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為充分激發(fa)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新活力，近年來，山東省臨沂(yi)(yi)市(shi)人(ren)社局積極(ji)搭建各類(lei)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)，出臺(tai)一系列促進高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策，積極(ji)拓寬高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，努力提升高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力。2016年，全市(shi)共扶持1000余名大學生(sheng)成(cheng)功(gong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。“鼓勵大學生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，制定并(bing)落實政(zheng)策為他們(men)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)駕護航(hang)是我們(men)人(ren)社部門的職責。”臨沂(yi)(yi)市(shi)人(ren)社局局長曹(cao)德玉說。

政策激勵激活創業動力

為提升高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)創業(ye)(ye)率，并使(shi)其在創業(ye)(ye)的道路上少走彎路，臨沂市人社部門(men)根據(ju)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)創業(ye)(ye)的不(bu)(bu)同(tong)階段(duan)、不(bu)(bu)同(tong)特點和不(bu)(bu)同(tong)需求(qiu)，劃分了“種子期”“孵(fu)化期”和“成(cheng)長期”三個(ge)階段(duan)，實施(shi)不(bu)(bu)同(tong)的創業(ye)(ye)扶持政策(ce)。

在分階段扶持(chi)的同(tong)時，臨沂市人社局發揮總攬(lan)作(zuo)用，開(kai)展創業(ye)意識培養、能力(li)培訓、開(kai)業(ye)指導、項目推介(jie)，提(ti)供(gong)創業(ye)初期場(chang)地(di)、工(gong)商注冊、稅費等各項優惠扶持(chi)，以及創業(ye)相關補貼等一條龍(long)幫扶服務。

為(wei)讓更多人享受(shou)到創(chuang)業(ye)培(pei)訓，臨沂市按1200元(yuan)/人的標準提供創(chuang)業(ye)培(pei)訓補(bu)貼，2014-2016年，撥付資(zi)金475萬余元(yuan)，組織9200名(ming)大學生參加(jia)創(chuang)業(ye)培(pei)訓；建立了市、縣、街道（鄉鎮）三級創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，開展創(chuang)業(ye)政策咨詢(xun)(xun)、創(chuang)業(ye)手續辦理、企業(ye)經營運作等方面的咨詢(xun)(xun)指導，截至2016年底(di)，全市創(chuang)業(ye)導師隊伍達(da)260余人，開展各類創(chuang)業(ye)咨詢(xun)(xun)服(fu)務(wu)達(da)1萬人次以上。

2014-2016年，臨沂市(shi)累計為高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)發放創業(ye)(ye)擔(dan)保貸款911筆共(gong)1.09億元。同(tong)時，市(shi)政府每年從失業(ye)(ye)保險滾存結余資金中拿出不(bu)低于1億元，設立市(shi)級就業(ye)(ye)及創業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就業(ye)(ye)扶持資金。

“人社部門為高(gao)校畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)量身定(ding)制(zhi)的創業優惠政策非常實用(yong)，對我們高(gao)校畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)創業來(lai)說真是雪中(zhong)送炭，起(qi)到了‘助(zhu)推(tui)器’作用(yong)。”臨沂阿凡提教育發展有限公司創始人、2014屆高(gao)校畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)陳祥(xiang)枚(mei)說。

搭建平臺提供優質創業服務

“我是創業(ye)大學(xue)(xue)(xue)的(de)受益者。‘實(shi)訓＋服務＋孵化’學(xue)(xue)(xue)習讓我不但(dan)掌(zhang)握了創業(ye)技能，還享受到了全(quan)程跟蹤服務。”現在已是農場(chang)主的(de)“90后”大學(xue)(xue)(xue)生創業(ye)者孫(sun)濤說。

2015年12月，臨沂(yi)(yi)市人社局聯合(he)北京華(hua)普億方集團和臨沂(yi)(yi)大學合(he)作(zuo)共(gong)建的(de)(de)臨沂(yi)(yi)創(chuang)業(ye)大學建成(cheng)啟用，6000平方米的(de)(de)培訓實(shi)訓場地可(ke)同(tong)時(shi)容納160人接受培訓。“項目貫穿＋導師指(zhi)導＋技能培養(yang)＋實(shi)訓實(shi)踐”的(de)(de)立(li)體化培養(yang)方案，可(ke)有效培養(yang)學員的(de)(de)創(chuang)業(ye)意識(shi)和能力。

目前(qian)，臨(lin)沂創(chuang)業(ye)大學已舉辦(ban)24期(qi)創(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)班，累計培(pei)訓(xun)(xun)1633人，先后舉辦(ban)各種主題(ti)創(chuang)業(ye)沙龍(long)24期(qi)。全市已建立21個教學培(pei)訓(xun)(xun)點、15個創(chuang)業(ye)大學分(fen)校(xiao)，實現了(le)創(chuang)業(ye)大學分(fen)校(xiao)全覆蓋。通過總部、分(fen)校(xiao)與孵化基地(di)、創(chuang)業(ye)園的(de)有(you)機結合，臨(lin)沂市已逐步形(xing)成了(le)“一(yi)中心(xin)、多基點、廣輻射、有(you)特色”的(de)一(yi)體化創(chuang)業(ye)輔導扶持新格(ge)局。

臨沂市還不斷加大對創(chuang)業(ye)示(shi)范平(ping)臺的(de)(de)獎(jiang)(jiang)勵力(li)度(du)。成功創(chuang)建(jian)省級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)示(shi)范平(ping)臺的(de)(de)，除(chu)可(ke)享(xiang)受(shou)省級(ji)(ji)一(yi)次(ci)性補助資金(jin)外(wai)，還可(ke)再申領20萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)市級(ji)(ji)一(yi)次(ci)性獎(jiang)(jiang)補資金(jin)；經評估被認定為市級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)示(shi)范平(ping)臺的(de)(de)，享(xiang)受(shou)50萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)一(yi)次(ci)性獎(jiang)(jiang)補。

目前，臨沂市(shi)已創建6家省級(ji)創業(ye)(ye)示(shi)范平臺，22家市(shi)級(ji)創業(ye)(ye)示(shi)范平臺。2016年(nian)，撥(bo)付市(shi)級(ji)創業(ye)(ye)示(shi)范平臺獎補資金(jin)490萬(wan)元(yuan)。共有750余(yu)名(ming)創業(ye)(ye)者入駐創業(ye)(ye)孵化基地（園區）創業(ye)(ye)，其(qi)中大學(xue)生創業(ye)(ye)者112人，累計帶動(dong)就業(ye)(ye)15000余(yu)人。

因勢利導鼓勵大學生到農村創業

農(nong)村自然(ran)資源和勞動力資源豐富，市場(chang)廣闊(kuo)，是(shi)大學(xue)生(sheng)創業(ye)的重(zhong)要舞臺(tai)。為引導(dao)鼓(gu)勵更多高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)深入農(nong)村，臨沂市人社局積極實(shi)施大學(xue)生(sheng)到基層創業(ye)計(ji)劃，鼓(gu)勵現有大學(xue)生(sheng)創業(ye)平臺(tai)向涉農(nong)方向轉型發展。

2016年，臨沂(yi)市共招募159名“三支(zhi)一(yi)扶”和“社(she)區就業(ye)”計劃大學(xue)生，全部安(an)排到基層服務(wu)。為(wei)調動(dong)他們的創業(ye)積極性，同時發(fa)揮企業(ye)“酵母(mu)”作用(yong)，臨沂(yi)市人(ren)社(she)部門認(ren)真(zhen)落實服務(wu)期(qi)間各項待遇，按月足額發(fa)放工作生活補貼，共發(fa)放補貼540余萬元(yuan)。

平(ping)邑縣“三支一扶(fu)”大學(xue)生(sheng)魏(wei)益扣帶領村民發(fa)展花卉苗(miao)木(mu)產業(ye)。經(jing)過(guo)近5年時間的運營，全村專業(ye)從(cong)事花卉苗(miao)木(mu)生(sheng)產的已(yi)有30余(yu)家、專業(ye)苗(miao)木(mu)合作社達到6家。魏(wei)益扣還利用專業(ye)知識，建立(li)村級花卉苗(miao)木(mu)網絡交(jiao)易平(ping)臺，使經(jing)濟效益較(jiao)之前增(zeng)加了(le)5到10倍，村民從(cong)中得到了(le)實惠。

蒙陰縣充分發揮(hui)農產(chan)品資源(yuan)豐富的(de)優勢，培育果(guo)(guo)品銷售經(jing)紀人(ren)300多名，果(guo)(guo)品加(jia)工、儲藏、運輸戶(hu)達到500多戶(hu)，其中大部(bu)分都是(shi)高校畢業(ye)生創業(ye)者。

根據大學生(sheng)創業(ye)(ye)引領計劃統計，2016年(nian)，臨沂市(shi)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)自(zi)主創業(ye)(ye)人數(shu)占畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)總(zong)數(shu)的3.3%，高于(yu)全國比(bi)例(li)。臨沂市(shi)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的創業(ye)(ye)路越走越順、越走越寬。