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今年一季度，市場用工需求旺盛，重點群體就業基本穩定，失業率穩中有降，就業形勢繼續保持穩中向好態勢。

一是失(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)穩中(zhong)有(you)降。今年(nian)(nian)一季度，全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)(ye)330萬人(ren)，3月份單月新增(zeng)154萬人(ren)，同(tong)比多(duo)增(zeng)8萬人(ren)。一季度末，全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)為(wei)3.89%，同(tong)比下(xia)降0.08個(ge)百(bai)分點(dian)，繼(ji)續創2002年(nian)(nian)以來新低(di)。3月份，全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)和31個(ge)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)率(lv)(lv)分別(bie)為(wei)5.06%和4.88%，同(tong)比分別(bie)下(xia)降0.06和0.07個(ge)百(bai)分點(dian)，均處于近(jin)年(nian)(nian)來低(di)位。

二(er)是市場用(yong)工需求(qiu)旺盛(sheng)。隨著經濟(ji)規模(mo)持續(xu)擴大，市場用(yong)工需求(qiu)旺盛(sheng)，吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)能力較強(qiang)。據(ju)人(ren)社部對部分省(sheng)份調查，2月份企業(ye)(ye)(ye)用(yong)工需求(qiu)同(tong)比增長10%以上。春節(jie)后，員工返崗率(lv)平均在(zai)90%以上。據(ju)互聯網招(zhao)(zhao)聘企業(ye)(ye)(ye)58同(tong)城(cheng)監測，3月份企業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)聘需求(qiu)環比、同(tong)比分別增長50.4%、64.9%，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、交通運輸倉儲和郵政業(ye)(ye)(ye)、批發(fa)和零售業(ye)(ye)(ye)、住宿和餐飲業(ye)(ye)(ye)、文(wen)化體育娛樂(le)業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)聘需求(qiu)環比、同(tong)比增長均超過40%。

三是重點(dian)(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢基(ji)本(ben)穩定(ding)。2018屆高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)進(jin)展平(ping)穩，截至4月1日(ri)，全國(guo)高校畢業(ye)(ye)(ye)生簽(qian)約(yue)率(lv)與去年同(tong)(tong)(tong)期(qi)基(ji)本(ben)持平(ping)，13個省(sheng)份畢業(ye)(ye)(ye)生簽(qian)約(yue)率(lv)同(tong)(tong)(tong)比上升，其中(zhong)貴(gui)州、內蒙古(gu)、廣東(dong)等(deng)地(di)(di)增(zeng)幅超過5個百(bai)分點(dian)(dian)。農民工就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢好于去年同(tong)(tong)(tong)期(qi)，3月份全國(guo)城鎮(zhen)(zhen)本(ben)地(di)(di)、外來農業(ye)(ye)(ye)戶籍人口調查失業(ye)(ye)(ye)率(lv)分別(bie)為4.10%、4.97%，同(tong)(tong)(tong)比分別(bie)下(xia)降0.11和0.03個百(bai)分點(dian)(dian)。一季度，全國(guo)城鎮(zhen)(zhen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)43萬人，同(tong)(tong)(tong)比增(zeng)加2萬人。鋼鐵、煤(mei)炭去產(chan)能職工安(an)置平(ping)穩有序。

展望未(wei)來(lai)，我(wo)國經(jing)濟韌(ren)性(xing)強、潛(qian)力(li)大，保持經(jing)濟平(ping)穩運行(xing)的物質基(ji)礎更(geng)加堅實，有(you)條件(jian)、有(you)能力(li)、有(you)信心應對各類風險，進一步鞏固就(jiu)(jiu)業形勢(shi)穩中(zhong)向好的良好局面，推動(dong)實現更(geng)高質量和更(geng)充分就(jiu)(jiu)業。

一(yi)(yi)是深入實(shi)施就(jiu)業(ye)優先戰略和更(geng)加(jia)積極(ji)的就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)。繼續把(ba)穩(wen)定和擴大就(jiu)業(ye)作(zuo)為經濟(ji)社會發展的優先目標，作(zuo)為經濟(ji)運行合理區間的下限，以解(jie)決就(jiu)業(ye)問題為導向(xiang)，進一(yi)(yi)步完善宏觀調控，努力鞏(gong)固經濟(ji)穩(wen)中向(xiang)好發展態勢(shi)，不斷(duan)提升人民群眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

二是著(zhu)力(li)增強(qiang)經濟發展(zhan)(zhan)創造就(jiu)(jiu)業(ye)崗位能力(li)。深入實施“一帶一路”建設(she)、京津冀(ji)協(xie)同發展(zhan)(zhan)、長(chang)(chang)江經濟帶發展(zhan)(zhan)等重大戰略(lve)，推進(jin)實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略(lve)，壯大戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，推進(jin)消(xiao)費升(sheng)級(ji)，培育新(xin)的經濟和就(jiu)(jiu)業(ye)增長(chang)(chang)極、增長(chang)(chang)點(dian)。

三是著力(li)(li)激發“雙(shuang)創”活(huo)力(li)(li)。繼續深(shen)化“放管服(fu)”改革，進(jin)一步降低(di)市(shi)場準入(ru)門檻(jian)和制(zhi)度(du)性(xing)交(jiao)易成本，健全差異化創業扶(fu)持政策。更大(da)力(li)(li)度(du)支持農民工等人(ren)員返(fan)鄉下(xia)鄉創業。

四(si)是著力加強職業技能培(pei)(pei)訓(xun)。加快(kuai)建立勞動者終身職業技能培(pei)(pei)訓(xun)制(zhi)度，大(da)規(gui)模開展職業技能培(pei)(pei)訓(xun)，全面推(tui)行企業新型學(xue)徒制(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)，推(tui)廣“職業培(pei)(pei)訓(xun)包”“互聯網+職業培(pei)(pei)訓(xun)”等新模式。加強公共實訓(xun)基地(di)建設(she)，提高培(pei)(pei)訓(xun)能力，緩解結(jie)構性就業矛盾。

五是著力(li)(li)提升兜底保障能(neng)力(li)(li)。深(shen)入實施高(gao)校畢業生就(jiu)業創業促進計劃和(he)基層成(cheng)長計劃。穩妥做好去產能(neng)職工(gong)分流安置工(gong)作。加大對殘(can)疾人(ren)等(deng)就(jiu)業困難(nan)人(ren)員援助力(li)(li)度，努力(li)(li)幫助零就(jiu)業家(jia)庭至(zhi)少一人(ren)實現就(jiu)業。

六是(shi)著力(li)完善覆蓋城鄉的公(gong)共就業(ye)服務體系(xi)。建立全(quan)國統一(yi)的公(gong)共就業(ye)創業(ye)服務平臺，實施人(ren)力(li)資源服務業(ye)發展計(ji)劃(hua)，創新和加強(qiang)人(ren)力(li)資源市場監管，努力(li)消除就業(ye)歧視。破(po)除妨礙勞動(dong)力(li)、人(ren)才社(she)會性流動(dong)的體制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端。