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23日，省政府新聞辦召開發布會，邀請省人社廳主要負責人解讀《關于深化職稱制度改革的實施意見》。據了解，《意見》共包括8部分25條措施，破除職稱評價的“硬杠杠”和“玻璃門”，進一步煥發職稱制度的創造力。長期在基層一線工作的人才，貢獻突出、業績顯著的，可適當放寬學歷要求。

評價標準改革破除論文“硬杠杠”

這(zhe)次職稱制度改(gai)革，補齊了部分系列(lie)職稱層級(ji)設置的“短板”，對原本無正(zheng)高(gao)級(ji)別的經濟、統計、工(gong)藝美術等系列(lie)設置正(zheng)高(gao)職稱。

過去，職(zhi)稱(cheng)評(ping)價標(biao)準存(cun)在唯(wei)學(xue)歷、唯(wei)資歷、唯(wei)論文問題，并把職(zhi)稱(cheng)外語考(kao)試、計算(suan)機的(de)應用能力考(kao)試作為職(zhi)稱(cheng)評(ping)審的(de)“硬杠杠”，造成了評(ping)審標(biao)準的(de)“一刀切”現象。

這(zhe)次(ci)改革，對不(bu)同類(lei)型專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)(shu)人才，將(jiang)分系列修(xiu)訂完善評(ping)價標準和(he)條(tiao)件，突(tu)出對創(chuang)(chuang)新能力的評(ping)價。突(tu)出實績(ji)，注(zhu)重(zhong)考核工(gong)作績(ji)效、創(chuang)(chuang)新成果，增加技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新、專(zhuan)(zhuan)利發(fa)明、成果轉化等評(ping)價指標的權重(zhong)。

在評價(jia)標(biao)準上，不將論(lun)文作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為評價(jia)應用型人才的限制性條件。對基層(ceng)的專(zhuan)業技術人員，淡化或不作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)論(lun)文和科研成(cheng)果(guo)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，側重考察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業績；探索以專(zhuan)利成(cheng)果(guo)、項目(mu)報告、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總結(jie)、工(gong)程方案、設計文件、教案、病(bing)歷等成(cheng)果(guo)形式，替代論(lun)文要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)；實施代表(biao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制度，重點(dian)考察(cha)科研成(cheng)果(guo)、論(lun)文、創作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品質量(liang)，淡化數量(liang)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。

長期在基層一線的適當放寬學歷要求

這次(ci)職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度改革，提出了很(hen)多(duo)(duo)鼓勵(li)人(ren)才留在基層(ceng)、服務基層(ceng)的優惠政策，將為(wei)鄉(xiang)村基層(ceng)凝聚起更(geng)多(duo)(duo)急需人(ren)才。

“比(bi)如，放(fang)寬學歷(li)要(yao)(yao)求，科學設(she)置學歷(li)、專(zhuan)業(ye)等條(tiao)件，在鄉鎮專(zhuan)業(ye)技術(shu)崗(gang)位工(gong)作(zuo)的(de)人員，申(shen)報(bao)職稱時(shi)，可不(bu)受所學專(zhuan)業(ye)的(de)限(xian)(xian)制(zhi)。長(chang)期(qi)在基層一線工(gong)作(zuo)的(de)人才，貢獻(xian)突出、業(ye)績顯著的(de)，可適(shi)當放(fang)寬學歷(li)要(yao)(yao)求。”省(sheng)委組(zu)織部(bu)副部(bu)長(chang)、省(sheng)人社廳廳長(chang)于富華介紹，不(bu)再把論文作(zuo)為評(ping)價應(ying)用型人才的(de)限(xian)(xian)制(zhi)性條(tiao)件，

改革提出(chu)，非鄉鎮(zhen)單位專業技術(shu)(shu)人才交流(liu)聘用到(dao)鄉鎮(zhen)單位專業技術(shu)(shu)崗位工作，在現(xian)崗位工作1年以(yi)上，經考核符合條件的，可不(bu)受任職(zhi)(zhi)年限(xian)和職(zhi)(zhi)務級別(bie)的限(xian)制，申報相應職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)。在職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)時，對基(ji)層專業技術(shu)(shu)人才采取不(bu)同于一般方式(shi)的評(ping)審(shen)，可實行單獨分組、單獨評(ping)審(shen)。

非公領域人才也能評職稱了

過去不(bu)能參與職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)的(de)非公經濟領域專業技術(shu)人(ren)(ren)員、技能人(ren)(ren)才，改革(ge)后均可參與評(ping)審(shen)(shen)，已獲得職(zhi)稱但不(bu)能再參加其他系列評(ping)審(shen)(shen)的(de)，拓寬評(ping)審(shen)(shen)范圍(wei)。給予各類人(ren)(ren)員（才）同(tong)等的(de)職(zhi)稱申報評(ping)審(shen)(shen)待遇(yu)，省(sheng)人(ren)(ren)社(she)廳專業技術(shu)人(ren)(ren)員管理處(chu)調研(yan)員鐘建軍介紹(shao)，在打破“玻璃門”方(fang)面，我省(sheng)部(bu)分市(shi)已經進行了(le)有(you)益的(de)探(tan)索(suo)，也取得了(le)較好(hao)的(de)效果(guo)。

“玻璃(li)門(men)”的特點，就是看得見，但門(men)不開(kai)依(yi)然進(jin)不來。過去，參評(ping)人(ren)(ren)員主(zhu)要(yao)集中在事業(ye)單位人(ren)(ren)員和大型國有(you)企業(ye)人(ren)(ren)員，非(fei)公(gong)有(you)制企業(ye)、海外(wai)人(ren)(ren)員以及港澳臺人(ren)(ren)員等，參加職(zhi)稱評(ping)審較少。針對這種情況(kuang)，《實施意見》進(jin)行(xing)相(xiang)應改(gai)革。“打破玻璃(li)門(men)”即打破戶籍、地域、身份、檔案、人(ren)(ren)事關(guan)系等限制，只(zhi)要(yao)在我省企事業(ye)單位工作、與用人(ren)(ren)單位建立勞動人(ren)(ren)事關(guan)系的專(zhuan)業(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)，均(jun)納入職(zhi)稱申(shen)報評(ping)審范圍。去年(nian)，濟南市(shi)有(you)775名非(fei)公(gong)人(ren)(ren)才(cai)申(shen)報了中高級職(zhi)稱，有(you)358人(ren)(ren)通(tong)過評(ping)審，激發(fa)了非(fei)公(gong)領(ling)域的人(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)活(huo)力。