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《中共(gong)山(shan)東省委關于(yu)進一步激勵廣(guang)大干(gan)部新(xin)時(shi)(shi)代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作為的(de)(de)實施意(yi)見》（從(cong)2018年7月21日(ri)起(qi)施行(xing)），《意(yi)見》刊發后，受到廣(guang)泛關注。對比(bi)中共(gong)中央辦(ban)公廳印發的(de)(de)《關于(yu)進一步激勵廣(guang)大干(gan)部新(xin)時(shi)(shi)代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作為的(de)(de)意(yi)見》，山(shan)東《意(yi)見》地域色彩(cai)更濃、內容(rong)更加詳細具(ju)體(ti)，也更具(ju)可操(cao)作性。如規(gui)定：對經批準(zhun)確(que)需在工作日(ri)之外(wai)加班(ban)、值班(ban)的(de)(de)，按照規(gui)定予以調休(xiu)，不能調休(xiu)的(de)(de)給予加班(ban)誤餐(can)補(bu)助。

除(chu)此之外，對比去年山東(dong)省委(wei)省政府印發的《關于激勵干(gan)部(bu)(bu)(bu)擔(dan)當作為干(gan)事創業的意見(jian)（試行）》，此次(ci)意見(jian)多了很(hen)多內容，如規定：鄉鎮干(gan)部(bu)(bu)(bu)收入高于同職級縣級機關干(gan)部(bu)(bu)(bu)。

此次意(yi)見(jian)，山(shan)東(dong)(dong)還(huan)明確提到對年輕(qing)干(gan)部的(de)培養(yang)(yang)選(xuan)撥(bo)。6月(yue)29日(ri)，中共中央政治局(ju)召開(kai)會議審議《關(guan)于適應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)要(yao)求大(da)(da)力(li)發現(xian)培養(yang)(yang)選(xuan)拔優(you)秀(xiu)年輕(qing)干(gan)部的(de)意(yi)見(jian)》。相隔不久，山(shan)東(dong)(dong)就將培養(yang)(yang)選(xuan)撥(bo)年輕(qing)干(gan)部寫入山(shan)東(dong)(dong)《意(yi)見(jian)》，這也是山(shan)東(dong)(dong)對政治局(ju)會議及《關(guan)于適應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)要(yao)求大(da)(da)力(li)發現(xian)培養(yang)(yang)選(xuan)拔優(you)秀(xiu)年輕(qing)干(gan)部的(de)意(yi)見(jian)》的(de)快速(su)響應(ying)。

明確提出“破格提撥” “物質獎勵”

山東《意見》全文6200多字(zi)，是中央(yang)《意見》字(zi)數的兩倍多。由此可以看(kan)出(chu)，山東《意見》秉(bing)承中央(yang)文件精神，內(nei)容則更加詳細(xi)，作出(chu)具體可操作性(xing)的規(gui)定。

如在(zai)鮮明樹立重(zhong)實干重(zhong)實績的用人(ren)導向方面(mian)，中央文件提到：

“大力(li)選(xuan)拔敢于負(fu)責、勇于擔當、善于作(zuo)為、實績突(tu)出(chu)的干部(bu)”。

“ 讓那些想干事、能干事、干成事的(de)干部有(you)機會有(you)舞臺”。

“對個性鮮明、堅持原(yuan)則、敢抓(zhua)敢管(guan)、不怕得罪人的(de)干部，符合(he)條(tiao)件的(de)要大膽使用”。

在中央意(yi)見(jian)的基礎上(shang)，山東創新性地提(ti)出：

“表(biao)現特別優秀或者(zhe)工作特殊(shu)需(xu)要的，可以(yi)按照規定破格提(ti)拔”。

“對那些在(zai)下(xia)一級地方(fang)黨(dang)政正(zheng)職崗位干(gan)事(shi)創業、實(shi)績突(tu)出、特別優秀的(de)干(gan)部，可以直接提任上(shang)一級黨(dang)政正(zheng)職”。

在發揮(hui)考(kao)(kao)核(he)評價的激(ji)勵鞭策作用上，山東提(ti)出：“對評選出的‘擔當(dang)作為(wei)(wei)好(hao)干部(bu)’和‘干事(shi)創(chuang)業好(hao)班子’主要負(fu)責同志，優(you)先提(ti)拔使用。對年度考(kao)(kao)核(he)連續三年確定為(wei)(wei)優(you)秀等次，符合任職資格條件的干部(bu)，優(you)先提(ti)拔使用。”

山東還明(ming)確提出物質獎勵(li)(li)。提出：“把考(kao)核(he)結(jie)果作為(wei)物質獎勵(li)(li)的重要依據(ju)。根據(ju)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)、績效考(kao)核(he)等(deng)情況，對地(di)方領導班子和(he)機關單(dan)位按照比例劃(hua)分考(kao)核(he)等(deng)次，按規定差異化給予物質獎勵(li)(li)。獎勵(li)(li)方案應體現(xian)獎優(you)獎勤(qin)，可獎勵(li)(li)到(dao)個人。”

結合山東省情、當前工作

山東《意(yi)見》很多內容具有鮮明地(di)域(yu)色彩。如在黨(dang)性教(jiao)育(yu)(yu)方面，山東提出：“用(yong)我省豐富的歷史文化(hua)和革命(ming)文化(hua)資源加強(qiang)干部(bu)隊伍建設，充分發(fa)揮沂蒙、膠東黨(dang)性教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地(di)和濟寧干部(bu)政德教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地(di)等的作用(yong)，大力弘揚沂蒙精神，傳(chuan)承紅色基(ji)因”。

《意(yi)見》還結合山東當前工作內容對干(gan)部考(kao)核(he)。“開(kai)展(zhan)專項(xiang)考(kao)核(he)，注(zhu)重(zhong)在(zai)推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)和(he)建設(she)現代化經(jing)濟體系、推(tui)進新舊動能轉(zhuan)換重(zhong)大工程(cheng)、實施鄉村(cun)振興戰略(lve)、經(jing)略(lve)海洋、保障和(he)改善民生、打好三大攻堅戰等重(zhong)大任務一線考(kao)核(he)識(shi)別干(gan)部。”

2017年4月，山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)提出將新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)作為推進供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革的(de)(de)具體抓手、經濟發展的(de)(de)重(zhong)大(da)工程(cheng)。今年春節后第一個工作日，山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)就(jiu)召開(kai)山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)全面展開(kai)新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)重(zhong)大(da)工程(cheng)動(dong)員大(da)會。目前，山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)正在(zai)實施新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)重(zhong)大(da)工程(cheng)。

鄉村振(zhen)興戰略(lve)、經略(lve)海洋則與山東省是(shi)農業(ye)大省、沿(yan)海大省等省情有關。

推動高質量發展和(he)建設現代化經濟(ji)體系、打好三大攻堅(jian)戰是當前中央和(he)山(shan)東(dong)工作內容(rong)。在(zai)中央和(he)山(shan)東(dong)《意(yi)見(jian)》中都有所提及(ji)。

注重培養年輕干部

山(shan)東(dong)《意(yi)見》則明確(que)提出(chu)啟(qi)動實施“年(nian)輕干部遞進(jin)(jin)培(pei)養計劃”，加(jia)大年(nian)輕干部培(pei)養選拔力度，進(jin)(jin)一步優化(hua)干部隊伍結構，提升(sheng)適應新時(shi)代現代化(hua)強省(sheng)建(jian)設(she)的能力。

《意見(jian)》還(huan)提(ti)出(chu)對優(you)秀年輕(qing)(qing)(qing)干(gan)部(bu)跟蹤了(le)解表(biao)現(xian)(xian)情況。6月(yue)29日(ri)，中共(gong)中央政治局召開會議審議《關(guan)于適應新時代要求大力發(fa)現(xian)(xian)培(pei)養選拔優(you)秀年輕(qing)(qing)(qing)干(gan)部(bu)的意見(jian)》。會上強(qiang)(qiang)調，以大力發(fa)現(xian)(xian)培(pei)養為(wei)基礎，以強(qiang)(qiang)化實踐鍛(duan)煉為(wei)重點(dian)，以確保選準用好為(wei)根本，以從嚴管(guan)理(li)監督為(wei)保障，健全(quan)完善(shan)年輕(qing)(qing)(qing)干(gan)部(bu)選拔、培(pei)育、管(guan)理(li)、使用環環相扣(kou)又統籌(chou)推進的全(quan)鏈條(tiao)機(ji)制，形成優(you)秀年輕(qing)(qing)(qing)干(gan)部(bu)不(bu)斷涌(yong)現(xian)(xian)的生動局面。

會(hui)議(yi)要求，各級黨委（黨組(zu)）要增強(qiang)大局意識和全局觀念，把年輕干部工作擺上重要議(yi)事日程，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。

此次(ci)將(jiang)“年(nian)輕干部遞進培養計劃”寫入山東《意(yi)見》，這也是山東積極響(xiang)應中央要求(qiu)的一個(ge)舉措。

向基層一線傾斜

山東(dong)《意見(jian)》力爭在(zai)政策、待遇等方面向(xiang)基(ji)(ji)層傾斜。《意見(jian)》規(gui)(gui)定(ding)，“積極為基(ji)(ji)層干(gan)部(bu)(bu)“松綁減壓(ya)”，明確(que)鄉鎮權(quan)責界限，理順鄉鎮與縣級部(bu)(bu)門(men)之間的(de)工(gong)作職責，做到權(quan)責對稱、協(xie)調配合(he)。”在(zai)選撥干(gan)部(bu)(bu)上也予以傾斜，規(gui)(gui)定(ding)“長期(qi)在(zai)基(ji)(ji)層一線、艱(jian)苦(ku)(ku)崗位埋頭苦(ku)(ku)干(gan)、成績顯著的(de)干(gan)部(bu)(bu)，優先提拔使用”。

有些基層公(gong)務員加班成為常態，待(dai)遇卻并不比其他公(gong)務員多，甚至更少。

為此(ci)，《意(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定(ding)，對經批準確需在工(gong)作日之外(wai)加班(ban)、值班(ban)的(de)，按照規(gui)(gui)定(ding)予以調休(xiu)，不能調休(xiu)的(de)給予加班(ban)誤餐(can)補助。允(yun)許有條(tiao)件的(de)地方提高鄉鎮工(gong)作補貼(tie)標準，推動實現(xian)鄉鎮干部(bu)(bu)收入高于(yu)同職級(ji)縣級(ji)機(ji)關干部(bu)(bu)。這些詳細是此(ci)前《關于(yu)激勵干部(bu)(bu)擔當(dang)作為干事創業的(de)意(yi)見(jian)（試行）》所(suo)沒有的(de)。