淄博市高青:去產能、調結構對就業的影響
齊魯人才網 . 2018-12-29發(fa)布

去產能、調結構是當前的一項重要任務。積極穩妥的做好職工安置工作,妥善解決職工的安置與就業問題關系到去產能、調結構目標任務的順利完成,也關系到職工的切身利益和社會穩定大局。高青縣全縣未出現大規模的失業現象,有力維護了全縣就業局勢穩定。

一、高青縣去產能、調結構工作的基本情況

依(yi)照高青縣經濟信(xin)息化局(ju)提供的名單,2016年認定了3家節(jie)能減(jian)排困難企(qi)業,分(fen)別為山東(dong)(dong)(dong)麗村熱電有(you)限公司、山東(dong)(dong)(dong)虹橋熱電股份(fen)有(you)限公司、山東(dong)(dong)(dong)騰飛生物質熱電有(you)限公司,三家企(qi)業共有(you)在職職工450余人(ren)(ren),較全縣就業人(ren)(ren)數占比(bi)較小(xiao),主要采取內(nei)部(bu)分(fen)流(liu)、轉崗就業創業、內(nei)部(bu)退養(yang)、托底安置四種渠道妥善分(fen)流(liu)人(ren)(ren)員。

二、去產能調結構對全縣就業形勢的影響

隨著全縣(xian)(xian)(xian)去產(chan)(chan)能(neng)、調結構任(ren)務的(de)不斷(duan)(duan)(duan)推(tui)(tui)進(jin),全縣(xian)(xian)(xian)就業(ye)(ye)形勢或多(duo)或少會受(shou)此影(ying)響。從(cong)短(duan)期角度(du)(du)來(lai)看,隨著去產(chan)(chan)能(neng)任(ren)務的(de)推(tui)(tui)進(jin),人員安置(zhi)分流(liu)的(de)難(nan)度(du)(du)不斷(duan)(duan)(duan)加大。一方(fang)面通(tong)過內部轉崗(gang)轉產(chan)(chan)來(lai)安置(zhi)員工(gong)的(de)空間在(zai)(zai)變小,政府可(ke)提供(gong)公益性(xing)崗(gang)位也在(zai)(zai)減(jian)少,另一方(fang)面企業(ye)(ye)中有能(neng)力自謀職(zhi)業(ye)(ye)的(de)職(zhi)工(gong)大多(duo)已主動(dong)尋找出路,留下的(de)是就業(ye)(ye)難(nan)度(du)(du)大、競(jing)爭力弱的(de)職(zhi)工(gong)。但是從(cong)長遠角度(du)(du)考(kao)慮,隨著全縣(xian)(xian)(xian)行(xing)業(ye)(ye)去產(chan)(chan)能(neng)、調結構的(de)不斷(duan)(duan)(duan)進(jin)行(xing),減(jian)少企業(ye)(ye)冗多(duo)的(de)人力資源(yuan)包袱,降(jiang)低生(sheng)產(chan)(chan)成本,提高市場競(jing)爭力,恢復企業(ye)(ye)的(de)盈利能(neng)力,使全縣(xian)(xian)(xian)經濟發展日(ri)趨合理,更(geng)(geng)加平衡。經濟環(huan)境好轉會為全縣(xian)(xian)(xian)提供(gong)更(geng)(geng)多(duo)合理的(de)就業(ye)(ye)崗(gang)位來(lai)滿足未(wei)來(lai)全縣(xian)(xian)(xian)就業(ye)(ye)形勢的(de)需要,推(tui)(tui)動(dong)全縣(xian)(xian)(xian)經濟更(geng)(geng)好更(geng)(geng)快的(de)發展。

三、積極采取各類措施加強就業失業服務工作

(一(yi))加強(qiang)公(gong)共就業服(fu)務。各級公(gong)共就業服(fu)務機構(gou)有針對(dui)性的提供勞動保(bao)障政策咨詢(xun)、崗位(wei)信息,優(you)先(xian)安排(pai)就業,提供免費技(ji)能培訓及技(ji)能鑒定服(fu)務,開發公(gong)益(yi)性崗位(wei),給予(yu)相應(ying)企(qi)業崗位(wei)補(bu)貼和社保(bao)補(bu)貼。

(二)建立(li)失業動態監(jian)測(ce)預警機(ji)制。將全縣10余家重點企業列(lie)入監(jian)測(ce)范圍,特別(bie)是節能減排的企業,每月定(ding)(ding)期(qi)上報(bao)企業綜合情況,對(dui)于即將出(chu)現的大面積失業情況,做到早(zao)發(fa)現、早(zao)處理,提前(qian)做好轉(zhuan)崗就業準備,維(wei)護(hu)社會穩定(ding)(ding)。

(三)充分發揮失業(ye)(ye)保險穩(wen)崗(gang)功能。利(li)用失業(ye)(ye)保險基金支持企業(ye)(ye)提高職工就業(ye)(ye)和崗(gang)位轉換能力,幫助企業(ye)(ye)申請(qing)相關補(bu)貼。2017年(nian)共為全縣43余(yu)家企業(ye)(ye)申請(qing)穩(wen)崗(gang)補(bu)貼110多萬元,極大提高了企業(ye)(ye)穩(wen)定(ding)職工就業(ye)(ye)的(de)積極性。對年(nian)齡較大,技能較低(di)或(huo)身體原(yuan)因無(wu)法轉崗(gang)就業(ye)(ye)的(de)失業(ye)(ye)人(ren)員,及(ji)時落實失業(ye)(ye)保險待遇。

(四)引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新轉型(xing)求(qiu)發(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)(zai)轉方(fang)式調結構大背景下,麗村熱(re)電有限公(gong)司(si)作為地方(fang)發(fa)(fa)展(zhan)重要能源(yuan)支撐的(de)(de)(de)小熱(re)電,也因為下游(you)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)持續低迷,面臨抉擇(ze)。公(gong)司(si)認真分析自(zi)身人(ren)才(cai)、技(ji)術(shu)、資源(yuan)等(deng)優(you)(you)勢。借助已有的(de)(de)(de)電站培訓優(you)(you)勢,在(zai)(zai)海外電站技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)、國(guo)內電力(li)工程承裝修(xiu)試、國(guo)內電站整體運(yun)營(ying)管理等(deng)領域進行了布局(ju)。依托山東麗村熱(re)電有限公(gong)司(si)14年的(de)(de)(de)火力(li)發(fa)(fa)電運(yun)營(ying)經驗(yan),具有充足的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)、技(ji)術(shu)、資源(yuan)等(deng)優(you)(you)勢,與中國(guo)電工集團、華(hua)電集團等(deng)公(gong)司(si)開(kai)展(zhan)合作,成功(gong)實現由“傳(chuan)統(tong)火力(li)發(fa)(fa)電廠”向(xiang)為火力(li)發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供“一(yi)站式?系統(tong)化電站專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)”公(gong)司(si)的(de)(de)(de)轉型(xing)升級,獲(huo)得了新的(de)(de)(de)競爭力(li),使公(gong)司(si)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)取(qu)得了迅(xun)猛(meng)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

 四、對去產能、調結構形勢下的高青縣就業情況的建議

(一)要加強分流(liu)(liu)人員(yuan)的(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓,加大(da)實(shi)現(xian)再就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)。目前來看,受分流(liu)(liu)影響的(de)(de)(de)人員(yuan)年齡(ling)結構(gou)偏大(da),學歷(li)偏低,掌(zhang)握(wo)(wo)的(de)(de)(de)其他職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)少(shao),阻(zu)礙了他們實(shi)現(xian)再次(ci)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)。針對(dui)(dui)這個問題,企業(ye)(ye)(ye)要做好技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓工作(zuo),通過與人社、民政(zheng)部門合作(zuo),有(you)針對(dui)(dui)性的(de)(de)(de)對(dui)(dui)分流(liu)(liu)人員(yuan)進行(xing)培(pei)(pei)訓,使他們能(neng)(neng)(neng)夠(gou)在(zai)短期時間內掌(zhang)握(wo)(wo)兩到三項(xiang)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng),能(neng)(neng)(neng)夠(gou)順(shun)利的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)再就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye),保(bao)證平穩(wen)過度(du)這一經濟轉型(xing)階(jie)段(duan)。

(二(er))加大其他(ta)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)力(li)度,提供更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位。全縣(xian)(xian)有豐富(fu)的(de)(de)土地、旅(lv)游等資(zi)源(yuan),依托于(yu)這些資(zi)源(yuan),大力(li)發(fa)展(zhan)加工業(ye)(ye)(ye)以及旅(lv)游業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye),帶動(dong)全縣(xian)(xian)經濟(ji)由單一(yi)化向多(duo)(duo)元化發(fa)展(zhan),通(tong)過經濟(ji)發(fa)展(zhan)進而(er)帶動(dong)全縣(xian)(xian)第三產業(ye)(ye)(ye)更(geng)加趨于(yu)合理發(fa)展(zhan),能夠為全縣(xian)(xian)就業(ye)(ye)(ye)提供更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位。