日前,青島市政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的實施意見》,到2020年,扶持返鄉下鄉人員成功自主創業2萬人,帶動就業20萬人。
返(fan)鄉下鄉人(ren)員創業創新是(shi)解決當前農(nong)(nong)業“兼職(zhi)化(hua)(hua)”、農(nong)(nong)村(cun)“空心(xin)化(hua)(hua)”和(he)農(nong)(nong)民(min)“老齡化(hua)(hua)”等問題的(de)(de)(de)重要途(tu)徑,為農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)長(chang)遠發(fa)展(zhan)注入(ru)了新動(dong)(dong)能。青島(dao)市正處于(yu)(yu)推進農(nong)(nong)業新舊動(dong)(dong)能轉換的(de)(de)(de)關鍵期,《意(yi)見》的(de)(de)(de)出臺,對于(yu)(yu)營造良(liang)好的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing),匯聚(ju)強大的(de)(de)(de)工(gong)作合力,具有重要的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。
此(ci)次出(chu)(chu)臺的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策具有5大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)點:一(yi)是(shi)(shi)《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“培(pei)育創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)”,在組織形(xing)(xing)式、合作(zuo)形(xing)(xing)式和(he)發展方(fang)向上作(zuo)出(chu)(chu)了(le)更為(wei)(wei)明確的(de)(de)指引。二是(shi)(shi)《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“放寬市(shi)(shi)場準入”,制定了(le)更加(jia)優惠(hui)的(de)(de)地方(fang)性政(zheng)(zheng)策。主要在行政(zheng)(zheng)許可審批、“綠色通道”建設(she)、實體(ti)住(zhu)所登記(ji)、電(dian)子化(hua)登記(ji)和(he)簡(jian)易注(zhu)銷改革5個(ge)方(fang)面(mian)提(ti)出(chu)(chu)了(le)改進措施。三是(shi)(shi)《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“強化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業培(pei)訓”,提(ti)出(chu)(chu)了(le)更為(wei)(wei)具體(ti)的(de)(de)培(pei)訓計劃和(he)目標。四是(shi)(shi)《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“強化(hua)信息技術支(zhi)撐(cheng)”,提(ti)出(chu)(chu)了(le)“三個(ge)延伸(shen)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)舉措,分別是(shi)(shi)基礎設(she)施建設(she)延伸(shen)、信息服務延伸(shen)、市(shi)(shi)場服務延伸(shen)。五是(shi)(shi)《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“加(jia)大(da)財(cai)稅政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)”, 明確了(le)符合條件的(de)(de)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)的(de)(de)補貼標準。對(dui)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)(de)新(xin)(xin)型農(nong)業經營主體(ti),落(luo)實好(hao)定向減稅和(he)普遍性降費政(zheng)(zheng)策。
《意見》指(zhi)出,青島市(shi)圍繞(rao)鼓(gu)勵(li)返(fan)(fan)鄉下鄉人(ren)(ren)(ren)員創辦新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)(zhu)體、發(fa)展農(nong)(nong)村(cun)電商和新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態等(deng)內(nei)容,提出了具體的(de)階段(duan)性目標:到2020年,扶(fu)持返(fan)(fan)鄉下鄉人(ren)(ren)(ren)員成功自主(zhu)(zhu)創業(ye)2萬人(ren)(ren)(ren),帶動(dong)就業(ye)20萬人(ren)(ren)(ren);培(pei)訓國(guo)家新(xin)型(xing)經營主(zhu)(zhu)體帶頭人(ren)(ren)(ren)和青年農(nong)(nong)場主(zhu)(zhu)4000人(ren)(ren)(ren),新(xin)型(xing)職(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民技能證書培(pei)訓6萬人(ren)(ren)(ren);創建市(shi)級農(nong)(nong)村(cun)創業(ye)創新(xin)園區(基(ji)地)100個。
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