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23日，人(ren)(ren)力資源和社(she)會保(bao)障部召開第(di)二季(ji)度新聞發布會。據介(jie)紹，今年(nian)上半(ban)年(nian)，我國(guo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況總體(ti)(ti)平穩、穩中有進，未(wei)來(lai)人(ren)(ren)社(she)部將以離(li)校(xiao)未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生為(wei)重點(dian)，建立實名制就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系，有針對(dui)性地開展就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)指導、幫(bang)扶服務(wu)(wu)。在養老方面，人(ren)(ren)社(she)部正(zheng)在研究養老保(bao)險的(de)全國(guo)統籌(chou)方案，制定時(shi)間(jian)表和路線圖，推(tui)進養老保(bao)險全國(guo)統籌(chou)。在社(she)保(bao)方面，針對(dui)群(qun)(qun)眾反映強(qiang)烈(lie)的(de)辦(ban)事慢、來(lai)回(hui)跑(pao)問題，人(ren)(ren)社(she)部提出了“三個不(bu)(bu)用”，力爭做到異地業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)“不(bu)(bu)用跑(pao)”、無謂證明材(cai)料“不(bu)(bu)用交”、重復表格(ge)信息(xi)“不(bu)(bu)用填”，優化(hua)企業(ye)(ye)(ye)、群(qun)(qun)眾辦(ban)事服務(wu)(wu)。

　　人(ren)(ren)(ren)力(li)資源和社(she)(she)會保障部23日舉行第(di)二季(ji)度新(xin)聞(wen)發布會，人(ren)(ren)(ren)社(she)(she)部新(xin)聞(wen)發言人(ren)(ren)(ren)盧(lu)愛紅介紹， 1—6月，我國累計實(shi)現城鎮新(xin)增(zeng)就業752萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，超額完成(cheng)年(nian)度任務的半數指標。截至(zhi)6月底，社(she)(she)會保障卡持卡人(ren)(ren)(ren)數達到(dao)11.5億人(ren)(ren)(ren)。

　　就業高位增長 失業率保持低位

　　“今年(nian)上半(ban)年(nian)的就業局勢(shi)還是非(fei)常好的。”盧(lu)愛紅說，上半(ban)年(nian)，我國就業狀(zhuang)況(kuang)總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有進，走(zou)勢(shi)良好。這主要體現在4個方面：其一，城鎮新(xin)增就業高位增長。1—6月，累計實現城鎮新(xin)增就業752萬(wan)(wan)人(ren)，較去年(nian)同(tong)比增加(jia)17萬(wan)(wan)人(ren)，超額完成年(nian)度(du)任務的半(ban)數指標(biao)。

　　其二，城(cheng)鎮失(shi)業率保(bao)持(chi)低(di)位。二季度末，全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)鎮登記失(shi)業率3.83%，同比下(xia)降了0.12個百分點，降至多(duo)年來(lai)的(de)低(di)位。全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)鎮調(diao)(diao)查失(shi)業率連續(xu)3個月(yue)低(di)于(yu)5%，6月(yue)份是4.8%，與上個月(yue)持(chi)平，為(wei)2016年建(jian)立全(quan)(quan)國(guo)勞(lao)動力月(yue)度調(diao)(diao)查制(zhi)度以(yi)來(lai)的(de)最低(di)水平。

　　其三，市場(chang)運行(xing)活躍有序。監測數據顯示，二季度的(de)市場(chang)求人(ren)(ren)倍率為1.23，同比(bi)增加(jia)(jia)了(le)(le)0.12，市場(chang)崗位(wei)需求大于求職人(ren)(ren)數，和(he)求職人(ren)(ren)數相比(bi)較，崗位(wei)又進一步增加(jia)(jia)了(le)(le)。

　　其四，各類重點群(qun)體(ti)就(jiu)業保持(chi)總體(ti)平穩。高校畢業生就(jiu)業水平與往年基本持(chi)平；職業教(jiao)育院校畢業生廣(guang)受市場(chang)歡迎，就(jiu)業水平保持(chi)高位；上半(ban)年，就(jiu)業困難人員實(shi)現就(jiu)業91萬人；農(nong)(nong)村勞動(dong)力轉移就(jiu)業穩步增長(chang)，二(er)季(ji)度末，全國農(nong)(nong)村外出務工勞動(dong)力總量為1.8億(yi)人，比(bi)去年同(tong)期增加了149萬人，增長(chang)了0.8%。

　　當前(qian)正值畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)季(ji)，盧愛紅表(biao)示，今年高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)非常繁重(zhong)，有820萬高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，還有一(yi)些累(lei)積未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)。人社部(bu)門將(jiang)以離(li)校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)為重(zhong)點，建立實名制就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)體系，對離(li)校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)進行實名登記，全部(bu)納入(ru)幫扶范圍，摸(mo)清(qing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求，分類確定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)清(qing)單，有針對性地開展就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、崗位信(xin)息(xi)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習等服(fu)務(wu)(wu)。對家(jia)庭(ting)貧困或(huo)者身(shen)有殘疾的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，還將(jiang)提供一(yi)對一(yi)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)。

　　14個省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧愛紅(hong)介紹，截至6月(yue)底，全國(guo)基本養老、失業(ye)、工(gong)傷(shang)參(can)保人(ren)(ren)數分別為9.25億(yi)人(ren)(ren)、1.91億(yi)人(ren)(ren)、2.3億(yi)人(ren)(ren)；1—6月(yue)，全國(guo)基本養老、失業(ye)、工(gong)傷(shang)三(san)項基金總收(shou)入(ru)為2.65萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長(chang)(chang)19%，總支出為2.15萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長(chang)(chang)18%。

　　養老待遇方面(mian)，盧愛紅介紹，繼年初(chu)宣布提高(gao)(gao)全國城鄉(xiang)居民基(ji)本養老保險基(ji)礎養老金(jin)最低(di)標準后，部分省份在此(ci)基(ji)礎上(shang)進(jin)一步提高(gao)(gao)了基(ji)礎養老金(jin)，目前多(duo)數地區已發放(fang)到位。

　　基金(jin)運(yun)行方面，截至(zhi)6月底，全國已經有北京(jing)、山西、上(shang)海、江蘇、浙江等14個省（區、市）與社會(hui)保險基金(jin)理事會(hui)簽(qian)署了委托投(tou)資(zi)合(he)同。合(he)同總金(jin)額為(wei)5850億(yi)元，其中(zhong)3716.5億(yi)元資(zi)金(jin)已經到賬并(bing)開始投(tou)資(zi)，其他資(zi)金(jin)將按合(he)同約(yue)定分(fen)年(nian)分(fen)批到位。從(cong)投(tou)資(zi)運(yun)營情況看(kan)，2017年(nian)投(tou)資(zi)收益(yi)率是5.23%。

　　“目前，上海還準(zhun)備(bei)追加委(wei)托投(tou)(tou)(tou)(tou)資300億元(yuan)(yuan)，四川準(zhun)備(bei)委(wei)托投(tou)(tou)(tou)(tou)資1000億元(yuan)(yuan)，正在與全國社保(bao)基金理事會(hui)商洽簽署(shu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資合同。”盧愛紅說(shuo)，下一步(bu)，人社部(bu)將會(hui)同財政部(bu)印(yin)發加快推進(jin)城鄉(xiang)居民(min)(min)養(yang)老(lao)保(bao)險基金委(wei)托投(tou)(tou)(tou)(tou)資的(de)文件(jian)，在企業職工基本養(yang)老(lao)保(bao)險基金投(tou)(tou)(tou)(tou)資運(yun)營穩(wen)步(bu)推進(jin)的(de)基礎上，推動各地有(you)序啟動城鄉(xiang)居民(min)(min)養(yang)老(lao)保(bao)險基金委(wei)托投(tou)(tou)(tou)(tou)資工作。

　　就公(gong)眾關注(zhu)的(de)養老(lao)金(jin)中央(yang)調劑制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)實(shi)施情況，盧愛紅介紹，人社部(bu)(bu)正(zheng)在會(hui)同有關部(bu)(bu)門制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)具體(ti)實(shi)施辦法，將于近期出臺實(shi)施，以確保(bao)三季度(du)啟動資金(jin)繳撥(bo)工作。同時(shi)，人社部(bu)(bu)正(zheng)在研究(jiu)養老(lao)保(bao)險的(de)全(quan)國統(tong)籌(chou)方案，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)全(quan)國統(tong)籌(chou)的(de)時(shi)間表和路線圖，在全(quan)面實(shi)現省(sheng)級統(tong)籌(chou)、不斷完善基金(jin)中央(yang)調劑制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)基礎(chu)上，推進養老(lao)保(bao)險全(quan)國統(tong)籌(chou)。

　　“三個不用”優化社保辦事流程

　　針對群(qun)眾反(fan)映強烈的(de)辦理一些社(she)保(bao)業務(wu)時存在的(de)辦事慢、來回(hui)跑問題，盧(lu)愛紅回(hui)應(ying)稱，人社(she)部(bu)已在社(she)保(bao)經辦服(fu)務(wu)方面(mian)提出了“三個不用(yong)”的(de)便民服(fu)務(wu)措施，以(yi)優化企(qi)業、群(qun)眾辦事服(fu)務(wu)。

　　“三個不用(yong)”首先就(jiu)(jiu)是異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)“不用(yong)跑”。“隨(sui)著各類人(ren)員在城鄉(xiang)間、區(qu)域(yu)間加(jia)(jia)速流動(dong)，養老保險待遇資格異(yi)地(di)(di)認證、社保關系轉移接續(xu)、異(yi)地(di)(di)就(jiu)(jiu)醫結(jie)算(suan)等(deng)跨區(qu)域(yu)的(de)社保業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)不斷增(zeng)加(jia)(jia)，群眾(zhong)對便捷可(ke)及的(de)社保經辦管理服(fu)務(wu)要(yao)求越來(lai)越高。”盧愛紅說，推(tui)(tui)行異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)不用(yong)跑，就(jiu)(jiu)是要(yao)進一步簡化(hua)、優化(hua)流程，統一標準規范，積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)數據共享和(he)互聯(lian)互通，推(tui)(tui)動(dong)社保經辦業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)與“互聯(lian)網+”深度融合(he)，積極(ji)推(tui)(tui)行異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)網上辦，努力實現群眾(zhong)異(yi)地(di)(di)辦事不用(yong)跑。

　　盧愛紅(hong)介紹(shao)，人社(she)部(bu)正(zheng)在加強頂層設(she)計和總體(ti)規劃，重點將異地業務辦理納入統一平臺建設(she)。

　　其次(ci)就是(shi)(shi)無謂證明(ming)材料(liao)“不(bu)用(yong)交”。近年來，在(zai)證明(ming)材料(liao)方面(mian)，群眾(zhong)的(de)堵點、痛點、窩心事兒還不(bu)少，人(ren)社部將全面(mian)清理(li)奇葩證明(ming)、反復證明(ming)、循(xun)環證明(ming)等各(ge)類無謂證明(ming)，大力減少蓋章、審核、備案(an)、確(que)認等各(ge)種(zhong)繁瑣環節(jie)和手續。“我們將做到六個‘凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)’。”盧(lu)愛紅說(shuo)，即凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)沒有法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規設(she)定依據的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)，凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)能通過個人(ren)現(xian)在(zai)證照證明(ming)的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)，凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)能采取(qu)(qu)(qu)(qu)申請人(ren)書面(mian)承諾方式解決的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)，凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)能通過網絡核驗的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)，凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)能被其他材料(liao)涵蓋或替代的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)，凡(fan)(fan)(fan)(fan)是(shi)(shi)開具單位無法(fa)(fa)調查核實的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)(qu)消(xiao)。

　　“清理過程中(zhong)，如發現需要(yao)修改(gai)(gai)政策規定(ding)(ding)的，我(wo)們將及時提出修改(gai)(gai)的意(yi)見建(jian)議，按(an)照法定(ding)(ding)程序進行修改(gai)(gai)。對保留的證明，則(ze)將加強互(hu)認(ren)共享，減少(shao)不必要(yao)的重復舉證。”盧愛紅說。

　　此外還有重(zhong)復(fu)表(biao)格信息(xi)(xi)“不用填”。即凡(fan)是能夠(gou)通過(guo)全(quan)民參保(bao)登記數據(ju)庫(ku)、社保(bao)卡持卡人員數據(ju)庫(ku)以及現有業務經辦數據(ju)庫(ku)獲取的信息(xi)(xi)，或者通過(guo)對接共享(xiang)國家人口(kou)基礎信息(xi)(xi)庫(ku)獲取的信息(xi)(xi)，不得要求群眾再次填報(bao)。

　　“我們將進一(yi)步完善網上(shang)實(shi)名身份認(ren)證體(ti)系，明確電子證照、電子公文、電子印(yin)章的(de)法(fa)律效(xiao)力，建立健全基本標準(zhun)規范(fan)，實(shi)現‘一(yi)次采集、一(yi)庫管理、多方使用(yong)、即(ji)調即(ji)用(yong)’，用(yong)這些辦(ban)法(fa)來(lai)避免群眾(zhong)反復填寫相關(guan)信息和表格。”盧愛紅說。