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5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，我省7部門聯合下發《山東省加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），劍指基層醫療衛生機構人才短缺癥結。通過人才引進、編制核定、薪酬分配等系列措施，優化醫療衛生人才基層發展軟環境，提升基層衛生服務能力。

基層缺(que)人，有(you)的(de)(de)是因為缺(que)少(shao)編(bian)(bian)制。據(ju)了解(jie)，目前城市社(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)機構(gou)人員編(bian)(bian)制配備是按照0.7‰的(de)(de)標準，即“原則上(shang)(shang)每萬名(ming)居民配備2-3名(ming)全科醫師，1名(ming)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)醫師，2-3名(ming)護士”。然而隨著(zhu)基本公共衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)項(xiang)目和(he)家庭醫生(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu)的(de)(de)開展(zhan)，社(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)中心承擔(dan)的(de)(de)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)任務(wu)不(bu)斷增加，現(xian)有(you)人員編(bian)(bian)制已經無法滿足(zu)(zu)服(fu)務(wu)需(xu)求。對(dui)此(ci)《措(cuo)施》提(ti)出，社(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)機構(gou)人員編(bian)(bian)制可在(zai)現(xian)行不(bu)超(chao)過服(fu)務(wu)人口0.7‰的(de)(de)標準基礎(chu)上(shang)(shang)上(shang)(shang)浮至最高不(bu)超(chao)過1‰，有(you)效緩解(jie)社(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)中心人員力(li)量不(bu)足(zu)(zu)問題。

針對有編(bian)(bian)制卻招(zhao)不來人(ren)(ren)(ren)(ren)，造成空編(bian)(bian)的(de)現象(xiang)，我省將(jiang)采取靈活的(de)崗位設置(zhi)和招(zhao)聘方(fang)式(shi)，減少人(ren)(ren)(ren)(ren)才引進中(zhong)的(de)阻力。《措施》提出，碩士以(yi)上(shang)(shang)、住院醫(yi)(yi)師規范(fan)化培訓合(he)格的(de)本科以(yi)上(shang)(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，或全科醫(yi)(yi)學、兒科急需緊缺專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，可采取面(mian)試(shi)（技術(shu)操作(zuo)）、組織考(kao)(kao)(kao)察等方(fang)式(shi)公開招(zhao)聘；對公開招(zhao)聘報名后形不成競爭的(de)，可適當降低開考(kao)(kao)(kao)比(bi)例，或不設開考(kao)(kao)(kao)比(bi)例劃(hua)定合(he)格分數線，高(gao)學歷、緊缺專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)不必“逢進必考(kao)(kao)(kao)”。《措施》提出，未來3-5年(nian)我省將(jiang)在(zai)用編(bian)(bian)進人(ren)(ren)(ren)(ren)方(fang)面(mian)優先保(bao)障基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機構用人(ren)(ren)(ren)(ren)需求，原(yuan)則上(shang)(shang)做(zuo)到“有編(bian)(bian)即(ji)補(bu)”，以(yi)縣（市、區）為單(dan)位空編(bian)(bian)率不超過5%。

待遇低是基層衛生機(ji)(ji)構(gou)人才留(liu)不(bu)住的(de)(de)重要因素(su)。對此(ci)《措施》明確完(wan)善績(ji)(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)政(zheng)策，落實“兩個允許”，即允許基層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)突破現行(xing)事業單位工(gong)(gong)資(zi)(zi)調(diao)控水平(ping)，合理確定(ding)基層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)績(ji)(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)總量(liang)，提高基層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)全科(ke)醫(yi)(yi)生待遇，使(shi)其工(gong)(gong)資(zi)(zi)水平(ping)與(yu)當地縣區(qu)級(ji)綜(zong)合醫(yi)(yi)院同等條件臨床(chuang)醫(yi)(yi)師工(gong)(gong)資(zi)(zi)水平(ping)相(xiang)銜接(jie)；允許基層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)在(zai)核定(ding)的(de)(de)收支(zhi)結(jie)余中提取一(yi)定(ding)比例(li)用于人員激(ji)勵，提取的(de)(de)激(ji)勵資(zi)(zi)金納入(ru)并相(xiang)應(ying)增加績(ji)(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)總量(liang)，不(bu)作為績(ji)(ji)效工(gong)(gong)資(zi)(zi)調(diao)控基數。

對(dui)前往財政困(kun)難鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院就業(ye)及(ji)緊缺(que)專業(ye)的醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)人員，省財政將予(yu)以(yi)特殊支(zhi)持。省財政廳副廳長孫(sun)慶國介紹(shao)，對(dui)全日制醫(yi)(yi)學專業(ye)應屆畢業(ye)生(sheng)到(dao)財政困(kun)難縣鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院工(gong)作，服務期限(xian)(xian)達到(dao)一定期限(xian)(xian)的實施學費(fei)(fei)代(dai)償辦法，所需經費(fei)(fei)由各級財政共同承擔(dan)；對(dui)全科醫(yi)(yi)生(sheng)等緊缺(que)專業(ye)住院醫(yi)(yi)師規(gui)范(fan)化培(pei)訓經費(fei)(fei)標準由年人均補助3萬元(yuan)提高到(dao)4.5萬元(yuan)。

滿足基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)務(wu)工作者的(de)需求，不僅(jin)僅(jin)是薪酬上(shang)的(de)肯定，還需要幫助其(qi)實現(xian)職業理(li)想，提(ti)(ti)升職業認(ren)同(tong)。對此，省衛(wei)計委馬立新介紹，我省將實施“齊(qi)魯基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)名醫(yi)(yi)”人才工程，通過在(zai)全省基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構執(zhi)業醫(yi)(yi)師中，選拔(ba)醫(yi)(yi)德高尚、醫(yi)(yi)術精湛、業績突出(chu)(chu)、群眾認(ren)可的(de)優(you)秀醫(yi)(yi)師，認(ren)定為“齊(qi)魯基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)名醫(yi)(yi)”。另(ling)外，還將設立優(you)秀基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)生人才表彰獎勵制度(du)，對在(zai)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)工作滿30年業績突出(chu)(chu)的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)生人才由省政(zheng)府頒(ban)發(fa)證書予以表彰。通過樹立同(tong)行典范提(ti)(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)生人才隊伍(wu)積極性和職業認(ren)同(tong)感，打造一支留得(de)住、干得(de)好的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)生人才隊伍(wu)。