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《中(zhong)共山東(dong)省委關于進(jin)(jin)一步激(ji)(ji)勵(li)(li)廣大干(gan)部新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作(zuo)為的實施意(yi)(yi)見(jian)》（從2018年(nian)7月(yue)21日起施行），《意(yi)(yi)見(jian)》刊發后，受到(dao)廣泛關注。對比中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)印發的《關于進(jin)(jin)一步激(ji)(ji)勵(li)(li)廣大干(gan)部新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作(zuo)為的意(yi)(yi)見(jian)》，山東(dong)《意(yi)(yi)見(jian)》地域色彩(cai)更(geng)濃、內容(rong)更(geng)加詳細具體，也更(geng)具可(ke)操作(zuo)性。如規定(ding)：對經批準確需在工(gong)作(zuo)日之外加班(ban)、值班(ban)的，按照規定(ding)予以調(diao)休，不能調(diao)休的給予加班(ban)誤餐補(bu)助。

除此之外，對比去(qu)年山東省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府印發的(de)《關(guan)于激勵干部擔當作為干事(shi)創業(ye)的(de)意見（試(shi)行）》，此次(ci)意見多了(le)很多內容，如規定(ding)：鄉鎮(zhen)干部收入高于同職(zhi)級(ji)縣級(ji)機關(guan)干部。

此次意見(jian)(jian)，山(shan)東還明確提到(dao)對年輕(qing)干(gan)部的(de)培養(yang)選(xuan)撥。6月29日(ri)，中共中央政(zheng)治(zhi)(zhi)局召開(kai)會議(yi)審議(yi)《關于適(shi)應(ying)新時(shi)代要(yao)求大力發(fa)現培養(yang)選(xuan)拔優秀年輕(qing)干(gan)部的(de)意見(jian)(jian)》。相隔不(bu)久(jiu)，山(shan)東就將(jiang)培養(yang)選(xuan)撥年輕(qing)干(gan)部寫入山(shan)東《意見(jian)(jian)》，這也是山(shan)東對政(zheng)治(zhi)(zhi)局會議(yi)及《關于適(shi)應(ying)新時(shi)代要(yao)求大力發(fa)現培養(yang)選(xuan)拔優秀年輕(qing)干(gan)部的(de)意見(jian)(jian)》的(de)快速響應(ying)。

明確提出“破格提撥” “物質獎勵”

山(shan)(shan)東《意見》全文6200多(duo)(duo)字(zi)，是中(zhong)(zhong)央(yang)《意見》字(zi)數的兩倍多(duo)(duo)。由此可以看出，山(shan)(shan)東《意見》秉承中(zhong)(zhong)央(yang)文件精(jing)神，內容則更加詳(xiang)細，作出具體(ti)可操作性的規(gui)定。

如在鮮明樹立重實干重實績的用(yong)人導向方(fang)面，中央文件提到：

“大力選拔敢于(yu)負責、勇于(yu)擔當(dang)、善于(yu)作為、實(shi)績突出的(de)干部”。

“ 讓那些想干事(shi)、能(neng)干事(shi)、干成事(shi)的干部有(you)機(ji)會有(you)舞臺”。

“對(dui)個性鮮明、堅持原則(ze)、敢抓敢管、不怕得罪人(ren)的干部，符(fu)合條(tiao)件的要大膽使用”。

在中央意見(jian)的(de)基(ji)礎上，山東創(chuang)新性地提出：

“表現特別優(you)秀或(huo)者工作(zuo)特殊需要(yao)的，可以(yi)按照規(gui)定破格(ge)提拔(ba)”。

“對那些在(zai)下(xia)一級地方黨政正(zheng)職崗(gang)位(wei)干事創業、實績突(tu)出、特別優秀的干部(bu)，可以直接提任上一級黨政正(zheng)職”。

在發揮考核評價的激(ji)勵鞭策作用(yong)上，山東提出：“對(dui)評選(xuan)出的‘擔當作為好干(gan)部(bu)’和(he)‘干(gan)事創(chuang)業(ye)好班子(zi)’主(zhu)要負責同志，優(you)先提拔使用(yong)。對(dui)年度考核連續(xu)三年確定為優(you)秀等次，符合(he)任職資(zi)格條件的干(gan)部(bu)，優(you)先提拔使用(yong)。”

山(shan)東還明(ming)確(que)提出物(wu)(wu)質獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。提出：“把考(kao)(kao)核(he)(he)結果(guo)作為(wei)物(wu)(wu)質獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)的重要依據。根據綜合考(kao)(kao)核(he)(he)、績效考(kao)(kao)核(he)(he)等情況(kuang)，對(dui)地(di)方領導班(ban)子和機關單位按照(zhao)比例劃分考(kao)(kao)核(he)(he)等次，按規(gui)定(ding)差(cha)異化給(gei)予物(wu)(wu)質獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)方案應(ying)體現獎(jiang)(jiang)(jiang)優(you)獎(jiang)(jiang)(jiang)勤，可(ke)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)到個(ge)人(ren)。”

結合山東省情、當前工作

山東《意見》很多內(nei)容(rong)具有鮮明地域色彩。如在黨(dang)性(xing)教育方面，山東提出：“用我(wo)省豐富的歷史文(wen)(wen)化和(he)革命文(wen)(wen)化資源加強干(gan)部(bu)隊伍建設，充分發揮沂蒙(meng)、膠東黨(dang)性(xing)教育基(ji)地和(he)濟寧(ning)干(gan)部(bu)政(zheng)德(de)教育基(ji)地等的作用，大(da)力(li)弘揚沂蒙(meng)精(jing)神，傳承紅(hong)色基(ji)因”。

《意見》還(huan)結合山東當前工作內容對干(gan)部考核。“開展(zhan)(zhan)專(zhuan)項(xiang)考核，注重在推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)和建設現代(dai)化(hua)經濟體系、推進新舊動能轉換重大(da)工程、實施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略(lve)、經略(lve)海洋、保(bao)障和改(gai)善民生、打好三大(da)攻堅戰(zhan)等重大(da)任務一線考核識(shi)別干(gan)部。”

2017年(nian)4月，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)提出將新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換作(zuo)為推進供給側(ce)結構性改革的具體抓手、經濟發展(zhan)的重(zhong)大工程(cheng)。今年(nian)春(chun)節后第一個工作(zuo)日，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)就召開(kai)(kai)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)全面展(zhan)開(kai)(kai)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換重(zhong)大工程(cheng)動(dong)員大會。目前，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)正在實施新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換重(zhong)大工程(cheng)。

鄉村振興戰(zhan)略、經略海(hai)洋則(ze)與山東省是農(nong)業大(da)省、沿(yan)海(hai)大(da)省等(deng)省情有關。

推動高質量發展和(he)建設現代化經濟體系、打(da)好三大攻堅(jian)戰是(shi)當(dang)前中央和(he)山(shan)東工作內容。在中央和(he)山(shan)東《意見》中都有所(suo)提(ti)及。

注重培養年輕干部

山東《意見》則明確提(ti)出啟動實施“年(nian)輕(qing)干部遞進培養計劃”，加大年(nian)輕(qing)干部培養選拔(ba)力度(du)，進一(yi)步優化干部隊伍結構(gou)，提(ti)升適應新時代(dai)現代(dai)化強省(sheng)建(jian)設的能力。

《意(yi)見》還提出對優(you)秀年(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)跟蹤了解表現(xian)情(qing)況。6月(yue)29日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局召開會(hui)議審議《關于適應新時代(dai)要求大力(li)發(fa)現(xian)培(pei)養選(xuan)(xuan)拔(ba)優(you)秀年(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)的意(yi)見》。會(hui)上強調，以(yi)(yi)(yi)大力(li)發(fa)現(xian)培(pei)養為(wei)基礎，以(yi)(yi)(yi)強化實(shi)踐鍛煉為(wei)重點(dian)，以(yi)(yi)(yi)確保(bao)選(xuan)(xuan)準用好為(wei)根本，以(yi)(yi)(yi)從嚴管理(li)監(jian)督為(wei)保(bao)障，健全(quan)完善年(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)、培(pei)育、管理(li)、使用環環相扣又統籌(chou)推(tui)進的全(quan)鏈(lian)條機制，形(xing)成優(you)秀年(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)不斷涌(yong)現(xian)的生動局面(mian)。

會(hui)議(yi)要求，各級黨委（黨組）要增強大局(ju)意識和全局(ju)觀念，把年輕干部工作擺上重要議(yi)事(shi)日程(cheng)，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。

此次將“年輕干部(bu)遞進培養計劃”寫入(ru)山東(dong)《意(yi)見》，這也是(shi)山東(dong)積極響應中央要求的一個舉措。

向基層一線傾斜

山(shan)東《意(yi)見》力(li)爭在政策、待遇等方(fang)面向基層(ceng)(ceng)傾(qing)斜。《意(yi)見》規(gui)定(ding)，“積極為基層(ceng)(ceng)干部“松綁減壓”，明確鄉鎮權(quan)(quan)責界限(xian)，理(li)順(shun)鄉鎮與縣級部門之間的工作(zuo)職責，做到權(quan)(quan)責對稱(cheng)、協(xie)調配合。”在選撥(bo)干部上(shang)也予以傾(qing)斜，規(gui)定(ding)“長(chang)期在基層(ceng)(ceng)一(yi)線、艱苦(ku)崗位埋頭苦(ku)干、成績(ji)顯(xian)著的干部，優(you)先提(ti)拔使用(yong)”。

有些基層公務員加(jia)班成為常態，待遇卻并(bing)不比其他公務員多，甚至更少。

為(wei)此(ci)(ci)，《意見(jian)》規(gui)定(ding)，對(dui)經批準確需在工作(zuo)日之(zhi)外加(jia)班(ban)(ban)、值班(ban)(ban)的(de)，按(an)照規(gui)定(ding)予以調(diao)休，不能調(diao)休的(de)給(gei)予加(jia)班(ban)(ban)誤餐補助(zhu)。允許有條件的(de)地方提高鄉鎮(zhen)工作(zuo)補貼標準，推動(dong)實(shi)現鄉鎮(zhen)干(gan)部(bu)收(shou)入高于(yu)同職(zhi)級縣(xian)級機關干(gan)部(bu)。這些詳細是此(ci)(ci)前(qian)《關于(yu)激(ji)勵干(gan)部(bu)擔(dan)當作(zuo)為(wei)干(gan)事創業的(de)意見(jian)（試行）》所(suo)沒有的(de)。