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今年以來，山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置，以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎，以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施，積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色，精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前，在建檔立卡的農村貧困人口中，全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業，其中單位就業34人，靈活就業81人。

做好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐

“就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)數據(ju)庫，涵蓋了就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)工作的全(quan)過(guo)程、全(quan)要素，在扶貧(pin)(pin)工作的過(guo)程中(zhong)，就(jiu)像“度娘(niang)”一樣，貧(pin)(pin)困(kun)人口有哪些，服(fu)務需(xu)求是什么，扶貧(pin)(pin)資源有哪些，崗位在哪里，本地特色是什么，如(ru)何資源對接……數據(ju)庫能夠滿足(zu)我們扶貧(pin)(pin)過(guo)程中(zhong)的各種信息查詢服(fu)務，特別方便(bian)！”蓬萊市新港街道辦事(shi)處人社(she)所所長說(shuo)。

如何提高就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)工作的(de)(de)精準(zhun)率(lv)和脫貧(pin)率(lv)？煙臺在就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)工作中，堅(jian)持(chi)“積極摸查(cha)、數據(ju)先行、倍增效率(lv)”的(de)(de)工作理念，充分發(fa)揮市、縣（區(qu)）、鎮(zhen)（街）、村（社區(qu)）四位一體的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)精準(zhun)服務平臺作用，建(jian)立了就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)大數據(ju)庫(ku)。

就業扶(fu)貧(pin)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)(ku)按照(zhao)“統一模(mo)式、分級管理、共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享”的原則建設，下設“法定勞(lao)動年齡內有勞(lao)動能力有就業意愿的貧(pin)困人(ren)員庫(ku)(ku)(ku)”“公共(gong)(gong)(gong)就業服務(wu)人(ren)員庫(ku)(ku)(ku)”“崗位開發信息(xi)庫(ku)(ku)(ku)”“技能培訓信息(xi)庫(ku)(ku)(ku)”“創(chuang)業資(zi)源庫(ku)(ku)(ku)”等(deng)多個子數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)(ku)，信息(xi)數(shu)據(ju)覆蓋(gai)了就業扶(fu)貧(pin)工(gong)作的全過程、全要素，為解決扶(fu)貧(pin)工(gong)作中(zhong)“誰來扶(fu)”“扶(fu)持誰”“如何扶(fu)”“扶(fu)什(shen)么”等(deng)問題奠定了堅實(shi)的基礎。

截至目前，全市(shi)法定(ding)勞(lao)動年齡內有(you)就(jiu)業(ye)愿望和勞(lao)動能力人(ren)口270人(ren)；14個(ge)縣市(shi)區成立了(le)人(ren)力資源和社會保障精準扶貧工(gong)作(zuo)領(ling)導小組，鎮街成立了(le)就(jiu)業(ye)扶貧工(gong)作(zuo)室，村居成立了(le)就(jiu)業(ye)扶貧工(gong)作(zuo)站，日均滾動發布崗位信(xin)息800余條，共有(you)培(pei)訓機構79家，創業(ye)專家顧問(wen)團400余人(ren)。

當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我(wo)們就好比紅娘，根(gen)據建檔(dang)立卡貧困人員的(de)(de)服(fu)務需求，匹配(pei)與(yu)之(zhi)相適應的(de)(de)崗位、培訓、服(fu)務等各種資源，為他們進行牽(qian)線搭(da)橋(qiao)，實(shi)現(xian)脫貧摘帽和企業(ye)發展的(de)(de)互促共贏。”煙臺市勞動就業(ye)辦(ban)公室負(fu)責人說。

萊(lai)陽市團旺(wang)鎮(zhen)崔(cui)疃(tuan)村(cun)，多靠種地維持生(sheng)計，富余勞(lao)(lao)動力較多，尤(you)其(qi)是“4050”就業困難人(ren)(ren)員(yuan)，到(dao)了農(nong)閑時節因(yin)找(zhao)不(bu)到(dao)其(qi)他(ta)合適的工作而(er)無所(suo)事事。如何使(shi)有(you)勞(lao)(lao)動能力有(you)就業愿望的貧困人(ren)(ren)員(yuan)盡快找(zhao)到(dao)工作？團旺(wang)鎮(zhen)人(ren)(ren)社(she)所(suo)所(suo)長于(yu)永杰(jie)一直思(si)考這個問題。

他通過就業扶(fu)貧數據庫得知(zhi)，煙臺益友(you)小(xiao)螞(ma)蟻服(fu)裝(zhuang)廠由于訂單充足，為了(le)完成產量需(xu)經常加(jia)班，很(hen)多年輕人不愿意在(zai)(zai)這家廠子(zi)長期(qi)工(gong)(gong)作，廠子(zi)一(yi)(yi)直存在(zai)(zai)缺工(gong)(gong)問(wen)題(ti)。而設立“代(dai)加(jia)工(gong)(gong)點(dian)”，正好解決“城(cheng)里(li)沒人干，鄉里(li)沒活(huo)干”這一(yi)(yi)難(nan)題(ti)！豁然開朗后，于永(yong)杰(jie)積極(ji)牽線搭(da)橋(qiao)，煙臺益友(you)小(xiao)螞(ma)蟻針織有限公(gong)司最(zui)終(zhong)在(zai)(zai)崔(cui)疃村設立了(le)“代(dai)加(jia)工(gong)(gong)點(dian)”，先后安置了(le)多名村民(min)在(zai)(zai)車間里(li)從事服(fu)裝(zhuang)包(bao)裝(zhuang)工(gong)(gong)作。這一(yi)(yi)做法(fa)，既(ji)解決了(le)服(fu)裝(zhuang)加(jia)工(gong)(gong)類(lei)勞動密集型(xing)企業用工(gong)(gong)難(nan)題(ti)，又兼顧了(le)農村婦女打(da)工(gong)(gong)和照顧家庭的需(xu)求。

煙(yan)臺(tai)市勞動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)辦公室(shi)還專(zhuan)門出臺(tai)了《煙(yan)臺(tai)市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)專(zhuan)項工作方案》，在(zai)精準識別的基礎上，結合農村貧(pin)困人口(kou)的實(shi)際需求，深入(ru)推行“2+4”農村貧(pin)困人口(kou)幫扶模式，將(jiang)其(qi)(qi)劃分為“擬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)”“擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”兩類，對(dui)(dui)“擬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)”的貧(pin)困人口(kou)，為其(qi)(qi)提供(gong)(gong)開業(ye)(ye)(ye)指導、項目推薦、融資支(zhi)持、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培訓四類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務；對(dui)(dui)“擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”的貧(pin)困人口(kou)，為其(qi)(qi)提供(gong)(gong)職業(ye)(ye)(ye)指導、崗位推薦、技能培訓、結對(dui)(dui)幫扶四類就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務。

演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務

招遠市(shi)玲瓏鎮溝(gou)上社區(qu)有一(yi)對殘疾夫(fu)婦，丈夫(fu)梁立柱47歲、妻(qi)子王新玲42歲，均(jun)是聾啞人。他們是村里(li)的低保戶，之前靠政(zheng)府和社區(qu)救助生(sheng)活(huo)。

扶(fu)貧工作啟動(dong)后，招遠市勞動(dong)就業(ye)辦(ban)公室主動(dong)為其(qi)聯系了(le)(le)(le)專業(ye)的培訓(xun)機構進行免費面(mian)點培訓(xun)。梁立柱夫妻二人學習了(le)(le)(le)饅(man)頭、包(bao)子、大餅(bing)等(deng)面(mian)食技術，成功(gong)開辦(ban)了(le)(le)(le)“招遠市梁記饅(man)頭房(fang)”，現月收(shou)入達3500多(duo)元，基(ji)本滿足了(le)(le)(le)家(jia)庭生(sheng)活需要。招遠市人社部門還為其(qi)落實了(le)(le)(le)一(yi)(yi)次性(xing)創業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)、租賃補(bu)貼(tie)(tie)、就業(ye)困難人員(yuan)社會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)和(he)崗位(wei)開發補(bu)貼(tie)(tie)等(deng)一(yi)(yi)系列的創業(ye)政策支持，為其(qi)小(xiao)店經營送上了(le)(le)(le)一(yi)(yi)顆“定心丸”。

煙臺市建立了“脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”的長效(xiao)機制，著力(li)從“思想引(yin)導+技(ji)能(neng)培訓+政(zheng)策(ce)套(tao)(tao)餐+后續(xu)跟蹤(zong)(zong)”方面下(xia)功夫，在加(jia)(jia)大(da)外部(bu)“輸(shu)血(xue)”力(li)度的同時(shi)，增強(qiang)其(qi)自身“造血(xue)”功能(neng)。一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)對貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困村(cun)和(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)的思想教育和(he)宣(xuan)傳引(yin)導工作，激發貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)的主(zhu)動性(xing)。二是(shi)加(jia)(jia)大(da)培訓力(li)度，鼓勵貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)積(ji)極參加(jia)(jia)人(ren)社(she)部(bu)門的就業(ye)創業(ye)培訓，引(yin)導貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)掌握一技(ji)之長脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富。三是(shi)配套(tao)(tao)政(zheng)策(ce)服(fu)務(wu)，為符合條(tiao)件的企業(ye)提供(gong)一次性(xing)創業(ye)補貼、租賃補貼、社(she)會保險補貼、崗位開發補貼和(he)創業(ye)擔保貸款等一系列(lie)的政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。四(si)是(shi)提供(gong)后續(xu)跟蹤(zong)(zong)服(fu)務(wu)，建立就業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)跟蹤(zong)(zong)服(fu)務(wu)臺賬，實(shi)施動態管理，根據脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)人(ren)員的實(shi)際(ji)需求，不定時(shi)給予(yu)支(zhi)持(chi)。

“我(wo)們(men)還(huan)根據實際條件，鼓勵貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)通過發展農村(cun)(cun)合作(zuo)社集(ji)體(ti)創業，并(bing)給予創業擔保(bao)貸款等(deng)創業扶持(chi)政策套餐服(fu)務(wu)，為(wei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)主動脫貧(pin)(pin)(pin)，并(bing)為(wei)帶動貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)員脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽保(bao)駕護航(hang)，保(bao)障貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶實現脫貧(pin)(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)(pin)，堅決打(da)贏(ying)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。”煙臺市勞(lao)動就業辦公室(shi)相關負責人(ren)說。