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為充分激發高(gao)校畢(bi)業(ye)生創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)活力，近年(nian)來，山(shan)東(dong)省臨沂市(shi)人社(she)局積極搭建各類創(chuang)(chuang)業(ye)平臺(tai)，出臺(tai)一系列促進高(gao)校畢(bi)業(ye)生創(chuang)(chuang)業(ye)的政策，積極拓寬高(gao)校畢(bi)業(ye)生創(chuang)(chuang)業(ye)渠道，努力提升高(gao)校畢(bi)業(ye)生自主創(chuang)(chuang)業(ye)能力。2016年(nian)，全市(shi)共扶持1000余名大學生成功創(chuang)(chuang)業(ye)。“鼓勵大學生創(chuang)(chuang)業(ye)，制定(ding)并落實(shi)政策為他們創(chuang)(chuang)業(ye)保駕護航是我們人社(she)部門的職(zhi)責。”臨沂市(shi)人社(she)局局長曹德玉說。

政策激勵激活創業動力

為提(ti)升高(gao)校畢業(ye)生創業(ye)率，并使其在創業(ye)的(de)道路(lu)上少(shao)走彎路(lu)，臨沂(yi)市人社部(bu)門根(gen)據高(gao)校畢業(ye)生創業(ye)的(de)不(bu)同(tong)(tong)階段、不(bu)同(tong)(tong)特點(dian)和不(bu)同(tong)(tong)需求(qiu)，劃(hua)分了“種(zhong)子(zi)期(qi)”“孵化(hua)期(qi)”和“成長期(qi)”三個(ge)階段，實施不(bu)同(tong)(tong)的(de)創業(ye)扶(fu)持政(zheng)策。

在分階(jie)段扶(fu)持(chi)(chi)的同時，臨(lin)沂市(shi)人(ren)社(she)局發揮總攬作用，開展創業意識(shi)培(pei)養(yang)、能力(li)培(pei)訓、開業指導、項目(mu)推介，提供創業初(chu)期(qi)場地、工(gong)商注冊、稅費(fei)等各(ge)項優(you)惠(hui)扶(fu)持(chi)(chi)，以及創業相關(guan)補貼等一條龍幫扶(fu)服務(wu)。

為讓更(geng)多人享受到創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓，臨沂市(shi)按(an)1200元/人的(de)標準提(ti)供創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓補貼，2014-2016年(nian)，撥(bo)付(fu)資金(jin)475萬余元，組織9200名大(da)學(xue)生參加創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓；建立了市(shi)、縣、街(jie)道（鄉鎮）三(san)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務平臺，開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策咨(zi)詢、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)手(shou)續(xu)辦理(li)、企業(ye)(ye)經營運作等方面的(de)咨(zi)詢指導，截(jie)至2016年(nian)底，全市(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導師隊伍達(da)260余人，開(kai)展(zhan)各類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)咨(zi)詢服務達(da)1萬人次以上(shang)。

2014-2016年，臨沂(yi)市(shi)累計為高校畢(bi)業(ye)(ye)生發(fa)放(fang)創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款911筆共1.09億(yi)元。同(tong)時，市(shi)政(zheng)府每年從失業(ye)(ye)保(bao)險滾存結(jie)余資金中拿出不低于1億(yi)元，設立市(shi)級就業(ye)(ye)及創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)扶持資金。

“人社部門為高校畢(bi)業(ye)生量身(shen)定制的創(chuang)業(ye)優惠政策非常實用，對我們高校畢(bi)業(ye)生創(chuang)業(ye)來說真(zhen)是雪中(zhong)送炭(tan)，起(qi)到了‘助推器’作用。”臨沂阿凡提教育發展有限(xian)公司創(chuang)始(shi)人、2014屆高校畢(bi)業(ye)生陳祥枚(mei)說。

搭建平臺提供優質創業服務

“我是創(chuang)業大學的受(shou)益者(zhe)。‘實訓＋服務(wu)＋孵化’學習(xi)讓(rang)我不但掌握了創(chuang)業技能(neng)，還享受(shou)到了全(quan)程跟(gen)蹤服務(wu)。”現在已是農(nong)場主的“90后”大學生創(chuang)業者(zhe)孫(sun)濤說。

2015年(nian)12月，臨沂(yi)市人(ren)社局聯合北京華普(pu)億(yi)方(fang)集團和(he)臨沂(yi)大學(xue)合作共建的臨沂(yi)創業(ye)大學(xue)建成啟用，6000平方(fang)米的培(pei)訓實訓場(chang)地(di)可(ke)同時(shi)容(rong)納160人(ren)接(jie)受培(pei)訓。“項目貫穿＋導(dao)師指導(dao)＋技能培(pei)養(yang)＋實訓實踐”的立體化培(pei)養(yang)方(fang)案，可(ke)有效(xiao)培(pei)養(yang)學(xue)員的創業(ye)意識和(he)能力。

目前(qian)，臨(lin)沂創業(ye)(ye)大(da)學已(yi)舉(ju)辦24期創業(ye)(ye)培訓班，累計培訓1633人，先(xian)后舉(ju)辦各種主題(ti)創業(ye)(ye)沙龍24期。全市已(yi)建立(li)21個教(jiao)學培訓點、15個創業(ye)(ye)大(da)學分(fen)校，實現了創業(ye)(ye)大(da)學分(fen)校全覆蓋。通過總(zong)部、分(fen)校與孵(fu)化基地、創業(ye)(ye)園的有機結合，臨(lin)沂市已(yi)逐步形成了“一中心、多基點、廣輻射、有特色”的一體化創業(ye)(ye)輔(fu)導扶持新格局。

臨沂市(shi)還不斷加大(da)對創(chuang)業(ye)(ye)示范平臺的(de)獎勵(li)力度。成功創(chuang)建省(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)示范平臺的(de)，除(chu)可享受(shou)省(sheng)級一次(ci)性(xing)補助資(zi)金外，還可再(zai)申(shen)領20萬(wan)元的(de)市(shi)級一次(ci)性(xing)獎補資(zi)金；經評估被認定為市(shi)級創(chuang)業(ye)(ye)示范平臺的(de)，享受(shou)50萬(wan)元的(de)一次(ci)性(xing)獎補。

目前(qian)，臨沂市(shi)已(yi)創(chuang)(chuang)建6家省級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺(tai)，22家市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺(tai)。2016年(nian)，撥(bo)付市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺(tai)獎(jiang)補(bu)資金(jin)490萬元(yuan)。共有750余名(ming)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)入駐創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基地（園區）創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)大學(xue)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)112人(ren)，累(lei)計帶動就業(ye)(ye)(ye)15000余人(ren)。

因勢利導鼓勵大學生到農村創業

農(nong)(nong)村自(zi)然資源和勞(lao)動力資源豐富，市場廣闊，是(shi)大學(xue)(xue)生(sheng)創業(ye)(ye)的(de)重要(yao)舞臺。為引導鼓(gu)勵(li)更多高校畢業(ye)(ye)生(sheng)深(shen)入農(nong)(nong)村，臨沂市人(ren)社局積極實(shi)施(shi)大學(xue)(xue)生(sheng)到基層創業(ye)(ye)計劃，鼓(gu)勵(li)現有大學(xue)(xue)生(sheng)創業(ye)(ye)平臺向涉農(nong)(nong)方向轉型發展。

2016年，臨(lin)沂(yi)市共招募159名“三支一扶”和“社區就業(ye)(ye)”計劃大學(xue)生，全部(bu)安(an)排(pai)到(dao)基層(ceng)服務(wu)。為調(diao)動他們的(de)創業(ye)(ye)積極性，同時發(fa)揮企業(ye)(ye)“酵母”作(zuo)用，臨(lin)沂(yi)市人社部(bu)門(men)認真落實服務(wu)期間各項待遇，按月(yue)足(zu)額發(fa)放工作(zuo)生活補(bu)貼，共發(fa)放補(bu)貼540余(yu)萬元。

平邑縣“三支一扶”大學生魏益(yi)扣帶領村(cun)民發(fa)展(zhan)花卉(hui)(hui)苗(miao)木產(chan)業。經(jing)過近5年時間(jian)的(de)運(yun)營(ying)，全村(cun)專(zhuan)業從事花卉(hui)(hui)苗(miao)木生產(chan)的(de)已(yi)有30余(yu)家、專(zhuan)業苗(miao)木合作社達(da)到(dao)6家。魏益(yi)扣還利用(yong)專(zhuan)業知(zhi)識，建立村(cun)級花卉(hui)(hui)苗(miao)木網絡交易平臺，使經(jing)濟效益(yi)較之前增(zeng)加了5到(dao)10倍，村(cun)民從中(zhong)得到(dao)了實惠。

蒙(meng)陰(yin)縣(xian)充分(fen)發揮農產品(pin)(pin)資源豐富的優(you)勢，培育果品(pin)(pin)銷售經紀人300多名，果品(pin)(pin)加工、儲藏(zang)、運(yun)輸戶達到(dao)500多戶，其(qi)中(zhong)大(da)部分(fen)都是高校(xiao)畢業生(sheng)創業者。

根據大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)引(yin)領計劃統計，2016年，臨沂(yi)市(shi)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)自主(zhu)創業(ye)(ye)人數(shu)占畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總數(shu)的3.3%，高(gao)于全國比(bi)例。臨沂(yi)市(shi)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的創業(ye)(ye)路(lu)越(yue)走(zou)越(yue)順(shun)、越(yue)走(zou)越(yue)寬。