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23日(ri)，人(ren)(ren)力資源和(he)社(she)會保障部(bu)召開第二季度新聞(wen)發布會。據介紹，今(jin)年上半(ban)年，我國就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況總體(ti)平穩(wen)、穩(wen)中有進(jin)，未(wei)來人(ren)(ren)社(she)部(bu)將以離校未(wei)就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生為重點，建立實名制就(jiu)業(ye)服務(wu)體(ti)系，有針對性地開展就(jiu)業(ye)創業(ye)指導、幫(bang)扶(fu)服務(wu)。在養老方(fang)面(mian)(mian)，人(ren)(ren)社(she)部(bu)正(zheng)在研究養老保險的全(quan)國統籌方(fang)案(an)，制定時間表和(he)路線圖，推進(jin)養老保險全(quan)國統籌。在社(she)保方(fang)面(mian)(mian)，針對群眾反映強烈的辦事慢、來回跑(pao)(pao)問(wen)題，人(ren)(ren)社(she)部(bu)提出了“三個不用(yong)”，力爭做到異地業(ye)務(wu)“不用(yong)跑(pao)(pao)”、無謂證(zheng)明材(cai)料“不用(yong)交”、重復表格信息“不用(yong)填”，優化企業(ye)、群眾辦事服務(wu)。

　　人力資源和社(she)(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)23日(ri)舉行第(di)二(er)季度(du)新(xin)(xin)聞(wen)發布會，人社(she)(she)部(bu)新(xin)(xin)聞(wen)發言人盧愛紅介紹(shao)， 1—6月(yue)，我(wo)國累計實現城鎮新(xin)(xin)增(zeng)就業752萬人，超額完成年(nian)度(du)任務的半(ban)數(shu)指標。截至6月(yue)底，社(she)(she)會保(bao)障(zhang)卡持卡人數(shu)達到11.5億人。

　　就業高位增長 失業率保持低位

　　“今年上半(ban)年的就(jiu)業局勢(shi)還是非常好的。”盧愛紅(hong)說，上半(ban)年，我國(guo)就(jiu)業狀況總(zong)體平穩、穩中有(you)進，走勢(shi)良(liang)好。這(zhe)主(zhu)要(yao)體現在4個(ge)方(fang)面：其一，城鎮新增就(jiu)業高位增長。1—6月，累計(ji)實現城鎮新增就(jiu)業752萬人，較去年同比增加17萬人，超額完成年度任務的半(ban)數指標。

　　其二，城鎮(zhen)失業(ye)率(lv)保持(chi)低位(wei)。二季度末，全(quan)(quan)國城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)率(lv)3.83%，同(tong)比下(xia)降(jiang)(jiang)了0.12個(ge)(ge)百分點，降(jiang)(jiang)至多年來的低位(wei)。全(quan)(quan)國城鎮(zhen)調(diao)查失業(ye)率(lv)連續3個(ge)(ge)月低于(yu)5%，6月份是4.8%，與上(shang)個(ge)(ge)月持(chi)平，為(wei)2016年建立全(quan)(quan)國勞動力(li)月度調(diao)查制度以來的最(zui)低水平。

　　其三，市場(chang)運行活(huo)躍有序。監測數據顯示，二季度的市場(chang)求人(ren)倍率為1.23，同比(bi)(bi)增加了0.12，市場(chang)崗位需求大于(yu)求職人(ren)數，和求職人(ren)數相比(bi)(bi)較，崗位又進(jin)一步增加了。

　　其四，各類重點群體就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)持(chi)(chi)總體平(ping)穩(wen)。高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)水平(ping)與往年基本持(chi)(chi)平(ping)；職業(ye)(ye)教育院校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)廣受市場歡迎，就(jiu)業(ye)(ye)水平(ping)保(bao)持(chi)(chi)高位(wei)；上半年，就(jiu)業(ye)(ye)困難人員實現就(jiu)業(ye)(ye)91萬(wan)(wan)人；農村勞動力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)步增長，二季度末，全國農村外出務工勞動力(li)總量為1.8億人，比去年同期增加了(le)(le)149萬(wan)(wan)人，增長了(le)(le)0.8%。

　　當前正值(zhi)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)季，盧愛紅表示，今年高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作任務(wu)(wu)(wu)非常繁重(zhong)，有(you)820萬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，還有(you)一(yi)些累積未(wei)(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)。人(ren)社(she)部門將以離校(xiao)(xiao)未(wei)(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)為重(zhong)點，建立實名(ming)制就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，對(dui)(dui)離校(xiao)(xiao)未(wei)(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)進行實名(ming)登記(ji)，全(quan)部納入幫扶范(fan)圍(wei)，摸清就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求，分類(lei)確(que)定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)清單(dan)，有(you)針對(dui)(dui)性(xing)地(di)開展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)、崗(gang)位信(xin)息、職業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。對(dui)(dui)家庭貧困(kun)(kun)或者身(shen)有(you)殘疾的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，還將提供一(yi)對(dui)(dui)一(yi)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

　　14個省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧愛紅介紹，截至6月底，全國基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老、失(shi)業(ye)、工傷(shang)(shang)參保人數(shu)分別(bie)為(wei)9.25億(yi)人、1.91億(yi)人、2.3億(yi)人；1—6月，全國基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老、失(shi)業(ye)、工傷(shang)(shang)三項(xiang)基(ji)(ji)(ji)金總(zong)收(shou)入(ru)為(wei)2.65萬(wan)億(yi)元，同比增長19%，總(zong)支(zhi)出為(wei)2.15萬(wan)億(yi)元，同比增長18%。

　　養(yang)老(lao)(lao)待(dai)遇(yu)方面，盧(lu)愛(ai)紅介紹，繼年初(chu)宣布提高全國(guo)城(cheng)鄉居民基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)保險基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)金最(zui)低標(biao)準后，部分(fen)省份在此(ci)基(ji)礎上進一步提高了(le)基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)金，目前多數地區已發放到位。

　　基金(jin)(jin)運(yun)行方(fang)面，截至6月底，全國已經(jing)有(you)北(bei)京、山西、上海、江蘇、浙(zhe)江等14個省（區、市）與(yu)社會保險基金(jin)(jin)理事(shi)會簽(qian)署了委托投資(zi)合同(tong)。合同(tong)總金(jin)(jin)額為5850億(yi)元(yuan)，其中3716.5億(yi)元(yuan)資(zi)金(jin)(jin)已經(jing)到(dao)賬并開始投資(zi)，其他資(zi)金(jin)(jin)將按合同(tong)約(yue)定分(fen)年(nian)分(fen)批到(dao)位(wei)。從(cong)投資(zi)運(yun)營情(qing)況(kuang)看，2017年(nian)投資(zi)收益率是(shi)5.23%。

　　“目前(qian)，上海還準(zhun)備追加委(wei)托投(tou)資(zi)300億元(yuan)，四(si)川準(zhun)備委(wei)托投(tou)資(zi)1000億元(yuan)，正在與全國社保(bao)基(ji)金(jin)理(li)事會商洽簽(qian)署投(tou)資(zi)合同(tong)。”盧(lu)愛紅說(shuo)，下一步，人(ren)社部將會同(tong)財政部印發加快(kuai)推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)養老(lao)保(bao)險基(ji)金(jin)委(wei)托投(tou)資(zi)的(de)文件，在企(qi)業職(zhi)工基(ji)本養老(lao)保(bao)險基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)運營(ying)穩步推進(jin)的(de)基(ji)礎上，推動各(ge)地有序啟動城(cheng)鄉(xiang)居民(min)養老(lao)保(bao)險基(ji)金(jin)委(wei)托投(tou)資(zi)工作。

　　就(jiu)公眾關注的養(yang)(yang)老(lao)金(jin)中央調(diao)劑制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)實(shi)施情況，盧(lu)愛紅(hong)介(jie)紹，人社部正在會(hui)同有關部門制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)具體實(shi)施辦法，將(jiang)于(yu)近期出臺實(shi)施，以確保三(san)季度(du)啟動資金(jin)繳撥(bo)工(gong)作(zuo)。同時，人社部正在研(yan)究養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)的全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)方(fang)案，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)的時間(jian)表和路線圖(tu)，在全(quan)面實(shi)現省級統(tong)籌(chou)(chou)、不斷(duan)完善(shan)基(ji)金(jin)中央調(diao)劑制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的基(ji)礎(chu)上，推進養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)。

　　“三個不用”優化社保辦事流程

　　針對群(qun)眾反映強烈的(de)辦(ban)理(li)一(yi)些社(she)保業務時存在的(de)辦(ban)事慢、來回(hui)跑問題(ti)，盧愛紅(hong)回(hui)應稱，人社(she)部已(yi)在社(she)保經辦(ban)服(fu)務方面提(ti)出了“三個不用”的(de)便民服(fu)務措施，以優化企業、群(qun)眾辦(ban)事服(fu)務。

　　“三個(ge)不(bu)用”首先就(jiu)是異(yi)(yi)地(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)“不(bu)用跑”。“隨著各類人員在城鄉間、區(qu)域間加速(su)流動，養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險待遇資格異(yi)(yi)地(di)認證(zheng)、社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)關(guan)系轉移接續、異(yi)(yi)地(di)就(jiu)醫結算等跨(kua)區(qu)域的社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)不(bu)斷增加，群眾對便(bian)捷(jie)可(ke)及的社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)經(jing)辦(ban)管理(li)服務(wu)(wu)要求越(yue)來越(yue)高。”盧愛紅說(shuo)，推行異(yi)(yi)地(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)不(bu)用跑，就(jiu)是要進一(yi)步簡化、優化流程，統一(yi)標準規(gui)范(fan)，積極推動數據共(gong)享和互(hu)聯互(hu)通(tong)，推動社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)經(jing)辦(ban)業(ye)(ye)務(wu)(wu)與(yu)“互(hu)聯網(wang)+”深度融合，積極推行異(yi)(yi)地(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)網(wang)上辦(ban)，努力實現群眾異(yi)(yi)地(di)辦(ban)事不(bu)用跑。

　　盧愛紅介紹，人社(she)部正在加強頂(ding)層設(she)計和總體規劃，重點將異地業務辦理納入統(tong)一平臺(tai)建設(she)。

　　其次就是(shi)無謂證(zheng)(zheng)明材料“不用交(jiao)”。近年來，在證(zheng)(zheng)明材料方面(mian)，群(qun)眾的(de)堵點(dian)、痛點(dian)、窩(wo)心事(shi)兒還不少(shao)，人(ren)社部將全(quan)面(mian)清理奇(qi)葩證(zheng)(zheng)明、反復證(zheng)(zheng)明、循環證(zheng)(zheng)明等各(ge)(ge)類無謂證(zheng)(zheng)明，大力減少(shao)蓋章、審(shen)核、備(bei)案、確(que)認等各(ge)(ge)種繁瑣(suo)環節和手續。“我們將做到六個‘凡是(shi)’。”盧(lu)愛紅說，即凡是(shi)沒有法律法規設定依(yi)據的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)，凡是(shi)能(neng)通過個人(ren)現在證(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)明的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)，凡是(shi)能(neng)采(cai)取(qu)(qu)申請人(ren)書面(mian)承諾方式解決(jue)的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)，凡是(shi)能(neng)通過網絡核驗(yan)的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)，凡是(shi)能(neng)被其他材料涵蓋或替(ti)代的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)，凡是(shi)開具單位無法調(diao)查核實(shi)的(de)一(yi)(yi)律取(qu)(qu)消(xiao)。

　　“清(qing)理(li)過程中，如(ru)發現需要修改(gai)政策規(gui)定的，我們將及時提(ti)出修改(gai)的意見建(jian)議(yi)，按照法定程序進行(xing)修改(gai)。對保留的證(zheng)明，則將加強互認共享，減少不必要的重(zhong)復(fu)舉證(zheng)。”盧(lu)愛(ai)紅說。

　　此(ci)外還(huan)有重復表(biao)格信息(xi)“不用填”。即凡是能(neng)夠(gou)通(tong)過(guo)全(quan)民參保登記數(shu)據(ju)庫、社保卡(ka)(ka)持卡(ka)(ka)人員數(shu)據(ju)庫以及現有業務經辦數(shu)據(ju)庫獲取(qu)的信息(xi)，或者(zhe)通(tong)過(guo)對(dui)接共(gong)享(xiang)國家(jia)人口基礎信息(xi)庫獲取(qu)的信息(xi)，不得(de)要(yao)求(qiu)群眾(zhong)再次填報(bao)。

　　“我們(men)將(jiang)進一(yi)(yi)步完(wan)善網上實名身(shen)份認證(zheng)體系，明確電子(zi)證(zheng)照(zhao)、電子(zi)公(gong)文(wen)、電子(zi)印(yin)章(zhang)的法律效力(li)，建立健全基本(ben)標準規范，實現(xian)‘一(yi)(yi)次采集(ji)、一(yi)(yi)庫管理(li)、多(duo)方使用(yong)、即(ji)調即(ji)用(yong)’，用(yong)這(zhe)些辦法來(lai)避免群眾反復填寫相關信息和表格。”盧愛紅說(shuo)。