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去產能、調結構是當前的一項重要任務。積極穩妥的做好職工安置工作，妥善解決職工的安置與就業問題關系到去產能、調結構目標任務的順利完成，也關系到職工的切身利益和社會穩定大局。高青縣全縣未出現大規模的失業現象，有力維護了全縣就業局勢穩定。

一、高青縣去產能、調結構工作的基本情況

依照高(gao)青縣經(jing)濟信息化局提供的名單，2016年認(ren)定(ding)了(le)3家節能減排(pai)困難企業，分別為山東(dong)麗村熱電(dian)有限(xian)公(gong)司、山東(dong)虹橋熱電(dian)股份有限(xian)公(gong)司、山東(dong)騰(teng)飛生物質熱電(dian)有限(xian)公(gong)司，三(san)家企業共有在職職工450余人(ren)，較全縣就業人(ren)數占(zhan)比較小，主(zhu)要采(cai)取內(nei)(nei)部分流、轉崗就業創(chuang)業、內(nei)(nei)部退(tui)養、托底安置四種(zhong)渠道妥善(shan)分流人(ren)員。

二、去產能調結構對全縣就業形勢的影響

隨著(zhu)(zhu)全(quan)(quan)縣去(qu)產(chan)能(neng)(neng)、調結構(gou)任(ren)務的(de)(de)不斷推(tui)進(jin)，全(quan)(quan)縣就(jiu)業(ye)(ye)形勢(shi)或多(duo)或少(shao)會(hui)受此影響。從短期角度來(lai)看，隨著(zhu)(zhu)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)任(ren)務的(de)(de)推(tui)進(jin)，人員安置分流的(de)(de)難度不斷加大。一(yi)方(fang)面通過內部轉(zhuan)崗轉(zhuan)產(chan)來(lai)安置員工(gong)的(de)(de)空間(jian)在(zai)變小，政府可(ke)提(ti)供公益性崗位(wei)也在(zai)減少(shao)，另一(yi)方(fang)面企(qi)業(ye)(ye)中有能(neng)(neng)力自(zi)謀職業(ye)(ye)的(de)(de)職工(gong)大多(duo)已主動(dong)尋(xun)找出路，留下的(de)(de)是(shi)就(jiu)業(ye)(ye)難度大、競爭力弱的(de)(de)職工(gong)。但是(shi)從長遠(yuan)角度考慮，隨著(zhu)(zhu)全(quan)(quan)縣行業(ye)(ye)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)、調結構(gou)的(de)(de)不斷進(jin)行，減少(shao)企(qi)業(ye)(ye)冗多(duo)的(de)(de)人力資源包袱(fu)，降低生產(chan)成本(ben)，提(ti)高市場競爭力，恢(hui)復企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)盈利能(neng)(neng)力，使全(quan)(quan)縣經(jing)濟發展日趨合理，更(geng)加平衡。經(jing)濟環境好(hao)轉(zhuan)會(hui)為全(quan)(quan)縣提(ti)供更(geng)多(duo)合理的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)來(lai)滿足(zu)未(wei)來(lai)全(quan)(quan)縣就(jiu)業(ye)(ye)形勢(shi)的(de)(de)需要，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)縣經(jing)濟更(geng)好(hao)更(geng)快的(de)(de)發展。

三、積極采取各類措施加強就業失業服務工作

（一）加強公(gong)共(gong)就業服(fu)務。各級公(gong)共(gong)就業服(fu)務機構有(you)針(zhen)對性的(de)提(ti)供(gong)勞動(dong)保障政策咨(zi)詢、崗位(wei)信息(xi)，優先安排就業，提(ti)供(gong)免(mian)費技(ji)能培訓及技(ji)能鑒定服(fu)務，開發公(gong)益性崗位(wei)，給(gei)予相應(ying)企業崗位(wei)補貼(tie)和(he)社保補貼(tie)。

（二）建(jian)立(li)失(shi)業(ye)動態監(jian)測預警機制。將全縣10余(yu)家重點企(qi)業(ye)列入監(jian)測范圍，特別是節能減排的(de)企(qi)業(ye)，每(mei)月定期(qi)上報企(qi)業(ye)綜合情況，對(dui)于即(ji)將出現(xian)的(de)大面積失(shi)業(ye)情況，做到早(zao)發現(xian)、早(zao)處理，提(ti)前(qian)做好轉崗就業(ye)準(zhun)備，維(wei)護社會穩定。

（三）充(chong)分發揮(hui)失業保(bao)險穩崗(gang)功能(neng)。利用失業保(bao)險基(ji)金支持企業提(ti)高職工就業和崗(gang)位轉換能(neng)力，幫助企業申請(qing)相(xiang)關(guan)補貼。2017年共為全縣(xian)43余家企業申請(qing)穩崗(gang)補貼110多萬元，極(ji)大(da)提(ti)高了企業穩定職工就業的積極(ji)性。對年齡較(jiao)大(da)，技能(neng)較(jiao)低或身體原因無法轉崗(gang)就業的失業人員，及(ji)時落實失業保(bao)險待遇。

（四）引導企業創(chuang)新轉型求發(fa)展。在轉方式(shi)調結構大背景下，麗村熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)作(zuo)為地方發(fa)展重要(yao)能源支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)小熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，也因為下游(you)傳(chuan)統產業的(de)(de)持(chi)續低迷，面(mian)臨抉擇。公(gong)(gong)司(si)(si)(si)認真分析自(zi)身人才、技(ji)術(shu)(shu)、資源等(deng)優(you)勢(shi)。借助(zhu)已有(you)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站培訓優(you)勢(shi)，在海外電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站技(ji)術(shu)(shu)服務、國內(nei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力工(gong)程承裝修試、國內(nei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站整體運營(ying)管理等(deng)領域(yu)進行(xing)了(le)布局。依托山東麗村熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)14年(nian)的(de)(de)火(huo)(huo)力發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)運營(ying)經(jing)驗，具有(you)充足(zu)的(de)(de)人才、技(ji)術(shu)(shu)、資源等(deng)優(you)勢(shi)，與中國電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)集團、華電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)集團等(deng)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)開展合作(zuo)，成功實(shi)現(xian)由“傳(chuan)統火(huo)(huo)力發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)”向(xiang)為火(huo)(huo)力發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業提供“一(yi)站式(shi)?系統化電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)服務”公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)轉型升級，獲(huo)得(de)了(le)新的(de)(de)競爭力，使(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)業務取得(de)了(le)迅(xun)猛的(de)(de)發(fa)展。

　四、對去產能、調結構形勢下的高青縣就業情況的建議

（一）要(yao)加(jia)強(qiang)分流人員的技(ji)能培訓(xun)(xun)，加(jia)大實現(xian)(xian)再(zai)就(jiu)業的機(ji)會(hui)。目前來看，受分流影(ying)響(xiang)的人員年齡結構偏大，學歷偏低，掌握的其他職(zhi)業技(ji)能少，阻礙了(le)他們實現(xian)(xian)再(zai)次就(jiu)業的機(ji)會(hui)。針(zhen)對這(zhe)個問題，企業要(yao)做(zuo)好技(ji)能培訓(xun)(xun)工作，通(tong)過與人社、民政部門(men)合作，有針(zhen)對性的對分流人員進行(xing)培訓(xun)(xun)，使他們能夠在短期時(shi)間(jian)內(nei)掌握兩到(dao)三項(xiang)職(zhi)業技(ji)能，能夠順利的實現(xian)(xian)再(zai)就(jiu)業，保(bao)證平穩過度這(zhe)一經濟轉型階段(duan)。

（二）加大(da)其他產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)力度(du)，提(ti)供(gong)更多的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位。全(quan)(quan)縣(xian)(xian)有(you)豐富的(de)(de)土地、旅游等資源，依托(tuo)于這些資源，大(da)力發展(zhan)(zhan)加工業(ye)(ye)以及旅游業(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)，帶動(dong)(dong)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)經濟(ji)由單一化向多元化發展(zhan)(zhan)，通(tong)過經濟(ji)發展(zhan)(zhan)進(jin)而帶動(dong)(dong)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)第三產(chan)業(ye)(ye)更加趨于合理發展(zhan)(zhan)，能夠為全(quan)(quan)縣(xian)(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)更多的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位。