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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據了解(jie)，為(wei)(wei)解(jie)決(jue)基層招人(ren)難、留人(ren)難這個由來已久(jiu)的(de)問題，近年來我省一直在探索。目前(qian)，我省的(de)鄉(xiang)鎮機關公務(wu)員招考(kao)，已經采取不(bu)限(xian)(xian)工作(zuo)年限(xian)(xian)和經歷、不(bu)限(xian)(xian)專業或僅限(xian)(xian)專業類別、降(jiang)低(di)開(kai)考(kao)比例、單獨(du)劃定筆(bi)試合(he)格分數線(xian)等措施降(jiang)低(di)進入門(men)檻(jian)。2017年我省還編制(zhi)專項招考(kao)計劃，重點從鄉(xiang)村、社區(qu)、企業等優秀基層人(ren)員中選拔(ba)鄉(xiang)鎮公務(wu)員，為(wei)(wei)鄉(xiang)鎮機關補充用得好且留得住的(de)干部。

　　縣(xian)(xian)鄉事業(ye)單位公開招(zhao)聘，今后(hou)也將(jiang)放寬學(xue)(xue)歷、專(zhuan)業(ye)、戶(hu)籍、年齡條(tiao)件(jian)。學(xue)(xue)歷上，《意見》提出，縣(xian)(xian)（市(shi)、區）、鄉鎮(zhen)（街道(dao)）事業(ye)單位招(zhao)聘工(gong)作人(ren)員(yuan)，原則(ze)上應為大學(xue)(xue)專(zhuan)科(ke)(ke)以上學(xue)(xue)歷。取得高級(ji)工(gong)、預備技(ji)師職業(ye)資(zi)格的高級(ji)技(ji)校(xiao)或(huo)技(ji)師學(xue)(xue)院(yuan)全(quan)日(ri)制畢業(ye)生，分(fen)別按(an)照(zhao)全(quan)日(ri)制高職（大專(zhuan)）、本科(ke)(ke)畢業(ye)生應聘符合條(tiao)件(jian)的崗位。

　　專業(ye)(ye)(ye)上，縣（市、區）、鄉鎮(zhen)（街道）事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)招聘專業(ye)(ye)(ye)技術(shu)人員，除專業(ye)(ye)(ye)性較強的崗位(wei)外(wai)，可以放寬(kuan)到學(xue)科大類。鄉鎮(zhen)（街道）事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)招聘九級以下(xia)管理崗位(wei)工作(zuo)人員，專業(ye)(ye)(ye)可不作(zuo)要求。

　　戶籍上，《意見》明確，52個(ge)省(sheng)財政困難縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）、20個(ge)脫貧任務比(bi)較重的縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）和(he)長島縣(xian)(xian)，可以按照縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）、鄉鎮(zhen)（街道）事業單位分別不高于本年度招聘(pin)計(ji)劃30%、50%的比(bi)例招聘(pin)具有本縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）及周邊(bian)縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）戶籍人員（或生源）。

　　放寬年齡(ling)條件。縣（市、區）、鄉鎮（街道(dao)）事業單(dan)位(wei)招(zhao)聘(pin)九級以下(xia)(xia)管理崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員和十一級以下(xia)(xia)專業技術(shu)崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員，年齡(ling)一般為(wei)40周歲(sui)以下(xia)(xia)；招(zhao)聘(pin)八至十級專業技術(shu)崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員，年齡(ling)一般為(wei)45周歲(sui)以下(xia)(xia)；招(zhao)聘(pin)七級以上專業技術(shu)崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員，年齡(ling)一般為(wei)50周歲(sui)以下(xia)(xia)。招(zhao)聘(pin)急需緊缺的七級以上專業技術(shu)崗(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員，可以根據工(gong)(gong)(gong)作(zuo)需要適當放寬年齡(ling)限制。

　　《意見》提出，優化招聘(pin)(pin)方式。鄉鎮（街道）事(shi)業單(dan)位招聘(pin)(pin)碩士以(yi)(yi)上人(ren)員(yuan)，縣（市、區）事(shi)業單(dan)位招聘(pin)(pin)具(ju)有副高級以(yi)(yi)上專業技術職務資格人(ren)員(yuan)或者博士，以(yi)(yi)及行業、崗(gang)位、脫貧攻堅急需(xu)緊缺專業人(ren)才，可以(yi)(yi)根據實際情況(kuang)，采取(qu)面(mian)試、組(zu)織(zhi)考察、技能操作等方式公開招聘(pin)(pin)。同時，降低開考比例(li)(li)。鄉鎮（街道）事(shi)業單(dan)位根據應(ying)聘(pin)(pin)人(ren)員(yuan)報名、專業分(fen)布等情況(kuang)，經設區的市組(zu)織(zhi)、人(ren)力資源社(she)會保障部(bu)門(men)核準，可以(yi)(yi)適當降低開考比例(li)(li)，或不設開考比例(li)(li)劃(hua)定合格分(fen)數線。

　　對(dui)放(fang)寬年齡、戶籍條件和降低開考比例招(zhao)聘(pin)的縣（市(shi)、區）、鄉鎮（街道）事業(ye)單(dan)位(wei)工作人員，事業(ye)單(dan)位(wei)應當與(yu)工作人員在聘(pin)用合同(tong)中約(yue)(yue)定3至5年最低服(fu)務年限，并明確違約(yue)(yue)責任和相關要求。在最低服(fu)務期限內，其(qi)他單(dan)位(wei)不得以借調、幫助工作等方式將其(qi)借出或調走。

　　招(zhao)(zhao)得來，關鍵還要完善激(ji)勵保(bao)障措施(shi)，讓人(ren)才(cai)留得住。《意見》提出，縣(xian)（市(shi)、區）、鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）事業單位招(zhao)(zhao)聘高層次專業技術人(ren)員，符合(he)條件的，可(ke)以突(tu)破崗(gang)(gang)位總量、最高等(deng)級(ji)和(he)結構比例，使(shi)用(yong)特設崗(gang)(gang)位予以聘用(yong)。探索建立鄉(xiang)鎮(zhen)（不含街(jie)道）基(ji)層高級(ji)職(zhi)稱“定向評(ping)價、定向使(shi)用(yong)”的職(zhi)稱評(ping)聘制度。“定向評(ping)價、定向使(shi)用(yong)”的鄉(xiang)鎮(zhen)高級(ji)專業技術崗(gang)(gang)位，實行總量控制、比例單列。

　　拓寬事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)工(gong)作人(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)空間。積極選派(pai)業(ye)(ye)務骨干到上級(ji)單位(wei)或(huo)者發達地區掛職(zhi)鍛煉、跟班學習，注(zhu)重(zhong)選拔(ba)優秀鄉(xiang)(xiang)鎮事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)負(fu)責人(ren)進入鄉(xiang)(xiang)鎮領導(dao)班子。根(gen)據國家安(an)排部署，開展(zhan)縣以下(xia)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)管理崗位(wei)職(zhi)員等級(ji)晉升(sheng)制(zhi)度試點。縣以上事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)面(mian)向(xiang)社會公開招(zhao)聘時，應當根(gen)據工(gong)作需要，拿出一定數(shu)量崗位(wei)招(zhao)聘具有5年以上鄉(xiang)(xiang)鎮事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)工(gong)作經(jing)歷的人(ren)員。

　　《意見》要求，落(luo)實(shi)事業單位工作人員工資待遇(yu)。進一步落(luo)實(shi)鄉鎮(zhen)工作補貼、帶薪年(nian)休假制度(du)等政策，嚴格(ge)執行鄉鎮(zhen)工作補貼增(zeng)發(fa)標準，切實(shi)兌現按在鄉鎮(zhen)工作年(nian)限(xian)逐(zhu)年(nian)增(zeng)發(fa)的部分，逐(zhu)步提(ti)高縣鄉事業單位工作人員工資待遇(yu)。