山東農民工工資支付納入市級政府考核
齊魯人才網 . 2019-04-16發布

為落實保障農民工工資支付工作的屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,近日,山東省出臺《山東省保障農民工工資支付工作考核辦法》,從2018年到2020年,對各設區的市政府保障農民工工資支付工作進行年度考核,每年開展一次。考核結果報經山東省政府同意后,由省聯席會議向各設區的市政府通報,并抄送省委組織部,作為對各設區的市政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索,移交紀檢監察機關。

據介紹(shao),考(kao)核工作在省(sheng)(sheng)政府領導下(xia),由山東省(sheng)(sheng)就業和(he)農民工工作聯(lian)席(xi)會議(以下(xia)簡稱(cheng)省(sheng)(sheng)聯(lian)席(xi)會議)負(fu)責實施,省(sheng)(sheng)聯(lian)席(xi)會議辦公室具體組(zu)織(zhi)(zhi)落(luo)實。山東省(sheng)(sheng)聯(lian)席(xi)會議辦公室組(zu)織(zhi)(zhi)省(sheng)(sheng)聯(lian)席(xi)會議相關(guan)成(cheng)員單位制定年度考(kao)核方案及細則,明(ming)確具體考(kao)核指標和(he)分值。

考核工作堅持(chi)目(mu)標導(dao)向(xiang)(xiang)、問題導(dao)向(xiang)(xiang)和(he)結果導(dao)向(xiang)(xiang),遵循客觀公(gong)正(zheng)原則,突(tu)出重點,注重實效(xiao)。考核內容主要包(bao)括加強對(dui)保(bao)障(zhang)農民工工資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)工作的組織領導(dao)、建(jian)立和(he)落(luo)實工資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)保(bao)障(zhang)制度、治理欠薪特(te)別(bie)是工程建(jian)設領域欠薪工作成效(xiao)等情況。

考(kao)核的(de)重點是工(gong)程(cheng)建(jian)設領域推(tui)行勞動用工(gong)實(shi)(shi)名制(zhi)(zhi)管理情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、落實(shi)(shi)按月足(zu)額支付(fu)工(gong)資(zi)(zi)規(gui)定情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、落實(shi)(shi)工(gong)資(zi)(zi)保(bao)證金制(zhi)(zhi)度情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、推(tui)行農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付(fu)銀(yin)行卡制(zhi)(zhi)度情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、建(jian)立和(he)落實(shi)(shi)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)專用賬戶管理制(zhi)(zhi)度情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、對欠薪違法行為(wei)實(shi)(shi)施(shi)聯合信(xin)用懲戒(jie)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),以及加(jia)強勞動保(bao)障監察(cha)執法能力建(jian)設等情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。

考核工作(zuo)于考核年度次(ci)年年初開始(shi),3月底(di)前完(wan)成。按照以下步驟進行(xing):

(一)市級自(zi)(zi)查。各(ge)設(she)區的市政(zheng)府對照考(kao)核(he)方(fang)案及(ji)細則,對考(kao)核(he)年度保障(zhang)農(nong)民工工資支付工作進展(zhan)情況和成效進行自(zi)(zi)查,填報自(zi)(zi)查考(kao)核(he)表,形成自(zi)(zi)查報告,于1月底前報送(song)省(sheng)聯席(xi)會議辦公(gong)室。各(ge)設(she)區的市政(zheng)府對自(zi)(zi)查報告真實性、準確性負責(ze)。

(二)實地核查(cha)。由省(sheng)聯席會議辦(ban)公室組(zu)織成立考核組(zu),采取(qu)抽查(cha)等方(fang)式,對設區的市政府考核年(nian)度保(bao)障(zhang)農民工(gong)工(gong)資支付(fu)工(gong)作進(jin)展情況和成效進(jin)行(xing)實地核查(cha),對相關考核指標進(jin)行(xing)評估(gu)。實地核查(cha)采取(qu)聽取(qu)匯報、抽樣調查(cha)、核驗(yan)資料、明(ming)察暗(an)訪等方(fang)式進(jin)行(xing)。

(三(san))綜合評(ping)議(yi)。省聯席(xi)會(hui)議(yi)辦公室組(zu)織省聯席(xi)會(hui)議(yi)相關成員(yuan)單位根據各(ge)地(di)自查情(qing)(qing)況(kuang),結合實地(di)核(he)查和社會(hui)治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情(qing)(qing)況(kuang),進行考(kao)核(he)評(ping)議(yi),形成考(kao)核(he)報(bao)告,報(bao)省聯席(xi)會(hui)議(yi)審議(yi)。

考核采取分級評分法,基(ji)準分為100分,考核結果分為A、B、C三(san)個(ge)等(deng)級。

(一)符合下列條(tiao)件的,考核等級(ji)為A級(ji):

1.領導重視、工作機制健全,各項(xiang)工資支付(fu)保(bao)障制度完(wan)備、落(luo)實得力,工作成(cheng)效明顯;

2.考(kao)核得分排在(zai)全(quan)省前(qian)五名。

(二)有下列情形(xing)之一的,考核等級(ji)為C級(ji):

1.保(bao)障(zhang)農民工工資支(zhi)付工作不力、成(cheng)效不明顯、欠薪問(wen)題(ti)突出的;

2.發(fa)生(sheng)2起(qi)及以上(shang)因(yin)拖(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工工資(zi)引發(fa)50人以上(shang)群(qun)(qun)體性(xing)(xing)事件,或(huo)發(fa)生(sheng)1起(qi)及以上(shang)因(yin)政府投(tou)資(zi)工程項目拖(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工工資(zi)引發(fa)50人以上(shang)群(qun)(qun)體性(xing)(xing)事件的;

3.發生1起及以上因(yin)拖欠農民工工資引(yin)發極端事件并(bing)造成嚴(yan)重后(hou)果的,或因(yin)拖欠農民工工資被新(xin)聞媒體曝光,造成惡劣影(ying)響的;

4.在考核工作中弄虛作假、謊報瞞(man)報的。

(三)考核(he)等級在A、C級以(yi)外的為B級。

考核(he)結果(guo)報經省政府(fu)同(tong)意后,由省聯席會(hui)議向各設區的(de)市(shi)政府(fu)通報,并(bing)抄送(song)省委組織部,作(zuo)為對各設區的(de)市(shi)政府(fu)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子和有關領(ling)(ling)導(dao)干部進行綜合(he)考核(he)評價的(de)參考。考核(he)過程中發現需要問責的(de)問題線索,移交(jiao)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關。

對(dui)考(kao)核等級(ji)(ji)為A級(ji)(ji)的,由省聯席會(hui)議予(yu)以(yi)通報表揚;對(dui)考(kao)核等級(ji)(ji)為C級(ji)(ji)的,由省聯席會(hui)議對(dui)該設(she)(she)區(qu)(qu)的市政府有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人進行(xing)約(yue)(yue)談,提(ti)出(chu)限期整改(gai)要求。被(bei)約(yue)(yue)談設(she)(she)區(qu)(qu)的市政府應(ying)當制定整改(gai)措(cuo)施,并在被(bei)約(yue)(yue)談后(hou)2周內提(ti)交書面報告(gao),由省聯席會(hui)議辦公(gong)室負(fu)責(ze)督(du)促落實(shi)。

對在考核(he)工作中弄虛作假(jia)、瞞報謊報造成考核(he)結果失(shi)實(shi)的,予(yu)以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關人員責任(ren)。

各(ge)設區(qu)的市(shi)政(zheng)府可參照本(ben)辦法(fa),結(jie)合本(ben)地(di)區(qu)實際制定相(xiang)關辦法(fa),加強對本(ben)地(di)區(qu)保障農民工工資支付工作的考(kao)核。