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今年以來，山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置，以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎，以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施，積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色，精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前，在建檔立卡的農村貧困人口中，全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業，其中單位就業34人，靈活就業81人。

做好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐

“就業(ye)扶(fu)貧(pin)數(shu)據(ju)庫(ku)，涵蓋了就業(ye)扶(fu)貧(pin)工作的全(quan)(quan)過(guo)(guo)程、全(quan)(quan)要(yao)素，在(zai)扶(fu)貧(pin)工作的過(guo)(guo)程中，就像“度(du)娘”一樣，貧(pin)困人口(kou)有哪些(xie)，服務(wu)需求(qiu)是(shi)什么，扶(fu)貧(pin)資源(yuan)有哪些(xie)，崗(gang)位在(zai)哪里，本地特色是(shi)什么，如何資源(yuan)對(dui)接……數(shu)據(ju)庫(ku)能夠滿足我們(men)扶(fu)貧(pin)過(guo)(guo)程中的各種信息查(cha)詢服務(wu)，特別方便！”蓬萊市新港街(jie)道辦事(shi)處人社所所長(chang)說。

如何提高就(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)工作(zuo)的(de)精準率(lv)(lv)和脫貧(pin)率(lv)(lv)？煙臺在就(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)工作(zuo)中，堅(jian)持“積極(ji)摸查、數據(ju)先行、倍增效率(lv)(lv)”的(de)工作(zuo)理(li)念，充(chong)分發揮市、縣（區）、鎮（街）、村（社區）四位(wei)一體(ti)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)精準服務(wu)平臺作(zuo)用，建(jian)立了就(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)大數據(ju)庫。

就(jiu)(jiu)業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)數據庫(ku)(ku)按照“統一(yi)模式、分級管理、共建共享”的原則建設，下設“法定勞動年齡內(nei)有(you)勞動能力有(you)就(jiu)(jiu)業意(yi)愿(yuan)的貧(pin)(pin)困人員庫(ku)(ku)”“公共就(jiu)(jiu)業服務人員庫(ku)(ku)”“崗(gang)位(wei)開發(fa)信息庫(ku)(ku)”“技能培(pei)訓信息庫(ku)(ku)”“創(chuang)業資(zi)源庫(ku)(ku)”等多個子數據庫(ku)(ku)，信息數據覆(fu)蓋(gai)了(le)就(jiu)(jiu)業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作的全(quan)過程(cheng)、全(quan)要素(su)，為解決扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作中“誰(shui)來扶(fu)(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)(fu)持(chi)誰(shui)”“如何(he)扶(fu)(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)(fu)什(shen)么”等問(wen)題(ti)奠定了(le)堅實(shi)的基(ji)礎。

截至目前，全市法(fa)定勞動年齡內有(you)就(jiu)業愿望(wang)和勞動能(neng)力(li)人口270人；14個縣市區成(cheng)立(li)了(le)人力(li)資源和社會保(bao)障精(jing)準扶貧(pin)工作領導小(xiao)組，鎮(zhen)街成(cheng)立(li)了(le)就(jiu)業扶貧(pin)工作室，村居成(cheng)立(li)了(le)就(jiu)業扶貧(pin)工作站，日(ri)均滾(gun)動發布崗位(wei)信息800余條，共有(you)培訓機(ji)構79家，創業專家顧(gu)問團400余人。

當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我們(men)(men)就好比紅娘(niang)，根據建檔(dang)立卡(ka)貧困人員的服務(wu)(wu)需求，匹配與之(zhi)相(xiang)適應(ying)的崗位、培(pei)訓、服務(wu)(wu)等各種(zhong)資(zi)源，為他們(men)(men)進行牽線搭橋，實(shi)現脫貧摘帽和企業發展的互(hu)促(cu)共(gong)贏。”煙臺(tai)市勞動就業辦公(gong)室負責人說。

萊陽市團(tuan)旺鎮崔(cui)疃村，多靠種地維(wei)持生計，富余(yu)勞動(dong)力較多，尤其是“4050”就(jiu)業(ye)困難人(ren)員，到了農閑時節因找不到其他合適的工作而無所事(shi)(shi)事(shi)(shi)。如何(he)使有勞動(dong)能力有就(jiu)業(ye)愿望的貧困人(ren)員盡快找到工作？團(tuan)旺鎮人(ren)社所所長(chang)于永杰一直(zhi)思(si)考這個問題(ti)。

他通過就(jiu)業扶貧數據庫(ku)得知，煙臺(tai)益(yi)(yi)友小螞蟻(yi)服裝廠(chang)由于(yu)(yu)訂單充(chong)足，為了完成產量需經(jing)常加(jia)(jia)班，很多年(nian)輕人(ren)不(bu)愿意(yi)在(zai)這家廠(chang)子長期工(gong)作(zuo)(zuo)，廠(chang)子一直存在(zai)缺(que)工(gong)問題(ti)(ti)。而設立“代(dai)加(jia)(jia)工(gong)點”，正好解決“城里(li)沒人(ren)干，鄉里(li)沒活干”這一難(nan)題(ti)(ti)！豁然開(kai)朗(lang)后，于(yu)(yu)永(yong)杰積極牽線搭橋，煙臺(tai)益(yi)(yi)友小螞蟻(yi)針織有(you)限公司最終(zhong)在(zai)崔疃村(cun)設立了“代(dai)加(jia)(jia)工(gong)點”，先后安(an)置了多名村(cun)民在(zai)車間里(li)從事服裝包裝工(gong)作(zuo)(zuo)。這一做(zuo)法，既(ji)解決了服裝加(jia)(jia)工(gong)類勞動密集型企業用工(gong)難(nan)題(ti)(ti)，又兼(jian)顧(gu)(gu)了農村(cun)婦女打工(gong)和照顧(gu)(gu)家庭的需求。

煙(yan)臺市勞動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)辦公室還專門出臺了《煙(yan)臺市就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)專項工(gong)作(zuo)方案》，在精準識別的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，結合農(nong)(nong)村貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)的(de)(de)實(shi)際需求，深入推行“2+4”農(nong)(nong)村貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)幫扶(fu)模式，將(jiang)其(qi)(qi)劃分為“擬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)”“擬就(jiu)業(ye)(ye)”兩類，對(dui)“擬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)”的(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)，為其(qi)(qi)提供開業(ye)(ye)指(zhi)導、項目推薦、融(rong)資支持、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)四類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務；對(dui)“擬就(jiu)業(ye)(ye)”的(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)，為其(qi)(qi)提供職(zhi)業(ye)(ye)指(zhi)導、崗位推薦、技能培(pei)訓(xun)、結對(dui)幫扶(fu)四類就(jiu)業(ye)(ye)服務。

演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務

招(zhao)遠(yuan)市玲瓏(long)鎮溝上(shang)社區(qu)(qu)有一對殘疾夫(fu)(fu)婦(fu)，丈夫(fu)(fu)梁立柱(zhu)47歲(sui)、妻子王新玲42歲(sui)，均是(shi)聾啞人。他們是(shi)村里的(de)低保戶(hu)，之前靠政(zheng)府和社區(qu)(qu)救助生(sheng)活。

扶(fu)貧(pin)工作(zuo)啟動(dong)(dong)后，招(zhao)遠市(shi)勞(lao)動(dong)(dong)就業(ye)辦(ban)公室主動(dong)(dong)為(wei)(wei)其(qi)聯(lian)系(xi)了(le)(le)專業(ye)的(de)(de)培訓機(ji)構(gou)進行免費面點培訓。梁(liang)(liang)立柱夫妻二(er)人(ren)學習了(le)(le)饅頭(tou)、包(bao)子、大(da)餅等(deng)面食技術，成功開(kai)辦(ban)了(le)(le)“招(zhao)遠市(shi)梁(liang)(liang)記饅頭(tou)房”，現月收入達3500多元，基本滿足(zu)了(le)(le)家庭(ting)生活需要(yao)。招(zhao)遠市(shi)人(ren)社(she)部門(men)還為(wei)(wei)其(qi)落實了(le)(le)一(yi)次性創(chuang)業(ye)補(bu)貼、租賃補(bu)貼、就業(ye)困難(nan)人(ren)員社(she)會(hui)保險補(bu)貼和崗位開(kai)發補(bu)貼等(deng)一(yi)系(xi)列(lie)的(de)(de)創(chuang)業(ye)政策支持，為(wei)(wei)其(qi)小店經營送上了(le)(le)一(yi)顆(ke)“定心丸”。

煙臺市建(jian)立了“脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)(pin)(pin)”的(de)(de)長(chang)(chang)效機(ji)制(zhi)，著力(li)從“思(si)想引(yin)(yin)導+技能培(pei)(pei)訓(xun)+政(zheng)策(ce)套(tao)(tao)餐+后(hou)續(xu)跟(gen)蹤”方面下(xia)功(gong)夫，在加(jia)(jia)大外部(bu)“輸血”力(li)度(du)的(de)(de)同(tong)時，增強其自身(shen)“造血”功(gong)能。一(yi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)強對貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)和(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)思(si)想教育(yu)和(he)宣傳(chuan)引(yin)(yin)導工作(zuo)，激發貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)主(zhu)動性(xing)。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)大培(pei)(pei)訓(xun)力(li)度(du)，鼓勵貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)積極(ji)參加(jia)(jia)人社部(bu)門的(de)(de)就業創(chuang)業培(pei)(pei)訓(xun)，引(yin)(yin)導貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)掌握一(yi)技之(zhi)長(chang)(chang)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)致富。三是(shi)(shi)配套(tao)(tao)政(zheng)策(ce)服務(wu)(wu)，為符合條(tiao)件的(de)(de)企業提供一(yi)次性(xing)創(chuang)業補(bu)貼、租賃補(bu)貼、社會(hui)保險(xian)補(bu)貼、崗(gang)位開發補(bu)貼和(he)創(chuang)業擔保貸款(kuan)等一(yi)系列的(de)(de)政(zheng)策(ce)支持。四(si)是(shi)(shi)提供后(hou)續(xu)跟(gen)蹤服務(wu)(wu)，建(jian)立就業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)跟(gen)蹤服務(wu)(wu)臺賬，實(shi)施動態(tai)管理，根(gen)據脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)人員的(de)(de)實(shi)際需求，不定(ding)時給予支持。

“我們還根據(ju)實際條(tiao)件，鼓勵貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)(cun)通過發展農村(cun)(cun)合作社集體創(chuang)業(ye)(ye)，并(bing)給予創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款等創(chuang)業(ye)(ye)扶持政策套餐服務，為貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)(cun)主動(dong)脫貧(pin)，并(bing)為帶動(dong)貧(pin)困(kun)(kun)人員脫貧(pin)摘帽(mao)保駕護航，保障貧(pin)困(kun)(kun)戶實現脫貧(pin)不(bu)返貧(pin)，堅決打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰。”煙臺市勞動(dong)就業(ye)(ye)辦(ban)公室(shi)相關負責人說(shuo)。