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為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，聚焦“四新”“四化”發展方向，強化改革、開放、創新三大動力，加快實施新舊動能轉換重大工程，大力推進大眾創業、萬眾創新，培育一批有影響力的創業投資品牌，培養一批引領行業創新發展的創業投資管理隊伍，建設一批功能配套完善的創業投資集聚區，加快形成“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”的良好環境和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局。現就促進創業投資持續健康發展有關事項通知如下。

一、構建多元化創業投資機構體系

（一）壯大(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)機(ji)(ji)構(gou)隊(dui)伍。鼓勵國家重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新項目和創(chuang)(chuang)新領域國家工(gong)程研究中(zhong)心、重(zhong)點實(shi)驗室(shi)、雙創(chuang)(chuang)示范基地、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器、眾創(chuang)(chuang)空間(jian)、大(da)學科(ke)技(ji)園、產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務中(zhong)心、保險資(zi)產管理機(ji)(ji)構(gou)等(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新資(zi)源豐(feng)富的相關機(ji)(ji)構(gou)參與我省(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)。鼓勵各(ge)類機(ji)(ji)構(gou)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者和個人依法設(she)立(li)公司型、合(he)伙(huo)型創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。積極發揮行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)相關機(ji)(ji)構(gou)在資(zi)本實(shi)力和基金(jin)管理方面的優勢，支持(chi)其參與設(she)立(li)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)或受托(tuo)管理創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)。鼓勵具有資(zi)本實(shi)力和管理經驗的個人依法設(she)立(li)一人公司，從事創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)活動。

（二(er)）鼓(gu)勵(li)(li)(li)各(ge)類(lei)合格投(tou)資(zi)(zi)者開展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務。在(zai)風險(xian)可(ke)控(kong)、安全流動(dong)的前提下，鼓(gu)勵(li)(li)(li)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、有(you)實(shi)(shi)力的民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保險(xian)公(gong)司、大學捐贈基(ji)(ji)金等(deng)(deng)各(ge)類(lei)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和設(she)(she)立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金。支(zhi)持(chi)信托公(gong)司、民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司等(deng)(deng)具備一定資(zi)(zi)本實(shi)(shi)力的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通過新設(she)(she)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、變更登記、增資(zi)(zi)注(zhu)冊(ce)等(deng)(deng)形式(shi)設(she)(she)立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵(li)(li)(li)包括(kuo)天(tian)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)人在(zai)內的各(ge)類(lei)個人從(cong)事創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)。鼓(gu)勵(li)(li)(li)有(you)實(shi)(shi)力的天(tian)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)人與省內創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新資(zi)(zi)源豐(feng)富的眾創(chuang)空間、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)(qi)、加(jia)速器(qi)(qi)及產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園合作，共同發起成(cheng)立公(gong)益性天(tian)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)人聯盟等(deng)(deng)組織(zhi)，搭建天(tian)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)人與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的信息交流和合作平(ping)臺，培育壯大天(tian)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)人群(qun)體。

二、拓寬創業投資融資渠道

（三）建立股(gu)權(quan)、債權(quan)等(deng)融資服務機(ji)制。積極爭取投(tou)(tou)貸聯(lian)(lian)動試點資格。按照(zhao)依(yi)法依(yi)規(gui)、風險(xian)可(ke)控、商業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)原則，積極支(zhi)持(chi)各(ge)大(da)保險(xian)機(ji)構總部、保險(xian)資產管(guan)理機(ji)構進入我省創業(ye)投(tou)(tou)資領域，推動發展投(tou)(tou)貸聯(lian)(lian)動、投(tou)(tou)保聯(lian)(lian)動、投(tou)(tou)債聯(lian)(lian)動等(deng)新模式，不斷加大(da)對創業(ye)投(tou)(tou)資企(qi)業(ye)的(de)(de)投(tou)(tou)融資支(zhi)持(chi)力(li)度。支(zhi)持(chi)銀行業(ye)金融機(ji)構通過(guo)調(diao)整貸款期(qi)限(xian)、還款方式等(deng)措施，向符合條件的(de)(de)創業(ye)企(qi)業(ye)發放并購貸款。

（四）培育(yu)壯大創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新項目聚集(ji)區。充(chong)分發(fa)揮建設山東半(ban)島(dao)國(guo)家自主(zhu)創(chuang)新示(shi)范區、濟南區域性產業(ye)(ye)金融中心、青島(dao)財富管理金融綜合改革試驗(yan)區、青島(dao)跨境(jing)電子(zi)商務(wu)綜合試驗(yan)區以及(ji)“特(te)色小鎮”的先行先試政策(ce)優勢，培育(yu)和(he)推介優質(zhi)投(tou)資(zi)(zi)項目源(yuan)，完善扶持政策(ce)和(he)個(ge)性化配套服(fu)(fu)務(wu)，積極吸(xi)引天使投(tou)資(zi)(zi)、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)及(ji)其管理機(ji)(ji)構和(he)中介服(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)構等創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)相關市場(chang)主(zhu)體集(ji)聚發(fa)展。以支持“十(shi)強”產業(ye)(ye)集(ji)群建設為著力點，把更多創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)源(yuan)配置到新舊動能轉換重(zhong)點領域。

（五）支持創(chuang)業投資多(duo)(duo)渠(qu)道融(rong)資。在法律(lv)法規允(yun)許的(de)范圍內，創(chuang)新各類融(rong)資手段，支持創(chuang)業投資企(qi)(qi)業及其(qi)股東發行企(qi)(qi)業債券和利用(yong)其(qi)他債務融(rong)資工具(ju)融(rong)資，拓寬融(rong)資渠(qu)道，形成市(shi)(shi)場化、多(duo)(duo)元化的(de)資金(jin)來(lai)源。綜(zong)合運用(yong)參(can)股基金(jin)、聯合投資、融(rong)資擔保、政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)資等多(duo)(duo)種方式，進一(yi)步發揮政(zheng)(zheng)府(fu)資金(jin)在引導民間(jian)投資、擴大直接融(rong)資、彌補市(shi)(shi)場失靈等方面的(de)作用(yong)。

三、進一步健全創業投資退出機制

（六）強(qiang)化(hua)多層次資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)退(tui)(tui)出(chu)(chu)通(tong)道作用。推動創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育的(de)(de)優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)在境(jing)內外上(shang)市(shi)或在“新三(san)板”掛(gua)牌。充(chong)分發揮(hui)(hui)區域性股(gu)(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)職能，支持有(you)條件(jian)的(de)(de)國(guo)家大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬眾創(chuang)新示(shi)范基地和(he)省(sheng)級雙創(chuang)示(shi)范基地出(chu)(chu)臺相關優惠(hui)政策(ce)，鼓勵投(tou)(tou)(tou)向雙創(chuang)基地初(chu)創(chuang)期企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)股(gu)(gu)(gu)權(quan)在區域性股(gu)(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)轉讓(rang)(rang)退(tui)(tui)出(chu)(chu)。鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)以(yi)并購重組等(deng)方式(shi)實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)退(tui)(tui)出(chu)(chu)。省(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)引(yin)導(dao)基金參股(gu)(gu)(gu)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)機構(gou)以(yi)股(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)方式(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)于“新三(san)板”企(qi)業(ye)(ye)(ye)或擬掛(gua)牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，該年度參股(gu)(gu)(gu)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)機構(gou)實(shi)行收(shou)益適當讓(rang)(rang)渡分配(pei)機制。發揮(hui)(hui)資(zi)產管理(li)(li)公司在價(jia)值發現(xian)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)等(deng)方面的(de)(de)獨特(te)優勢(shi)，建立股(gu)(gu)(gu)權(quan)轉讓(rang)(rang)損失市(shi)場(chang)(chang)化(hua)認(ren)定機制，為創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)有(you)序退(tui)(tui)出(chu)(chu)提(ti)供(gong)便利(li)條件(jian)。

四、加強政府資金的引導作用

（七(qi)）發揮創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)杠桿作用。積極爭取國(guo)家新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、國(guo)家中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、國(guo)家科技成果(guo)轉化引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)參(can)股我省(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)科技成果(guo)轉化項(xiang)目。充分發揮省(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)作用，穩步推進(jin)引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)有(you)序(xu)退(tui)出并逐步擴大(da)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)規模。建(jian)立健全省(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)的(de)績效(xiao)評(ping)價制度。發揮財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)引導(dao)和聚(ju)集放大(da)作用，引導(dao)帶動社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)向(xiang)我省(sheng)新(xin)舊動能轉換重(zhong)點領域。

（八）建(jian)(jian)立省級(ji)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)引導基(ji)金收益(yi)分配(pei)讓利機(ji)制。通(tong)過適當讓利方式，鼓勵省級(ji)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)引導基(ji)金參股創投(tou)機(ji)構(gou)(gou)持續(xu)發展。對投(tou)資(zi)(zi)于種子期、創建(jian)(jian)期的(de)科技型中小企(qi)業(ye)、中小高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)的(de)參股創投(tou)機(ji)構(gou)(gou)，投(tou)資(zi)(zi)比例(li)達(da)到(dao)資(zi)(zi)金總規模的(de)50%及以上(shang)的(de)，引導基(ji)金可以參股所產生的(de)收益(yi)為限，對參股創投(tou)機(ji)構(gou)(gou)適當讓渡部分投(tou)資(zi)(zi)增值(zhi)收益(yi)。

五、進一步完善創業投資政策環境

（九）完善國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)制(zhi)度。鼓(gu)勵有(you)(you)(you)(you)需求、有(you)(you)(you)(you)條件的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極參與創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，探(tan)索建立適合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)特點的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)和(he)考核機(ji)(ji)制(zhi)。強化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構對種子期(qi)(qi)、初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)(qi)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支持，鼓(gu)勵國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)追求長期(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收益。鼓(gu)勵國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革試點，支持國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理企業(ye)(ye)(ye)核心團隊持股、跟投(tou)(tou)(tou)(tou)，支持國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)內部實施有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)管(guan)理人員約束激勵機(ji)(ji)制(zhi)，將投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)效益與管(guan)理人員的(de)(de)約束激勵相結合。鼓(gu)勵地(di)方(fang)政府融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)或拓展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)務。依法依規(gui)豁免國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引導(dao)基金(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股轉(zhuan)持義務。

（十）落(luo)實(shi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)收政策。按照國家已有(you)(you)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)收優(you)惠(hui)政策，創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采取(qu)股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于未(wei)上市的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)滿2年(nian)(nian)(nian)（24個月，下同）的(de)，可按照其(qi)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)的(de)70%，在股(gu)權持有(you)(you)滿2年(nian)(nian)(nian)的(de)當年(nian)(nian)(nian)抵(di)(di)扣(kou)該創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)應(ying)納稅(shui)所得(de)(de)額(e)，當年(nian)(nian)(nian)不足抵(di)(di)扣(kou)的(de)，可在以后(hou)納稅(shui)年(nian)(nian)(nian)度結(jie)(jie)轉抵(di)(di)扣(kou)。符合(he)條件(jian)的(de)有(you)(you)限合(he)伙(huo)制(zhi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，采取(qu)股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于未(wei)上市的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)滿2年(nian)(nian)(nian)的(de)，該有(you)(you)限合(he)伙(huo)制(zhi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)法人合(he)伙(huo)人可按照其(qi)對(dui)未(wei)上市中(zhong)(zhong)(zhong)小高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)的(de)70%，抵(di)(di)扣(kou)該法人合(he)伙(huo)人從(cong)該有(you)(you)限合(he)伙(huo)制(zhi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分得(de)(de)的(de)應(ying)納稅(shui)所得(de)(de)額(e)，當年(nian)(nian)(nian)不足抵(di)(di)扣(kou)的(de)，可在以后(hou)納稅(shui)年(nian)(nian)(nian)度結(jie)(jie)轉抵(di)(di)扣(kou)。

（十一）推動(dong)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)行業(ye)(ye)雙向開放(fang)。鼓(gu)勵外資(zi)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)設立創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)性公司等，為我省(sheng)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展提供先(xian)進(jin)經驗(yan)、技(ji)術(shu)、管理模式和直(zhi)接融資(zi)支持(chi)(chi)。推動(dong)省(sheng)內企(qi)業(ye)(ye)、A股上市公司與(yu)境(jing)外創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)機構、產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)金合作，引(yin)進(jin)境(jing)外戰略投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)。積極(ji)落實(shi)外商(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)準(zhun)入特別管理措(cuo)施(shi)，復制推廣(guang)自貿(mao)試驗(yan)區試點經驗(yan)，優化(hua)外商(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)環境(jing)。支持(chi)(chi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)開展國際(ji)產(chan)(chan)能和投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)合作，鼓(gu)勵省(sheng)內有實(shi)力的創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)穩妥聯合“走出(chu)去(qu)”，開展綠地投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)和跨國并購，提升企(qi)業(ye)(ye)國際(ji)競爭力。

六、營造創業投資良好服務環境

（十二）優化商事環(huan)境。各(ge)市(shi)、各(ge)部門不得自行(xing)出臺限制創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)和發展的(de)有關政策。創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名稱(cheng)應明確包含“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)”“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金”字樣。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)登記部門與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)備案部門要建立信息共(gong)享(xiang)機制，為(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)備案提(ti)供便利，放寬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)。探(tan)索(suo)在有效監管(guan)(guan)的(de)前提(ti)下，進一步簡化外資(zi)(zi)參股人民幣創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)手續。

（十三）優化(hua)監管(guan)(guan)環境。創新(xin)監管(guan)(guan)方式，有效(xiao)防范(fan)(fan)系統性區域性風險，營造公平競爭的發展(zhan)環境。加強(qiang)(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)保(bao)護(hu)(hu)，特別是要進一(yi)步完(wan)善產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度，依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)(hu)產權(quan)和(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)合(he)法(fa)經(jing)營、合(he)法(fa)權(quan)益和(he)合(he)法(fa)財產。建立健全(quan)募集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的托管(guan)(guan)制(zhi)度，規范(fan)(fan)創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業募集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)行為，打擊違法(fa)違規募集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)行為。健全(quan)對創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業募集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作(zuo)等與(yu)保(bao)護(hu)(hu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)權(quan)益相關的制(zhi)度規范(fan)(fan)，加強(qiang)(qiang)日常監管(guan)(guan)。規范(fan)(fan)創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業事中事后(hou)管(guan)(guan)理，對有政(zheng)府(fu)(fu)直接或委托出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)的創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業或創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)，由基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理人在(zai)全(quan)國政(zheng)府(fu)(fu)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)信用信息登記系統進行信用信息登記。

（十四）優化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環境。推動(dong)創業投(tou)資領域信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)納入省級公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺、“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中(zhong)國(guo)（山東）”網站和(he)國(guo)家企業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統(tong)（山東），推進信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)在(zai)各級政(zheng)府部門(men)的共(gong)享和(he)應用(yong)(yong)。加(jia)快建立創業投(tou)資領域市場主體信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)“紅名(ming)單”“黑名(ming)單”制度(du)，實施信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)分類管理，建立健全守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)激勵和(he)失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)戒制度(du)，加(jia)大信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)及失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲(cheng)(cheng)戒力度(du)，構建政(zheng)府、社會共(gong)同參與的跨(kua)地(di)區、跨(kua)部門(men)、跨(kua)領域的失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)戒機制，通過聯(lian)合(he)獎(jiang)懲(cheng)(cheng)營造創業投(tou)資領域誠實守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)良(liang)好(hao)行業氛圍(wei)。

（十五）嚴格保(bao)(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)。完善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護相關法(fa)規和制度規定，加強對創(chuang)業創(chuang)新早期知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護，在市場競爭中(zhong)培(pei)育(yu)更多自主品(pin)牌。健全知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)糾(jiu)紛處理機制，依(yi)法(fa)懲(cheng)治侵(qin)犯(fan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)的違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)，將企業行(xing)政處罰、黑名單(dan)等(deng)信(xin)(xin)息納入(ru)省級公(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平臺，對嚴重侵(qin)犯(fan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)的責(ze)任主體實(shi)施(shi)聯(lian)合懲(cheng)戒，并通過(guo)“信(xin)(xin)用(yong)中(zhong)國（山東(dong)）”網(wang)站、國家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)示系統(tong)（山東(dong)）等(deng)進行(xing)公(gong)(gong)示，創(chuang)造鼓勵(li)創(chuang)業投資(zi)的良好知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護環境。

（十六(liu)）完善創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)自律和(he)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系。充分發揮(hui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會在行業(ye)(ye)(ye)(ye)自律管理及(ji)政(zheng)府(fu)與市場溝通(tong)中的積極作用，通(tong)過政(zheng)策對(dui)接、會員服(fu)務(wu)(wu)、信息(xi)咨詢、數據統(tong)計、行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)報告、人才培(pei)養等多(duo)種方式(shi)，推動創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)信用體(ti)(ti)系建(jian)設和(he)社會責(ze)任建(jian)設。通(tong)過舉辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新主(zhu)題培(pei)訓(xun)、“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”高峰(feng)論壇、行業(ye)(ye)(ye)(ye)沙龍(long)、融資(zi)路演等形(xing)式(shi)多(duo)樣的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)服(fu)務(wu)(wu)活動，吸引更多(duo)優秀人才從事創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)。加強與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)相關的會計、征信、信息(xi)、托管、法律、咨詢、教育培(pei)訓(xun)等各(ge)類中介服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設，逐(zhu)步建(jian)立健全社會化服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系。