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鄉村振興，人才是基石。近日，省人社廳出臺《推進鄉村人才振興若干措施》，重點圍繞鄉村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面，出臺20條務實管用的新政策、新措施。

據介紹，瞄準我省農村發展不足和(he)短板，此次出臺的不少政(zheng)策走在全(quan)國前(qian)列，尤其是(shi)在建立職業農民職稱制度、實行鄉鎮專業技術人才直評直聘政(zheng)策、實施高校畢(bi)業生基層(ceng)成長計劃等方面，政(zheng)策突破力度大，含金量高。

做大人才增量 招募“鄉村振興合伙人”

省(sheng)人社廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長于富華表示，目前，我省(sheng)鄉(xiang)村振興存(cun)在的(de)突出短板就是人才短缺(que)，有(you)些地方(fang)“38、61、99”部隊成為(wei)農村的(de)主(zhu)力軍(jun)。《若(ruo)干措施》聚焦鄉(xiang)村人才短缺(que)，創(chuang)新鄉(xiang)村人才引進(jin)機制，做(zuo)大(da)人才增(zeng)量。

開展(zhan)(zhan)(zhan)“雁(yan)歸(gui)興(xing)鄉(xiang)”返鄉(xiang)創業推進行動。建立(li)外出務工(gong)經商人員信息庫，支持設立(li)返鄉(xiang)創業工(gong)作站(zhan)，向有一定經濟實力和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力的農民工(gong)成(cheng)功創業人士，推薦(jian)鄉(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)項目，提供全方位創業政策支持。開展(zhan)(zhan)(zhan)返鄉(xiang)農民工(gong)鄉(xiang)村(cun)旅游、農產品加工(gong)、網(wang)絡創業、電(dian)子商務等特色創業培(pei)訓。

招募(mu)“鄉村(cun)振興合(he)伙人(ren)”。允許“合(he)伙人(ren)”通(tong)過合(he)同約定，享(xiang)有(you)鄉村(cun)項目開(kai)發(fa)等優先(xian)權，享(xiang)受就(jiu)業創業優惠政(zheng)策，并在人(ren)才(cai)工程(cheng)項目評選等方面給予適度傾斜。

實施高(gao)(gao)校畢業生基(ji)層成長計(ji)劃。每(mei)年(nian)遴(lin)選3000人納入高(gao)(gao)校畢業生基(ji)層成長計(ji)劃后備人才庫，縣(xian)（市、區）要確保(bao)每(mei)年(nian)每(mei)個鄉(xiang)鎮(zhen)不(bu)少于(yu)2個崗位用于(yu)高(gao)(gao)校畢業生“三支一扶(fu)”計(ji)劃。

推(tui)動(dong)高層(ceng)次人才“上山(shan)下(xia)鄉(xiang)”。每年(nian)分級組織不少于10000人次的各(ge)類(lei)人才到(dao)基層(ceng)服(fu)務，服(fu)務期限(xian)視(shi)為基層(ceng)工作經(jing)歷；到(dao)2022年(nian)，全省建成50家左右省級鄉(xiang)村振興(xing)專家服(fu)務基地，柔性引進2000名以(yi)上各(ge)類(lei)急需(xu)緊缺人才，推(tui)動(dong)200個以(yi)上項目在(zai)基地落地。

做優人才存量 實施三個“百萬計劃”

創新(xin)鄉土人才培(pei)(pei)育(yu)機制，做優人才存量。我省將大(da)力(li)實(shi)施(shi)鄉土人才培(pei)(pei)育(yu)工程，培(pei)(pei)養更多(duo)的“土專(zhuan)家(jia)”“田秀才”，重點實(shi)施(shi)三(san)個“百萬計劃”。

實施百萬新型農民技(ji)能提升計劃，五年分(fen)級分(fen)類培訓400萬人(ren)次。

實施百萬鄉(xiang)土人(ren)(ren)才(cai)(cai)培育(yu)示范計劃(hua)，每(mei)(mei)年(nian)舉辦20期(qi)高級研(yan)(yan)修(xiu)(xiu)班(ban)，培訓(xun)急(ji)需緊缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)1000人(ren)(ren)。組織基(ji)層人(ren)(ren)才(cai)(cai)掛(gua)職研(yan)(yan)修(xiu)(xiu)，每(mei)(mei)年(nian)選拔(ba)160名(ming)基(ji)層人(ren)(ren)才(cai)(cai)到省內高校、科(ke)研(yan)(yan)院所、文化單位、醫療機構訪學研(yan)(yan)修(xiu)(xiu)。每(mei)(mei)年(nian)建(jian)設(she)15個齊魯鄉(xiang)村特色技能大師工作室，培育(yu)150名(ming)傳統特色工藝(yi)傳承技能大師。

實施百萬鄉(xiang)村(cun)人才定向培養(yang)計劃，引導高職和(he)技(ji)(ji)工(gong)院校(xiao)建設涉農(nong)學科(ke)專業或開設特(te)色工(gong)藝班次，開展鄉(xiang)土(tu)人才職業教育(yu)和(he)技(ji)(ji)能培訓，重點(dian)技(ji)(ji)工(gong)院校(xiao)每(mei)年(nian)培養(yang)不少(shao)于10萬人次。

釋放人才活力 鄉鎮專業技術人才直評直聘

鄉鎮(zhen)“體制(zhi)內”人(ren)才在推(tui)進鄉村(cun)振興中承擔著重要(yao)責任，發(fa)揮著重要(yao)作(zuo)用。《若干措(cuo)施》創新(xin)基層人(ren)事管理機制(zhi)，釋放人(ren)才活力。

將“定向評(ping)價、定向使(shi)用(yong)”制(zhi)度擴大到(dao)基層所有職稱(cheng)系列，基層職稱(cheng)系列均可設置到(dao)正高(gao)級，打破鄉(xiang)村人才職業發展“天花板”。基層職稱(cheng)評(ping)審單(dan)獨標(biao)準，單(dan)獨評(ping)審，頒發基層職稱(cheng)證書，證書在全省鄉(xiang)鎮(zhen)區域內通(tong)用(yong)。

實(shi)行鄉(xiang)鎮(zhen)專(zhuan)業技(ji)術人才直評(ping)直聘政策。鄉(xiang)鎮(zhen)專(zhuan)業技(ji)術崗位工(gong)作(zuo)人員(yuan)申報評(ping)審(shen)職稱，可不受(shou)所(suo)學專(zhuan)業限制，側重(zhong)考察工(gong)作(zuo)實(shi)績。

放寬長期(qi)扎根基層的專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員職(zhi)稱(cheng)申(shen)報(bao)。專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員在鄉鎮事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)從事專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)10年(nian)以上申(shen)報(bao)中級職(zhi)稱(cheng)，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)20年(nian)以上申(shen)報(bao)副高(gao)級職(zhi)稱(cheng)，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)30年(nian)以上申(shen)報(bao)正高(gao)級職(zhi)稱(cheng)，可不受單(dan)位(wei)崗位(wei)結構比例限制。

落實待遇保障 確保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關

我省提出，落實國家和省各(ge)項(xiang)工資福利政策(ce)，統籌考慮縣鄉(xiang)人(ren)員待(dai)遇政策(ce)和標準(zhun)，有(you)條件的地方可以縣（市、區）為單位進(jin)一步(bu)提高鄉(xiang)鎮工作(zuo)補貼標準(zhun)，確保(bao)鄉(xiang)鎮工作(zuo)人(ren)員收入高于縣直機關同職級人(ren)員水(shui)平。

在加大創業(ye)補助力(li)度方面，鄉(xiang)鎮事(shi)業(ye)單(dan)位專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員帶著科研項目或成果，離崗或在職首次(ci)領辦(ban)（創辦(ban)）農(nong)民專(zhuan)業(ye)合(he)作社(she)、種(zhong)養(yang)企(qi)業(ye)等，正(zheng)常經營一年以上的，納入一次(ci)性創業(ye)補貼支持(chi)范圍，補貼標準(zhun)不(bu)低于1.2萬(wan)元。

激勵鄉村人才干事創業。鄉鎮(zhen)事業單位對聘用的高層次人才，可采用協(xie)議(yi)工資(zi)、項目(mu)工資(zi)、年薪制(zhi)等(deng)方(fang)式，所需(xu)經費(fei)在績(ji)(ji)效工資(zi)總量內單列，相應(ying)增加單位當年績(ji)(ji)效工資(zi)總量。鄉鎮(zhen)事業單位專業技術人員(yuan)通(tong)過兼職方(fang)式，為農(nong)戶、合作社等(deng)提供增值(zhi)服務合理取酬，所得收入不納入本(ben)單位績(ji)(ji)效工資(zi)管理。

我省還將組織開(kai)展“十強百(bai)優”選(xuan)樹活動。評選(xuan)為“十強”的(de)優秀鄉村人(ren)才在國家和省級人(ren)才工程項目申報等(deng)方面(mian)給(gei)予(yu)傾斜。

為盡(jin)快釋放政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)紅利，結合(he)“人(ren)才(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)專(zhuan)項行動(dong)”，省人(ren)社廳(ting)下一(yi)步(bu)將(jiang)(jiang)對《若干措施》落實(shi)情(qing)況開展(zhan)督(du)查(cha)，著(zhu)力(li)發現(xian)和糾正政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)落實(shi)、不(bu)到位等問(wen)題。同時(shi)，針對政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施中的突出(chu)問(wen)題和薄弱環節，省人(ren)社廳(ting)將(jiang)(jiang)組(zu)成督(du)查(cha)組(zu)，對落實(shi)情(qing)況進(jin)行綜合(he)評估，使鄉村人(ren)才(cai)振興盡(jin)快取得(de)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的進(jin)展(zhan)。

創新人才評價機制 首次建立職業農民職稱制度

省人社廳廳長于富華表示，此(ci)次(ci)(ci)，我省首(shou)次(ci)(ci)提(ti)出(chu)建立職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)職(zhi)稱制(zhi)度(du)，將“農(nong)民(min)(min)”作為一項職(zhi)業(ye)(ye)納入職(zhi)稱評定范圍，并研究制(zhi)定符合職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)特點的(de)職(zhi)稱標準條件和評審程序(xu)。職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)參加(jia)職(zhi)稱評審不(bu)受學(xue)(xue)歷(li)、所(suo)學(xue)(xue)專業(ye)(ye)等限制(zhi)，重點考察業(ye)(ye)績(ji)貢獻、經濟(ji)社會效益和示范帶動(dong)作用。設區的(de)市可探索鼓勵(li)獎勵(li)措施(shi)，對獲得職(zhi)稱的(de)職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)，優先(xian)提(ti)供信息技術(shu)、融(rong)資支持(chi)、產(chan)品(pin)推介服務，優先(xian)安排學(xue)(xue)習培訓，優先(xian)獲得財(cai)政資金支持(chi)項目、政策(ce)補貼等。

據(ju)了解，目前現(xian)行農(nong)(nong)業(ye)職稱評審主(zhu)要對(dui)農(nong)(nong)業(ye)事業(ye)單位專業(ye)技術人員進行，新型職業(ye)農(nong)(nong)民并(bing)未(wei)納(na)入職稱評定范圍(wei)。

有(you)“山東糧王”之稱(cheng)(cheng)的臨(lin)邑縣富(fu)民小麥(mai)種植專(zhuan)業(ye)(ye)合作社黨(dang)支部(bu)書(shu)記(ji)、社長魏德東對此(ci)充(chong)滿期待(dai)：“我是高中(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)函授大專(zhuan)文憑，原來哪敢想評職稱(cheng)(cheng)？光一道學歷的門(men)檻就(jiu)攔(lan)在(zai)外面了，農村有(you)很多‘土專(zhuan)家(jia)’情(qing)況(kuang)都是如此(ci)。現在(zai)暢通農民評職稱(cheng)(cheng)的通道，讓(rang)農民從一種‘身(shen)份(fen)’轉變為(wei)一個有(you)吸引力的‘職業(ye)(ye)’。”

創新(xin)鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)價機制(zhi)，激發(fa)人(ren)才(cai)(cai)動力(li)，我省還同步建立鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)(cai)技(ji)能(neng)等級評(ping)(ping)價制(zhi)度。各設(she)區的(de)市可探索制(zhi)定(ding)鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)(cai)技(ji)能(neng)評(ping)(ping)價地方標(biao)準，組織開展鄉(xiang)(xiang)土(tu)人(ren)才(cai)(cai)專項能(neng)力(li)認(ren)定(ding)。省人(ren)力(li)資源社會(hui)保障(zhang)廳發(fa)布職(zhi)業農(nong)民職(zhi)業技(ji)能(neng)鑒定(ding)目錄，制(zhi)定(ding)鄉(xiang)(xiang)土(tu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)技(ji)師和高級技(ji)師直接(jie)認(ren)定(ding)辦法、職(zhi)業農(nong)民職(zhi)稱和職(zhi)業資格銜接(jie)辦法。

此外，建立鄉土(tu)人才(cai)以賽(sai)代評機(ji)制。支持各地開展鄉土(tu)人才(cai)創新創業大(da)賽(sai)和傳統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能(neng)(neng)大(da)賽(sai)，獲得優異成績的(de)選手可直接認定技(ji)師(shi)、高(gao)級(ji)技(ji)師(shi)。每三年舉辦(ban)一次全(quan)省(sheng)鄉土(tu)人才(cai)傳統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能(neng)(neng)大(da)賽(sai)，對(dui)前十名授予“山東(dong)省(sheng)鄉村傳統技(ji)藝(yi)(yi)技(ji)能(neng)(neng)大(da)師(shi)”稱號，并(bing)給予獎勵(li)。