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鄉村振興，人才是基石。近日，省人社廳出臺《推進鄉村人才振興若干措施》，重點圍繞鄉村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面，出臺20條務實管用的新政策、新措施。

據(ju)介(jie)紹，瞄準我省農(nong)村發(fa)展不足和短板，此次出臺的(de)不少(shao)政策(ce)走在(zai)全國前列，尤其是在(zai)建立職(zhi)業(ye)農(nong)民職(zhi)稱制度、實行(xing)鄉(xiang)鎮專業(ye)技術人才(cai)直(zhi)評(ping)直(zhi)聘政策(ce)、實施高(gao)校畢業(ye)生(sheng)基層成(cheng)長計劃等方(fang)面，政策(ce)突破力度大，含金量高(gao)。

做大人才增量 招募“鄉村振興合伙人”

省(sheng)人社廳廳長于富華表示，目前，我省(sheng)鄉(xiang)村(cun)振興存在的(de)突出短(duan)(duan)板就是人才(cai)短(duan)(duan)缺，有些地(di)方“38、61、99”部(bu)隊成(cheng)為(wei)農村(cun)的(de)主力(li)軍。《若干措施(shi)》聚焦鄉(xiang)村(cun)人才(cai)短(duan)(duan)缺，創(chuang)新鄉(xiang)村(cun)人才(cai)引進機制，做大人才(cai)增量。

開(kai)展(zhan)“雁歸興鄉(xiang)”返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)推(tui)進行動。建立(li)外出務工(gong)經(jing)商人員信息庫，支持(chi)設立(li)返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)工(gong)作站，向有(you)一定(ding)經(jing)濟實力(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)潛力(li)(li)的農民工(gong)成功創(chuang)業(ye)人士，推(tui)薦(jian)鄉(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)項(xiang)目，提(ti)供全(quan)方位創(chuang)業(ye)政策(ce)支持(chi)。開(kai)展(zhan)返鄉(xiang)農民工(gong)鄉(xiang)村(cun)旅游、農產品(pin)加工(gong)、網(wang)絡創(chuang)業(ye)、電(dian)子商務等(deng)特色創(chuang)業(ye)培(pei)訓。

招募(mu)“鄉村振興合(he)伙(huo)人”。允(yun)許“合(he)伙(huo)人”通過(guo)合(he)同約定，享有鄉村項目開(kai)發等(deng)優先權，享受就業創業優惠(hui)政策(ce)，并在人才工程項目評選等(deng)方面(mian)給予適(shi)度傾斜(xie)。

實施高校畢業(ye)生(sheng)基層成長計劃。每(mei)(mei)年遴選(xuan)3000人納入(ru)高校畢業(ye)生(sheng)基層成長計劃后(hou)備人才庫，縣（市、區）要確(que)保(bao)每(mei)(mei)年每(mei)(mei)個鄉鎮不少于(yu)2個崗位用于(yu)高校畢業(ye)生(sheng)“三支一扶”計劃。

推動高(gao)層(ceng)次人才(cai)(cai)“上(shang)山下鄉(xiang)”。每年分(fen)級組織不少于10000人次的各(ge)類人才(cai)(cai)到基層(ceng)服(fu)(fu)務(wu)，服(fu)(fu)務(wu)期限(xian)視為基層(ceng)工作經(jing)歷；到2022年，全省建(jian)成50家(jia)(jia)左右省級鄉(xiang)村振興專家(jia)(jia)服(fu)(fu)務(wu)基地，柔(rou)性引進2000名以上(shang)各(ge)類急需緊缺人才(cai)(cai)，推動200個以上(shang)項目在(zai)基地落地。

做優人才存量 實施三個“百萬計劃”

創(chuang)新鄉(xiang)土人才(cai)培(pei)育機制，做優(you)人才(cai)存量。我(wo)省將大(da)力實施(shi)鄉(xiang)土人才(cai)培(pei)育工程，培(pei)養更多(duo)的“土專(zhuan)家”“田秀(xiu)才(cai)”，重點實施(shi)三(san)個“百萬計劃”。

實施百萬(wan)新型(xing)農民技能(neng)提升(sheng)計劃，五年分級分類培訓400萬(wan)人次(ci)。

實施百萬鄉土人才(cai)培(pei)育(yu)示范計劃，每(mei)年(nian)(nian)舉(ju)辦20期高(gao)級(ji)研(yan)修班，培(pei)訓急需(xu)緊(jin)缺(que)人才(cai)1000人。組織基層人才(cai)掛職研(yan)修，每(mei)年(nian)(nian)選拔160名(ming)基層人才(cai)到(dao)省內高(gao)校、科研(yan)院所、文化單位、醫療機構訪學研(yan)修。每(mei)年(nian)(nian)建設15個齊魯(lu)鄉村(cun)特色技能大(da)師(shi)工作室，培(pei)育(yu)150名(ming)傳(chuan)統(tong)特色工藝傳(chuan)承技能大(da)師(shi)。

實施(shi)百萬(wan)(wan)鄉(xiang)村(cun)人才(cai)定向培養計(ji)劃(hua)，引導(dao)高職和技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)建設(she)涉農學(xue)科(ke)專業或開(kai)設(she)特色(se)工(gong)(gong)藝班次，開(kai)展(zhan)鄉(xiang)土人才(cai)職業教育和技能(neng)培訓，重點技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)每年培養不少(shao)于10萬(wan)(wan)人次。

釋放人才活力 鄉鎮專業技術人才直評直聘

鄉鎮“體制(zhi)內”人才在推進鄉村(cun)振興(xing)中承擔(dan)著(zhu)重要(yao)責任，發揮(hui)著(zhu)重要(yao)作用。《若(ruo)干措施》創(chuang)新基層人事管(guan)理機(ji)制(zhi)，釋放人才活力。

將“定(ding)向評價(jia)、定(ding)向使用(yong)(yong)”制度擴大(da)到(dao)基層(ceng)(ceng)所有職(zhi)稱(cheng)系列，基層(ceng)(ceng)職(zhi)稱(cheng)系列均(jun)可設置(zhi)到(dao)正高級，打(da)破鄉村人才職(zhi)業發(fa)展(zhan)“天(tian)花(hua)板”。基層(ceng)(ceng)職(zhi)稱(cheng)評審單獨標準，單獨評審，頒發(fa)基層(ceng)(ceng)職(zhi)稱(cheng)證(zheng)書(shu)，證(zheng)書(shu)在全(quan)省鄉鎮區域(yu)內通用(yong)(yong)。

實(shi)行鄉(xiang)鎮(zhen)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)才(cai)直評直聘(pin)政策(ce)。鄉(xiang)鎮(zhen)專(zhuan)業技術(shu)崗位工作人(ren)員(yuan)申報評審職稱，可不受所(suo)學專(zhuan)業限制，側重考(kao)察(cha)工作實(shi)績。

放(fang)寬長(chang)期扎根基層的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人員職(zhi)稱申報。專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人員在鄉鎮事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)從事(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術工(gong)作10年以上申報中級(ji)職(zhi)稱，工(gong)作20年以上申報副高(gao)級(ji)職(zhi)稱，工(gong)作30年以上申報正(zheng)高(gao)級(ji)職(zhi)稱，可不受單(dan)位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)結構比(bi)例限(xian)制(zhi)。

落實待遇保障 確保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關

我省提出，落實(shi)國家和省各項工(gong)資福(fu)利政(zheng)策(ce)，統(tong)籌考(kao)慮縣鄉人員待遇政(zheng)策(ce)和標(biao)準(zhun)，有條件(jian)的地方可以縣（市(shi)、區）為單(dan)位進一步提高鄉鎮(zhen)工(gong)作補貼(tie)標(biao)準(zhun)，確保鄉鎮(zhen)工(gong)作人員收入高于縣直機關同職級人員水平(ping)。

在加大創業(ye)(ye)補助(zhu)力度方面，鄉鎮(zhen)事業(ye)(ye)單位專業(ye)(ye)技術人員帶著科研項目(mu)或成果，離崗或在職(zhi)首次領辦（創辦）農民專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)社、種養(yang)企業(ye)(ye)等(deng)，正常(chang)經營一(yi)年以上的，納入(ru)一(yi)次性創業(ye)(ye)補貼支持范圍，補貼標(biao)準不低于(yu)1.2萬元(yuan)。

激勵鄉村人才干事創業(ye)。鄉鎮事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)對(dui)聘用的高層次(ci)人才，可采(cai)用協議工(gong)資、項目(mu)工(gong)資、年薪制等方式(shi)，所需(xu)經(jing)費在(zai)績效(xiao)(xiao)工(gong)資總(zong)量內(nei)單(dan)(dan)列，相(xiang)應(ying)增加單(dan)(dan)位(wei)當年績效(xiao)(xiao)工(gong)資總(zong)量。鄉鎮事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)專業(ye)技(ji)術人員(yuan)通過兼(jian)職(zhi)方式(shi)，為農(nong)戶、合作社等提供增值服(fu)務合理取酬，所得收入(ru)不(bu)納入(ru)本單(dan)(dan)位(wei)績效(xiao)(xiao)工(gong)資管理。

我省還(huan)將組(zu)織開展(zhan)“十強百優”選樹活動。評(ping)選為“十強”的優秀(xiu)鄉村人(ren)才在國家和省級人(ren)才工程(cheng)項目申報等方面給予傾(qing)斜。

為盡快釋放(fang)政(zheng)(zheng)策紅利，結合“人(ren)才政(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)專項行動”，省人(ren)社(she)廳(ting)下一(yi)步(bu)將(jiang)對(dui)《若(ruo)干措施》落實(shi)(shi)(shi)(shi)情況開展(zhan)(zhan)督(du)查(cha)，著力(li)發現和(he)糾正(zheng)政(zheng)(zheng)策不落實(shi)(shi)(shi)(shi)、不到位等問題。同(tong)時，針對(dui)政(zheng)(zheng)策實(shi)(shi)(shi)(shi)施中的突出問題和(he)薄弱環(huan)節，省人(ren)社(she)廳(ting)將(jiang)組成督(du)查(cha)組，對(dui)落實(shi)(shi)(shi)(shi)情況進行綜合評估，使鄉村(cun)人(ren)才振(zhen)興(xing)盡快取得實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)在在的進展(zhan)(zhan)。

創新人才評價機制 首次建立職業農民職稱制度

省人社廳(ting)廳(ting)長于(yu)富華表示，此(ci)次，我省首次提出建立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)農民職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)，將“農民”作為一項(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)納入職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評定范圍，并研究(jiu)制(zhi)(zhi)定符(fu)合職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)農民特點(dian)(dian)的職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)標準條件和評審程序。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)農民參(can)加(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評審不(bu)受(shou)學歷、所學專業(ye)等(deng)限制(zhi)(zhi)，重(zhong)點(dian)(dian)考察業(ye)績貢獻、經濟社會(hui)效益(yi)和示范帶動作用。設區的市可探索鼓勵獎勵措施，對獲得職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)農民，優先提供信(xin)息技術、融(rong)資支(zhi)持(chi)、產品推介服務，優先安排學習(xi)培訓，優先獲得財政資金支(zhi)持(chi)項(xiang)目(mu)、政策(ce)補貼等(deng)。

據了解，目前現行(xing)農業職(zhi)稱(cheng)評審主(zhu)要對(dui)農業事業單(dan)位專業技術(shu)人員進行(xing)，新型職(zhi)業農民并未納(na)入職(zhi)稱(cheng)評定(ding)范圍。

有(you)(you)“山東糧(liang)王”之稱的臨邑縣富民小麥種(zhong)植專業合作社黨支部書記、社長魏德東對此充滿期(qi)待：“我是高中畢業函(han)授(shou)大專文憑，原來哪敢想評(ping)(ping)職稱？光一道(dao)(dao)學(xue)歷的門(men)檻就攔(lan)在外面(mian)了，農(nong)村(cun)有(you)(you)很多‘土(tu)專家’情況都是如(ru)此。現在暢通農(nong)民評(ping)(ping)職稱的通道(dao)(dao)，讓農(nong)民從一種(zhong)‘身份’轉變為一個有(you)(you)吸引(yin)力的‘職業’。”

創(chuang)新鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)評(ping)價機(ji)制，激發(fa)人(ren)才(cai)動力(li)，我(wo)省還同步建立鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)技能(neng)等(deng)級評(ping)價制度。各設區的市(shi)可(ke)探索制定(ding)(ding)鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)技能(neng)評(ping)價地方標準，組織開(kai)展(zhan)鄉(xiang)土(tu)(tu)人(ren)才(cai)專項能(neng)力(li)認(ren)定(ding)(ding)。省人(ren)力(li)資源社會保障(zhang)廳發(fa)布職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)(ding)目錄，制定(ding)(ding)鄉(xiang)土(tu)(tu)技能(neng)人(ren)才(cai)技師和(he)高級技師直接認(ren)定(ding)(ding)辦法(fa)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民職(zhi)(zhi)(zhi)稱和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格銜(xian)接辦法(fa)。

此外(wai)，建(jian)立鄉(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)以賽(sai)代評(ping)機制。支持各地開展鄉(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)創(chuang)新創(chuang)業(ye)大(da)(da)(da)賽(sai)和傳(chuan)統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能大(da)(da)(da)賽(sai)，獲得優異成績的選手(shou)可直接認定技(ji)師、高級(ji)技(ji)師。每三年舉辦一次全省鄉(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)傳(chuan)統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能大(da)(da)(da)賽(sai)，對前十名授(shou)予“山東省鄉(xiang)村傳(chuan)統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能大(da)(da)(da)師”稱(cheng)號，并給(gei)予獎勵。