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“35歲重(zhong)新找工(gong)(gong)作，發(fa)現很(hen)多(duo)公司都(dou)有年齡門檻。”曾就職于省城某媒體(ti)并擔任中層的龐遠(yuan)(yuan)（化名）告訴(su)記者。兩年前(qian)，龐遠(yuan)(yuan)辭去工(gong)(gong)作，把老婆孩子留在家鄉(xiang)，獨自去北京。半(ban)年前(qian)，受資金鏈(lian)斷裂影響，龐遠(yuan)(yuan)的部(bu)門被“一(yi)鍋端”，不得(de)不回(hui)到家鄉(xiang)重(zhong)新找工(gong)(gong)作。

在人才(cai)招聘市場金秋(qiu)跳槽轉行的黃金期，關于35歲職(zhi)業(ye)臨界(jie)點的說法再次(ci)被提(ti)上(shang)桌面。35歲究竟是(shi)職(zhi)業(ye)“更年(nian)(nian)期”還是(shi)“黃金期”？企業(ye)該(gai)不該(gai)設置年(nian)(nian)齡條(tiao)款？隨著越(yue)來(lai)越(yue)多“35歲職(zhi)場歧視(shi)”的出現，已經有學者和(he)人大(da)代表(biao)提(ti)出，希(xi)望(wang)從立法層面杜絕(jue)年(nian)(nian)齡門(men)檻對就業(ye)者的傷害(hai)。

“35歲以下”成為硬杠杠

8月12日(ri)的(de)(de)歷山劇(ju)院招(zhao)聘(pin)(pin)會，37歲(sui)的(de)(de)王小(xiao)姐邊看信息邊念叨(tao)：“大部分公(gong)司要求(qiu)應聘(pin)(pin)者年(nian)齡(ling)(ling)在25歲(sui)到35歲(sui)之間，這明顯是年(nian)齡(ling)(ling)歧視。”與(yu)她一同參加此次招(zhao)聘(pin)(pin)會的(de)(de)李先生說(shuo)，有的(de)(de)公(gong)司沒有年(nian)齡(ling)(ling)上的(de)(de)規定(ding)，但實際應聘(pin)(pin)時都有這些要求(qiu)。

就應聘者(zhe)普(pu)遍反映的(de)問題，記者(zhe)隨機采訪了(le)參與招(zhao)聘的(de)幾家公司負責人，他們均表示這(zhe)些(xie)都是公司的(de)硬性要求(qiu)。某汽車零(ling)部件公司的(de)招(zhao)聘人員透露，該公司有(you)年齡(ling)上的(de)基本要求(qiu)：20周歲(sui)至(zhi)35周歲(sui)之間，有(you)的(de)部門只招(zhao)收男生。“這(zhe)都是硬杠杠，我們也沒有(you)辦法。”

同樣被年(nian)齡(ling)(ling)問題(ti)擋在(zai)(zai)門外的(de)(de)還有濟南(nan)大學的(de)(de)研究生(sheng)小齊，“之前在(zai)(zai)網站應(ying)聘一家(jia)國企，各方面(mian)都很符(fu)合，唯獨年(nian)齡(ling)(ling)一條把我擋在(zai)(zai)門外，連報名的(de)(de)機會都沒有。”該(gai)企業對(dui)年(nian)齡(ling)(ling)規(gui)定是：截至2017年(nian)6月30日(ri)，本科(ke)生(sheng)年(nian)齡(ling)(ling)不得(de)超(chao)過25周歲、碩(shuo)士研究生(sheng)年(nian)齡(ling)(ling)不得(de)超(chao)過28周歲。這樣的(de)(de)招聘門檻讓(rang)30歲的(de)(de)小齊覺(jue)得(de)很不公平。

2001年(nian)教育部曾(ceng)頒發文件，對報名(ming)參(can)加普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)全國(guo)統一(yi)考(kao)試(shi)的(de)(de)(de)考(kao)生(sheng)條件放寬(kuan)：取(qu)消“未婚(hun)，年(nian)齡(ling)(ling)一(yi)般不(bu)(bu)超(chao)過二(er)十(shi)五(wu)歲(sui)”的(de)(de)(de)限制，報考(kao)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)年(nian)齡(ling)(ling)、婚(hun)否不(bu)(bu)限。像小齊這(zhe)類(lei)群體并不(bu)(bu)少見(jian)，但這(zhe)種不(bu)(bu)成(cheng)文的(de)(de)(de)規定卻限制了這(zhe)類(lei)人的(de)(de)(de)就(jiu)業。

緣何普遍設置年齡門檻？

根(gen)據勞動(dong)部門相關(guan)法規，對高空作業(ye)等特殊(shu)行業(ye)有年(nian)齡(ling)限制(zhi)，但對于一(yi)般的崗位為(wei)什么要(yao)設置年(nian)齡(ling)門檻(jian)？

濟南(nan)一(yi)家軟件企業人(ren)力資源(yuan)經理姜大鵬表示(shi)，對(dui)于一(yi)線基(ji)層崗位，企業傾向于招(zhao)聘35歲以下(xia)(xia)甚至是30歲以下(xia)(xia)年輕人(ren)，精力充沛、工作(zuo)熱(re)情，尚未形成(cheng)思維(wei)定式。但(dan)其(qi)實一(yi)些(xie)管(guan)理類(lei)、財務(wu)類(lei)等工作(zuo)崗位，經驗越多越有(you)優勢。

許(xu)多日(ri)本企業在招聘(pin)人員面試(shi)時，不讓面試(shi)官知道應(ying)聘(pin)者的學(xue)歷、畢業的大學(xue)名(ming)稱(cheng)，只(zhi)問應(ying)聘(pin)者為(wei)什(shen)么對本企業感興趣、今后(hou)有(you)什(shen)么打算(suan)，以了解(jie)其掌(zhang)握的專業知識、應(ying)變能力等。

反觀國內(nei)，一項調查顯示，近(jin)四成的(de)企業對招(zhao)聘(pin)年(nian)(nian)齡(ling)做了明確的(de)限(xian)(xian)制(zhi)，而(er)在這些(xie)年(nian)(nian)齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)中，超過3/ 4的(de)崗(gang)位(wei)要(yao)求(qiu)不超過35歲，甚至有40.25%的(de)用人單位(wei)將年(nian)(nian)齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)為(wei)30歲以下。這說明年(nian)(nian)齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)已經向(xiang)更年(nian)(nian)輕化(hua)趨勢發展(zhan)。

記(ji)者調查發現，很多單位(wei)雖然設(she)置了門檻，但真要問為什么、跟(gen)崗位(wei)有(you)什么關系，往(wang)往(wang)得不(bu)到確切(qie)的(de)理(li)由。中(zhong)國(guo)人民大(da)學勞(lao)動人事學院院長曾湘全教授認為，從(cong)人力(li)資源(yuan)管理(li)的(de)角度來看，不(bu)對某個職位(wei)做出(chu)具體的(de)分析就限(xian)定年(nian)齡是一種統計歧視。

從(cong)華(hua)為現(xian)象(xiang)看(kan)(kan)“35歲危(wei)機”在“獵頭(tou)”高聰(cong)穎看(kan)(kan)來，“35歲以(yi)下(xia)現(xian)象(xiang)”大多(duo)發(fa)生在新(xin)興(xing)行(xing)業(ye)和較(jiao)低層次的(de)(de)(de)人才(cai)招聘(pin)中，這(zhe)些崗位(wei)大多(duo)知識(shi)技術(shu)含量不(bu)(bu)高，年輕(qing)就容易(yi)成為優勢。同(tong)時，由于目前我(wo)國職業(ye)化人才(cai)短(duan)缺，使用人單位(wei)在選擇人才(cai)時對經(jing)驗不(bu)(bu)太看(kan)(kan)重，更愿起用年輕(qing)人。而人們在電視、報紙、人才(cai)市(shi)場上看(kan)(kan)到(dao)的(de)(de)(de)招聘(pin)單位(wei)，大多(duo)以(yi)新(xin)興(xing)的(de)(de)(de)高科技、小規模企(qi)(qi)業(ye)居多(duo)，因此(ci)形成了就業(ye)市(shi)場上的(de)(de)(de)“35歲以(yi)下(xia)現(xian)象(xiang)”。但從(cong)更高級別的(de)(de)(de)層次來看(kan)(kan)，35歲不(bu)(bu)是一個必要門(men)檻。“現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)競爭激烈，達不(bu)(bu)到(dao)崗位(wei)要求的(de)(de)(de)人就要被清退，不(bu)(bu)只是35歲以(yi)上。”

高(gao)聰穎(ying)表示，在挑選人(ren)才的(de)(de)時候，獵頭(tou)公司更注(zhu)重資源、人(ren)脈的(de)(de)積累，而不(bu)是年齡或學歷。“華為(wei)之(zhi)前所謂(wei)的(de)(de)清退，也是要看產品(pin)業務線的(de)(de)。產品(pin)業務線不(bu)好，可(ke)能還被整(zheng)鍋端，不(bu)只是35歲以上的(de)(de)人(ren)。像華為(wei)這樣(yang)高(gao)速(su)運轉的(de)(de)公司，想舒舒服服退休是不(bu)可(ke)能的(de)(de)。”

如同華(hua)為一(yi)(yi)樣(yang)，研發(fa)(fa)崗位、程序員等(deng)是(shi)“年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)歧視”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)災(zai)區，一(yi)(yi)家(jia)IT企業(ye)的(de)(de)(de)(de)人力資源(yuan)總監無奈地(di)說(shuo)：“對(dui)于一(yi)(yi)般性(xing)的(de)(de)(de)(de)崗位，比如行政(zheng)部門，可以不設年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)限(xian)制，而且根據我們的(de)(de)(de)(de)經驗，年(nian)(nian)(nian)紀(ji)偏大(da)一(yi)(yi)點(dian)的(de)(de)(de)(de)人對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)更(geng)認真負責，穩定性(xing)也(ye)很(hen)強。但是(shi)技術研發(fa)(fa)崗位還是(shi)需要有年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)限(xian)制的(de)(de)(de)(de)，因為IT是(shi)個創新性(xing)很(hen)強的(de)(de)(de)(de)行業(ye)，工(gong)(gong)作(zuo)壓力比較大(da)，年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)大(da)、家(jia)庭負擔重(zhong)的(de)(de)(de)(de)人很(hen)難承受。”

立法方能緩解“年齡歧視”

《就業(ye)促進法》第三條規定，“勞(lao)動者(zhe)就業(ye)，不(bu)(bu)因(yin)民族(zu)、種(zhong)族(zu)、性別、宗教信仰(yang)等(deng)不(bu)(bu)同而受(shou)歧視(shi)”，其中未提到年齡。《勞(lao)動法》第十二條也是(shi)如此(ci)。南(nan)京市(shi)人(ren)大代表徐珺希望政府(fu)能夠(gou)從(cong)立法層面杜絕(jue)年齡門檻對(dui)就業(ye)者(zhe)的傷(shang)害(hai)，對(dui)于學(xue)歷(li)不(bu)(bu)高但很可能是(shi)家里頂梁柱的人(ren)群(qun)而言，年齡歧視(shi)無(wu)疑會讓(rang)他們(men)受(shou)傷(shang)害(hai)更深。

中(zhong)國(guo)政法(fa)大學憲政研究所副教授劉(liu)曉楠表示，在全國(guo)性立法(fa)里(li)，確實沒有(you)明(ming)確禁(jin)止年(nian)齡(ling)歧視。但劉(liu)曉楠認為，雖然(ran)全國(guo)立法(fa)沒有(you)明(ming)確禁(jin)止年(nian)齡(ling)歧視，不(bu)過根據我國(guo)相關(guan)法(fa)律以(yi)及中(zhong)國(guo)2005年(nian)批(pi)準加入的國(guo)際勞工組織第111號公約，可(ke)以(yi)對年(nian)齡(ling)歧視有(you)一個基本的界定(ding)，只要(yao)是跟工作的具體內在要(yao)求沒有(you)必(bi)然(ran)聯系(xi)的不(bu)合(he)理年(nian)齡(ling)限制都可(ke)以(yi)認定(ding)為年(nian)齡(ling)歧視。

記者查閱發現，不少國(guo)(guo)家都對(dui)(dui)年(nian)齡(ling)歧(qi)(qi)視(shi)做(zuo)出專門的(de)規(gui)范(fan)要(yao)求(qiu)。例如日本就出臺了禁止就業年(nian)齡(ling)歧(qi)(qi)視(shi)的(de)立(li)法(fa)，禁止非特種行(xing)業在招(zhao)錄員工時設(she)定年(nian)齡(ling)限(xian)制(zhi)。而英國(guo)(guo)、美國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)家也先后(hou)出臺了《雇傭平等(deng)（年(nian)齡(ling)）規(gui)范(fan)》、《就業年(nian)齡(ling)歧(qi)(qi)視(shi)法(fa)》等(deng)，從法(fa)律角度對(dui)(dui)用人(ren)單位的(de)招(zhao)聘內容(rong)中所涉(she)及的(de)年(nian)齡(ling)要(yao)求(qiu)進行(xing)了統一規(gui)定。如果雇主膽敢對(dui)(dui)求(qiu)職者有年(nian)齡(ling)方(fang)面的(de)歧(qi)(qi)視(shi)，就會被告上法(fa)庭吃官(guan)司。

寧夏大(da)學政法學院社(she)會(hui)學教授蘇東海認為，“35歲以下現(xian)象”的(de)(de)出現(xian)，并(bing)非是某一家用(yong)人單位的(de)(de)原因，而是一個(ge)社(she)會(hui)化(hua)的(de)(de)問題。這樣帶來的(de)(de)后果是結(jie)婚率和出生率以及(ji)年金保(bao)險金繳納率的(de)(de)低(di)下，直接(jie)危及(ji)社(she)會(hui)保(bao)障體系(xi)甚至(zhi)社(she)會(hui)本身。如果不能讓老(lao)員工有(you)一個(ge)安定(ding)的(de)(de)環境，年輕(qing)人的(de)(de)拼搏也就失去了意義。