迎來了(le)“由大(da)(da)(da)到強”、實(shi)現高(gao)質量(liang)發展的(de)歷史機遇。盡快實(shi)施“高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強省”戰略，加快高(gao)水平大(da)(da)(da)學和學科(ke)建設(she)，有利于(yu)充(chong)分發揮(hui)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學校的(de)人才(cai)(cai)培養基地、人才(cai)(cai)聚集(ji)高(gao)地、科(ke)技(ji)創新策源地的(de)作用，從(cong)(cong)根本(ben)上提升高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)支撐(cheng)創新驅動發展、服務新舊動能轉(zhuan)換(huan)的(de)能力，從(cong)(cong)而推動山(shan)東(dong)經濟實(shi)現持續性、永(yong)續性高(gao)質量(liang)發展。

建設高等教育強省(sheng)，是實現從(cong)(cong)人(ren)口大(da)省(sheng)向人(ren)力資(zi)源(yuan)強省(sheng)轉變(bian)(bian)，從(cong)(cong)科(ke)技大(da)省(sheng)向科(ke)技強省(sheng)轉變(bian)(bian)，從(cong)(cong)經濟(ji)大(da)省(sheng)向經濟(ji)強省(sheng)轉變(bian)(bian)，也要求實現從(cong)(cong)高等教育大(da)省(sheng)向高等教育強省(sheng)的轉變(bian)(bian)。

回顧(gu)改革開放40年(nian)(nian)來山(shan)東(dong)(dong)(dong)高(gao)等教育(yu)(yu)的(de)(de)發展歷程(cheng)(cheng)，從(cong)1978年(nian)(nian)到1998年(nian)(nian)的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)東(dong)(dong)(dong)普通(tong)高(gao)校從(cong)僅有(you)的(de)(de)34所(suo)(suo)增(zeng)長到50所(suo)(suo)左右，本專科(ke)(ke)(ke)在(zai)校生從(cong)僅有(you)的(de)(de)4萬人左右增(zeng)長到約20萬人左右。而1998年(nian)(nian)以(yi)來的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)東(dong)(dong)(dong)高(gao)等教育(yu)(yu)呈現出蓬勃發展的(de)(de)態(tai)勢。上(shang)世紀90年(nian)(nian)代以(yi)來，伴隨著以(yi)“共建、調(diao)整、合(he)(he)作、合(he)(he)并”為特征的(de)(de)我國高(gao)等教育(yu)(yu)的(de)(de)結構調(diao)整，山(shan)東(dong)(dong)(dong)創新和社會服務能力(li)。如，省內燃機(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)(suo)并入山(shan)東(dong)(dong)(dong)交通(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，省化工研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)并入青(qing)島科(ke)(ke)(ke)技大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，整合(he)(he)泰(tai)山(shan)醫學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)與山(shan)東(dong)(dong)(dong)省醫學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、山(shan)東(dong)(dong)(dong)省立(li)醫院(yuan)(yuan)成立(li)山(shan)東(dong)(dong)(dong)第一醫科(ke)(ke)(ke)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，整合(he)(he)齊魯工業(ye)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與山(shan)東(dong)(dong)(dong)省科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)成立(li)新的(de)(de)齊魯工業(ye)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等等，進一步優(you)化了(le)山(shan)東(dong)(dong)(dong)高(gao)等教育(yu)(yu)的(de)(de)結構布局(ju)。三(san)是引(yin)進優(you)質高(gao)等教育(yu)(yu)資源(yuan)，大(da)批高(gao)水平大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和高(gao)端研(yan)究(jiu)機(ji)構集聚山(shan)東(dong)(dong)(dong)。如，中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、復(fu)旦大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、天(tian)津(jin)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、西安交通(tong)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)京(jing)航(hang)空航(hang)天(tian)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、哈(ha)爾濱工程(cheng)(cheng)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、上(shang)海財經大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、劍橋(qiao)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等20多所(suo)(suo)國內外知名大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)入駐青(qing)島，中(zhong)國康復(fu)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國能源(yuan)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)正在(zai)籌建過程(cheng)(cheng)中(zhong)，在(zai)全國引(yin)起巨大(da)了(le)反(fan)響。

由此，山東(dong)高(gao)等教(jiao)育(yu)也已步入(ru)到了“由大到強”轉變的新階段。建設高(gao)等教(jiao)育(yu)強省，已是山東(dong)經濟(ji)社會發展(zhan)“全面(mian)求(qiu)強”的迫切需(xu)要(yao)。

新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)是一個(ge)長期過(guo)程，發(fa)達的(de)高(gao)等(deng)教育(yu)能(neng)夠(gou)為其(qi)提供長期、穩定(ding)、可持續的(de)科研源、高(gao)新(xin)技術源。

新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)的(de)本質是“動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)”，是培(pei)育新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、改造(zao)傳統動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)過程，因(yin)此，實現新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)是一個長期(qi)的(de)過程，不可能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)一蹴而就。我們必須立足長遠，以“十強產業”為發力點(dian)，圍(wei)繞這(zhe)些領(ling)域改造(zao)舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、培(pei)育新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，圍(wei)繞這(zhe)些領(ling)域找到長期(qi)、穩定、可持(chi)續的(de)科(ke)研源、高新(xin)技術源。而無論培(pei)育新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)還是改造(zao)舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，關鍵(jian)支(zhi)撐(cheng)有兩(liang)個：一是人才資源，二是科(ke)技創新(xin)。

高(gao)等學校(xiao)不僅是高(gao)層次人才的(de)主(zhu)陣地(di)、匯聚地(di)，也(ye)是科(ke)(ke)技創新的(de)發動機、驅動器。山東(dong)實(shi)現新舊動能轉換，離不開高(gao)等教育(yu)，必須依(yi)靠(kao)高(gao)等學校(xiao)的(de)深度參與，依(yi)靠(kao)發揮(hui)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技創新優勢，挖掘高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研、科(ke)(ke)技資源，促進其(qi)與產(chan)業(ye)的(de)有效對接，實(shi)現科(ke)(ke)研、科(ke)(ke)技成果(guo)轉化，為“十(shi)強產(chan)業(ye)”提供(gong)科(ke)(ke)技支(zhi)撐。

事實(shi)(shi)上(shang)，縱觀(guan)全球(qiu)近(jin)現(xian)(xian)代經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)心與高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展走向，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)振(zhen)興是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)崛起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)條件(jian)，而只有高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)揮創新支(zhi)撐作用，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設才(cai)有可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大后盾。從(cong)(cong)國內看，從(cong)(cong)北京、上(shang)海到(dao)廣東(dong)(dong)、江蘇，凡是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)達(da)的(de)(de)(de)(de)(de)省市(shi)，都(dou)是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)達(da)的(de)(de)(de)(de)(de)地區(qu)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)為各地經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展提(ti)供(gong)了強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)有力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)支(zhi)撐和(he)科(ke)技服(fu)務支(zhi)撐。為此，山(shan)東(dong)(dong)建設高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)省意(yi)義重(zhong)大，高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)應當成(cheng)為山(shan)東(dong)(dong)實(shi)(shi)現(xian)(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)由大到(dao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)、實(shi)(shi)施(shi)新舊動(dong)能轉(zhuan)換重(zhong)大工(gong)程的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要招才(cai)引(yin)智地、科(ke)技創新源。從(cong)(cong)長遠(yuan)看，也(ye)(ye)只有實(shi)(shi)施(shi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)省戰(zhan)略，著力(li)建設一批高(gao)(gao)水平大學，才(cai)能一方面吸引(yin)全球(qiu)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)落戶(hu)山(shan)東(dong)(dong)，打(da)造(zao)人(ren)才(cai)高(gao)(gao)地，另一方面也(ye)(ye)才(cai)能持(chi)續地吸引(yin)高(gao)(gao)質(zhi)量生源，培(pei)養(yang)各層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)素質(zhi)人(ren)才(cai)，促進他們在山(shan)東(dong)(dong)就業創業，實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)在山(shan)東(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)續沉淀，從(cong)(cong)而形(xing)成(cheng)山(shan)東(dong)(dong)自身源源不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)供(gong)給，從(cong)(cong)根本上(shang)解決(jue)山(shan)東(dong)(dong)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)輸血和(he)造(zao)血功能不(bu)(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)問題，為山(shan)東(dong)(dong)新動(dong)能的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷形(xing)成(cheng)、實(shi)(shi)現(xian)(xian)創新發(fa)展，提(ti)供(gong)可持(chi)續的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)資源支(zhi)撐。

以質圖強(qiang)，走內涵(han)式(shi)發展道路(lu)，實現從規(gui)模(mo)擴張到高質量(liang)發展的根本轉型。

目前，高(gao)(gao)(gao)水平(ping)大學數量不(bu)多，高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次人才(cai)(cai)隊伍不(bu)足，科技創(chuang)新能力不(bu)強，是山(shan)(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育的(de)一個基本現實(shi)。可以(yi)說，山(shan)(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)與區域經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)不(bu)適應的(de)矛盾，非常突出。隨著山(shan)(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育進入(ru)普(pu)及(ji)化階(jie)段，如(ru)何構建面向普(pu)及(ji)化階(jie)段的(de)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育系統，實(shi)現高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，已經(jing)成(cheng)為山(shan)(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內生需(xu)求(qiu)。唯有以(yi)質圖強，走內涵式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)道路，才(cai)(cai)能實(shi)現從規模擴張到高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)轉(zhuan)型。

建設高(gao)等教育強省，需要省里(li)統(tong)(tong)籌布局，系統(tong)(tong)規劃，強力推進(jin)。

針對高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)投入低(di)、發展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分、辦學自主權(quan)落實(shi)不(bu)到位等(deng)(deng)關鍵性(xing)問題，深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革，理順省(sheng)政府與(yu)地市政府在高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)領(ling)域的責權(quan)利關系，打(da)通(tong)痛(tong)點、疏通(tong)堵點，引導高(gao)等(deng)(deng)學校把(ba)精力集中到內(nei)涵式(shi)發展(zhan)上來(lai)。

加強頂層(ceng)設計，加大(da)財政(zheng)投入，同時(shi)鼓(gu)勵地市政(zheng)府加大(da)對(dui)高等教(jiao)育的(de)支持(chi)力(li)度，著力(li)打造(zao)1-2所(suo)世界一(yi)(yi)流大(da)學，3-5所(suo)具有(you)國際影(ying)響的(de)國內一(yi)(yi)流大(da)學，10-20所(suo)對(dui)區域(yu)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)具有(you)支撐(cheng)性作用、對(dui)全(quan)省高校具有(you)引領性作用、在國內有(you)較大(da)影(ying)響力(li)的(de)高水平大(da)學，努力(li)形(xing)成高峰(feng)高原相(xiang)結(jie)合、以高峰(feng)帶高原、分類發展(zhan)、特色鮮明的(de)高等教(jiao)育“山東(dong)板塊”。

持續加大(da)高校(xiao)專項研發經(jing)費(fei)投入(ru)，瞄(miao)準國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿和重大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求，面向(xiang)全(quan)球招引戰(zhan)略(lve)性、領軍型高層(ceng)次人才，突出問題導(dao)(dao)向(xiang)、需(xu)求導(dao)(dao)向(xiang)和前沿導(dao)(dao)向(xiang)，組織大(da)科(ke)(ke)(ke)學研究(jiu)、布局(ju)大(da)科(ke)(ke)(ke)學裝(zhuang)置、建設大(da)科(ke)(ke)(ke)學平臺，充(chong)分發揮(hui)高校(xiao)在強化基礎研究(jiu)和原始創新、突破關鍵核心技(ji)術中(zhong)的重要作用，形成產學研協(xie)同創新體系。

推進高(gao)校在(zai)辦學(xue)定位(wei)、人(ren)才培養、學(xue)科(ke)專業建(jian)設、教(jiao)師隊伍建(jian)設等方面的分類(lei)管理、分層指導，引導高(gao)校科(ke)學(xue)定位(wei)，培養和鞏固特(te)色、發展和壯大(da)優勢，全面提升(sheng)人(ren)才培養、科(ke)學(xue)研(yan)究、社會服務、文化傳(chuan)承創新和國際交流(liu)合(he)作整體水平，在(zai)各(ge)自層次、各(ge)自領域達到或接近一流(liu)水平。