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日前，青島市政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的實施意見》，到2020年，扶持返鄉下鄉人員成功自主創業2萬人，帶動就業20萬人。

返鄉下鄉人員創(chuang)業(ye)創(chuang)新是解決當前農(nong)業(ye)“兼職化”、農(nong)村“空(kong)心(xin)化”和農(nong)民“老齡(ling)化”等問題(ti)的(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑，為農(nong)業(ye)農(nong)村長遠發展注入了新動能。青島市正(zheng)處(chu)于(yu)推進農(nong)業(ye)新舊(jiu)動能轉換的(de)(de)關鍵(jian)期，《意見(jian)》的(de)(de)出臺，對于(yu)營造(zao)良(liang)好的(de)(de)發展環境，匯聚強大的(de)(de)工(gong)作合(he)力，具有重(zhong)要(yao)的(de)(de)意義。

此次出臺的(de)創(chuang)業(ye)創(chuang)新支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)具(ju)有5大創(chuang)新點(dian)：一是(shi)《意(yi)見》圍(wei)繞“培(pei)育(yu)創(chuang)業(ye)創(chuang)新主(zhu)體(ti)”，在(zai)組織(zhi)形式(shi)、合(he)作形式(shi)和發展方向上作出了(le)更為明確的(de)指引。二(er)是(shi)《意(yi)見》圍(wei)繞“放寬市(shi)場準(zhun)入”，制定(ding)了(le)更加(jia)(jia)優惠的(de)地方性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)。主(zhu)要在(zai)行政(zheng)許可審(shen)批、“綠色通(tong)道”建設(she)、實體(ti)住所登記、電(dian)子化(hua)登記和簡易注銷改(gai)革(ge)5個方面(mian)提出了(le)改(gai)進措(cuo)施。三是(shi)《意(yi)見》圍(wei)繞“強化(hua)創(chuang)業(ye)培(pei)訓”，提出了(le)更為具(ju)體(ti)的(de)培(pei)訓計劃和目(mu)標(biao)。四是(shi)《意(yi)見》圍(wei)繞“強化(hua)信(xin)(xin)息(xi)技術支(zhi)撐”，提出了(le)“三個延伸(shen)”的(de)創(chuang)新舉措(cuo)，分別是(shi)基礎設(she)施建設(she)延伸(shen)、信(xin)(xin)息(xi)服務延伸(shen)、市(shi)場服務延伸(shen)。五是(shi)《意(yi)見》圍(wei)繞“加(jia)(jia)大財稅政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)”， 明確了(le)符合(he)條件的(de)返鄉下(xia)鄉人(ren)員(yuan)的(de)補貼標(biao)準(zhun)。對返鄉下(xia)鄉人(ren)員(yuan)創(chuang)辦(ban)的(de)新型農業(ye)經營主(zhu)體(ti)，落(luo)實好定(ding)向減稅和普遍性(xing)(xing)降費(fei)政(zheng)策(ce)。

《意見》指出，青島市圍繞(rao)鼓(gu)勵(li)返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員創(chuang)辦新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)、發展農(nong)村電商和新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)等內(nei)容，提(ti)出了具體(ti)的階段性目(mu)標：到2020年，扶持返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員成功自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，帶(dai)動就業(ye)(ye)(ye)(ye)20萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)；培訓國家新(xin)型(xing)經營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)和青年農(nong)場主(zhu)(zhu)4000人(ren)(ren)(ren)(ren)，新(xin)型(xing)職業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)民技能證書培訓6萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)；創(chuang)建市級農(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)園(yuan)區(qu)（基(ji)地）100個。