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近年來，山東省菏澤市把本土創業保存量、返鄉創業擴增量作為推動“大眾創業、萬眾創新”的重要支撐，積極搭建返鄉創業服務平臺，大力優化創業生態環境，使“資金回流、產業回鄉、人才回歸”的“雁陣效應”日漸顯現。

自2015年菏澤(ze)市開展返(fan)鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業工作以(yi)來，目(mu)前共有7.5萬名(ming)菏澤(ze)籍在外(wai)人士(shi)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業就(jiu)(jiu)業，領辦(ban)(ban)創(chuang)辦(ban)(ban)企業3.8萬家(jia)，帶(dai)動就(jiu)(jiu)業21.5萬人。

增強“歸巢效應”出好親情感召牌

今(jin)年中(zhong)秋節前(qian)夕(xi)，一封(feng)特(te)別的“家書(shu)”飛越千(qian)山(shan)萬水，送(song)至全國各地菏澤(ze)籍人(ren)士手中(zhong)：“歸來(lai)吧，朋友們！”———闊(kuo)步前(qian)進(jin)中(zhong)的菏澤(ze)張開懷抱歡(huan)迎游子回家。

“為家鄉發展盡(jin)心，為家鄉致(zhi)富(fu)盡(jin)力，是我多年(nian)(nian)來的心愿。”不久前，在菏澤市2017年(nian)(nian)返鄉創業(ye)大會上，青島飛(fei)科實業(ye)有(you)限公司董事長申景順說。今年(nian)(nian)2月(yue)，他與菏澤有(you)關(guan)部門(men)簽(qian)署項目投(tou)資(zi)協議，項目總投(tou)資(zi)8.8億元。

鄆城籍上(shang)海山東(dong)(dong)商會副會長李超(chao)積極(ji)牽線(xian)搭橋，投(tou)(tou)資1.1億元興建福樂醫養院，還動員程屯籍大(da)學畢業生王振濤合資創辦了賽萊(lai)電氣設備項(xiang)目；晉江俊志(zhi)實業有限公(gong)司(si)董(dong)事長王友東(dong)(dong)，邀請臺(tai)灣朋友3次到菏澤考(kao)察(cha)，達成特種(zhong)定向(xiang)高檔刨(bao)花板項(xiang)目投(tou)(tou)資協議，引進外資3700萬美(mei)元……

“據不完全統計，菏(he)澤人在外創(chuang)辦企(qi)業的資(zi)產(chan)，大(da)體(ti)和菏(he)澤經(jing)濟(ji)體(ti)量總體(ti)相當。把勞務經(jing)濟(ji)轉變提升為(wei)創(chuang)業經(jing)濟(ji)、產(chan)業經(jing)濟(ji)，是擺在菏(he)澤面前的重(zhong)要課題。”菏(he)澤市市長(chang)解維俊對“新一輪人口紅利”作此(ci)解讀。

近(jin)年來，菏(he)(he)澤(ze)市(shi)(shi)因勢利導，以情感召(zhao)，積極探索對(dui)接“城歸”的錦(jin)囊良策(ce)。2015年以來，菏(he)(he)澤(ze)市(shi)(shi)先(xian)后在北京、上海(hai)、天津、廣(guang)州(zhou)、深圳等22個城市(shi)(shi)建立返鄉創(chuang)業服務(wu)站，召(zhao)開返鄉創(chuang)業座談會25場，邀請3100多名菏(he)(he)澤(ze)籍人士參加(jia)，輻射影響在外務(wu)工人員超(chao)過100萬人，為(wei)百萬“歸巢雁(yan)”建起(qi)了“中轉(zhuan)站”，架起(qi)了“連心橋(qiao)”。

提升“疊加效應”打好政策組合拳

定(ding)陶籍任麗在3年(nian)前回到(dao)家鄉創(chuang)辦山東尚(shang)谷農業發展(zhan)有(you)限公(gong)司。如今，尚(shang)谷已成為菏(he)澤首家上市(shi)的農業龍頭企業，建有(you)72座智能陽光溫(wen)室大棚，帶動(dong)周邊(bian)23個(ge)村增加集體經(jing)濟收入15萬元。

任(ren)麗的經歷(li)正是菏(he)澤“遍地創業英雄”的縮影。

“設立2000萬(wan)元(yuan)(yuan)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業專項扶持基(ji)金(jin)(jin)；市(shi)本(ben)級安(an)排(pai)不(bu)(bu)低于1億元(yuan)(yuan)、各縣區安(an)排(pai)不(bu)(bu)低于1000萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業擔保(bao)基(ji)金(jin)(jin)；對返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業小微企業給予不(bu)(bu)低于1.2萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業補貼(tie)……”今年年初，菏澤市(shi)出臺《關于促進外出人員返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)實施意(yi)見》，以(yi)真金(jin)(jin)白銀的(de)“20條”讓有志返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者看到了家鄉(xiang)的(de)誠意(yi)。各區縣也在(zai)大(da)膽闖試，在(zai)財稅、用地、金(jin)(jin)融(rong)、租金(jin)(jin)減免等方面提(ti)升政策含金(jin)(jin)量。“菏澤正處(chu)于千載難逢，大(da)有作為的(de)黃金(jin)(jin)機遇期，一系(xi)列優惠政策為返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者提(ti)供(gong)了廣闊的(de)發展空間。”青島(dao)市(shi)菏澤商會會長(chang)曹義田如此評價。

實現“虹吸效應”栽好引鳳梧桐樹

菏澤(ze)市深耕細作(zuo)，發揮特色(se)小鎮、創(chuang)業(ye)園區、孵化基地(di)整(zheng)合(he)資(zi)源、集聚(ju)優質(zhi)項目與生產(chan)要(yao)素的“虹吸(xi)效應”，為返鄉創(chuang)業(ye)者“搭(da)臺筑巢(chao)”，提供物流、辦公、研發等支持。如今(jin)，菏澤(ze)各地(di)已有特色(se)創(chuang)業(ye)園區20余個，以返鄉創(chuang)業(ye)帶動經濟價值鏈提升的雄心(xin)進(jin)一(yi)步彰顯。

位于鄆(yun)城(cheng)縣南趙(zhao)(zhao)樓(lou)(lou)鎮(zhen)的(de)南趙(zhao)(zhao)樓(lou)(lou)村曾(ceng)以種植傳統農作(zuo)物為(wei)主，經濟基礎薄弱，多年人均(jun)收入較低。2016年9月，這(zhe)個不起(qi)眼的(de)小村卻被阿里巴(ba)巴(ba)集團評為(wei)“中國淘寶村”，崛(jue)起(qi)于農村電子商務版圖之上，上千(qian)名“城(cheng)歸”因(yin)此完成了從漂泊者到(dao)現代農業的(de)拓荒者、產業轉移的(de)承接者的(de)轉變。

近年(nian)來(lai)，菏(he)澤市(shi)(shi)將(jiang)返鄉創(chuang)業與電商(shang)發展深度融合，借助阿里巴(ba)巴(ba)“千縣(xian)萬村”計劃，在(zai)各縣(xian)區(qu)成立電子商(shang)務(wu)(wu)公共服務(wu)(wu)中(zhong)心，建(jian)成近7000個(ge)鎮村電子商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)站點(dian)。目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)(shi)有61個(ge)淘寶(bao)村、6個(ge)淘寶(bao)鎮，數量占據(ju)全(quan)省“半壁(bi)江山”。今年(nian)1-8月，全(quan)市(shi)(shi)電子商(shang)務(wu)(wu)交易(yi)額1293億(yi)元(yuan)。去年(nian)“雙11”，全(quan)市(shi)(shi)電商(shang)交易(yi)額6.4億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)，賣出3.55億(yi)元(yuan)，同比增長83%。

激發“倍增效應”亮好精準服務招

左手(shou)家庭，右手(shou)事業，山東金(jin)貫貨架有限公(gong)司(si)負責人王新對(dui)返鄉后的生(sheng)活非(fei)常滿(man)意。

2013年，王(wang)新來到牡丹區馬嶺崗(gang)安民返(fan)鄉創業園(yuan)租賃了1000平方米廠房(fang)開辦加工(gong)企業。“在(zai)馬嶺崗(gang)鎮政府和區人社局的大(da)力支持下，企業產值效益連年翻番。”王(wang)新告訴記(ji)者，“政府保駕(jia)護航，加上(shang)自己努力，每個(ge)人的日子都能過好。”

“具備軟硬件條件，心里有底氣了，才(cai)敢(gan)講返鄉(xiang)創業，才(cai)敢(gan)邀請老鄉(xiang)們回家(jia)發展(zhan)。”對(dui)此，解維俊在返鄉(xiang)創業大(da)會上表(biao)示(shi)。

將返(fan)鄉創(chuang)業人員“扶上(shang)馬”只是第一(yi)步，破陳規(gui)、送服(fu)務(wu)(wu)、強支撐、搭平臺，既要(yao)形成合力，更(geng)需持續發力。近年來，菏澤市(shi)突出(chu)(chu)服(fu)務(wu)(wu)跟進，為返(fan)鄉創(chuang)業人員提供(gong)項目篩選、工商登(deng)記(ji)、稅費減免、崗位補貼、技(ji)能培訓等“一(yi)站(zhan)式、保(bao)姆式”服(fu)務(wu)(wu)，源源不斷(duan)地激發出(chu)(chu)返(fan)鄉創(chuang)業的“倍增效(xiao)應”。