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鄉村振興，人才是基石。近日，省人社廳出臺《推進鄉村人才振興若干措施》，重點圍繞鄉村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面，出臺20條務實管用的新政策、新措施。

據介紹(shao)，瞄準我省(sheng)農村發(fa)展(zhan)不(bu)足(zu)和(he)短板，此次出(chu)臺的不(bu)少政(zheng)策(ce)走在(zai)全國(guo)前(qian)列，尤其是在(zai)建立職業農民(min)職稱制度、實(shi)行鄉鎮專(zhuan)業技(ji)術人才直(zhi)評(ping)直(zhi)聘政(zheng)策(ce)、實(shi)施高校畢業生基(ji)層成長計(ji)劃等方面(mian)，政(zheng)策(ce)突破力度大(da)，含金(jin)量高。

做大人才增量 招募“鄉村振興合伙人”

省人(ren)社廳廳長于富華表示，目前，我省鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)存在(zai)的突出(chu)短板就(jiu)是人(ren)才(cai)(cai)短缺，有些地方(fang)“38、61、99”部隊(dui)成為農村的主力軍。《若干措(cuo)施(shi)》聚焦鄉(xiang)(xiang)村人(ren)才(cai)(cai)短缺，創新鄉(xiang)(xiang)村人(ren)才(cai)(cai)引進機制，做大人(ren)才(cai)(cai)增量。

開展“雁歸興鄉”返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)推進行動(dong)。建立(li)外出務工經商(shang)人員信息庫(ku)，支(zhi)持設立(li)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)工作站，向(xiang)有一定經濟實力和(he)發(fa)展潛力的(de)農(nong)民(min)工成功(gong)創(chuang)業(ye)(ye)人士，推薦鄉村(cun)(cun)發(fa)展項目，提供(gong)全方位創(chuang)業(ye)(ye)政策支(zhi)持。開展返(fan)鄉農(nong)民(min)工鄉村(cun)(cun)旅游、農(nong)產品加工、網絡創(chuang)業(ye)(ye)、電子商(shang)務等特色創(chuang)業(ye)(ye)培訓。

招募“鄉(xiang)村振興合(he)伙人(ren)(ren)”。允許“合(he)伙人(ren)(ren)”通過(guo)合(he)同(tong)約定，享(xiang)有鄉(xiang)村項目開發等優(you)先(xian)權(quan)，享(xiang)受就(jiu)業創業優(you)惠政策，并在人(ren)(ren)才工程項目評選(xuan)等方(fang)面給予(yu)適(shi)度傾(qing)斜。

實施高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)基層(ceng)成長(chang)計(ji)劃(hua)。每年(nian)遴選(xuan)3000人(ren)納(na)入高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)基層(ceng)成長(chang)計(ji)劃(hua)后備人(ren)才庫，縣（市、區）要確保每年(nian)每個(ge)鄉鎮不少于(yu)2個(ge)崗(gang)位用于(yu)高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)“三支(zhi)一扶(fu)”計(ji)劃(hua)。

推(tui)動(dong)高層(ceng)次人(ren)才“上山下鄉”。每年分級組織不少于10000人(ren)次的(de)各類(lei)人(ren)才到(dao)基層(ceng)服(fu)務，服(fu)務期限視為(wei)基層(ceng)工作經(jing)歷(li)；到(dao)2022年，全省(sheng)建(jian)成50家(jia)左(zuo)右省(sheng)級鄉村振興(xing)專家(jia)服(fu)務基地，柔性引進2000名以上各類(lei)急需緊缺人(ren)才，推(tui)動(dong)200個(ge)以上項目(mu)在基地落(luo)地。

做優人才存量 實施三個“百萬計劃”

創新(xin)鄉土(tu)人才(cai)培育機制，做優(you)人才(cai)存量(liang)。我省將大力實施鄉土(tu)人才(cai)培育工程，培養更多(duo)的“土(tu)專(zhuan)家”“田秀才(cai)”，重點實施三(san)個“百萬計劃”。

實(shi)施百(bai)萬新型農民技能提升計劃，五年分(fen)級分(fen)類(lei)培(pei)訓400萬人次(ci)。

實施百(bai)萬鄉土(tu)人才(cai)培(pei)育示范計劃，每年舉辦(ban)20期高級研(yan)修(xiu)班，培(pei)訓(xun)急需緊缺人才(cai)1000人。組(zu)織基(ji)層人才(cai)掛職研(yan)修(xiu)，每年選拔160名基(ji)層人才(cai)到省內高校、科研(yan)院所、文化單位、醫療機構訪學研(yan)修(xiu)。每年建設(she)15個齊魯(lu)鄉村特(te)色(se)技能大(da)師(shi)工(gong)作室，培(pei)育150名傳統(tong)特(te)色(se)工(gong)藝傳承技能大(da)師(shi)。

實施百萬鄉村(cun)人(ren)才(cai)定(ding)向(xiang)培(pei)養(yang)計(ji)劃，引導高職(zhi)(zhi)和(he)技(ji)工院校建(jian)設涉農(nong)學科專業或開設特色工藝班次，開展(zhan)鄉土人(ren)才(cai)職(zhi)(zhi)業教育和(he)技(ji)能培(pei)訓，重點技(ji)工院校每年(nian)培(pei)養(yang)不少于10萬人(ren)次。

釋放人才活力 鄉鎮專業技術人才直評直聘

鄉(xiang)鎮(zhen)“體制內”人才(cai)(cai)在推進鄉(xiang)村振興中承擔著重(zhong)要(yao)責(ze)任，發揮著重(zhong)要(yao)作用。《若干措施(shi)》創(chuang)新基層人事管理機制，釋放人才(cai)(cai)活力。

將(jiang)“定(ding)向評(ping)價、定(ding)向使用”制度擴大到(dao)基層(ceng)所有職(zhi)稱(cheng)系(xi)列，基層(ceng)職(zhi)稱(cheng)系(xi)列均可設置到(dao)正高級，打破鄉村人才職(zhi)業發展“天花(hua)板”。基層(ceng)職(zhi)稱(cheng)評(ping)審單獨標準(zhun)，單獨評(ping)審，頒發基層(ceng)職(zhi)稱(cheng)證(zheng)書，證(zheng)書在全省鄉鎮區域內通用。

實行鄉(xiang)鎮(zhen)專業(ye)技(ji)術人才(cai)直(zhi)評直(zhi)聘政策。鄉(xiang)鎮(zhen)專業(ye)技(ji)術崗位工作人員申報評審職稱，可不(bu)受所學專業(ye)限制，側重考察(cha)工作實績(ji)。

放寬長期扎根基層(ceng)的專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員職(zhi)稱申(shen)(shen)(shen)報(bao)。專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員在(zai)鄉鎮事業(ye)單位(wei)從事專(zhuan)業(ye)技術(shu)工(gong)作(zuo)10年(nian)以上申(shen)(shen)(shen)報(bao)中級職(zhi)稱，工(gong)作(zuo)20年(nian)以上申(shen)(shen)(shen)報(bao)副(fu)高級職(zhi)稱，工(gong)作(zuo)30年(nian)以上申(shen)(shen)(shen)報(bao)正高級職(zhi)稱，可不受單位(wei)崗位(wei)結構比(bi)例限制。

落實待遇保障 確保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關

我省提出，落(luo)實國(guo)家和省各項工(gong)資福利政(zheng)策，統籌考慮(lv)縣鄉人(ren)員待遇政(zheng)策和標準，有條件的地(di)方可以縣（市、區）為單位進一步提高鄉鎮工(gong)作(zuo)補貼標準，確保(bao)鄉鎮工(gong)作(zuo)人(ren)員收(shou)入高于縣直機關同職級(ji)人(ren)員水(shui)平。

在加大創(chuang)業(ye)補助力度方(fang)面，鄉鎮事業(ye)單位專業(ye)技術人(ren)員帶著(zhu)科研(yan)項目(mu)或成(cheng)果，離崗或在職首次領(ling)辦（創(chuang)辦）農民專業(ye)合作社、種養企業(ye)等，正常經營(ying)一年(nian)以上的(de)，納(na)入一次性創(chuang)業(ye)補貼支持(chi)范(fan)圍(wei)，補貼標準不低(di)于1.2萬元。

激勵鄉村人才干事(shi)創業(ye)。鄉鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)位對聘(pin)用的高層(ceng)次人才，可采用協議工資(zi)、項目工資(zi)、年薪制等(deng)方式，所需經(jing)費在績效(xiao)工資(zi)總(zong)量內單(dan)列，相應增加單(dan)位當年績效(xiao)工資(zi)總(zong)量。鄉鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)位專(zhuan)業(ye)技術人員通過(guo)兼職方式，為(wei)農戶(hu)、合作社等(deng)提供(gong)增值服(fu)務合理(li)取酬，所得收入不納入本單(dan)位績效(xiao)工資(zi)管理(li)。

我省還將組織(zhi)開展“十強(qiang)百優”選樹活動。評選為“十強(qiang)”的優秀鄉村人才在國家和省級人才工程(cheng)項目申(shen)報等(deng)方(fang)面給予傾(qing)斜。

為(wei)盡快(kuai)釋放政策(ce)(ce)紅(hong)利，結合(he)“人才(cai)政策(ce)(ce)落實(shi)(shi)(shi)專項行(xing)動”，省人社廳下一步將(jiang)對(dui)《若干措施》落實(shi)(shi)(shi)情況開展督(du)查，著力(li)發現和糾正政策(ce)(ce)不落實(shi)(shi)(shi)、不到位等問題(ti)。同時(shi)，針對(dui)政策(ce)(ce)實(shi)(shi)(shi)施中的(de)突出問題(ti)和薄弱環節，省人社廳將(jiang)組(zu)成督(du)查組(zu)，對(dui)落實(shi)(shi)(shi)情況進(jin)行(xing)綜合(he)評估，使鄉村人才(cai)振(zhen)興盡快(kuai)取(qu)得實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在在的(de)進(jin)展。

創新人才評價機制 首次建立職業農民職稱制度

省人社廳廳長于富華表(biao)示(shi)，此次，我省首次提出建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)度，將“農(nong)民(min)”作(zuo)為(wei)一項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)納(na)入職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)評定范圍，并研(yan)究制(zhi)定符合職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)特點的職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)標準條件和(he)評審程序。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)參加職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)評審不(bu)受學歷(li)、所(suo)學專(zhuan)業(ye)(ye)等限制(zhi)，重(zhong)點考察(cha)業(ye)(ye)績貢獻、經濟社會(hui)效益和(he)示(shi)范帶動作(zuo)用。設區的市可探索鼓勵獎勵措施，對獲得職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)，優先提供信(xin)息技術、融資(zi)支持、產品推介(jie)服務，優先安排(pai)學習(xi)培(pei)訓，優先獲得財政資(zi)金支持項目、政策補(bu)貼(tie)等。

據了(le)解，目前現行(xing)農(nong)業職稱評(ping)(ping)審主要對農(nong)業事業單位專業技(ji)術人員進(jin)行(xing)，新型職業農(nong)民并(bing)未(wei)納(na)入(ru)職稱評(ping)(ping)定范圍。

有“山東(dong)糧王”之稱的臨邑縣富民小麥種植專(zhuan)業(ye)合作社黨支(zhi)部書(shu)記、社長魏德東(dong)對此充滿期待：“我是高中畢業(ye)函(han)授大專(zhuan)文憑，原來哪敢想評(ping)職(zhi)(zhi)稱？光一道學(xue)歷的門檻就攔在外面了，農村有很(hen)多(duo)‘土專(zhuan)家’情況都(dou)是如此。現在暢通農民評(ping)職(zhi)(zhi)稱的通道，讓農民從一種‘身份(fen)’轉變(bian)為一個有吸引力的‘職(zhi)(zhi)業(ye)’。”

創(chuang)新鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機制，激(ji)發人(ren)才(cai)動力，我省(sheng)(sheng)還(huan)同步建立鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)技(ji)能等(deng)級評(ping)價(jia)制度。各設區的(de)市可探索制定鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)技(ji)能評(ping)價(jia)地方標準，組織開展(zhan)鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)專項能力認定。省(sheng)(sheng)人(ren)力資(zi)源社會保障廳發布職業(ye)(ye)農民(min)職業(ye)(ye)技(ji)能鑒定目(mu)錄，制定鄉(xiang)土(tu)(tu)技(ji)能人(ren)才(cai)技(ji)師和高級技(ji)師直(zhi)接認定辦法、職業(ye)(ye)農民(min)職稱和職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)銜接辦法。

此外，建(jian)立鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)以(yi)賽(sai)代評(ping)機(ji)制。支(zhi)持各地開展鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)創(chuang)新創(chuang)業(ye)大(da)賽(sai)和傳統技(ji)(ji)(ji)(ji)藝(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)能大(da)賽(sai)，獲得(de)優異成績的選手可(ke)直接(jie)認(ren)定技(ji)(ji)(ji)(ji)師、高級技(ji)(ji)(ji)(ji)師。每(mei)三(san)年(nian)舉辦一(yi)次全(quan)省(sheng)鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)傳統技(ji)(ji)(ji)(ji)藝(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)能大(da)賽(sai)，對前十(shi)名(ming)授予(yu)“山東(dong)省(sheng)鄉(xiang)(xiang)村傳統技(ji)(ji)(ji)(ji)藝(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)能大(da)師”稱號，并給(gei)予(yu)獎勵。