近(jin)段(duan)時(shi)間,河南(nan)、四川等(deng)地相繼通過(guo)立法明確(que)護(hu)理(li)假天(tian)數。截至(zhi)目前,至(zhi)少(shao)有9地出(chu)臺了類(lei)似政策,為子女盡孝“保駕(jia)護(hu)航”。不過(guo),由于種(zhong)種(zhong)原因和顧慮,有假不能休、不敢(gan)休的尷(gan)尬,讓(rang)那些假期似乎只是看起(qi)來(lai)很美好。
9地出臺護理假政策 有省份可休20天
最近審議通(tong)過的《河南省老年人(ren)權(quan)益保障條(tiao)例》規定(ding),領取獨(du)生子(zi)女(nv)父(fu)母光榮證的老年人(ren),在住院(yuan)治療期(qi)間,其子(zi)女(nv)所在單位應當(dang)給(gei)予(yu)每年累(lei)計不少于20天的護(hu)理假,護(hu)理假期(qi)間視為(wei)出(chu)勤。
新(xin)修訂的(de)(de)《四川省(sheng)老年人(ren)權益保障條例》中(zhong)規定,老年人(ren)患(huan)病住院期間(jian)不(bu)(bu)能自理的(de)(de),其子(zi)女(nv)所在用人(ren)單位(wei)應當(dang)給予獨生子(zi)女(nv)每年累(lei)計不(bu)(bu)超過15日的(de)(de)護(hu)理照料時間(jian),給予非獨生子(zi)女(nv)每年累(lei)計不(bu)(bu)超過7日的(de)(de)護(hu)理照料時間(jian)。
上述新條(tiao)例同時(shi)規定,用人單位(wei)應當依法(fa)通過(guo)集(ji)體協商或者制定規章(zhang)制度等形式確定護理(li)照料(liao)時(shi)間。護理(li)照料(liao)期間工資(zi)福利待遇不變。
據不完全統計(ji),近年來,福建、廣(guang)西、湖北、海南、黑(hei)龍江、重慶、廣(guang)州、四(si)川(chuan)、河南等至少9地,以(yi)地方(fang)立法或(huo)行政(zheng)規章的形式明(ming)確(que)了護理假(jia)。對于獨生子女(nv)休假(jia)的條(tiao)件各省也有所不同。
比(bi)如,河南獨(du)生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)休護理(li)假的(de)(de)前提是,要求老人持有獨(du)生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)父母(mu)光榮證;四川則(ze)規定獨(du)生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)休假需(xu)滿(man)(man)足(zu)“老年(nian)人患(huan)病(bing)住院(yuan)期(qi)間不能自(zi)理(li)”的(de)(de)條(tiao)件;廣州還規定了獨(du)生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)父母(mu)需(xu)滿(man)(man)足(zu)“年(nian)滿(man)(man)60周歲以上”且在(zai)“患(huan)病(bing)住院(yuan)治療期(qi)間”的(de)(de)條(tiao)件。
探親假出臺30余年 “常回家看看”為何難落實?
其實,在保障子女“常回家看看”方面,中國早有相關法律法規(gui)。
中國(guo)的探(tan)親假制(zhi)度始于(yu)1958年2月(yue)9日實(shi)施的《國(guo)務院關于(yu)工人、職員回家探(tan)親的假期和工資待(dai)遇的暫行規定》。
國務院1981年修改并(bing)頒(ban)布了《國務院關(guan)于職工(gong)探(tan)親待遇的規定(ding)》及其實施(shi)細則和《財(cai)政部關(guan)于職工(gong)探(tan)親路(lu)費的規定(ding)》等規章制度(du),對享受(shou)探(tan)親假(jia)相(xiang)關(guan)問題進行了明(ming)確(que)規定(ding)。
《國(guo)務院關于職工探親待遇(yu)(yu)的規(gui)(gui)定》明確, 凡在(zai)(zai)國(guo)家(jia)機關、人(ren)民(min)團體和全民(min)所有制企業(ye)、事業(ye)單位工作滿一(yi)年的固定職工,與(yu)配偶(ou)不(bu)(bu)住(zhu)在(zai)(zai)一(yi)起,又不(bu)(bu)能在(zai)(zai)公休假日團聚的,可以享受(shou)本規(gui)(gui)定探望配偶(ou)的待遇(yu)(yu)。
探望配偶,每(mei)年(nian)(nian)(nian)給(gei)予一方探親假一次,30天;未婚(hun)員工(gong)探望父母(mu),每(mei)年(nian)(nian)(nian)給(gei)假一次,20天,也(ye)可根(gen)據實際情況,2年(nian)(nian)(nian)給(gei)假一次,45天;已婚(hun)員工(gong)探望父母(mu),每(mei)4年(nian)(nian)(nian)給(gei)假一次,20天。
探親(qin)假(jia)期(qi)是指職工與配(pei)偶、父、母(mu)團聚的(de)時間(jian),另外,根據實際需要給予路程假(jia)。上述假(jia)期(qi)均包括公休(xiu)假(jia)日和法定節日在內。
依(yi)照規(gui)定(ding),職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)在(zai)規(gui)定(ding)的(de)探親假期和路程假期內(nei)(nei),按(an)照本人的(de)標準工(gong)(gong)資(zi)(zi)發給工(gong)(gong)資(zi)(zi)。職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)探望配偶(ou)和未婚職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)探望父母的(de)往返路費,由所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)負擔(dan)。已婚職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)探望父母的(de)往返路費,在(zai)本人月標準工(gong)(gong)資(zi)(zi)30%以(yi)內(nei)(nei)的(de),由本人自理,超(chao)過部(bu)分(fen)由所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)負擔(dan)。
不過,對非公有(you)制單(dan)位(wei)職工(gong)是否享有(you)探親(qin)待遇,國家尚(shang)無(wu)規定(ding)。
此外,探親假的規定(ding)執行30多年至(zhi)今未變,其覆蓋范(fan)圍、享受條件等(deng),均(jun)與現實(shi)用工狀況有所脫(tuo)節(jie),導致很多職(zhi)工無法享受探親待遇。
“有假難休”怎么破?
在當今的中國社會,養老問題(ti)成為日益突出的問題(ti)。
數據顯示,預計到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)(nian),全國(guo)60歲以上老(lao)年(nian)(nian)人(ren)口將(jiang)增加到(dao)(dao)(dao)2.55億人(ren)左(zuo)右(you)(you);高齡(ling)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)將(jiang)增加到(dao)(dao)(dao)2900萬人(ren)左(zuo)右(you)(you),獨(du)居(ju)和空巢老(lao)年(nian)(nian)人(ren)將(jiang)增加到(dao)(dao)(dao)1.18億人(ren)左(zuo)右(you)(you)。
對(dui)于子(zi)女(nv),特別是獨生子(zi)女(nv)來說,護理假無疑可(ke)以為大家為盡孝“保駕護航”,受到(dao)社會普(pu)遍(bian)認可(ke),但(dan)也有不少民眾表示擔心(xin),“有假難休”的尷尬(ga)難以化解(jie)。
怎樣才能保證有假能休?
對(dui)此,有專家建(jian)議,在推廣此類假期時,不妨對(dui)執(zhi)行制(zhi)度(du)較好的企業予(yu)以(yi)(yi)獎(jiang)勵和稅收優惠(hui),執(zhi)行不好的予(yu)以(yi)(yi)懲戒。
也有專家(jia)強調,應該從國(guo)家(jia)層(ceng)面立法,推動假期落地(di)。
中國(guo)法(fa)(fa)學會(hui)婚姻家(jia)庭法(fa)(fa)學研究(jiu)會(hui)副會(hui)長李明(ming)(ming)舜此前接受媒(mei)體(ti)采訪時表示,在中國(guo)逐步邁入老齡化社會(hui)的當下(xia),多地立法(fa)(fa)明(ming)(ming)確護理假,有利于更好地保障老年人的合法(fa)(fa)權益(yi),建議在地方性法(fa)(fa)規(gui)施行一段時間后,對其效(xiao)果進(jin)行評(ping)估,總結相(xiang)關經驗后可在國(guo)家(jia)層面(mian)進(jin)行立法(fa)(fa)或修法(fa)(fa)。
職工依法還能享受哪些假期?
其實,除了(le)探(tan)親假(jia)(jia)、護理假(jia)(jia),依(yi)照中國(guo)的法律法規,職工依(yi)法享受以下這(zhe)些假(jia)(jia)期:
——年休假
根據《職工(gong)(gong)帶薪年(nian)(nian)(nian)休(xiu)假的條例(li)》:職工(gong)(gong)累計工(gong)(gong)作已(yi)滿(man)1年(nian)(nian)(nian)不滿(man)10年(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)休(xiu)假5天(tian);已(yi)滿(man)10年(nian)(nian)(nian)不滿(man)20年(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)休(xiu)假10天(tian);已(yi)滿(man)20年(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)休(xiu)假15天(tian)。
——婚假
根據各地相關條例規定不(bu)同,婚假天數在3天至30天不(bu)等(deng)。
——產(chan)假&陪(pei)產(chan)假
中國基礎產假(jia)期(qi)為98天,但計生(sheng)法明確,對(dui)于符合法律、法規規定(ding)生(sheng)育子女的夫妻,可以(yi)獲得延長生(sheng)育假(jia)的獎勵或者其他福利待(dai)遇(yu)。落實到地方,各地新計生(sheng)條例(li)中都對(dui)產假(jia)天數有所延長,此外還設置了配偶陪產假(jia)。
——病假
根(gen)據《企業(ye)職工(gong)患病或非因工(gong)負(fu)傷醫療期規定》:實(shi)際工(gong)作年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)10年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de),在(zai)本單位工(gong)作年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)5年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)為3個(ge)月(yue);5年(nian)(nian)(nian)以(yi)上的(de)(de)(de)為6個(ge)月(yue)。實(shi)際工(gong)作年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)10年(nian)(nian)(nian)以(yi)上的(de)(de)(de),在(zai)本單位工(gong)作年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)5年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)為6個(ge)月(yue);5年(nian)(nian)(nian)以(yi)上10年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)為9個(ge)月(yue);10年(nian)(nian)(nian)以(yi)上15年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)為12個(ge)月(yue);15年(nian)(nian)(nian)以(yi)上20年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)為18個(ge)月(yue);20年(nian)(nian)(nian)以(yi)上的(de)(de)(de)為24個(ge)月(yue)。
——工傷假
根據《工傷(shang)保險條例》:停工留(liu)薪期一般不(bu)超過12個月。傷(shang)情嚴重或者情況特殊,可以適當延(yan)長,但延(yan)長不(bu)得(de)超過12個月。
——喪假
根據《關于國營(ying)企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)請(qing)婚(hun)喪(sang)假和(he)路程(cheng)(cheng)假問題的通知》:職(zhi)(zhi)工(gong)的直系(xi)親屬死亡時,由本單位行政領導批(pi)準(zhun),酌情(qing)給予(yu)1至3天的喪(sang)假;職(zhi)(zhi)工(gong)在外地的直系(xi)親屬死亡時,可根據路程(cheng)(cheng)遠近,另給予(yu)路程(cheng)(cheng)假。
此(ci)外,根據《全國年(nian)節及(ji)紀念日放(fang)假辦法》,這些群體也可以享受(shou)特殊假期:
婦女節(3月8日),婦女放假半天(tian);
青年節(5月4日),14周歲以上的青年放(fang)假半天;
兒童(tong)節(6月1日),不滿(man)14周歲的少(shao)年兒童(tong)放假1天;
中國人(ren)民解(jie)放軍(jun)建軍(jun)紀念(nian)日(8月(yue)1日),現役(yi)軍(jun)人(ren)放假半天。
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