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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據了解，為(wei)(wei)解決基層(ceng)招人(ren)難、留人(ren)難這(zhe)個由來(lai)已(yi)久的(de)問題(ti)，近年(nian)(nian)來(lai)我(wo)省一直在探(tan)索。目前，我(wo)省的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)機(ji)關公(gong)務(wu)員招考，已(yi)經采取不限(xian)工作年(nian)(nian)限(xian)和經歷、不限(xian)專(zhuan)業或僅限(xian)專(zhuan)業類別、降低(di)開考比例、單(dan)獨劃定(ding)筆試(shi)合格分(fen)數線等(deng)措施降低(di)進入(ru)門檻。2017年(nian)(nian)我(wo)省還編(bian)制專(zhuan)項招考計劃，重點從(cong)鄉(xiang)村(cun)、社區、企業等(deng)優秀基層(ceng)人(ren)員中選拔(ba)鄉(xiang)鎮(zhen)公(gong)務(wu)員，為(wei)(wei)鄉(xiang)鎮(zhen)機(ji)關補充用得好且留得住的(de)干部。

　　縣(xian)鄉事業單(dan)位(wei)公開招(zhao)聘，今(jin)后也(ye)將放寬學歷、專(zhuan)業、戶籍(ji)、年齡條件。學歷上，《意見》提出，縣(xian)（市、區）、鄉鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）事業單(dan)位(wei)招(zhao)聘工(gong)作人員，原則上應為(wei)大學專(zhuan)科以上學歷。取得(de)高級工(gong)、預備技(ji)師職業資格的(de)高級技(ji)校(xiao)或技(ji)師學院(yuan)全日(ri)制(zhi)畢業生，分(fen)別按照(zhao)全日(ri)制(zhi)高職（大專(zhuan)）、本(ben)科畢業生應聘符合條件的(de)崗(gang)位(wei)。

　　專業(ye)上(shang)，縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街道）事業(ye)單位招聘專業(ye)技術人員(yuan)，除專業(ye)性較強的崗位外，可(ke)以放(fang)寬(kuan)到學科大類。鄉(xiang)鎮（街道）事業(ye)單位招聘九(jiu)級以下管理崗位工作(zuo)人員(yuan)，專業(ye)可(ke)不作(zuo)要求。

　　戶(hu)籍上，《意見》明(ming)確，52個(ge)省財政(zheng)困難縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區）、20個(ge)脫貧任務比(bi)較重的(de)縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區）和長島縣(xian)(xian)(xian)，可以按照縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區）、鄉鎮（街(jie)道）事業單位分別不高于(yu)本年度招聘(pin)(pin)計劃(hua)30%、50%的(de)比(bi)例招聘(pin)(pin)具有本縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區）及周邊縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區）戶(hu)籍人(ren)員（或(huo)生源(yuan)）。

　　放(fang)寬(kuan)年齡條(tiao)件。縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業(ye)(ye)單位(wei)招(zhao)聘九級以下管理崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員和(he)十一(yi)級以下專業(ye)(ye)技術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，年齡一(yi)般(ban)為(wei)40周(zhou)歲以下；招(zhao)聘八(ba)至十級專業(ye)(ye)技術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，年齡一(yi)般(ban)為(wei)45周(zhou)歲以下；招(zhao)聘七級以上專業(ye)(ye)技術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，年齡一(yi)般(ban)為(wei)50周(zhou)歲以下。招(zhao)聘急需緊缺的七級以上專業(ye)(ye)技術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，可以根據工(gong)作(zuo)(zuo)需要適(shi)當放(fang)寬(kuan)年齡限制。

　　《意見》提出(chu)，優化招聘(pin)方式(shi)。鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)招聘(pin)碩士(shi)以(yi)上(shang)人員，縣（市(shi)、區）事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)招聘(pin)具有副高級以(yi)上(shang)專(zhuan)業(ye)技(ji)術職務資格(ge)人員或者博士(shi)，以(yi)及行業(ye)、崗(gang)位(wei)、脫貧攻堅(jian)急需緊缺專(zhuan)業(ye)人才，可(ke)以(yi)根據實際情況，采取面試、組(zu)織考(kao)察(cha)、技(ji)能操作(zuo)等方式(shi)公開(kai)招聘(pin)。同時(shi)，降(jiang)低開(kai)考(kao)比(bi)例(li)。鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)根據應(ying)聘(pin)人員報名、專(zhuan)業(ye)分(fen)布等情況，經設區的市(shi)組(zu)織、人力資源(yuan)社會保障部門核準，可(ke)以(yi)適(shi)當降(jiang)低開(kai)考(kao)比(bi)例(li)，或不設開(kai)考(kao)比(bi)例(li)劃(hua)定合格(ge)分(fen)數線。

　　對放寬年(nian)(nian)(nian)齡(ling)、戶籍條件和(he)降低(di)開考比例招聘的縣（市、區）、鄉鎮（街道(dao)）事業(ye)單位工(gong)(gong)作人員(yuan)，事業(ye)單位應當(dang)與(yu)工(gong)(gong)作人員(yuan)在聘用合同中約定3至5年(nian)(nian)(nian)最(zui)低(di)服務(wu)年(nian)(nian)(nian)限，并明確違(wei)約責任和(he)相關要求。在最(zui)低(di)服務(wu)期限內，其(qi)他單位不得以借調、幫助(zhu)工(gong)(gong)作等方式(shi)將其(qi)借出或(huo)調走。

　　招(zhao)得來，關鍵還要完善激勵保(bao)障(zhang)措施，讓人(ren)才(cai)留得住。《意見》提出，縣（市(shi)、區(qu)）、鄉鎮(zhen)（街道）事業單位(wei)(wei)招(zhao)聘(pin)高(gao)層(ceng)次(ci)專業技術人(ren)員(yuan)，符合(he)條(tiao)件的(de)，可以突破崗位(wei)(wei)總(zong)量(liang)、最高(gao)等級(ji)(ji)和結構比例(li)，使用(yong)(yong)(yong)特設崗位(wei)(wei)予以聘(pin)用(yong)(yong)(yong)。探索建立鄉鎮(zhen)（不(bu)含街道）基(ji)層(ceng)高(gao)級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)稱“定(ding)(ding)向(xiang)評價(jia)、定(ding)(ding)向(xiang)使用(yong)(yong)(yong)”的(de)職(zhi)(zhi)稱評聘(pin)制度。“定(ding)(ding)向(xiang)評價(jia)、定(ding)(ding)向(xiang)使用(yong)(yong)(yong)”的(de)鄉鎮(zhen)高(gao)級(ji)(ji)專業技術崗位(wei)(wei)，實(shi)行總(zong)量(liang)控制、比例(li)單列。

　　拓寬事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)工作人員(yuan)職(zhi)業(ye)發(fa)展(zhan)空間。積極選派業(ye)務骨干(gan)到上(shang)(shang)級單(dan)位(wei)(wei)或者發(fa)達地區掛(gua)職(zhi)鍛(duan)煉、跟班學習(xi)，注(zhu)重選拔優秀(xiu)鄉(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)負責人進入(ru)鄉(xiang)鎮(zhen)領導班子。根(gen)據國(guo)家安排(pai)部署，開(kai)展(zhan)縣以下事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)管理崗位(wei)(wei)職(zhi)員(yuan)等級晉升制度試點。縣以上(shang)(shang)事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)面向社(she)會公(gong)開(kai)招(zhao)聘時，應當根(gen)據工作需要，拿(na)出一(yi)定數量崗位(wei)(wei)招(zhao)聘具有5年(nian)以上(shang)(shang)鄉(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)工作經歷(li)的人員(yuan)。

　　《意見》要求，落實(shi)事業單(dan)位工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)工(gong)(gong)資待(dai)遇。進(jin)一步(bu)落實(shi)鄉(xiang)鎮(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)補貼(tie)、帶薪年休假制度等政策，嚴格執(zhi)行(xing)鄉(xiang)鎮(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)補貼(tie)增發(fa)標準，切實(shi)兌現(xian)按在鄉(xiang)鎮(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)年限逐年增發(fa)的部(bu)分，逐步(bu)提(ti)高縣鄉(xiang)事業單(dan)位工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)工(gong)(gong)資待(dai)遇。