精準扶(fu)貧是當前一(yi)項重要的政(zheng)治任(ren)務(wu),是全社會的共同責(ze)任(ren)。濟寧市搶(qiang)抓機遇,堅持(chi)精心(xin)謀(mou)劃、傾力推(tui)進、服務(wu)大局,率先在(zai)山東(dong)省啟(qi)動創(chuang)(chuang)業擔(dan)保貸款支(zhi)持(chi)精準扶(fu)貧工作,有(you)效破解了貧困戶開(kai)展創(chuang)(chuang)業的資金難題,有(you)力助推(tui)了扶(fu)貧工作開(kai)展。
為幫(bang)助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口通過創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實現(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富,濟(ji)(ji)寧(ning)(ning)市啟(qi)動實施“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)助推(tui)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)行動”,出(chu)臺(tai)“免(mian)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、免(mian)抵押”的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策。設(she)立(li)2000萬元(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基金(jin),為有創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意(yi)愿(yuan)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶提供1000元(yuan)—30000元(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款,以汶上縣、嘉祥縣作為試(shi)點縣,高準(zhun)精尖的(de)推(tui)開創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款工作。開啟(qi)“12345”扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)模式(即(ji)搭建“一個(ge)信貸(dai)(dai)平臺(tai)”,出(chu)臺(tai)《濟(ji)(ji)寧(ning)(ning)市創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款資金(jin)管理辦法(fa)》、《濟(ji)(ji)寧(ning)(ning)市創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款工作實施方案(an)》“兩重(zhong)保(bao)(bao)(bao)(bao)障”,嚴格評級授信、項目(mu)推(tui)薦、貸(dai)(dai)款發放“三個(ge)步驟”,確保(bao)(bao)(bao)(bao)指標落(luo)(luo)實、項目(mu)直扶(fu)(fu)(fu)、幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)帶動、驗收考核(he)“四個(ge)到戶”,打造瞄準(zhun)特(te)困(kun)群體、落(luo)(luo)實特(te)惠政策、形成(cheng)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)合力、建立(li)風險防(fang)范機(ji)制、壯大特(te)色產(chan)業(ye)(ye)等“五項特(te)色”),推(tui)動扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)落(luo)(luo)地見(jian)效,實現(xian)了(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)規模化、穩(wen)定化。
精準識別掌握工作主動性
組織調研組,面(mian)向建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)的(de)(de)農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶及吸納(na)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)就業的(de)(de)各(ge)類(lei)經營主體,集中開展(zhan)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶情(qing)況統計調查(cha),由縣(xian)級人力(li)資源社會(hui)(hui)保障部門與縣(xian)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)部門建(jian)立(li)會(hui)(hui)商制(zhi)度,對(dui)借款人的(de)(de)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)身(shen)份或單位(wei)吸納(na)的(de)(de)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)身(shen)份進(jin)(jin)行認定,做(zuo)出精(jing)確統計分析,并對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)勞(lao)動者(zhe)技(ji)能水平、求職意(yi)向、創(chuang)業意(yi)愿和(he)創(chuang)業想進(jin)(jin)行系統輸入,為創(chuang)業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)擔保貸款工作(zuo)的(de)(de)開展(zhan)夯實基礎。
精準幫扶全力全速推進
一(yi)是(shi)精(jing)準確(que)定(ding)(ding)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)對象。將精(jing)準識(shi)別出的(de)貧困(kun)農(nong)戶(hu)中(zhong)有創業(ye)意愿且(qie)符合我縣創業(ye)擔(dan)(dan)保貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)條件的(de)人(ren)員,歸納梳理為項目壯大型(xing)、技能支撐(cheng)型(xing)、“企(qi)業(ye)+貧困(kun)農(nong)戶(hu)型(xing)”、“種植、養殖(zhi)大戶(hu)+貧困(kun)農(nong)戶(hu)”型(xing)。針對不同類型(xing),制定(ding)(ding)個性方(fang)案(an)。二是(shi)明確(que)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)用途(tu)。貧困(kun)農(nong)戶(hu)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)主要用于貧困(kun)家庭增(zeng)收、致(zhi)富項目、生產(chan)經營的(de)融資(zi)需(xu)求。三是(shi)確(que)定(ding)(ding)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額度。貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)規模根據貧困(kun)戶(hu)實(shi)際經營需(xu)要安(an)排,貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額度起點(dian)為1000元(yuan),最高不超過3萬元(yuan)。四(si)是(shi)規定(ding)(ding)貼(tie)息(xi)期(qi)限。按最長(chang)兩年給(gei)予貼(tie)息(xi),一(yi)年一(yi)申(shen)請(qing),在享(xiang)受貼(tie)息(xi)期(qi)間,貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)戶(hu)不承擔(dan)(dan)利息(xi)。對表(biao)現良好、還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)及時的(de),還(huan)(huan)可申(shen)請(qing)二次貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。
精準分工確保健康運行
為確(que)(que)(que)(que)保(bao)(bao)順利回收貸(dai)款(kuan)(kuan),精確(que)(que)(que)(que)分(fen)工(gong)、明晰責任,完善制度措施(shi),確(que)(que)(que)(que)保(bao)(bao)工(gong)作健康運行。一是(shi)明確(que)(que)(que)(que)鎮村責任。鄉鎮、村對(dui)(dui)支持精準(zhun)扶(fu)貧貸(dai)款(kuan)(kuan)的發放(fang)(fang)對(dui)(dui)象、貼息(xi)情(qing)況(kuang)進行公示,接(jie)受群眾(zhong)監督(du)。二是(shi)明確(que)(que)(que)(que)銀(yin)行責任。合(he)作銀(yin)行按有關規定(ding)對(dui)(dui)貸(dai)款(kuan)(kuan)戶(hu)進行考察(cha)評(ping)估,組織5-7名黨員群眾(zhong)對(dui)(dui)貸(dai)款(kuan)(kuan)戶(hu)進行評(ping)議,通過后方可放(fang)(fang)貸(dai)。三(san)是(shi)明確(que)(que)(que)(que)部門(men)責任。財政(zheng)部門(men)負責對(dui)(dui)貼息(xi)資金(jin)管理使用情(qing)況(kuang)進行監督(du)檢查,落實好貸(dai)款(kuan)(kuan)擔保(bao)(bao)基金(jin)、財政(zheng)貼息(xi)資金(jin),確(que)(que)(que)(que)保(bao)(bao)資金(jin)及(ji)時撥付到位。
正是一年(nian)春好時,扶(fu)(fu)貧(pin)擔(dan)保(bao)“送春”來。截(jie)至目前,全市已發(fa)放扶(fu)(fu)貧(pin)貸(dai)款162萬元、惠及55戶建(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)困戶。新的一年(nian),我市將進一步落實(shi)創(chuang)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)擔(dan)保(bao)貸(dai)款惠民(min)政策(ce)(ce),通(tong)過(guo)電視(shi)、網絡等形式,大(da)力宣傳扶(fu)(fu)貧(pin)擔(dan)保(bao)貸(dai)款政策(ce)(ce),持(chi)續加大(da)扶(fu)(fu)持(chi)力度,以方(fang)便、高效、快(kuai)(kuai)捷(jie)為(wei)(wei)服務(wu)宗(zong)旨,從審批、服務(wu)、監管三(san)方(fang)面入手,為(wei)(wei)建(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)困戶創(chuang)業(ye)開辟快(kuai)(kuai)捷(jie)有效的“綠色通(tong)道”,讓“貸(dai)款小(xiao)平臺(tai)”發(fa)展為(wei)(wei)“創(chuang)業(ye)大(da)舞臺(tai)”。
推薦閱讀