山東省是東部省份貧困人口數量最多的省,總量較大、分布零散。近年來,山東省各級人社部門全面貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅總體部署,堅持把就業作為脫貧濟困的長效措施,面對全省貧困人口就業渠道窄、意愿弱、能力差的實際,注重激發貧困人口內生動力,針對不同就業需求貧困勞動力,打造了“就業扶貧車間”就近就業模式+“創業扶貧工坊”參與創業模式+“公益崗位”互助扶貧模式+“勞務合作社”協作扶貧模式“四位一體”的山東特色就業扶貧多元模式,趟出了一條扶貧開發新路徑。
一、精準推介,就業扶貧車間讓脫貧不出村。
精(jing)準(zhun)對(dui)接能(neng)就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)的貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口,全面(mian)規范提(ti)升“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”運營水平(ping)。大力推(tui)進(jin)“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”規范化(hua)、品牌化(hua)建(jian)(jian)設(she),征集(ji)設(she)立“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)庫,組織(zhi)舉辦(ban)“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”項目(mu)對(dui)接活動,繼續推(tui)進(jin)“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”示(shi)范達(da)標建(jian)(jian)設(she),力爭全年省(sheng)級示(shi)范“就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)(che)間(jian)(jian)(jian)”達(da)到(dao)500家,解決好貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)問題。
二、按需施策,公益互助崗位解老幼病殘難題。
精準對接需(xu)托(tuo)(tuo)底(di)就(jiu)業(ye)(ye)安(an)置的貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口,從(cong)“崗(gang)(gang)位(wei)托(tuo)(tuo)底(di),勞(lao)動脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)”的思路出發,針對大部分有勞(lao)動能(neng)(neng)力的大齡(ling)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦女因(yin)缺乏(fa)技能(neng)(neng)、照(zhao)(zhao)顧家庭等(deng)原因(yin)難以(yi)轉移就(jiu)業(ye)(ye)的現(xian)(xian)實(shi)(shi)問題,積極開發互助(zhu)養老、互助(zhu)托(tuo)(tuo)幼、互助(zhu)照(zhao)(zhao)料病患、互助(zhu)助(zhu)殘等(deng)互助(zhu)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)公(gong)(gong)益(yi)崗(gang)(gang)位(wei),托(tuo)(tuo)底(di)安(an)置難以(yi)轉移就(jiu)業(ye)(ye)的貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)勞(lao)動力,參(can)照(zhao)(zhao)當地最低小時工資標(biao)準支付崗(gang)(gang)位(wei)補貼,實(shi)(shi)現(xian)(xian)就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)與互助(zhu)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)的有機結合,發揮公(gong)(gong)益(yi)崗(gang)(gang)位(wei)“扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)”與“服貧(pin)(pin)(pin)(pin)”雙(shuang)贏(ying)功能(neng)(neng),力爭全年全省(sheng)公(gong)(gong)益(yi)互助(zhu)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)崗(gang)(gang)位(wei)規模達到5000個,解決好貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口托(tuo)(tuo)底(di)就(jiu)業(ye)(ye)安(an)置問題。
三、乘勢而上,創業扶貧工坊星火燎原勢正旺。
精準對接有創(chuang)業(ye)(ye)意(yi)愿的貧困人(ren)口(kou),大力鼓勵(li)“創(chuang)業(ye)(ye)扶貧工(gong)坊”認(ren)定(ding)設(she)(she)立(li)。提(ti)煉推廣電商經(jing)濟(ji)、庭院經(jing)濟(ji)、田園經(jing)濟(ji)、歸雁經(jing)濟(ji)等創(chuang)業(ye)(ye)扶貧模式,加大“免(mian)抵押(ya)、免(mian)擔保(bao)(bao)”創(chuang)業(ye)(ye)扶貧擔保(bao)(bao)貸(dai)款發放力度,力爭全年全省認(ren)定(ding)或開設(she)(she)不同(tong)模式“創(chuang)業(ye)(ye)扶貧工(gong)坊”2000家,解(jie)決好貧困人(ren)口(kou)創(chuang)業(ye)(ye)致富問題。
四、多方協作,勞務合作社有組織轉移促增收。
精準對接有勞務(wu)(wu)(wu)意愿的(de)貧(pin)困(kun)人口,探索推(tui)廣“勞務(wu)(wu)(wu)合作(zuo)社(she)(she)”就(jiu)業(ye)方式(shi)。鼓勵(li)勞動力相(xiang)對集中貧(pin)困(kun)地區成立“勞務(wu)(wu)(wu)合作(zuo)社(she)(she)”,吸(xi)收年齡(ling)較(jiao)大(da)、文化水(shui)平較(jiao)低、技(ji)能較(jiao)差、無法外(wai)出(chu)務(wu)(wu)(wu)工的(de)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)貧(pin)困(kun)人口,組織(zhi)起來就(jiu)業(ye)和(he)統一培訓(xun),對外(wai)提供長(chang)期性、季節(jie)性、臨時性勞務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu),促進(jin)貧(pin)困(kun)人口有組織(zhi)就(jiu)業(ye)脫(tuo)貧(pin),2018年全(quan)省試點建立第一批農村勞務(wu)(wu)(wu)合作(zuo)社(she)(she),解決(jue)好貧(pin)困(kun)人口有組織(zhi)就(jiu)業(ye)問題。
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