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今年一季度，市場用工需求旺盛，重點群體就業基本穩定，失業率穩中有降，就業形勢繼續保持穩中向好態勢。

一是失業(ye)(ye)率(lv)穩中(zhong)有降。今年(nian)一季度，全(quan)(quan)國城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)330萬人(ren)，3月份(fen)單月新增(zeng)(zeng)154萬人(ren)，同比(bi)多增(zeng)(zeng)8萬人(ren)。一季度末，全(quan)(quan)國城(cheng)鎮(zhen)登記失業(ye)(ye)率(lv)為3.89%，同比(bi)下降0.08個(ge)百分點，繼續創(chuang)2002年(nian)以來新低。3月份(fen)，全(quan)(quan)國城(cheng)鎮(zhen)調查失業(ye)(ye)率(lv)和(he)31個(ge)大城(cheng)市城(cheng)鎮(zhen)調查失業(ye)(ye)率(lv)分別為5.06%和(he)4.88%，同比(bi)分別下降0.06和(he)0.07個(ge)百分點，均處(chu)于近年(nian)來低位(wei)。

二是市場用(yong)(yong)工(gong)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)旺盛(sheng)。隨著經濟規模持續擴大，市場用(yong)(yong)工(gong)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)旺盛(sheng)，吸納就(jiu)業能(neng)力(li)較強。據(ju)人社部對部分省份調查，2月(yue)份企業用(yong)(yong)工(gong)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)同比(bi)(bi)增(zeng)長10%以上。春節(jie)后，員工(gong)返崗率平均(jun)在90%以上。據(ju)互聯網招(zhao)聘(pin)企業58同城監測，3月(yue)份企業招(zhao)聘(pin)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)環(huan)比(bi)(bi)、同比(bi)(bi)分別增(zeng)長50.4%、64.9%，制(zhi)造(zao)業、交通運(yun)輸倉儲和郵(you)政(zheng)業、批發和零售業、住宿(su)和餐(can)飲業、文化體育娛樂業等行業招(zhao)聘(pin)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)環(huan)比(bi)(bi)、同比(bi)(bi)增(zeng)長均(jun)超過40%。

三(san)是重(zhong)點(dian)(dian)群體就業(ye)形(xing)勢基(ji)本(ben)穩定(ding)。2018屆(jie)高校畢(bi)(bi)業(ye)生就業(ye)進展平穩，截至4月1日(ri)，全國(guo)高校畢(bi)(bi)業(ye)生簽約率與去年(nian)(nian)同期基(ji)本(ben)持平，13個(ge)省份畢(bi)(bi)業(ye)生簽約率同比(bi)(bi)上升，其中貴州、內蒙(meng)古、廣(guang)東等地(di)增幅超過5個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。農民工就業(ye)形(xing)勢好(hao)于去年(nian)(nian)同期，3月份全國(guo)城鎮本(ben)地(di)、外(wai)來農業(ye)戶籍人(ren)口調查失業(ye)率分別為4.10%、4.97%，同比(bi)(bi)分別下(xia)降(jiang)0.11和0.03個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。一季度，全國(guo)城鎮就業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員實(shi)現就業(ye)43萬人(ren)，同比(bi)(bi)增加2萬人(ren)。鋼(gang)鐵、煤炭(tan)去產(chan)能職(zhi)工安置平穩有序。

展望未來，我(wo)國經濟韌性強、潛力大(da)，保持經濟平穩(wen)運(yun)行的物質(zhi)(zhi)基礎更(geng)加堅實，有條件、有能(neng)力、有信心應對各(ge)類風險，進一(yi)步鞏固就業形勢穩(wen)中(zhong)向好的良好局面，推(tui)動實現更(geng)高質(zhi)(zhi)量(liang)和更(geng)充分(fen)就業。

一是深(shen)入實(shi)施就業(ye)(ye)優(you)先戰(zhan)略和更加積極(ji)的就業(ye)(ye)政策。繼(ji)續把穩定和擴大就業(ye)(ye)作(zuo)為經(jing)濟社(she)會(hui)發展的優(you)先目(mu)標，作(zuo)為經(jing)濟運行合理區間的下限，以(yi)解決就業(ye)(ye)問(wen)題為導(dao)向，進(jin)一步完善宏觀調控，努力鞏固經(jing)濟穩中向好發展態勢，不斷提升人(ren)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是著力增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展創(chuang)造就(jiu)業崗位能力。深入實施“一帶(dai)一路”建設、京津冀協(xie)同(tong)發展、長(chang)(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)發展等(deng)重大戰略，推(tui)進(jin)實施鄉村振興戰略，壯(zhuang)大戰略性新(xin)興產業，推(tui)進(jin)消費升級，培育新(xin)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)就(jiu)業增長(chang)(chang)極、增長(chang)(chang)點。

三是(shi)著力激發“雙創(chuang)”活力。繼續深化(hua)“放管服”改革(ge)，進一步降低市場(chang)準入門(men)檻和制度性交易成本(ben)，健(jian)全差異化(hua)創(chuang)業扶持(chi)政策(ce)。更大(da)力度支持(chi)農民工等人員返鄉下鄉創(chuang)業。

四是著力加強(qiang)職業(ye)技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。加快建立勞動者終(zhong)身職業(ye)技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)制度，大規(gui)模(mo)開展(zhan)職業(ye)技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，全(quan)面推行企業(ye)新(xin)型學徒制培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，推廣(guang)“職業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)包”“互聯網+職業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”等新(xin)模(mo)式。加強(qiang)公共實訓(xun)(xun)基地建設，提高培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)能力，緩解(jie)結構性就業(ye)矛(mao)盾。

五是著力(li)提升兜(dou)底保障能力(li)。深(shen)入(ru)實施高校畢業(ye)生就業(ye)創(chuang)業(ye)促進計劃(hua)和基(ji)層成長(chang)計劃(hua)。穩妥做好去產能職工分流安置工作。加大對殘(can)疾人(ren)(ren)等就業(ye)困難人(ren)(ren)員援助力(li)度(du)，努力(li)幫助零就業(ye)家庭至少一人(ren)(ren)實現就業(ye)。

六是著力完(wan)善覆蓋城鄉的(de)公共就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系。建立(li)全國統一(yi)的(de)公共就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)平(ping)臺，實施(shi)人力資源服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展計劃，創新和(he)加強人力資源市場監(jian)管，努力消(xiao)除(chu)就業(ye)(ye)(ye)歧視。破除(chu)妨(fang)礙勞動力、人才(cai)社會性流動的(de)體制機制弊(bi)端。