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5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，我省7部門聯合下發《山東省加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），劍指基層醫療衛生機構人才短缺癥結。通過人才引進、編制核定、薪酬分配等系列措施，優化醫療衛生人才基層發展軟環境，提升基層衛生服務能力。

基層缺人，有(you)的是因為(wei)缺少(shao)編(bian)制。據了(le)解(jie)，目前城市(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)人員(yuan)編(bian)制配備(bei)是按照0.7‰的標(biao)準(zhun)，即(ji)“原(yuan)則上(shang)每萬名(ming)居民配備(bei)2-3名(ming)全科醫(yi)(yi)師(shi)，1名(ming)公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)師(shi)，2-3名(ming)護士(shi)”。然(ran)而隨著基本(ben)公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目和家庭醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu)(wu)(wu)的開展，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心(xin)承擔的公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)任務(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)斷增加，現(xian)有(you)人員(yuan)編(bian)制已經無(wu)法滿足(zu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)求。對此《措施(shi)》提(ti)出，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)人員(yuan)編(bian)制可在現(xian)行不(bu)(bu)超(chao)過(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)(wu)人口(kou)0.7‰的標(biao)準(zhun)基礎上(shang)上(shang)浮至最高不(bu)(bu)超(chao)過(guo)(guo)1‰，有(you)效緩解(jie)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心(xin)人員(yuan)力量不(bu)(bu)足(zu)問題(ti)。

針對(dui)有(you)編(bian)制卻招不(bu)來人(ren)(ren)，造成空編(bian)的(de)現(xian)象，我省將采取(qu)靈活(huo)的(de)崗位(wei)設(she)置和招聘(pin)方式(shi)(shi)，減少人(ren)(ren)才(cai)引進中的(de)阻力。《措(cuo)施》提出(chu)，碩士以上、住(zhu)院(yuan)醫師(shi)規范化培(pei)訓(xun)合格(ge)的(de)本科以上學(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)，或(huo)全(quan)科醫學(xue)、兒科急需(xu)緊缺專業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)采取(qu)面(mian)(mian)試（技術操(cao)作(zuo)）、組織考察等方式(shi)(shi)公(gong)開(kai)招聘(pin)；對(dui)公(gong)開(kai)招聘(pin)報名后(hou)形不(bu)成競爭的(de)，可(ke)適當降低開(kai)考比(bi)例，或(huo)不(bu)設(she)開(kai)考比(bi)例劃定合格(ge)分數線，高(gao)學(xue)歷、緊缺專業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)必“逢進必考”。《措(cuo)施》提出(chu)，未來3-5年我省將在用(yong)編(bian)進人(ren)(ren)方面(mian)(mian)優先保(bao)障基層醫療衛生機構用(yong)人(ren)(ren)需(xu)求，原則上做到“有(you)編(bian)即(ji)補”，以縣（市、區）為單位(wei)空編(bian)率不(bu)超過5%。

待遇低是基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)人才(cai)留不住的重要(yao)因(yin)素。對此《措施》明(ming)確(que)完(wan)善績效工(gong)資(zi)政策，落(luo)實“兩個(ge)允(yun)許”，即允(yun)許基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)突破現行事業單位(wei)工(gong)資(zi)調(diao)控水平，合(he)理確(que)定基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)績效工(gong)資(zi)總(zong)量(liang)，提(ti)高基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)全科(ke)醫(yi)(yi)生(sheng)待遇，使其工(gong)資(zi)水平與當地縣區級綜合(he)醫(yi)(yi)院同等條(tiao)件(jian)臨床醫(yi)(yi)師工(gong)資(zi)水平相銜(xian)接；允(yun)許基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)在核定的收支結(jie)余中提(ti)取一定比例用于人員(yuan)激勵，提(ti)取的激勵資(zi)金納入并相應增(zeng)加績效工(gong)資(zi)總(zong)量(liang)，不作為績效工(gong)資(zi)調(diao)控基(ji)(ji)數(shu)。

對前(qian)往財(cai)政(zheng)困難鄉鎮(zhen)衛(wei)生院就業(ye)及緊(jin)缺(que)專業(ye)的醫療衛(wei)生人員，省財(cai)政(zheng)將(jiang)予以特殊(shu)支持。省財(cai)政(zheng)廳副(fu)廳長孫慶國(guo)介(jie)紹，對全日制醫學(xue)專業(ye)應(ying)屆畢業(ye)生到(dao)財(cai)政(zheng)困難縣鄉鎮(zhen)衛(wei)生院工(gong)作，服務期限達到(dao)一定期限的實施學(xue)費代償辦(ban)法(fa)，所需經費由各級財(cai)政(zheng)共同(tong)承擔；對全科醫生等緊(jin)缺(que)專業(ye)住院醫師(shi)規范化培訓經費標準(zhun)由年人均補助3萬(wan)(wan)元(yuan)提高(gao)到(dao)4.5萬(wan)(wan)元(yuan)。

滿足基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者的(de)(de)需求，不(bu)僅僅是薪酬上的(de)(de)肯(ken)定(ding)，還需要幫助其實現(xian)職業(ye)理(li)想，提(ti)升職業(ye)認(ren)同(tong)。對此，省衛(wei)計委馬立(li)新介紹，我省將實施“齊魯基(ji)(ji)層(ceng)名醫(yi)(yi)”人(ren)才(cai)工(gong)(gong)程，通過(guo)在全省基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機構執業(ye)醫(yi)(yi)師(shi)中，選拔(ba)醫(yi)(yi)德(de)高尚、醫(yi)(yi)術精湛(zhan)、業(ye)績(ji)突出、群眾認(ren)可(ke)的(de)(de)優秀(xiu)(xiu)醫(yi)(yi)師(shi)，認(ren)定(ding)為(wei)“齊魯基(ji)(ji)層(ceng)名醫(yi)(yi)”。另外，還將設立(li)優秀(xiu)(xiu)基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)表(biao)彰獎勵制度，對在基(ji)(ji)層(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)滿30年業(ye)績(ji)突出的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)由省政府(fu)頒發證書予(yu)以表(biao)彰。通過(guo)樹立(li)同(tong)行典范提(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)隊(dui)伍積(ji)極性和職業(ye)認(ren)同(tong)感，打造一支留得(de)住、干得(de)好的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)隊(dui)伍。