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23日，人力資(zi)源和社(she)會(hui)保障部(bu)召開第二季度新聞發布會(hui)。據介紹，今年上(shang)半年，我國就業(ye)狀況(kuang)總(zong)體平(ping)穩、穩中(zhong)有(you)進(jin)，未(wei)來人社(she)部(bu)將以離校未(wei)就業(ye)高(gao)校畢業(ye)生為重(zhong)點，建立實名制就業(ye)服(fu)務(wu)體系，有(you)針(zhen)對性(xing)地(di)開展就業(ye)創(chuang)業(ye)指(zhi)導、幫扶服(fu)務(wu)。在養老(lao)方面，人社(she)部(bu)正在研究養老(lao)保險的全國統籌(chou)方案，制定(ding)時(shi)間表(biao)和路線圖，推進(jin)養老(lao)保險全國統籌(chou)。在社(she)保方面，針(zhen)對群眾反映(ying)強烈的辦(ban)事(shi)慢、來回跑問題，人社(she)部(bu)提出了“三個(ge)不用(yong)”，力爭做到(dao)異地(di)業(ye)務(wu)“不用(yong)跑”、無謂證明材料“不用(yong)交”、重(zhong)復表(biao)格信息“不用(yong)填(tian)”，優化企業(ye)、群眾辦(ban)事(shi)服(fu)務(wu)。

　　人(ren)力(li)資源(yuan)和社(she)(she)會保障(zhang)部23日舉行第二(er)季度新聞(wen)發布會，人(ren)社(she)(she)部新聞(wen)發言人(ren)盧愛紅介紹， 1—6月(yue)，我國累計實現城鎮新增就業752萬人(ren)，超額(e)完(wan)成年度任務的半(ban)數指標。截至6月(yue)底，社(she)(she)會保障(zhang)卡(ka)持卡(ka)人(ren)數達到11.5億人(ren)。

　　就業高位增長 失業率保持低位

　　“今年上半年的就(jiu)(jiu)業(ye)局勢還是非常好的。”盧愛紅(hong)說，上半年，我國就(jiu)(jiu)業(ye)狀況總體平穩、穩中有進，走(zou)勢良好。這主(zhu)要體現(xian)在(zai)4個(ge)方面(mian)：其(qi)一(yi)，城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)高(gao)位(wei)增(zeng)長。1—6月，累計實現(xian)城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)752萬人，較去(qu)年同比增(zeng)加17萬人，超額完(wan)成年度任務的半數指(zhi)標。

　　其(qi)二，城鎮(zhen)(zhen)(zhen)失(shi)業率(lv)(lv)保持(chi)低(di)位(wei)。二季度(du)末，全國(guo)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)登記失(shi)業率(lv)(lv)3.83%，同比下降(jiang)(jiang)了0.12個(ge)百(bai)分點，降(jiang)(jiang)至(zhi)多年(nian)來(lai)的(de)低(di)位(wei)。全國(guo)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)調查失(shi)業率(lv)(lv)連(lian)續3個(ge)月(yue)(yue)低(di)于5%，6月(yue)(yue)份是4.8%，與(yu)上個(ge)月(yue)(yue)持(chi)平(ping)(ping)，為2016年(nian)建立全國(guo)勞動力(li)月(yue)(yue)度(du)調查制度(du)以來(lai)的(de)最低(di)水平(ping)(ping)。

　　其三，市(shi)場(chang)運行活躍(yue)有序。監測(ce)數(shu)據顯示，二季(ji)度(du)的(de)市(shi)場(chang)求(qiu)人倍率為1.23，同比增加了0.12，市(shi)場(chang)崗位需求(qiu)大于求(qiu)職(zhi)(zhi)人數(shu)，和求(qiu)職(zhi)(zhi)人數(shu)相比較，崗位又進一步增加了。

　　其四(si)，各(ge)類重點群體就(jiu)業(ye)(ye)保持(chi)總體平(ping)(ping)穩。高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)水(shui)平(ping)(ping)與往(wang)年基本持(chi)平(ping)(ping)；職業(ye)(ye)教育院校畢(bi)業(ye)(ye)生廣受市場歡迎(ying)，就(jiu)業(ye)(ye)水(shui)平(ping)(ping)保持(chi)高(gao)(gao)位；上半年，就(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員實現就(jiu)業(ye)(ye)91萬(wan)人(ren)；農村勞動(dong)力轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)穩步增長(chang)，二季(ji)度末，全國農村外出務(wu)工勞動(dong)力總量為1.8億(yi)人(ren)，比(bi)去年同期增加了(le)149萬(wan)人(ren)，增長(chang)了(le)0.8%。

　　當前(qian)正(zheng)值畢業(ye)(ye)(ye)季，盧愛紅(hong)表示，今年高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作任務非(fei)常(chang)繁(fan)重，有820萬高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生，還(huan)有一(yi)(yi)些累積(ji)未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)畢業(ye)(ye)(ye)生。人社(she)部門將以離(li)校未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生為重點，建立實(shi)名制就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務體系，對離(li)校未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生進行實(shi)名登(deng)記，全部納入(ru)幫扶(fu)范(fan)圍，摸清就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)需求，分類(lei)確(que)定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務清單，有針對性(xing)地開(kai)展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)指導、崗(gang)位信息、職業(ye)(ye)(ye)培訓、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見習等服務。對家庭貧困或(huo)者身(shen)有殘疾的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生，還(huan)將提供(gong)一(yi)(yi)對一(yi)(yi)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務。

　　14個省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧(lu)愛紅介紹，截(jie)至6月底，全國(guo)基本養(yang)老、失業(ye)、工傷(shang)參保人(ren)數分別(bie)為(wei)9.25億(yi)人(ren)、1.91億(yi)人(ren)、2.3億(yi)人(ren)；1—6月，全國(guo)基本養(yang)老、失業(ye)、工傷(shang)三項基金總收入為(wei)2.65萬億(yi)元，同比(bi)增長19%，總支出為(wei)2.15萬億(yi)元，同比(bi)增長18%。

　　養老待遇方面，盧愛紅介紹，繼年初宣布提(ti)高全國城鄉居民(min)基本(ben)養老保險基礎(chu)養老金(jin)最低(di)標準后，部分省(sheng)份在(zai)此(ci)基礎(chu)上(shang)進一步(bu)提(ti)高了(le)基礎(chu)養老金(jin)，目(mu)前多數(shu)地區已發放到位(wei)。

　　基金(jin)(jin)運(yun)行方(fang)面，截至6月底，全國已(yi)經有北京、山(shan)西、上海、江(jiang)蘇、浙江(jiang)等14個省（區、市）與(yu)社會(hui)(hui)保險基金(jin)(jin)理事(shi)會(hui)(hui)簽(qian)署了委(wei)托投(tou)資(zi)(zi)合同(tong)。合同(tong)總(zong)金(jin)(jin)額(e)為5850億元，其(qi)(qi)中3716.5億元資(zi)(zi)金(jin)(jin)已(yi)經到賬(zhang)并(bing)開(kai)始投(tou)資(zi)(zi)，其(qi)(qi)他資(zi)(zi)金(jin)(jin)將按合同(tong)約定分年(nian)分批到位(wei)。從投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營情況看，2017年(nian)投(tou)資(zi)(zi)收益率是5.23%。

　　“目前(qian)，上海還準備(bei)追加委托投(tou)資(zi)(zi)300億(yi)元(yuan)，四(si)川準備(bei)委托投(tou)資(zi)(zi)1000億(yi)元(yuan)，正在與(yu)全國社保基(ji)金(jin)理事會(hui)商洽簽署投(tou)資(zi)(zi)合同。”盧愛紅說，下(xia)一步，人社部將會(hui)同財政(zheng)部印發加快推進(jin)城鄉居(ju)(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金(jin)委托投(tou)資(zi)(zi)的文件(jian)，在企業(ye)職工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)運營(ying)穩步推進(jin)的基(ji)礎(chu)上，推動(dong)各地有序啟(qi)動(dong)城鄉居(ju)(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金(jin)委托投(tou)資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)。

　　就(jiu)公眾(zhong)關(guan)注(zhu)的(de)(de)養老金(jin)(jin)中央調(diao)劑(ji)制度(du)實(shi)施(shi)情況，盧(lu)愛紅介紹，人社部正在會(hui)同有關(guan)部門制定具體實(shi)施(shi)辦法(fa)，將于近期出臺實(shi)施(shi)，以確(que)保(bao)三(san)季度(du)啟動(dong)資金(jin)(jin)繳撥工(gong)作。同時(shi)，人社部正在研究養老保(bao)險(xian)的(de)(de)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)籌(chou)方案，制定全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)籌(chou)的(de)(de)時(shi)間(jian)表(biao)和路(lu)線(xian)圖(tu)，在全(quan)(quan)面實(shi)現省級統(tong)(tong)(tong)籌(chou)、不斷完善基金(jin)(jin)中央調(diao)劑(ji)制度(du)的(de)(de)基礎上，推進養老保(bao)險(xian)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)籌(chou)。

　　“三個不用”優化社保辦事流程

　　針對(dui)群眾反映強(qiang)烈的(de)辦理一(yi)些社(she)保業務時存在的(de)辦事慢(man)、來(lai)回跑問題，盧(lu)愛紅回應稱，人社(she)部已(yi)在社(she)保經辦服務方面提出(chu)了(le)“三個不(bu)用”的(de)便(bian)民服務措(cuo)施(shi)，以(yi)優化企業、群眾辦事服務。

　　“三(san)個不(bu)(bu)用(yong)(yong)”首(shou)先就(jiu)是異地業務(wu)“不(bu)(bu)用(yong)(yong)跑”。“隨著(zhu)各(ge)類人員在城(cheng)鄉間(jian)、區域(yu)間(jian)加(jia)速流(liu)動(dong)，養老保(bao)險待遇資格異地認證、社保(bao)關(guan)系(xi)轉移接(jie)續、異地就(jiu)醫結算等(deng)跨區域(yu)的社保(bao)業務(wu)不(bu)(bu)斷(duan)增加(jia)，群眾對便捷可及的社保(bao)經(jing)辦(ban)管理(li)服務(wu)要求越來(lai)越高。”盧(lu)愛紅說，推(tui)行(xing)異地業務(wu)不(bu)(bu)用(yong)(yong)跑，就(jiu)是要進一(yi)(yi)步簡化、優化流(liu)程(cheng)，統(tong)一(yi)(yi)標準規范，積極推(tui)動(dong)數據共(gong)享和互(hu)聯互(hu)通(tong)，推(tui)動(dong)社保(bao)經(jing)辦(ban)業務(wu)與“互(hu)聯網(wang)+”深度融合(he)，積極推(tui)行(xing)異地業務(wu)網(wang)上(shang)辦(ban)，努力實現群眾異地辦(ban)事不(bu)(bu)用(yong)(yong)跑。

　　盧愛紅介紹(shao)，人社部正在加強頂層(ceng)設計和總(zong)體規劃，重點將異地業務辦理納入統一平臺建設。

　　其次就是(shi)(shi)無(wu)謂(wei)證(zheng)明(ming)材(cai)(cai)料(liao)(liao)“不(bu)用交(jiao)”。近年來(lai)，在(zai)證(zheng)明(ming)材(cai)(cai)料(liao)(liao)方(fang)面(mian)，群眾的(de)(de)堵點(dian)、痛點(dian)、窩心事兒(er)還不(bu)少，人社部將全面(mian)清理奇葩證(zheng)明(ming)、反復證(zheng)明(ming)、循環證(zheng)明(ming)等(deng)各類無(wu)謂(wei)證(zheng)明(ming)，大力減少蓋(gai)章、審核、備案、確認等(deng)各種繁瑣環節(jie)和(he)手續。“我們(men)將做到六(liu)個‘凡(fan)是(shi)(shi)’。”盧愛紅(hong)說，即凡(fan)是(shi)(shi)沒有法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規設定依據的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)，凡(fan)是(shi)(shi)能通過(guo)個人現在(zai)證(zheng)照證(zheng)明(ming)的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)，凡(fan)是(shi)(shi)能采取申請(qing)人書面(mian)承諾方(fang)式解決的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)，凡(fan)是(shi)(shi)能通過(guo)網絡核驗的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)，凡(fan)是(shi)(shi)能被其他材(cai)(cai)料(liao)(liao)涵蓋(gai)或替代的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)，凡(fan)是(shi)(shi)開具單位無(wu)法(fa)(fa)調查(cha)核實的(de)(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取消(xiao)。

　　“清理過程(cheng)中，如發現需要修(xiu)改政策規定的(de)(de)，我們將(jiang)及(ji)時提(ti)出修(xiu)改的(de)(de)意見建(jian)議(yi)，按(an)照法(fa)定程(cheng)序進行修(xiu)改。對保留的(de)(de)證明，則(ze)將(jiang)加強互認共享，減少不(bu)必(bi)要的(de)(de)重(zhong)復(fu)舉證。”盧愛紅說。

　　此外還(huan)有重復表格(ge)信(xin)息(xi)“不(bu)用(yong)填”。即凡是能夠(gou)通(tong)過全民(min)參保(bao)登(deng)記(ji)數(shu)據(ju)庫(ku)、社保(bao)卡持卡人員數(shu)據(ju)庫(ku)以及現有業務經辦數(shu)據(ju)庫(ku)獲(huo)取(qu)的信(xin)息(xi)，或者通(tong)過對接(jie)共享國家人口基礎信(xin)息(xi)庫(ku)獲(huo)取(qu)的信(xin)息(xi)，不(bu)得要求群眾再次填報。

　　“我們將(jiang)進(jin)一步完善網上實名身份認證體系，明確電子(zi)(zi)證照、電子(zi)(zi)公文、電子(zi)(zi)印章的法律效力，建立(li)健全基本標準規范，實現‘一次(ci)采(cai)集(ji)、一庫管理、多方使用、即(ji)調即(ji)用’，用這些辦法來避免群眾反復(fu)填寫相關信息和表格(ge)。”盧愛紅說(shuo)。