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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據了解(jie)，為(wei)解(jie)決基層招(zhao)人(ren)難(nan)、留(liu)(liu)人(ren)難(nan)這個由來已久的問題，近年來我省(sheng)(sheng)一直在探索。目前，我省(sheng)(sheng)的鄉(xiang)鎮(zhen)機關(guan)公務員招(zhao)考，已經采取不(bu)限(xian)工作年限(xian)和經歷(li)、不(bu)限(xian)專(zhuan)業或僅限(xian)專(zhuan)業類別、降(jiang)低開(kai)考比例、單獨劃(hua)(hua)定筆(bi)試合格(ge)分數線等措施(shi)降(jiang)低進入門檻。2017年我省(sheng)(sheng)還(huan)編制專(zhuan)項招(zhao)考計劃(hua)(hua)，重(zhong)點從(cong)鄉(xiang)村、社區、企業等優秀基層人(ren)員中選拔鄉(xiang)鎮(zhen)公務員，為(wei)鄉(xiang)鎮(zhen)機關(guan)補(bu)充用得(de)好且留(liu)(liu)得(de)住的干部(bu)。

　　縣鄉(xiang)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)公開招聘，今后也將(jiang)放寬學(xue)(xue)歷、專業(ye)(ye)、戶(hu)籍、年齡條(tiao)件(jian)。學(xue)(xue)歷上(shang)，《意見(jian)》提出，縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街道）事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)招聘工(gong)作人員，原則(ze)上(shang)應(ying)為大學(xue)(xue)專科(ke)以上(shang)學(xue)(xue)歷。取得高級工(gong)、預備技師(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格的高級技校或技師(shi)學(xue)(xue)院(yuan)全日制畢業(ye)(ye)生，分別按照全日制高職(zhi)(zhi)（大專）、本科(ke)畢業(ye)(ye)生應(ying)聘符合條(tiao)件(jian)的崗位(wei)。

　　專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)上，縣(xian)（市、區）、鄉鎮（街道）事業(ye)單(dan)位招聘(pin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人員(yuan)，除專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)性較強(qiang)的崗位外，可以(yi)放寬到學科(ke)大類。鄉鎮（街道）事業(ye)單(dan)位招聘(pin)九級以(yi)下管理崗位工(gong)作人員(yuan)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)可不作要求。

　　戶(hu)籍上(shang)，《意見》明確，52個省財(cai)政困(kun)難縣(xian)（市(shi)(shi)、區）、20個脫(tuo)貧任(ren)務比(bi)較重的縣(xian)（市(shi)(shi)、區）和長島縣(xian)，可以(yi)按照縣(xian)（市(shi)(shi)、區）、鄉(xiang)鎮（街道）事業單(dan)位分別不(bu)高(gao)于本年度(du)招聘(pin)計(ji)劃30%、50%的比(bi)例招聘(pin)具有本縣(xian)（市(shi)(shi)、區）及周(zhou)邊(bian)縣(xian)（市(shi)(shi)、區）戶(hu)籍人員（或生(sheng)源）。

　　放寬(kuan)年(nian)(nian)齡條件。縣(xian)（市、區）、鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）事業(ye)(ye)單位招(zhao)聘九級以(yi)(yi)下(xia)管理崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)和十(shi)一(yi)級以(yi)(yi)下(xia)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡一(yi)般(ban)(ban)為40周(zhou)歲(sui)以(yi)(yi)下(xia)；招(zhao)聘八(ba)至十(shi)級專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡一(yi)般(ban)(ban)為45周(zhou)歲(sui)以(yi)(yi)下(xia)；招(zhao)聘七(qi)級以(yi)(yi)上專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡一(yi)般(ban)(ban)為50周(zhou)歲(sui)以(yi)(yi)下(xia)。招(zhao)聘急需(xu)緊缺(que)的七(qi)級以(yi)(yi)上專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，可以(yi)(yi)根據(ju)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)需(xu)要適當放寬(kuan)年(nian)(nian)齡限制。

　　《意見》提出，優化招聘(pin)方式。鄉鎮(zhen)（街道(dao)）事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位招聘(pin)碩士(shi)以(yi)上人員，縣（市、區）事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位招聘(pin)具有副(fu)高級以(yi)上專業(ye)(ye)技術(shu)職務資(zi)格人員或者博士(shi)，以(yi)及(ji)行業(ye)(ye)、崗(gang)位、脫貧攻堅急需緊缺專業(ye)(ye)人才，可以(yi)根據實際情況，采取面試、組織(zhi)考察、技能操作等方式公開招聘(pin)。同時，降(jiang)低開考比(bi)(bi)例。鄉鎮(zhen)（街道(dao)）事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位根據應聘(pin)人員報名、專業(ye)(ye)分(fen)(fen)布等情況，經(jing)設(she)區的(de)市組織(zhi)、人力資(zi)源社會保障部(bu)門核準，可以(yi)適(shi)當(dang)降(jiang)低開考比(bi)(bi)例，或不設(she)開考比(bi)(bi)例劃定(ding)合格分(fen)(fen)數線。

　　對放寬(kuan)年齡、戶籍條件和降低開考比例招(zhao)聘(pin)的縣（市、區(qu)）、鄉鎮（街(jie)道）事(shi)業單位(wei)工作人(ren)員，事(shi)業單位(wei)應當與工作人(ren)員在聘(pin)用合同中(zhong)約定3至5年最(zui)低服務年限(xian)，并明(ming)確違(wei)約責任和相關要求。在最(zui)低服務期(qi)限(xian)內(nei)，其他(ta)單位(wei)不得以借調(diao)、幫(bang)助工作等方(fang)式將其借出或調(diao)走(zou)。

　　招得來，關鍵還要完善激勵保障措施，讓人才(cai)留(liu)得住。《意見(jian)》提出(chu)，縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街(jie)道）事(shi)業(ye)單位(wei)招聘高層次專業(ye)技術人員，符(fu)合條件的(de)(de)，可以突破崗位(wei)總量(liang)、最高等級和結構比(bi)例，使(shi)(shi)用(yong)特設崗位(wei)予以聘用(yong)。探(tan)索建立(li)鄉(xiang)鎮（不含街(jie)道）基層高級職稱(cheng)“定(ding)向評價、定(ding)向使(shi)(shi)用(yong)”的(de)(de)職稱(cheng)評聘制度。“定(ding)向評價、定(ding)向使(shi)(shi)用(yong)”的(de)(de)鄉(xiang)鎮高級專業(ye)技術崗位(wei)，實(shi)行總量(liang)控制、比(bi)例單列。

　　拓寬事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)工作人(ren)員職業(ye)發展(zhan)空間。積(ji)極(ji)選派業(ye)務(wu)骨干到上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)或者發達地區掛職鍛煉、跟班(ban)學習，注重選拔優秀鄉鎮事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)負責人(ren)進入(ru)鄉鎮領導班(ban)子。根據(ju)國家(jia)安排部署(shu)，開展(zhan)縣以(yi)下事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)管理(li)崗位(wei)(wei)職員等級(ji)晉(jin)升制度試點(dian)。縣以(yi)上(shang)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)面向社會公開招聘時，應當根據(ju)工作需(xu)要，拿出一定數量崗位(wei)(wei)招聘具有5年以(yi)上(shang)鄉鎮事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)工作經歷的人(ren)員。

　　《意見》要求，落(luo)實事(shi)業(ye)單(dan)位工作(zuo)人員工資待遇。進一步落(luo)實鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)工作(zuo)補(bu)貼(tie)、帶薪年(nian)休假制度等政策(ce)，嚴格執行鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)工作(zuo)補(bu)貼(tie)增(zeng)發標準(zhun)，切(qie)實兌現按在鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)工作(zuo)年(nian)限逐年(nian)增(zeng)發的(de)部分，逐步提高縣鄉(xiang)(xiang)事(shi)業(ye)單(dan)位工作(zuo)人員工資待遇。