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為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，聚焦“四新”“四化”發展方向，強化改革、開放、創新三大動力，加快實施新舊動能轉換重大工程，大力推進大眾創業、萬眾創新，培育一批有影響力的創業投資品牌，培養一批引領行業創新發展的創業投資管理隊伍，建設一批功能配套完善的創業投資集聚區，加快形成“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”的良好環境和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局。現就促進創業投資持續健康發展有關事項通知如下。

一、構建多元化創業投資機構體系

（一(yi)(yi)）壯大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構(gou)(gou)隊伍。鼓勵(li)國家重大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)目和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)領域國家工程研究中心、重點實(shi)驗室、雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范基(ji)地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化器、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)、大學科(ke)技園(yuan)、產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、制(zhi)造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服務中心、保險資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)(zi)(zi)源豐富的(de)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)(gou)參(can)(can)與我省(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。鼓勵(li)各類機(ji)構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)和(he)個人依(yi)法設(she)立(li)公司(si)型、合伙(huo)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)。積極發揮行業(ye)骨干企(qi)業(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)龍頭企(qi)業(ye)等相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)(gou)在資(zi)(zi)(zi)(zi)本實(shi)力(li)和(he)基(ji)金管(guan)(guan)理(li)(li)方面的(de)優(you)勢，支持(chi)其參(can)(can)與設(she)立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金或(huo)受托管(guan)(guan)理(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金。鼓勵(li)具有資(zi)(zi)(zi)(zi)本實(shi)力(li)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)經(jing)驗的(de)個人依(yi)法設(she)立(li)一(yi)(yi)人公司(si)，從(cong)事(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活動。

（二）鼓勵(li)各(ge)(ge)類合(he)格投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者開展創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。在風險(xian)可控、安全流動的(de)前提下，鼓勵(li)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、有實(shi)力(li)的(de)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、保險(xian)公司(si)(si)、大(da)學捐贈基金(jin)等(deng)各(ge)(ge)類機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和設立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)。支持信托(tuo)公司(si)(si)、民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)等(deng)具備一定資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)實(shi)力(li)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過新設企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、變更登記(ji)、增資(zi)(zi)(zi)(zi)注冊等(deng)形式設立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)包括天(tian)(tian)使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)在內的(de)各(ge)(ge)類個人(ren)(ren)從事創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活動。鼓勵(li)有實(shi)力(li)的(de)天(tian)(tian)使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)與(yu)(yu)省內創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)豐富的(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)、加速器(qi)及產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)合(he)作(zuo)，共(gong)同發起成立公益(yi)性天(tian)(tian)使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)聯盟等(deng)組(zu)織，搭建天(tian)(tian)使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)信息交流和合(he)作(zuo)平臺(tai)，培(pei)育壯(zhuang)大(da)天(tian)(tian)使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)群體。

二、拓寬創業投資融資渠道

（三）建(jian)立股權、債權等融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務機制。積(ji)極爭(zheng)取(qu)投(tou)貸聯(lian)動(dong)試點(dian)資(zi)(zi)格。按(an)照依(yi)法依(yi)規、風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)、商業可(ke)持(chi)續的原則，積(ji)極支持(chi)各大(da)保險(xian)機構(gou)(gou)總(zong)部、保險(xian)資(zi)(zi)產管理機構(gou)(gou)進入我省創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)領域，推(tui)動(dong)發展投(tou)貸聯(lian)動(dong)、投(tou)保聯(lian)動(dong)、投(tou)債聯(lian)動(dong)等新(xin)模(mo)式(shi)，不斷加大(da)對創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)企業的投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)力度。支持(chi)銀行業金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)通過調(diao)整貸款(kuan)期限、還(huan)款(kuan)方式(shi)等措施，向(xiang)符合條件(jian)的創(chuang)業企業發放并(bing)購貸款(kuan)。

（四）培育壯(zhuang)大創(chuang)業創(chuang)新項目(mu)聚集區(qu)。充分發(fa)揮建設(she)山東半(ban)島(dao)國家自主創(chuang)新示范區(qu)、濟南區(qu)域性產(chan)業金融(rong)中(zhong)心、青島(dao)財富管理金融(rong)綜合(he)改革試驗區(qu)、青島(dao)跨境(jing)電子(zi)商務綜合(he)試驗區(qu)以及(ji)“特色小鎮”的先行先試政策優勢，培育和(he)推(tui)介優質投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)源，完善扶持政策和(he)個性化配套服務，積(ji)極吸引天使(shi)投資(zi)(zi)(zi)、創(chuang)業投資(zi)(zi)(zi)及(ji)其管理機構和(he)中(zhong)介服務機構等(deng)創(chuang)業投資(zi)(zi)(zi)相關(guan)市場主體(ti)集聚發(fa)展。以支持“十強(qiang)”產(chan)業集群建設(she)為(wei)著力點(dian)，把更多(duo)創(chuang)業投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)源配置到(dao)新舊動能轉換重(zhong)點(dian)領域。

（五）支持(chi)創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)多(duo)渠道融(rong)資(zi)(zi)。在法(fa)律法(fa)規允許的(de)范圍內，創(chuang)新(xin)各類(lei)融(rong)資(zi)(zi)手段(duan)，支持(chi)創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)企業及(ji)其股(gu)東發行企業債券和利(li)用(yong)(yong)其他債務融(rong)資(zi)(zi)工具融(rong)資(zi)(zi)，拓寬融(rong)資(zi)(zi)渠道，形成(cheng)市(shi)場化(hua)、多(duo)元化(hua)的(de)資(zi)(zi)金(jin)來源。綜(zong)合(he)運用(yong)(yong)參股(gu)基金(jin)、聯合(he)投(tou)資(zi)(zi)、融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保、政(zheng)府出資(zi)(zi)等多(duo)種方式，進(jin)一步發揮政(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)在引導民(min)間投(tou)資(zi)(zi)、擴大(da)直(zhi)接融(rong)資(zi)(zi)、彌補市(shi)場失靈(ling)等方面(mian)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)。

三、進一步健全創業投資退出機制

（六）強(qiang)化多層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)退出通道作用。推動創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)培育的(de)(de)優(you)(you)質(zhi)企業(ye)在(zai)(zai)(zai)境內(nei)外上市(shi)(shi)(shi)或在(zai)(zai)(zai)“新(xin)三(san)(san)板”掛牌。充分發(fa)揮(hui)區(qu)域(yu)性股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)職能，支(zhi)持有(you)(you)條(tiao)件的(de)(de)國家大眾創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范基(ji)(ji)地和省級雙(shuang)創(chuang)(chuang)示(shi)范基(ji)(ji)地出臺相關(guan)優(you)(you)惠政策(ce)，鼓勵(li)投(tou)(tou)向雙(shuang)創(chuang)(chuang)基(ji)(ji)地初(chu)創(chuang)(chuang)期企業(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)股(gu)權(quan)在(zai)(zai)(zai)區(qu)域(yu)性股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)轉讓退出。鼓勵(li)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)以(yi)并(bing)購重組(zu)等(deng)方式實現市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化退出。省級創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)引導基(ji)(ji)金參股(gu)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)機(ji)構(gou)(gou)以(yi)股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)方式投(tou)(tou)資(zi)于“新(xin)三(san)(san)板”企業(ye)或擬掛牌企業(ye)的(de)(de)，該年度參股(gu)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)機(ji)構(gou)(gou)實行(xing)收益(yi)適當讓渡分配機(ji)制。發(fa)揮(hui)資(zi)產管(guan)理(li)(li)公司在(zai)(zai)(zai)價值(zhi)發(fa)現、投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)(li)等(deng)方面(mian)的(de)(de)獨特優(you)(you)勢，建立股(gu)權(quan)轉讓損失市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化認定機(ji)制，為創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)有(you)(you)序退出提(ti)供(gong)便利條(tiao)件。

四、加強政府資金的引導作用

（七）發(fa)揮創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金杠桿作(zuo)用。積極爭取(qu)國家新(xin)興產業創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金、國家中小企業發(fa)展基(ji)(ji)金、國家科技(ji)成果轉化(hua)引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金參股我(wo)省創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業和(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)科技(ji)成果轉化(hua)項目。充分發(fa)揮省級創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金作(zuo)用，穩步(bu)推進引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金有序(xu)退出并(bing)逐(zhu)步(bu)擴大(da)(da)基(ji)(ji)金規模。建立健全省級創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)(ji)金的績效評價制度(du)。發(fa)揮財(cai)政資(zi)(zi)金引導(dao)(dao)和(he)聚集放大(da)(da)作(zuo)用，引導(dao)(dao)帶動社會(hui)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)向我(wo)省新(xin)舊(jiu)動能(neng)轉換重(zhong)點領(ling)域。

（八）建立省級創(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)引(yin)導基金(jin)(jin)收(shou)益分配讓(rang)利機(ji)制。通過適當讓(rang)利方式，鼓勵省級創(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)引(yin)導基金(jin)(jin)參(can)股創(chuang)投機(ji)構(gou)持(chi)續發展。對(dui)(dui)投資(zi)(zi)(zi)于種子(zi)期、創(chuang)建期的(de)(de)(de)科技型中小企業(ye)、中小高新技術企業(ye)的(de)(de)(de)參(can)股創(chuang)投機(ji)構(gou)，投資(zi)(zi)(zi)比例達到資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)總(zong)規(gui)模的(de)(de)(de)50%及(ji)以上的(de)(de)(de)，引(yin)導基金(jin)(jin)可(ke)以參(can)股所產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)收(shou)益為限(xian)，對(dui)(dui)參(can)股創(chuang)投機(ji)構(gou)適當讓(rang)渡(du)部分投資(zi)(zi)(zi)增值收(shou)益。

五、進一步完善創業投資政策環境

（九(jiu)）完善國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)制(zhi)度(du)。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)有(you)(you)(you)需求、有(you)(you)(you)條(tiao)件(jian)的(de)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，探索建立(li)適合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點的(de)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管和考核(he)機(ji)(ji)制(zhi)。強化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構對種子期(qi)、初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)支持(chi)(chi)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)追求長期(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)益。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展混合所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革試點，支持(chi)(chi)國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心團隊(dui)持(chi)(chi)股、跟投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)，支持(chi)(chi)國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部實施有(you)(you)(you)效(xiao)的(de)管理(li)人員約(yue)束激勵(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)，將投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)效(xiao)益與(yu)管理(li)人員的(de)約(yue)束激勵(li)(li)相結合。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)地(di)方政府融資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺轉型升級為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或拓展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。依(yi)法依(yi)規豁免國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和國(guo)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)引導(dao)基金國(guo)有(you)(you)(you)股轉持(chi)(chi)義務(wu)。

（十）落實(shi)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)收政策。按(an)(an)照(zhao)國(guo)家已有(you)(you)(you)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)收優(you)惠政策，創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)取股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)方式(shi)投(tou)(tou)資(zi)于(yu)(yu)未上(shang)市(shi)的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)滿(man)2年(nian)（24個(ge)月，下(xia)同）的(de)(de)(de)(de)，可(ke)按(an)(an)照(zhao)其對中小(xiao)(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)額的(de)(de)(de)(de)70%，在股(gu)權(quan)持有(you)(you)(you)滿(man)2年(nian)的(de)(de)(de)(de)當年(nian)抵(di)扣(kou)(kou)該(gai)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得額，當年(nian)不足(zu)(zu)抵(di)扣(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)在以后納稅(shui)(shui)年(nian)度結轉(zhuan)抵(di)扣(kou)(kou)。符合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)限合(he)伙制(zhi)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，采(cai)取股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)方式(shi)投(tou)(tou)資(zi)于(yu)(yu)未上(shang)市(shi)的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)滿(man)2年(nian)的(de)(de)(de)(de)，該(gai)有(you)(you)(you)限合(he)伙制(zhi)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)法人(ren)合(he)伙人(ren)可(ke)按(an)(an)照(zhao)其對未上(shang)市(shi)中小(xiao)(xiao)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)額的(de)(de)(de)(de)70%，抵(di)扣(kou)(kou)該(gai)法人(ren)合(he)伙人(ren)從該(gai)有(you)(you)(you)限合(he)伙制(zhi)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分得的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得額，當年(nian)不足(zu)(zu)抵(di)扣(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)在以后納稅(shui)(shui)年(nian)度結轉(zhuan)抵(di)扣(kou)(kou)。

（十一）推動創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)雙向(xiang)開放。鼓(gu)勵外(wai)資(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)設(she)立創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)性(xing)公司(si)等，為我省企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發展(zhan)提供先進(jin)經驗、技術、管理(li)(li)模式和(he)直接融資(zi)(zi)支持。推動省內企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、A股上(shang)市公司(si)與境外(wai)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)機構、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金合作，引進(jin)境外(wai)戰略(lve)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。積(ji)極(ji)落實外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)準入特別(bie)管理(li)(li)措施，復制推廣自貿(mao)試(shi)驗區試(shi)點經驗，優化外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)環境。支持產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)國際產(chan)(chan)(chan)能和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)合作，鼓(gu)勵省內有實力的創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極(ji)穩妥聯合“走出去”，開展(zhan)綠地投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)跨國并購，提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國際競爭(zheng)力。

六、營造創業投資良好服務環境

（十二）優化(hua)商事(shi)環境。各市(shi)(shi)、各部(bu)門不得自行出(chu)臺限制創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場準入和發展的有(you)關政策。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名稱應明確包含“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)”“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金”字(zi)樣。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記部(bu)門與創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)備案(an)部(bu)門要(yao)建立信息共享(xiang)機制，為創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)備案(an)提供便利，放寬創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的市(shi)(shi)場準入。探索在有(you)效監管(guan)的前提下，進一步(bu)簡化(hua)外資(zi)(zi)(zi)參股人民幣創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)手(shou)續(xu)。

（十三）優(you)化監管(guan)環(huan)境。創(chuang)新監管(guan)方(fang)式，有(you)效防范(fan)(fan)系統性區域性風險，營造(zao)公平競爭的發展環(huan)境。加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)保護，特別是要(yao)進(jin)一步完善產(chan)權保護制(zhi)度(du)，依(yi)法(fa)(fa)保護產(chan)權和投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法(fa)(fa)經營、合法(fa)(fa)權益(yi)和合法(fa)(fa)財(cai)產(chan)。建立健全(quan)募(mu)集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的托管(guan)制(zhi)度(du)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)募(mu)集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)行(xing)為(wei)，打擊違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)募(mu)集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)行(xing)為(wei)。健全(quan)對創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)募(mu)集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運作等與(yu)保護投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)權益(yi)相關的制(zhi)度(du)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)，加強日常監管(guan)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)事中事后管(guan)理(li)，對有(you)政(zheng)府(fu)直接或委(wei)托出資(zi)(zi)(zi)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)或創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)，由基金(jin)管(guan)理(li)人(ren)在全(quan)國政(zheng)府(fu)出資(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)信(xin)用信(xin)息(xi)登記(ji)系統進(jin)行(xing)信(xin)用信(xin)息(xi)登記(ji)。

（十四）優(you)化信(xin)(xin)用(yong)環境。推動創(chuang)業投(tou)資領域信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息納入(ru)省級公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平臺、“信(xin)(xin)用(yong)中國（山東）”網站(zhan)和(he)(he)國家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系統（山東），推進信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息在各(ge)級政(zheng)府部門的(de)共享和(he)(he)應用(yong)。加快(kuai)建(jian)立(li)創(chuang)業投(tou)資領域市場主體(ti)信(xin)(xin)用(yong)“紅名單”“黑名單”制(zhi)度，實施(shi)信(xin)(xin)用(yong)分類管理，建(jian)立(li)健全守(shou)信(xin)(xin)聯合(he)(he)激勵和(he)(he)失(shi)(shi)信(xin)(xin)聯合(he)(he)懲(cheng)戒制(zhi)度，加大信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息采集及失(shi)(shi)信(xin)(xin)懲(cheng)戒力度，構(gou)建(jian)政(zheng)府、社會共同參與的(de)跨(kua)地(di)區、跨(kua)部門、跨(kua)領域的(de)失(shi)(shi)信(xin)(xin)聯合(he)(he)懲(cheng)戒機制(zhi)，通過聯合(he)(he)獎(jiang)懲(cheng)營造(zao)創(chuang)業投(tou)資領域誠(cheng)實守(shou)信(xin)(xin)良好行業氛圍。

（十五）嚴(yan)格保護(hu)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)。完(wan)善知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)相關法規(gui)和制度(du)規(gui)定，加(jia)強對創(chuang)業創(chuang)新早期知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)，在市場競(jing)爭中培育更多自主(zhu)品牌。健全知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)糾(jiu)紛處理機(ji)制，依法懲治侵(qin)犯知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的違(wei)法犯罪行為，將企(qi)業行政處罰、黑名單等信息納入省級(ji)公共信用信息平(ping)臺，對嚴(yan)重侵(qin)犯知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的責任(ren)主(zhu)體實施聯合懲戒，并通過“信用中國(guo)（山東(dong)(dong)）”網站、國(guo)家企(qi)業信用信息公示系統（山東(dong)(dong)）等進行公示，創(chuang)造鼓勵(li)創(chuang)業投資的良好知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)環境。

（十(shi)六(liu)）完善創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)和服(fu)(fu)(fu)務體(ti)系。充分發揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會(hui)在行(xing)(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)管理(li)及政府與市場溝(gou)通中(zhong)的(de)(de)積極(ji)作用，通過(guo)(guo)政策對接(jie)、會(hui)員服(fu)(fu)(fu)務、信(xin)(xin)息(xi)咨詢(xun)、數據(ju)統計、行(xing)(xing)(xing)業(ye)發展報告(gao)、人(ren)才培養等多種方式，推動創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)信(xin)(xin)用體(ti)系建設和社(she)會(hui)責任建設。通過(guo)(guo)舉辦(ban)創(chuang)業(ye)創(chuang)新主題培訓(xun)、“雙創(chuang)”高峰論壇、行(xing)(xing)(xing)業(ye)沙龍、融資(zi)(zi)(zi)(zi)路演等形式多樣的(de)(de)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務活動，吸引更多優秀人(ren)才從(cong)事創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。加(jia)強與創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)相關的(de)(de)會(hui)計、征信(xin)(xin)、信(xin)(xin)息(xi)、托管、法律(lv)、咨詢(xun)、教育培訓(xun)等各類中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務體(ti)系建設，逐步(bu)建立健全社(she)會(hui)化服(fu)(fu)(fu)務體(ti)系。