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總書記在(zai)全國教育大(da)會上指出：“要提升教育服務經濟社會發展能力，調整(zheng)優化高等(deng)教育發(fa)展(zhan)具有(you)重要(yao)指(zhi)導意(yi)義。改(gai)革開放(fang)40年，山東(dong)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)實現“由(you)(you)小到(dao)大(da)(da)”的(de)轉變(bian)，實現了從(cong)精英教育(yu)到(dao)大(da)(da)眾化、普及化教育(yu)的(de)歷(li)史性(xing)跨越。當前(qian)，山東(dong)正在(zai)“兩(liang)個走在(zai)前(qian)列”精神指(zhi)引下(xia)，著力實施新舊動能(neng)轉換重大(da)(da)工程，山東(dong)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)也迎來了“由(you)(you)大(da)(da)到(dao)強”、實現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)歷(li)史機(ji)遇。盡快實施“高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)強省”戰略，加快高(gao)(gao)水平大(da)(da)學(xue)(xue)和學(xue)(xue)科建設，有(you)利于充分發(fa)揮高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校的(de)人(ren)才培養基地、人(ren)才聚集高(gao)(gao)地、科技創新策源地的(de)作用，從(cong)根本上提(ti)升(sheng)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)支(zhi)撐(cheng)創新驅動發(fa)展(zhan)、服務新舊動能(neng)轉換的(de)能(neng)力，從(cong)而推動山東(dong)經濟(ji)實現持(chi)續(xu)性(xing)、永(yong)續(xu)性(xing)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。

建設高(gao)等教育強省(sheng)，是(shi)實(shi)現從人口大省(sheng)向(xiang)(xiang)人力資源強省(sheng)轉變(bian)，從科(ke)技大省(sheng)向(xiang)(xiang)科(ke)技強省(sheng)轉變(bian)，從經濟大省(sheng)向(xiang)(xiang)經濟強省(sheng)轉變(bian)，也(ye)要求實(shi)現從高(gao)等教育大省(sheng)向(xiang)(xiang)高(gao)等教育強省(sheng)的(de)轉變(bian)。

回顧改革(ge)開(kai)放40年(nian)(nian)來(lai)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)高等(deng)教育(yu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)歷程，從1978年(nian)(nian)到1998年(nian)(nian)的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)普通(tong)高校(xiao)從僅有的(de)(de)34所(suo)(suo)增(zeng)長到50所(suo)(suo)左右(you)(you)，本專科(ke)在校(xiao)生從僅有的(de)(de)4萬(wan)人(ren)左右(you)(you)增(zeng)長到約20萬(wan)人(ren)左右(you)(you)。而1998年(nian)(nian)以來(lai)的(de)(de)20年(nian)(nian)間，山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)高等(deng)教育(yu)呈現出(chu)蓬勃發(fa)展(zhan)的(de)(de)態勢。上世紀90年(nian)(nian)代以來(lai)，伴隨(sui)著以“共建、調整、合(he)作、合(he)并(bing)”為特(te)征的(de)(de)我國(guo)高等(deng)教育(yu)的(de)(de)結構(gou)調整，山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)創新和(he)社會服務(wu)能力。如，省(sheng)內燃機研(yan)究(jiu)所(suo)(suo)并(bing)入(ru)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)交通(tong)學(xue)(xue)(xue)院，省(sheng)化(hua)工(gong)研(yan)究(jiu)院并(bing)入(ru)青島科(ke)技大(da)學(xue)(xue)(xue)，整合(he)泰山(shan)(shan)(shan)(shan)醫學(xue)(xue)(xue)院與山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)醫學(xue)(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)(xue)院、山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)立(li)醫院成立(li)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)第(di)一醫科(ke)大(da)學(xue)(xue)(xue)，整合(he)齊(qi)魯工(gong)業大(da)學(xue)(xue)(xue)與山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)科(ke)學(xue)(xue)(xue)院成立(li)新的(de)(de)齊(qi)魯工(gong)業大(da)學(xue)(xue)(xue)等(deng)等(deng)，進一步(bu)優(you)化(hua)了山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)高等(deng)教育(yu)的(de)(de)結構(gou)布局。三是(shi)引進優(you)質高等(deng)教育(yu)資源(yuan)，大(da)批高水(shui)平大(da)學(xue)(xue)(xue)和(he)高端(duan)研(yan)究(jiu)機構(gou)集聚山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)。如，中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)、復(fu)旦大(da)學(xue)(xue)(xue)、天(tian)津大(da)學(xue)(xue)(xue)、西安(an)交通(tong)大(da)學(xue)(xue)(xue)、北京(jing)航(hang)空航(hang)天(tian)大(da)學(xue)(xue)(xue)、哈爾濱工(gong)程大(da)學(xue)(xue)(xue)、上海財(cai)經大(da)學(xue)(xue)(xue)、劍橋大(da)學(xue)(xue)(xue)等(deng)20多所(suo)(suo)國(guo)內外(wai)知名大(da)學(xue)(xue)(xue)入(ru)駐青島，中(zhong)國(guo)康(kang)復(fu)大(da)學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)能源(yuan)大(da)學(xue)(xue)(xue)正(zheng)在籌建過(guo)程中(zhong)，在全國(guo)引起(qi)巨大(da)了反響。

由(you)此，山東高(gao)等教育(yu)也已步(bu)入到(dao)了“由(you)大到(dao)強”轉(zhuan)變的新階段。建設高(gao)等教育(yu)強省，已是山東經濟社會發展“全面求強”的迫切需要(yao)。

新(xin)舊動能(neng)轉換是一個長(chang)期過(guo)程，發達的高等教育能(neng)夠為(wei)其提(ti)供(gong)長(chang)期、穩(wen)定(ding)、可持續的科(ke)研源、高新(xin)技術(shu)源。

新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換的(de)(de)本質是“動(dong)能(neng)轉換”，是培育(yu)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)、改造傳統動(dong)能(neng)的(de)(de)過(guo)程，因此，實(shi)現新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換是一(yi)個長(chang)期的(de)(de)過(guo)程，不可(ke)能(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就。我們必須立足長(chang)遠(yuan)，以“十強產業”為發力點(dian)，圍(wei)繞這(zhe)些(xie)領域改造舊(jiu)動(dong)能(neng)、培育(yu)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)，圍(wei)繞這(zhe)些(xie)領域找到長(chang)期、穩(wen)定、可(ke)持續的(de)(de)科研源、高新(xin)(xin)(xin)技術源。而(er)無(wu)論培育(yu)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)還(huan)是改造舊(jiu)動(dong)能(neng)，關鍵支撐有兩個：一(yi)是人才(cai)資源，二是科技創新(xin)(xin)(xin)。

高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)不僅是高(gao)(gao)(gao)層次人才的(de)(de)主陣地、匯聚(ju)地，也是科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)發(fa)動機、驅動器。山東實現新舊動能轉換，離不開高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育，必須依(yi)靠高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)的(de)(de)深度參與，依(yi)靠發(fa)揮高(gao)(gao)(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新優勢，挖掘高(gao)(gao)(gao)校(xiao)科(ke)研、科(ke)技(ji)(ji)資源，促進其與產(chan)業的(de)(de)有效對接，實現科(ke)研、科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化，為“十強產(chan)業”提供科(ke)技(ji)(ji)支撐。

事(shi)實(shi)上，縱觀全球近現(xian)(xian)代經(jing)濟中心(xin)與高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)中心(xin)的(de)(de)發(fa)展走向(xiang)，經(jing)濟振興是高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)崛起的(de)(de)前提(ti)條件，而(er)只有高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)揮(hui)創新(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)(cheng)作用，經(jing)濟建設才(cai)有可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展的(de)(de)強(qiang)大(da)(da)后盾。從(cong)(cong)(cong)國(guo)內看(kan)，從(cong)(cong)(cong)北(bei)京、上海到(dao)廣東(dong)(dong)(dong)、江蘇，凡是經(jing)濟發(fa)達(da)的(de)(de)省(sheng)市(shi)，都是高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)達(da)的(de)(de)地(di)區，強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)為(wei)各(ge)地(di)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展提(ti)供了強(qiang)有力的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)支(zhi)撐(cheng)(cheng)和科技服務支(zhi)撐(cheng)(cheng)。為(wei)此，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)建設高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)強(qiang)省(sheng)意義重大(da)(da)，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)應當(dang)成(cheng)(cheng)為(wei)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)實(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟由大(da)(da)到(dao)強(qiang)、實(shi)施新(xin)(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換(huan)重大(da)(da)工程的(de)(de)重要招才(cai)引智(zhi)地(di)、科技創新(xin)(xin)源。從(cong)(cong)(cong)長(chang)遠看(kan)，也只有實(shi)施高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)強(qiang)省(sheng)戰略，著(zhu)力建設一(yi)(yi)批高(gao)水(shui)平大(da)(da)學，才(cai)能(neng)一(yi)(yi)方面吸引全球高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)落戶山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)，打造(zao)人(ren)(ren)才(cai)高(gao)地(di)，另(ling)一(yi)(yi)方面也才(cai)能(neng)持(chi)(chi)續(xu)地(di)吸引高(gao)質量生源，培(pei)養各(ge)層次(ci)的(de)(de)高(gao)素質人(ren)(ren)才(cai)，促進他們在山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)就業創業，實(shi)現(xian)(xian)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)在山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)的(de)(de)持(chi)(chi)續(xu)沉(chen)淀(dian)，從(cong)(cong)(cong)而(er)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)自(zi)身源源不斷(duan)的(de)(de)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)供給，從(cong)(cong)(cong)根本上解決(jue)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)輸血(xue)(xue)和造(zao)血(xue)(xue)功(gong)能(neng)不足的(de)(de)問(wen)題，為(wei)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)動能(neng)的(de)(de)不斷(duan)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)、實(shi)現(xian)(xian)創新(xin)(xin)發(fa)展，提(ti)供可持(chi)(chi)續(xu)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源支(zhi)撐(cheng)(cheng)。

以(yi)質(zhi)圖強，走內(nei)涵式發(fa)展道路(lu)，實現從規(gui)模擴(kuo)張到(dao)高質(zhi)量發(fa)展的根本(ben)轉(zhuan)型。

目前，高(gao)(gao)水平大學(xue)數量(liang)不(bu)多(duo)，高(gao)(gao)層次人才隊伍不(bu)足，科技創新能(neng)力(li)不(bu)強，是山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等教育(yu)的(de)(de)一個基本現實(shi)。可以(yi)說，山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等教育(yu)發(fa)(fa)展水平與區域經濟社會發(fa)(fa)展需(xu)求不(bu)適應的(de)(de)矛盾，非常(chang)突出。隨著山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等教育(yu)進入普(pu)及(ji)化階段，如何構(gou)建面向(xiang)普(pu)及(ji)化階段的(de)(de)高(gao)(gao)等教育(yu)系統，實(shi)現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展，已經成為山(shan)東(dong)高(gao)(gao)等教育(yu)發(fa)(fa)展的(de)(de)內生需(xu)求。唯有以(yi)質圖(tu)強，走內涵(han)式發(fa)(fa)展道路，才能(neng)實(shi)現從規模擴張到(dao)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)轉(zhuan)型。

建(jian)設高等(deng)教育(yu)強省(sheng)，需要省(sheng)里統(tong)籌布(bu)局，系統(tong)規劃(hua)，強力推進。

針對(dui)高等(deng)(deng)教育投入低(di)、發展不(bu)平衡不(bu)充分、辦學自主權(quan)落實(shi)不(bu)到位等(deng)(deng)關鍵性問題，深(shen)化“放管服”改革，理順省政府(fu)與地市(shi)政府(fu)在高等(deng)(deng)教育領域(yu)的責權(quan)利關系，打(da)通(tong)痛(tong)點、疏通(tong)堵點，引導高等(deng)(deng)學校把精力(li)集中到內涵式發展上來(lai)。

加(jia)強頂層設計，加(jia)大(da)(da)財政(zheng)投入，同時(shi)鼓勵地市(shi)政(zheng)府加(jia)大(da)(da)對(dui)高(gao)等教(jiao)育(yu)的(de)支持力度，著力打造1-2所(suo)世界一流(liu)大(da)(da)學(xue)，3-5所(suo)具有(you)國(guo)際影響(xiang)的(de)國(guo)內一流(liu)大(da)(da)學(xue)，10-20所(suo)對(dui)區域經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)具有(you)支撐性作用、對(dui)全省高(gao)校(xiao)具有(you)引領性作用、在國(guo)內有(you)較大(da)(da)影響(xiang)力的(de)高(gao)水平(ping)大(da)(da)學(xue)，努(nu)力形(xing)成高(gao)峰高(gao)原相結合、以高(gao)峰帶高(gao)原、分(fen)類發展(zhan)、特(te)色(se)鮮明的(de)高(gao)等教(jiao)育(yu)“山(shan)東板塊”。

持續加(jia)大高(gao)校專項研發經(jing)費投入，瞄準國際(ji)科(ke)技前沿(yan)和重大戰略需(xu)求(qiu)，面向(xiang)全(quan)球招引戰略性、領軍型高(gao)層次人才，突出問(wen)題導向(xiang)、需(xu)求(qiu)導向(xiang)和前沿(yan)導向(xiang)，組(zu)織大科(ke)學研究、布局大科(ke)學裝(zhuang)置、建(jian)設大科(ke)學平臺，充分發揮高(gao)校在(zai)強(qiang)化基礎研究和原始(shi)創新、突破關(guan)鍵核(he)心技術中(zhong)的重要(yao)作用(yong)，形成產學研協同創新體系。

推(tui)進高(gao)校在(zai)辦學(xue)定位、人才培(pei)養、學(xue)科專(zhuan)業建設(she)(she)、教師隊伍建設(she)(she)等(deng)方面的分(fen)類管(guan)理、分(fen)層指導(dao)，引導(dao)高(gao)校科學(xue)定位，培(pei)養和(he)鞏(gong)固特色、發展和(he)壯大優(you)勢，全面提升人才培(pei)養、科學(xue)研(yan)究、社會服(fu)務、文化(hua)傳承創新(xin)和(he)國(guo)際交流合作整體水平，在(zai)各(ge)自層次、各(ge)自領域達到或(huo)接近(jin)一流水平。