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精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)是當前一項(xiang)重(zhong)要的政治任(ren)務(wu)，是全社會的共同責任(ren)。濟寧市搶(qiang)抓機遇，堅持精心(xin)謀劃、傾力(li)推進、服務(wu)大局，率先在山東省啟動創業擔保貸款支持精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)工作，有(you)效破解了(le)貧(pin)(pin)困戶開(kai)展(zhan)創業的資金(jin)難(nan)題，有(you)力(li)助推了(le)扶(fu)貧(pin)(pin)工作開(kai)展(zhan)。

為(wei)(wei)幫助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)通(tong)過(guo)創(chuang)業(ye)實現脫貧(pin)(pin)(pin)致富，濟寧(ning)市(shi)啟動(dong)實施(shi)(shi)“創(chuang)業(ye)助推脫貧(pin)(pin)(pin)行動(dong)”，出臺“免擔(dan)保(bao)、免抵押”的(de)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策。設立2000萬元的(de)創(chuang)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)基金，為(wei)(wei)有創(chuang)業(ye)意愿和(he)創(chuang)業(ye)能力的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶提(ti)供1000元—30000元的(de)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，以(yi)汶上縣(xian)、嘉祥縣(xian)作(zuo)為(wei)(wei)試點縣(xian)，高準精尖的(de)推開創(chuang)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)工作(zuo)。開啟“12345”扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)模式（即(ji)搭建“一個(ge)(ge)(ge)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)平臺”，出臺《濟寧(ning)市(shi)創(chuang)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資金管(guan)理辦(ban)法》、《濟寧(ning)市(shi)創(chuang)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)工作(zuo)實施(shi)(shi)方案》“兩重(zhong)保(bao)障(zhang)”，嚴格評級授信(xin)、項(xiang)目推薦、貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)發放“三(san)個(ge)(ge)(ge)步驟”，確保(bao)指(zhi)標落(luo)實、項(xiang)目直(zhi)扶(fu)(fu)(fu)、幫扶(fu)(fu)(fu)帶動(dong)、驗收(shou)考核“四個(ge)(ge)(ge)到(dao)戶”，打造瞄準特(te)困(kun)(kun)群體、落(luo)實特(te)惠政策、形(xing)成扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)合力、建立風(feng)險防(fang)范(fan)機制、壯大特(te)色產業(ye)等“五(wu)項(xiang)特(te)色”），推動(dong)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)落(luo)地見效(xiao)，實現了扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)保(bao)規模化、穩定化。

精準識別掌握工作主動性

組(zu)織(zhi)調研組(zu)，面向建(jian)(jian)檔(dang)(dang)立(li)(li)卡的(de)(de)農(nong)村(cun)貧(pin)困戶及(ji)吸納(na)建(jian)(jian)檔(dang)(dang)立(li)(li)卡農(nong)村(cun)貧(pin)困人口(kou)(kou)就業(ye)的(de)(de)各類經(jing)營(ying)主體，集中開(kai)展建(jian)(jian)檔(dang)(dang)立(li)(li)卡貧(pin)困戶情況統計調查(cha)，由縣級人力資源社會保(bao)障部(bu)門與縣扶(fu)貧(pin)部(bu)門建(jian)(jian)立(li)(li)會商制度，對借款人的(de)(de)建(jian)(jian)檔(dang)(dang)立(li)(li)卡農(nong)村(cun)貧(pin)困人口(kou)(kou)身份或(huo)單位吸納(na)的(de)(de)建(jian)(jian)檔(dang)(dang)立(li)(li)卡農(nong)村(cun)貧(pin)困人口(kou)(kou)身份進行(xing)(xing)認定，做出精(jing)確統計分析，并(bing)對貧(pin)困勞(lao)動者技能(neng)水平、求職意向、創(chuang)業(ye)意愿和創(chuang)業(ye)想進行(xing)(xing)系(xi)統輸入，為創(chuang)業(ye)扶(fu)貧(pin)擔保(bao)貸(dai)款工作的(de)(de)開(kai)展夯實基礎。

精準幫扶全力全速推進

一是精準(zhun)確(que)定貸(dai)款對象。將精準(zhun)識別出的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)農(nong)戶(hu)中有創業(ye)意(yi)愿且(qie)符合我縣(xian)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款條件的(de)(de)人員，歸納梳理為項(xiang)目壯大型(xing)、技(ji)能支撐型(xing)、“企業(ye)＋貧(pin)(pin)困(kun)農(nong)戶(hu)型(xing)”、“種植、養殖大戶(hu)＋貧(pin)(pin)困(kun)農(nong)戶(hu)”型(xing)。針對不(bu)同類型(xing)，制定個性(xing)方案。二是明確(que)貸(dai)款用(yong)途。貧(pin)(pin)困(kun)農(nong)戶(hu)貸(dai)款主要用(yong)于貧(pin)(pin)困(kun)家庭增(zeng)收、致富項(xiang)目、生產經(jing)營的(de)(de)融資需求。三是確(que)定貸(dai)款額度。貸(dai)款規模(mo)根(gen)據(ju)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)實際(ji)經(jing)營需要安排(pai)，貸(dai)款額度起點(dian)為1000元(yuan)，最高不(bu)超過3萬元(yuan)。四是規定貼息(xi)期限。按最長(chang)兩年給(gei)予貼息(xi)，一年一申請，在(zai)享受貼息(xi)期間，貸(dai)款戶(hu)不(bu)承(cheng)擔(dan)利息(xi)。對表現良好、還款及時的(de)(de)，還可申請二次貸(dai)款。

精準分工確保健康運行

為確(que)(que)保(bao)順利(li)回收貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，精確(que)(que)分(fen)工、明(ming)晰責任(ren)，完善制(zhi)度措(cuo)施，確(que)(que)保(bao)工作(zuo)(zuo)健康運行(xing)。一是(shi)明(ming)確(que)(que)鎮村責任(ren)。鄉鎮、村對(dui)支持精準扶貧貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)發放對(dui)象、貼息(xi)情(qing)(qing)況進(jin)行(xing)公示，接(jie)受群眾監(jian)督(du)。二是(shi)明(ming)確(que)(que)銀行(xing)責任(ren)。合作(zuo)(zuo)銀行(xing)按有關規定對(dui)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)戶(hu)進(jin)行(xing)考察評估，組織(zhi)5－7名(ming)黨(dang)員群眾對(dui)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)戶(hu)進(jin)行(xing)評議，通(tong)過后方可放貸(dai)(dai)(dai)。三是(shi)明(ming)確(que)(que)部門責任(ren)。財政(zheng)部門負責對(dui)貼息(xi)資(zi)金(jin)管理使用情(qing)(qing)況進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查，落實好貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)擔保(bao)基(ji)金(jin)、財政(zheng)貼息(xi)資(zi)金(jin)，確(que)(que)保(bao)資(zi)金(jin)及時撥付到位(wei)。

正是一(yi)年(nian)春(chun)好時(shi)，扶(fu)(fu)貧(pin)擔保(bao)“送春(chun)”來。截至目前，全市(shi)已發放(fang)扶(fu)(fu)貧(pin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)162萬元、惠(hui)及55戶(hu)(hu)建檔立卡貧(pin)困戶(hu)(hu)。新的一(yi)年(nian)，我市(shi)將進一(yi)步落實創業扶(fu)(fu)貧(pin)擔保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)惠(hui)民政策，通過電(dian)視、網絡(luo)等形(xing)式(shi)，大力(li)宣傳扶(fu)(fu)貧(pin)擔保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)政策，持續加大扶(fu)(fu)持力(li)度，以方(fang)便、高效、快捷為(wei)服(fu)務(wu)宗旨，從審批、服(fu)務(wu)、監管(guan)三(san)方(fang)面入手，為(wei)建檔立卡貧(pin)困戶(hu)(hu)創業開辟快捷有效的“綠色(se)通道”，讓“貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)小平臺(tai)”發展為(wei)“創業大舞臺(tai)”。