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日前，青島市政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的實施意見》，到2020年，扶持返鄉下鄉人員成功自主創業2萬人，帶動就業20萬人。

返鄉(xiang)下鄉(xiang)人員創(chuang)業創(chuang)新(xin)是解決當前農(nong)業“兼職化”、農(nong)村(cun)“空心(xin)化”和(he)農(nong)民“老齡化”等問題的(de)重要途徑，為農(nong)業農(nong)村(cun)長(chang)遠(yuan)發(fa)展注入(ru)了新(xin)動能(neng)。青島(dao)市正處于推進農(nong)業新(xin)舊動能(neng)轉換的(de)關鍵期，《意(yi)見》的(de)出臺，對于營造良好的(de)發(fa)展環境，匯聚強大的(de)工作合力，具有重要的(de)意(yi)義。

此次出(chu)臺的(de)(de)創(chuang)業創(chuang)新支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)具有(you)5大創(chuang)新點：一是《意見(jian)(jian)(jian)》圍(wei)繞“培(pei)(pei)育創(chuang)業創(chuang)新主(zhu)體”，在(zai)組織形(xing)式(shi)、合作形(xing)式(shi)和發展方向上作出(chu)了更(geng)(geng)為明確的(de)(de)指引。二是《意見(jian)(jian)(jian)》圍(wei)繞“放(fang)寬市場準入”，制定了更(geng)(geng)加優惠(hui)的(de)(de)地方性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)。主(zhu)要(yao)在(zai)行政(zheng)(zheng)許可審批(pi)、“綠色通道”建設、實(shi)體住所登記、電子化登記和簡(jian)易注銷改革5個方面提(ti)出(chu)了改進措施(shi)。三(san)(san)是《意見(jian)(jian)(jian)》圍(wei)繞“強化創(chuang)業培(pei)(pei)訓”，提(ti)出(chu)了更(geng)(geng)為具體的(de)(de)培(pei)(pei)訓計劃和目(mu)標(biao)。四(si)是《意見(jian)(jian)(jian)》圍(wei)繞“強化信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術支撐(cheng)”，提(ti)出(chu)了“三(san)(san)個延伸(shen)”的(de)(de)創(chuang)新舉措，分(fen)別是基礎設施(shi)建設延伸(shen)、信(xin)息(xi)(xi)服務延伸(shen)、市場服務延伸(shen)。五是《意見(jian)(jian)(jian)》圍(wei)繞“加大財稅政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)”， 明確了符合條件的(de)(de)返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員的(de)(de)補(bu)貼標(biao)準。對返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員創(chuang)辦的(de)(de)新型農業經營(ying)主(zhu)體，落實(shi)好(hao)定向減稅和普遍性(xing)降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)。

《意(yi)見》指出，青(qing)島市圍繞鼓(gu)勵返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人(ren)(ren)員創(chuang)辦新(xin)型農業經營主(zhu)體、發展(zhan)農村(cun)電商(shang)和(he)新(xin)產業新(xin)業態等(deng)內容，提出了具(ju)體的階段性目標：到2020年，扶持返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人(ren)(ren)員成功自主(zhu)創(chuang)業2萬(wan)人(ren)(ren)，帶動就業20萬(wan)人(ren)(ren)；培訓(xun)國家(jia)新(xin)型經營主(zhu)體帶頭人(ren)(ren)和(he)青(qing)年農場(chang)主(zhu)4000人(ren)(ren)，新(xin)型職業農民技能證(zheng)書培訓(xun)6萬(wan)人(ren)(ren)；創(chuang)建市級(ji)農村(cun)創(chuang)業創(chuang)新(xin)園區(qu)（基地(di)）100個。