今年以來,山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置,以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務,組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎,以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施,積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色,精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前,在建檔立卡的農村貧困人口中,全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業,其中單位就業34人,靈活就業81人。
做好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐
“就(jiu)業扶(fu)貧(pin)(pin)數據庫,涵蓋了就(jiu)業扶(fu)貧(pin)(pin)工作的(de)全過(guo)程、全要素,在扶(fu)貧(pin)(pin)工作的(de)過(guo)程中,就(jiu)像(xiang)“度娘”一樣,貧(pin)(pin)困(kun)人口有哪(na)些,服(fu)(fu)務需求是什(shen)么(me),扶(fu)貧(pin)(pin)資源(yuan)有哪(na)些,崗(gang)位在哪(na)里,本地特色是什(shen)么(me),如何資源(yuan)對接……數據庫能(neng)夠滿足我們扶(fu)貧(pin)(pin)過(guo)程中的(de)各(ge)種信息查(cha)詢服(fu)(fu)務,特別方(fang)便!”蓬(peng)萊(lai)市新港街道辦事處人社所所長(chang)說(shuo)。
如何提高就業(ye)(ye)扶貧(pin)工作的(de)精準率和脫(tuo)貧(pin)率?煙臺在(zai)就業(ye)(ye)扶貧(pin)工作中,堅持“積極摸查、數據先行、倍增效率”的(de)工作理(li)念,充(chong)分(fen)發揮市(shi)、縣(區(qu))、鎮(zhen)(街(jie))、村(社區(qu))四位一(yi)體的(de)就業(ye)(ye)精準服務平臺作用(yong),建立了就業(ye)(ye)扶貧(pin)大數據庫。
就業扶(fu)(fu)貧數(shu)據庫(ku)按(an)照“統(tong)一模式、分級(ji)管理、共建共享”的原則(ze)建設,下設“法定勞動年齡內有(you)勞動能力有(you)就業意(yi)愿的貧困人員(yuan)庫(ku)”“公(gong)共就業服(fu)務(wu)人員(yuan)庫(ku)”“崗位開發信息(xi)庫(ku)”“技能培訓信息(xi)庫(ku)”“創業資源庫(ku)”等(deng)多(duo)個子數(shu)據庫(ku),信息(xi)數(shu)據覆(fu)蓋了就業扶(fu)(fu)貧工(gong)作的全過程、全要素(su),為解決扶(fu)(fu)貧工(gong)作中(zhong)“誰來扶(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)持(chi)誰”“如何扶(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)什么”等(deng)問題奠定了堅實的基(ji)礎(chu)。
截至目前,全市法定(ding)勞(lao)動年齡(ling)內有就(jiu)業(ye)愿望和勞(lao)動能力人(ren)口270人(ren);14個縣市區成(cheng)立了人(ren)力資源和社會保障精準扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)領導小組,鎮街(jie)成(cheng)立了就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)室,村居成(cheng)立了就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)站,日均滾(gun)動發布崗位信息800余條,共有培(pei)訓機(ji)構79家,創業(ye)專家顧問團400余人(ren)。
當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋
“我(wo)們就好比紅娘,根(gen)據(ju)建檔(dang)立卡貧困人(ren)(ren)員的(de)服(fu)務需(xu)求,匹配與之相適應的(de)崗位、培(pei)訓、服(fu)務等各種資源(yuan),為(wei)他們進行(xing)牽線(xian)搭(da)橋,實現脫貧摘帽和企業發(fa)展的(de)互促共贏。”煙臺市勞動就業辦公室(shi)負責人(ren)(ren)說。
萊陽市團旺(wang)鎮(zhen)(zhen)崔疃村,多(duo)靠(kao)種地維持生計,富余勞動力較多(duo),尤其是“4050”就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員,到(dao)(dao)了農(nong)閑時(shi)節因找不到(dao)(dao)其他合適(shi)的工作而無所事事。如何使有(you)(you)勞動能(neng)力有(you)(you)就(jiu)業(ye)(ye)愿(yuan)望的貧困(kun)人(ren)員盡快找到(dao)(dao)工作?團旺(wang)鎮(zhen)(zhen)人(ren)社所所長于永杰(jie)一直思考這個問題。
他通過就業扶貧數(shu)據庫(ku)得知(zhi),煙(yan)(yan)臺(tai)益友小螞蟻服(fu)裝廠由于(yu)訂單充足(zu),為了完成產量需(xu)經常加班,很多年輕人不(bu)愿意在(zai)這(zhe)(zhe)家廠子長期(qi)工(gong)作(zuo),廠子一直存在(zai)缺工(gong)問(wen)題(ti)。而設立(li)“代加工(gong)點”,正好解決(jue)“城里(li)(li)沒人干(gan),鄉(xiang)里(li)(li)沒活干(gan)”這(zhe)(zhe)一難題(ti)!豁然開朗后,于(yu)永杰積(ji)極牽線搭橋,煙(yan)(yan)臺(tai)益友小螞蟻針織(zhi)有限公司最終在(zai)崔疃村(cun)設立(li)了“代加工(gong)點”,先后安(an)置了多名村(cun)民(min)在(zai)車間里(li)(li)從事(shi)服(fu)裝包(bao)裝工(gong)作(zuo)。這(zhe)(zhe)一做法,既解決(jue)了服(fu)裝加工(gong)類勞動密集型企(qi)業用(yong)工(gong)難題(ti),又兼顧了農村(cun)婦女打工(gong)和照(zhao)顧家庭的需(xu)求。
煙(yan)臺(tai)市(shi)勞動就(jiu)業(ye)(ye)辦公(gong)室還專(zhuan)門出臺(tai)了《煙(yan)臺(tai)市(shi)就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧專(zhuan)項工作方案》,在精準識別的(de)基礎上,結(jie)合農村貧困人(ren)口(kou)(kou)的(de)實(shi)際(ji)需求,深(shen)入推(tui)行“2+4”農村貧困人(ren)口(kou)(kou)幫(bang)扶(fu)(fu)模(mo)式(shi),將其(qi)(qi)劃分為“擬創業(ye)(ye)”“擬就(jiu)業(ye)(ye)”兩類,對(dui)(dui)“擬創業(ye)(ye)”的(de)貧困人(ren)口(kou)(kou),為其(qi)(qi)提(ti)供開業(ye)(ye)指導、項目推(tui)薦、融資支持、創業(ye)(ye)培訓四(si)類創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務;對(dui)(dui)“擬就(jiu)業(ye)(ye)”的(de)貧困人(ren)口(kou)(kou),為其(qi)(qi)提(ti)供職業(ye)(ye)指導、崗位推(tui)薦、技能(neng)培訓、結(jie)對(dui)(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)四(si)類就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務。
演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務
招(zhao)遠市玲瓏鎮溝上社區有一對殘疾(ji)夫婦(fu),丈夫梁立柱47歲、妻(qi)子王(wang)新玲42歲,均是聾啞人。他們是村里的低保戶,之前靠(kao)政府和社區救(jiu)助生(sheng)活。
扶貧(pin)工作啟動(dong)后,招(zhao)遠(yuan)(yuan)市(shi)(shi)勞動(dong)就(jiu)業辦公室主動(dong)為(wei)其聯系(xi)了(le)專業的培訓機(ji)構(gou)進(jin)行免費(fei)面點培訓。梁立柱夫(fu)妻二(er)人學習了(le)饅(man)頭、包子、大餅等(deng)面食技術,成功開辦了(le)“招(zhao)遠(yuan)(yuan)市(shi)(shi)梁記(ji)饅(man)頭房”,現月收入達3500多元,基(ji)本滿足了(le)家庭生活需(xu)要。招(zhao)遠(yuan)(yuan)市(shi)(shi)人社部門還為(wei)其落實了(le)一次(ci)性(xing)創(chuang)業補貼、租(zu)賃補貼、就(jiu)業困難人員社會保險補貼和崗位(wei)開發補貼等(deng)一系(xi)列(lie)的創(chuang)業政(zheng)策支持(chi),為(wei)其小店經營(ying)送上了(le)一顆“定心(xin)丸”。
煙臺市建立(li)(li)了“脫貧(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)”的長效機制,著力(li)(li)從“思想引導+技(ji)能培訓+政(zheng)策套餐(can)+后續(xu)(xu)跟蹤(zong)”方面下功夫,在(zai)加大(da)外部“輸血”力(li)(li)度(du)的同時(shi),增強其自身“造血”功能。一是加強對貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)和貧(pin)(pin)困(kun)戶的思想教育(yu)和宣傳(chuan)引導工作,激發(fa)貧(pin)(pin)困(kun)戶的主動性。二(er)是加大(da)培訓力(li)(li)度(du),鼓(gu)勵貧(pin)(pin)困(kun)戶積極(ji)參(can)加人(ren)社部門(men)的就(jiu)業(ye)創業(ye)培訓,引導貧(pin)(pin)困(kun)戶掌握一技(ji)之長脫貧(pin)(pin)致富。三是配套政(zheng)策服(fu)務,為符合條件的企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)一次性創業(ye)補(bu)(bu)貼、租(zu)賃補(bu)(bu)貼、社會保(bao)險補(bu)(bu)貼、崗位開發(fa)補(bu)(bu)貼和創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款等一系列的政(zheng)策支持。四(si)是提(ti)供(gong)后續(xu)(xu)跟蹤(zong)服(fu)務,建立(li)(li)就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)跟蹤(zong)服(fu)務臺賬,實施動態(tai)管理,根據(ju)脫貧(pin)(pin)人(ren)員的實際需求,不定時(shi)給予支持。
“我們(men)還根(gen)據(ju)實(shi)際條件,鼓勵貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村通(tong)過發展農村合(he)作社(she)集體創(chuang)業(ye)(ye),并給予創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸款等創(chuang)業(ye)(ye)扶持政策套餐服(fu)務,為(wei)(wei)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村主(zhu)動(dong)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin),并為(wei)(wei)帶(dai)動(dong)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)員脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)摘帽(mao)保駕護航,保障貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)不返(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin),堅決(jue)打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅戰。”煙臺市(shi)勞動(dong)就業(ye)(ye)辦(ban)公(gong)室(shi)相(xiang)關負責人(ren)說。
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