近(jin)段時間(jian),河南、四川等地相繼通過(guo)立法(fa)明確(que)護理假天數。截(jie)至(zhi)目前,至(zhi)少有9地出臺(tai)了類(lei)似政策(ce),為子(zi)女盡孝“保駕護航”。不(bu)(bu)(bu)過(guo),由于種種原因和顧慮,有假不(bu)(bu)(bu)能休、不(bu)(bu)(bu)敢休的尷尬,讓那些假期(qi)似乎只(zhi)是(shi)看起來很美好。
9地出臺護理假政策 有省份可休20天
最(zui)近審議(yi)通過的(de)《河(he)南省老(lao)年人權益保障條例》規定,領(ling)取獨生(sheng)子(zi)女父母光榮證的(de)老(lao)年人,在住院(yuan)治(zhi)療期間,其子(zi)女所(suo)在單位應當給予每(mei)年累計不少于20天(tian)的(de)護理假,護理假期間視為出勤。
新修訂的《四川省(sheng)老年(nian)人權(quan)益保障(zhang)條(tiao)例(li)》中規定,老年(nian)人患病住院期間(jian)不能自理(li)的,其子(zi)女所在用人單位應當給(gei)(gei)予獨生(sheng)子(zi)女每(mei)年(nian)累計(ji)不超(chao)過15日(ri)的護理(li)照料(liao)(liao)時間(jian),給(gei)(gei)予非獨生(sheng)子(zi)女每(mei)年(nian)累計(ji)不超(chao)過7日(ri)的護理(li)照料(liao)(liao)時間(jian)。
上(shang)述新(xin)條例同時規定,用人單位應當依法(fa)通過(guo)集體協(xie)商(shang)或者制定規章制度等形式(shi)確(que)定護(hu)(hu)理照料時間。護(hu)(hu)理照料期間工(gong)資福利待(dai)遇不(bu)變。
據不完(wan)全統計(ji),近年來,福(fu)建、廣西、湖北(bei)、海南、黑龍江、重(zhong)慶、廣州(zhou)、四川、河南等(deng)至少9地,以地方立法或(huo)行政(zheng)規章的(de)形式明確了護(hu)理假。對于(yu)獨生子女休假的(de)條件(jian)各省也有所不同。
比如,河南獨生(sheng)(sheng)子(zi)女休護理(li)(li)假的(de)前提是,要(yao)求(qiu)老人持有獨生(sheng)(sheng)子(zi)女父(fu)母(mu)光榮證;四川則規定(ding)獨生(sheng)(sheng)子(zi)女休假需滿足“老年人患(huan)病住院期(qi)間不能自(zi)理(li)(li)”的(de)條(tiao)件(jian);廣州還規定(ding)了(le)獨生(sheng)(sheng)子(zi)女父(fu)母(mu)需滿足“年滿60周(zhou)歲以上”且在“患(huan)病住院治(zhi)療期(qi)間”的(de)條(tiao)件(jian)。
探親假出臺30余年 “常回家看看”為何難落實?
其實,在(zai)保障(zhang)子女(nv)“常回家看看”方(fang)面,中國早有(you)相(xiang)關(guan)法律法規(gui)。
中國的(de)探親(qin)假制度始(shi)于(yu)1958年2月9日實施(shi)的(de)《國務院關于(yu)工人、職(zhi)員回家探親(qin)的(de)假期(qi)和工資待遇的(de)暫行規(gui)定》。
國務(wu)院(yuan)1981年修(xiu)改(gai)并(bing)頒(ban)布了《國務(wu)院(yuan)關于職工探親(qin)待遇的(de)規(gui)定》及其實施細則和《財政部關于職工探親(qin)路費的(de)規(gui)定》等規(gui)章制度,對享受探親(qin)假相關問題進行了明(ming)確(que)規(gui)定。
《國(guo)務院關于職(zhi)工探親(qin)待遇(yu)的規(gui)定(ding)》明確, 凡在國(guo)家機關、人民團(tuan)體和全民所有制企業、事(shi)業單位工作滿一(yi)年的固定(ding)職(zhi)工,與(yu)配偶不(bu)住(zhu)在一(yi)起,又不(bu)能在公休假日團(tuan)聚的,可(ke)以享受本(ben)規(gui)定(ding)探望配偶的待遇(yu)。
探(tan)(tan)望配偶(ou),每年(nian)(nian)給(gei)(gei)予一(yi)方探(tan)(tan)親假(jia)一(yi)次,30天;未婚員工探(tan)(tan)望父母(mu),每年(nian)(nian)給(gei)(gei)假(jia)一(yi)次,20天,也可根據(ju)實際情況(kuang),2年(nian)(nian)給(gei)(gei)假(jia)一(yi)次,45天;已婚員工探(tan)(tan)望父母(mu),每4年(nian)(nian)給(gei)(gei)假(jia)一(yi)次,20天。
探親假(jia)(jia)期(qi)是(shi)指(zhi)職工與配偶、父、母團聚的(de)時(shi)間,另外,根(gen)據實際需(xu)要給予(yu)路程假(jia)(jia)。上述假(jia)(jia)期(qi)均包括(kuo)公休假(jia)(jia)日(ri)和法(fa)定節日(ri)在內。
依照(zhao)(zhao)規(gui)定,職工(gong)(gong)(gong)在(zai)規(gui)定的(de)(de)探親假期和路(lu)(lu)程假期內(nei),按照(zhao)(zhao)本(ben)人的(de)(de)標準工(gong)(gong)(gong)資(zi)發給工(gong)(gong)(gong)資(zi)。職工(gong)(gong)(gong)探望配偶(ou)和未(wei)婚職工(gong)(gong)(gong)探望父(fu)母的(de)(de)往(wang)(wang)返(fan)路(lu)(lu)費,由(you)所在(zai)單(dan)位負擔(dan)。已婚職工(gong)(gong)(gong)探望父(fu)母的(de)(de)往(wang)(wang)返(fan)路(lu)(lu)費,在(zai)本(ben)人月標準工(gong)(gong)(gong)資(zi)30%以內(nei)的(de)(de),由(you)本(ben)人自(zi)理,超過部(bu)分(fen)由(you)所在(zai)單(dan)位負擔(dan)。
不過(guo),對非公有制單位職工(gong)是否享有探親待遇,國(guo)家尚(shang)無規(gui)定。
此(ci)外(wai),探親假(jia)的(de)規定(ding)執行30多(duo)年至今(jin)未變,其覆蓋范圍(wei)、享受條(tiao)件等,均與現實用工狀(zhuang)況有所脫節,導致很多(duo)職工無法享受探親待遇。
“有假難休”怎么破?
在(zai)當今的中國社會,養(yang)老問題(ti)成為日(ri)益突出的問題(ti)。
數據顯示,預計到(dao)(dao)2020年(nian),全國60歲(sui)以(yi)上老年(nian)人(ren)口將(jiang)增(zeng)加到(dao)(dao)2.55億人(ren)左右(you);高齡老年(nian)人(ren)將(jiang)增(zeng)加到(dao)(dao)2900萬人(ren)左右(you),獨居和空巢老年(nian)人(ren)將(jiang)增(zeng)加到(dao)(dao)1.18億人(ren)左右(you)。
對于(yu)子女(nv)(nv),特(te)別是獨生子女(nv)(nv)來說,護理(li)假(jia)無(wu)疑可(ke)以為大家為盡孝“保駕護航”,受到(dao)社會普(pu)遍認(ren)可(ke),但也有(you)不少民眾表示擔心,“有(you)假(jia)難休(xiu)”的尷尬難以化解。
怎樣才能保證有假能休?
對(dui)此(ci),有專(zhuan)家(jia)建議,在(zai)推廣此(ci)類假期時(shi),不(bu)妨(fang)對(dui)執(zhi)行制度較好的企業(ye)予以獎勵和稅收(shou)優(you)惠,執(zhi)行不(bu)好的予以懲戒(jie)。
也有專(zhuan)家強(qiang)調,應該(gai)從國(guo)家層面立法,推動假期落地。
中國法(fa)(fa)學(xue)會婚姻家庭法(fa)(fa)學(xue)研究會副(fu)會長李明(ming)舜(shun)此前(qian)接受媒體采(cai)訪時表示,在中國逐步邁入老齡化社(she)會的(de)當下,多(duo)地立法(fa)(fa)明(ming)確護(hu)理假,有利于(yu)更好地保障老年人的(de)合法(fa)(fa)權益,建(jian)議在地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)施(shi)行一段(duan)時間后,對其效果進行評(ping)估(gu),總(zong)結相關(guan)經驗(yan)后可在國家層面進行立法(fa)(fa)或修(xiu)法(fa)(fa)。
職工依法還能享受哪些假期?
其實(shi),除了探(tan)親假、護理假,依照(zhao)中(zhong)國的法(fa)律法(fa)規,職(zhi)工(gong)依法(fa)享受(shou)以下這(zhe)些假期:
——年休假
根據《職(zhi)工(gong)帶(dai)薪(xin)年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)假(jia)的條例(li)》:職(zhi)工(gong)累計工(gong)作已滿1年(nian)(nian)(nian)(nian)不滿10年(nian)(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)假(jia)5天;已滿10年(nian)(nian)(nian)(nian)不滿20年(nian)(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)假(jia)10天;已滿20年(nian)(nian)(nian)(nian)的,年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)假(jia)15天。
——婚假
根據各地相關(guan)條(tiao)例規定不同,婚假天數在3天至30天不等。
——產假&陪產假
中(zhong)國基(ji)礎產(chan)假(jia)期為(wei)98天,但計生法(fa)明確,對于(yu)符合法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定生育子女的(de)夫(fu)妻,可以(yi)獲(huo)得延長生育假(jia)的(de)獎(jiang)勵或者(zhe)其他福利(li)待遇。落實到地方(fang),各(ge)地新計生條(tiao)例中(zhong)都對產(chan)假(jia)天數有所(suo)延長,此外(wai)還設置了配偶陪產(chan)假(jia)。
——病假
根據《企業職工(gong)患(huan)病或非因(yin)工(gong)負(fu)傷(shang)醫療(liao)期規定》:實(shi)際工(gong)作(zuo)(zuo)年限(xian)(xian)10年以下(xia)的,在(zai)本單位工(gong)作(zuo)(zuo)年限(xian)(xian)5年以下(xia)的為(wei)3個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue);5年以上(shang)的為(wei)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)。實(shi)際工(gong)作(zuo)(zuo)年限(xian)(xian)10年以上(shang)的,在(zai)本單位工(gong)作(zuo)(zuo)年限(xian)(xian)5年以下(xia)的為(wei)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue);5年以上(shang)10年以下(xia)的為(wei)9個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue);10年以上(shang)15年以下(xia)的為(wei)12個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue);15年以上(shang)20年以下(xia)的為(wei)18個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue);20年以上(shang)的為(wei)24個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)。
——工傷假
根(gen)據《工傷保險條例(li)》:停(ting)工留薪期一般不超過(guo)12個月。傷情嚴重或者情況(kuang)特殊(shu),可以適(shi)當延長,但延長不得超過(guo)12個月。
——喪假
根據《關于國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)職工(gong)請婚喪假(jia)和(he)路(lu)程(cheng)假(jia)問(wen)題的(de)通知》:職工(gong)的(de)直系(xi)親(qin)(qin)屬死(si)(si)亡時,由本單(dan)位行政領(ling)導批準,酌情給(gei)予(yu)1至3天的(de)喪假(jia);職工(gong)在外(wai)地(di)的(de)直系(xi)親(qin)(qin)屬死(si)(si)亡時,可根據路(lu)程(cheng)遠近,另給(gei)予(yu)路(lu)程(cheng)假(jia)。
此(ci)外,根據《全國年(nian)節及紀念日(ri)放(fang)假辦法》,這些群(qun)體也可(ke)以(yi)享受特殊假期(qi):
婦女(nv)節(3月8日),婦女(nv)放假半天;
青(qing)年節(5月4日),14周歲(sui)以上的青(qing)年放假半天;
兒童節(6月1日),不滿14周(zhou)歲的少年兒童放(fang)假1天;
中國人民解放軍(jun)建軍(jun)紀念日(8月1日),現役(yi)軍(jun)人放假半(ban)天。
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