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為充(chong)分(fen)激發(fa)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)力(li)(li)，近(jin)年(nian)(nian)來(lai)，山東省臨沂市人(ren)社(she)(she)局(ju)積(ji)極搭建各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺(tai)，出臺(tai)一系列促進高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的政策(ce)，積(ji)極拓(tuo)寬高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，努力(li)(li)提(ti)升高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)。2016年(nian)(nian)，全市共扶持1000余(yu)名(ming)大學(xue)生(sheng)(sheng)成功創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。“鼓勵大學(xue)生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，制定并落實政策(ce)為他們(men)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)駕護航是(shi)我們(men)人(ren)社(she)(she)部門的職責。”臨沂市人(ren)社(she)(she)局(ju)局(ju)長曹德玉(yu)說。

政策激勵激活創業動力

為提升高校畢業(ye)(ye)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)率，并(bing)使其在創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)道(dao)路上少走彎路，臨沂(yi)市人社部門(men)根據(ju)高校畢業(ye)(ye)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)不(bu)(bu)同(tong)階段、不(bu)(bu)同(tong)特(te)點(dian)和不(bu)(bu)同(tong)需求(qiu)，劃(hua)分(fen)了(le)“種子期(qi)”“孵化(hua)期(qi)”和“成長期(qi)”三(san)個(ge)階段，實施不(bu)(bu)同(tong)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶持政策。

在分階段扶(fu)持(chi)的同(tong)時(shi)，臨沂(yi)市人社局(ju)發揮總攬作(zuo)用(yong)，開展創業意識培養、能(neng)力培訓、開業指(zhi)導、項(xiang)目推(tui)介，提供創業初(chu)期場(chang)地、工商(shang)注冊、稅費等各項(xiang)優惠(hui)扶(fu)持(chi)，以及(ji)創業相(xiang)關補貼等一條(tiao)龍幫扶(fu)服務(wu)。

為(wei)讓更多人享(xiang)受到創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，臨沂(yi)市(shi)按1200元/人的標準提(ti)供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補貼，2014-2016年，撥(bo)付資金475萬余(yu)元，組織9200名(ming)大(da)學生參加創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)；建立(li)了市(shi)、縣、街道(dao)（鄉鎮）三(san)級創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務平臺，開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)業(ye)政策咨詢、創(chuang)(chuang)業(ye)手(shou)續辦(ban)理、企業(ye)經營運作等方面的咨詢指導(dao)，截至2016年底(di)，全市(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)導(dao)師隊(dui)伍(wu)達260余(yu)人，開(kai)(kai)展各類創(chuang)(chuang)業(ye)咨詢服(fu)務達1萬人次以上。

2014-2016年(nian)(nian)，臨沂市累計為(wei)高校(xiao)畢業(ye)生發放創業(ye)擔保貸(dai)款911筆(bi)共1.09億元。同時，市政府每(mei)年(nian)(nian)從失(shi)業(ye)保險滾存結(jie)余資金(jin)中拿出(chu)不(bu)低于1億元，設立市級就業(ye)及創業(ye)帶動就業(ye)扶持(chi)資金(jin)。

“人社部門為高校(xiao)畢業(ye)生量身(shen)定制的創業(ye)優惠政策非常(chang)實用(yong)，對(dui)我們高校(xiao)畢業(ye)生創業(ye)來說真是(shi)雪中送炭，起到(dao)了(le)‘助推器’作用(yong)。”臨沂阿凡提教育(yu)發展有(you)限公司創始人、2014屆高校(xiao)畢業(ye)生陳(chen)祥(xiang)枚說。

搭建平臺提供優質創業服務

“我(wo)是(shi)創業大學的(de)受益(yi)者。‘實訓＋服務＋孵化’學習讓我(wo)不但掌握了(le)創業技(ji)能(neng)，還(huan)享受到了(le)全程跟蹤服務。”現(xian)在已是(shi)農場主的(de)“90后”大學生創業者孫濤說(shuo)。

2015年(nian)12月(yue)，臨沂(yi)市人(ren)社局(ju)聯合北(bei)京華(hua)普(pu)億方集團和臨沂(yi)大(da)學合作共建的(de)臨沂(yi)創業大(da)學建成(cheng)啟用(yong)，6000平方米的(de)培(pei)訓(xun)(xun)實(shi)訓(xun)(xun)場地可(ke)同(tong)時容納(na)160人(ren)接受培(pei)訓(xun)(xun)。“項目(mu)貫穿(chuan)＋導師(shi)指導＋技能培(pei)養(yang)＋實(shi)訓(xun)(xun)實(shi)踐”的(de)立體化培(pei)養(yang)方案，可(ke)有(you)效培(pei)養(yang)學員的(de)創業意(yi)識和能力(li)。

目前，臨沂創業(ye)大學(xue)已舉(ju)辦24期(qi)創業(ye)培(pei)訓(xun)班，累計培(pei)訓(xun)1633人，先(xian)后舉(ju)辦各種主題創業(ye)沙龍24期(qi)。全市(shi)已建立21個(ge)教學(xue)培(pei)訓(xun)點(dian)、15個(ge)創業(ye)大學(xue)分(fen)校，實現了(le)創業(ye)大學(xue)分(fen)校全覆蓋。通過(guo)總(zong)部、分(fen)校與孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地、創業(ye)園的(de)有機結合，臨沂市(shi)已逐步形成了(le)“一(yi)中(zhong)心、多基(ji)點(dian)、廣(guang)輻射(she)、有特(te)色”的(de)一(yi)體化(hua)(hua)創業(ye)輔(fu)導扶持新格局。

臨沂市(shi)還(huan)不斷加大對創(chuang)業(ye)示(shi)范(fan)平臺的(de)獎勵力度。成功創(chuang)建省(sheng)(sheng)級(ji)創(chuang)業(ye)示(shi)范(fan)平臺的(de)，除可享(xiang)受省(sheng)(sheng)級(ji)一(yi)次(ci)性(xing)補助資金(jin)外，還(huan)可再申領(ling)20萬元(yuan)的(de)市(shi)級(ji)一(yi)次(ci)性(xing)獎補資金(jin)；經評(ping)估(gu)被認(ren)定(ding)為市(shi)級(ji)創(chuang)業(ye)示(shi)范(fan)平臺的(de)，享(xiang)受50萬元(yuan)的(de)一(yi)次(ci)性(xing)獎補。

目前，臨沂(yi)市(shi)已創建6家省級創業(ye)(ye)(ye)示(shi)范平(ping)臺，22家市(shi)級創業(ye)(ye)(ye)示(shi)范平(ping)臺。2016年，撥付(fu)市(shi)級創業(ye)(ye)(ye)示(shi)范平(ping)臺獎補資(zi)金(jin)490萬元。共(gong)有750余(yu)名創業(ye)(ye)(ye)者入駐創業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地(di)（園區）創業(ye)(ye)(ye)，其中大學(xue)生創業(ye)(ye)(ye)者112人，累計帶(dai)動就業(ye)(ye)(ye)15000余(yu)人。

因勢利導鼓勵大學生到農村創業

農村自然資(zi)源和勞動力資(zi)源豐富，市場廣闊，是大(da)學(xue)(xue)生(sheng)創業的重要舞臺。為引導(dao)鼓(gu)勵更(geng)多高校(xiao)畢業生(sheng)深入農村，臨沂(yi)市人社局(ju)積極實施(shi)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)到(dao)基層創業計劃，鼓(gu)勵現有大(da)學(xue)(xue)生(sheng)創業平(ping)臺向涉農方向轉型發展。

2016年(nian)，臨沂市(shi)共招募(mu)159名(ming)“三支一扶(fu)”和“社(she)區就(jiu)業”計劃(hua)大學生(sheng)，全部安排(pai)到基層服(fu)務。為調動他們的創(chuang)業積極(ji)性，同時(shi)發(fa)揮企業“酵母(mu)”作用，臨沂市(shi)人社(she)部門認真(zhen)落實服(fu)務期間各項待遇，按月足額發(fa)放工(gong)作生(sheng)活補(bu)貼(tie)，共發(fa)放補(bu)貼(tie)540余萬元。

平邑縣“三支(zhi)一扶”大學生魏益(yi)(yi)扣(kou)帶領村民發(fa)展花卉(hui)苗木(mu)產(chan)業(ye)。經(jing)過近5年(nian)時(shi)間的運營(ying)，全(quan)村專業(ye)從(cong)事花卉(hui)苗木(mu)生產(chan)的已(yi)有30余家(jia)、專業(ye)苗木(mu)合作(zuo)社達到(dao)6家(jia)。魏益(yi)(yi)扣(kou)還利用(yong)專業(ye)知識(shi)，建立(li)村級(ji)花卉(hui)苗木(mu)網絡交易(yi)平臺(tai)，使經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)較之前增加了5到(dao)10倍，村民從(cong)中得到(dao)了實惠。

蒙陰縣充分發揮農產品(pin)資源豐(feng)富的優勢，培(pei)育果品(pin)銷售經紀人(ren)300多(duo)名，果品(pin)加工、儲藏、運輸(shu)戶(hu)達到500多(duo)戶(hu)，其中大部(bu)分都是高校畢業(ye)生創業(ye)者(zhe)。

根據大學生創業引(yin)領計(ji)劃統計(ji)，2016年(nian)，臨沂(yi)市高校畢業生自(zi)主(zhu)創業人數占畢業生總數的3.3%，高于全(quan)國比例。臨沂(yi)市高校畢業生的創業路越走越順、越走越寬。