4399在线视频免费观看

就(jiu)業(ye)是民(min)生(sheng)之本。對于(yu)下崗失(shi)(shi)業(ye)多年的(de)(de)(de)市(shi)民(min)徐(xu)女士而言，更是如此。受自(zi)身年齡和學(xue)歷影響，失(shi)(shi)業(ye)后只能靠(kao)打零(ling)工維系家(jia)庭生(sheng)活的(de)(de)(de)她(ta)，終于(yu)在去年市(shi)人(ren)社局組織的(de)(de)(de)一場(chang)(chang)國企就(jiu)業(ye)扶貧(pin)專場(chang)(chang)招聘(pin)會上找(zhao)到(dao)一份(fen)穩定的(de)(de)(de)工作。用徐(xu)女士的(de)(de)(de)話說(shuo)“日子總算有(you)(you)了奔(ben)頭”。來自(zi)我市(shi)人(ren)社部門的(de)(de)(de)統計表明，過去一年，全市(shi)共有(you)(you)68萬像(xiang)徐(xu)女士這樣的(de)(de)(de)城鄉勞動者找(zhao)到(dao)了新“飯碗”。

就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)，飯碗才穩(wen)，生(sheng)活(huo)也才有希望。近年來，我(wo)市人社部門多措并舉穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、防(fang)失業(ye)(ye)，通(tong)過出(chu)臺城(cheng)鄉一體的(de)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策，以重點項(xiang)目拉動就(jiu)業(ye)(ye)、以大眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)、以信息服務助推就(jiu)業(ye)(ye)，實(shi)現(xian)了(le)經濟新常態(tai)下(xia)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)新強(qiang)態(tai)，青島就(jiu)業(ye)(ye)呈(cheng)現(xian)出(chu)“穩(wen)、增、活(huo)”的(de)新特點，在國內城(cheng)市中率先形成了(le)“成長型”就(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)。

一串數(shu)字最具說服力(li)——2016年，青(qing)島市城(cheng)(cheng)鎮新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)就(jiu)業68萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長2.7%。全市政策性扶持創業3.45萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長43%;創業帶動(dong)就(jiu)業16.98萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長277.1%。2017年一季度，全市城(cheng)(cheng)鎮新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)就(jiu)業16.9萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長12.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅較(jiao)去年同(tong)期提高(gao)2.9個百分點，自2015年2月份以(yi)來首次實現(xian)兩位數(shu)增(zeng)(zeng)(zeng)長。

就業是(shi)最大的(de)民生(sheng)，也是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)最基(ji)本的(de)支撐。青(qing)島就業工作亮眼成(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)的(de)背后是(shi)一(yi)份(fen)沉(chen)甸甸的(de)經(jing)濟(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)單——2016年青(qing)島GDP實現10011.29億(yi)元，成(cheng)(cheng)(cheng)為全國(guo)第12個GDP過萬(wan)億(yi)的(de)城(cheng)市(shi)。就業工作的(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)，為改革(ge)發(fa)展(zhan)穩定大局作出了重(zhong)要貢獻，更成(cheng)(cheng)(cheng)為經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)大亮點。青(qing)島市(shi)作為沿海開放(fang)城(cheng)市(shi)，在經(jing)濟(ji)轉型、統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)過程中先(xian)行先(xian)試、筑牢就業民生(sheng)底線，為挺進GDP“萬(wan)億(yi)俱樂(le)部(bu)”的(de)青(qing)島經(jing)濟(ji)增添了一(yi)份(fen)厚重(zhong)的(de)民生(sheng)底色。

“穩、增、活”——新常態下青島就業新特點

2012年以(yi)來，青島著力(li)推(tui)動(dong)(dong)就業與經(jing)濟融(rong)合、與產(chan)業互動(dong)(dong)、與城市(shi)契合，就業呈(cheng)現(xian)出(chu)“穩(wen)、增、活”的(de)新特點(dian)，在國內城市(shi)中率(lv)先形成(cheng)了成(cheng)長型就業形態(tai)，并體現(xian)出(chu)失(shi)業率(lv)保持低(di)位運行、就業總(zong)量始終平穩(wen)、服務業吸納就業顯著等新特點(dian)。

城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業(ye)率一(yi)(yi)直處(chu)于(yu)低位，失(shi)業(ye)群體(ti)規模不大(da)，就(jiu)業(ye)保(bao)(bao)持充分狀(zhuang)態。從(cong)城(cheng)鎮(zhen)新增失(shi)業(ye)來看(kan)，2014—2016年(nian)，青(qing)島(dao)年(nian)累計城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業(ye)人員(yuan)(含當(dang)年(nian)新增和結余)19.67萬人、18.49萬人、18.2萬人，同比(bi)分別下降(jiang)11.44%、6%、1.57%，一(yi)(yi)直保(bao)(bao)持下降(jiang)態勢(shi)(shi)。每年(nian)期(qi)末實有登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業(ye)人員(yuan)7萬左右，失(shi)業(ye)群體(ti)規模不大(da)。從(cong)城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業(ye)率來看(kan)，2012年(nian)—2016年(nian)，青(qing)島(dao)年(nian)城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業(ye)率連續保(bao)(bao)持在(zai)3%左右的低位，就(jiu)業(ye)總(zong)體(ti)形勢(shi)(shi)保(bao)(bao)持平穩發展態勢(shi)(shi)。

就(jiu)(jiu)業(ye)總量(liang)始終平穩(wen)(wen)，抗干擾、抗壓性不斷增強(qiang)。2014年(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)，青島(dao)(dao)(dao)城(cheng)鎮新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)年(nian)(nian)均(jun)(jun)近70萬人，就(jiu)(jiu)業(ye)總量(liang)保(bao)持在一個較高的(de)水(shui)平，并且就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)穩(wen)(wen)定性特(te)征不斷凸(tu)顯(xian)。從就(jiu)(jiu)業(ye)形式來看，2016年(nian)(nian)，青島(dao)(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)正規就(jiu)(jiu)業(ye)人數占全市(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)總量(liang)的(de)98.9%，比2012年(nian)(nian)提高6.7個百分點;從簽訂勞動(dong)合(he)同(tong)的(de)期限(xian)來看，2016年(nian)(nian)勞動(dong)合(he)同(tong)期限(xian)為1年(nian)(nian)以上的(de)占青島(dao)(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)總量(liang)的(de)83.1%，比2012年(nian)(nian)提高1.5個百分點;從人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場平均(jun)(jun)招聘(pin)工資(zi)(zi)看，2016年(nian)(nian)，青島(dao)(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場平均(jun)(jun)招聘(pin)工資(zi)(zi)3195元/月，相比2012年(nian)(nian)提高57.6%，五年(nian)(nian)間的(de)平均(jun)(jun)增長率(lv)高達(da)12.1%。此外，2012—2016年(nian)(nian)期間，青島(dao)(dao)(dao)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場的(de)求人倍率(lv)一直(zhi)保(bao)持在1.06-1.1之間，崗位供給數大于(yu)求職人數，市(shi)(shi)(shi)場供求基本平衡。

服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道廣、門類多，已(yi)成為(wei)青島新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)力軍，第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)(bi)重已(yi)提升(sheng)到62.5%。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構持續優化，有(you)力地促(cu)進了(le)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)轉(zhuan)型升(sheng)級，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構與經濟發(fa)展契合度不斷提高。據(ju)統計，2012年(nian)(nian)以(yi)來，青島市三次(ci)(ci)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)(bi)(bi)例(li)由4.6:47.6:47.8調整(zheng)(zheng)為(wei)3.7:41.6:54.7，特(te)別(bie)是第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)得(de)到快(kuai)速發(fa)展。與此同時，青島市三次(ci)(ci)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)(bi)重由2012年(nian)(nian)的(de)0.7：48.2：51.1，調整(zheng)(zheng)為(wei)2016年(nian)(nian)的(de)0.7：36.8：62.5，第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)(bi)重上升(sheng)了(le)11.4個(ge)百分點。據(ju)青島市統計局的(de)數據(ju)，2015年(nian)(nian)青島市全(quan)社(she)(she)會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員595.44萬人(ren)(ren)(ren)、比(bi)(bi)(bi)2011年(nian)(nian)增長8%，而服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則增長18.3%，高出(chu)全(quan)部就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增速10.3個(ge)百分點，全(quan)社(she)(she)會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員增加了(le)44.26萬人(ren)(ren)(ren)，其中90.2%在服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成為(wei)拉動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)要力量。

創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)(wei)(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)力量(liang)(liang)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)呈(cheng)現經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)拉動(dong)(dong)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)帶(dai)動(dong)(dong)的(de)雙驅動(dong)(dong)機(ji)制。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，經(jing)濟拉動(dong)(dong)作用明顯(xian)。“十八大(da)(da)(da)”以來，青島(dao)(dao)市(shi)(shi)經(jing)濟保持較好發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭(tou)，2016年(nian)經(jing)濟總(zong)(zong)量(liang)(liang)跨越1萬(wan)(wan)億，達到10011.29億元，成為(wei)(wei)(wei)全(quan)國第12個經(jing)濟總(zong)(zong)量(liang)(liang)過萬(wan)(wan)億的(de)城市(shi)(shi)。增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度(du)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，2012—2016年(nian)，青島(dao)(dao)市(shi)(shi)經(jing)濟總(zong)(zong)量(liang)(liang)分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)了(le)10.6%、10%、8.0%、8.1%、7.9%，良好的(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)造(zao)了(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，成為(wei)(wei)(wei)拉動(dong)(dong)青島(dao)(dao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)首要(yao)因素。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)效應(ying)顯(xian)著。青島(dao)(dao)實施“三創(chuang)”戰(zhan)略，以大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)總(zong)(zong)抓手，推動(dong)(dong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)小(xiao)(xiao)眾(zhong)(zhong)(zhong)走(zou)向大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)，由(you)高(gao)端面(mian)(mian)(mian)向全(quan)民，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)活力競相迸(beng)發(fa)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作用愈(yu)發(fa)明顯(xian)。截至(zhi)2016年(nian)底，青島(dao)(dao)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)總(zong)(zong)量(liang)(liang)突(tu)破100萬(wan)(wan)戶，年(nian)度(du)內平(ping)均(jun)每天新增(zeng)(zeng)750個“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)老板(ban)”。2016年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)政策性(xing)扶持創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)3.45萬(wan)(wan)人(ren)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)16.98萬(wan)(wan)人(ren)，平(ping)均(jun)每個創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實體(ti)帶(dai)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數4.92人(ren)，大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)熱潮初見規模。

政策均等化——打造城鄉一體就業新格局

“以前想就近找工作或者參加(jia)培(pei)訓，要(yao)么(me)托(tuo)人四處打聽，要(yao)么(me)得跑到幾(ji)十里地之外的(de)市里，一(yi)個(ge)(ge)來回光路上就得兩個(ge)(ge)小時(shi)。”說這話的(de)是(shi)即墨市大信鎮(zhen)普東中心社(she)區(qu)西孫唐莊村村民(min)黃(huang)玉(yu)琴(qin)。如(ru)今，黃(huang)玉(yu)琴(qin)和村民(min)們只需走進村人力資源社(she)會保障服(fu)務站，通過聯網一(yi)體(ti)化信息(xi)系統，就能全面了解就業(ye)、創業(ye)政策，適時(shi)掌(zhang)握就業(ye)崗(gang)位信息(xi)和培(pei)訓信息(xi)，享受城鄉一(yi)體(ti)化的(de)就業(ye)服(fu)務。為黃(huang)玉(yu)琴(qin)實現家門口培(pei)訓、就業(ye)的(de)，是(shi)我市在全國率先建(jian)立(li)起(qi)的(de)城鄉均等的(de)就業(ye)政策體(ti)系。

2016年末，青(qing)島的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)率已由2012年末的67.14%提高到的 71.53%，高出全省平均(jun)(jun)水平(59.02%)12.51個百(bai)分點，穩居全省17市首位。為破解(jie)全域統籌(chou)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)步伐加快背(bei)景(jing)下，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策不(bu)統一(yi)、農(nong)村(cun)城(cheng)(cheng)市二(er)元(yuan)分割等(deng)問題，2012年-2016年，青(qing)島市政(zheng)府先后下發7個政(zheng)策性文件，將失地農(nong)民、農(nong)村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)動力、農(nong)村(cun)零轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)貧困家庭成員全部(bu)納入(ru)政(zheng)策扶(fu)持范(fan)圍(wei)(wei)，在就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)和職(zhi)業(ye)(ye)培訓政(zheng)策的范(fan)圍(wei)(wei)、標準等(deng)各方面全部(bu)實現(xian)(xian)同(tong)城(cheng)(cheng)同(tong)待遇。800多萬城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)勞(lao)動者符合條件均(jun)(jun)可享受政(zheng)策扶(fu)持，實現(xian)(xian)了城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策的均(jun)(jun)等(deng)化(hua)(hua)、一(yi)體化(hua)(hua)。

與(yu)(yu)此同時，面(mian)對新常(chang)態下的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)新形(xing)勢(shi)，2016年青島市政府首次(ci)以1號文(wen)件下發《關于實施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰(zhan)略行動(dong)進一(yi)步做好(hao)新形(xing)勢(shi)下就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的實施(shi)意(yi)見》，從就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)經(jing)濟互(hu)動(dong)融合、推進大(da)眾創業(ye)(ye)(ye)(ye)工程(cheng)、幫扶重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、加(jia)強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓、健全公共服務體(ti)系等方(fang)面(mian)，出臺25條政策，成(cheng)為新常(chang)態下做好(hao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的綱領(ling)性(xing)文(wen)件。

部門聯動化——打造重點項目拉動就業新引擎

今年 21歲(sui)的(de)(de)姜凡(fan)是(shi)膠州(zhou)市(shi)膠東辦事處(chu)河西(xi)店村的(de)(de)一名失(shi)地(di)農民(min)。2015年7月(yue)，在膠東國際機(ji)場建設征遷(qian)過程中，膠州(zhou)市(shi)人社局面(mian)向征遷(qian)村莊群眾(zhong)開展(zhan)“送(song)崗位、送(song)政策、送(song)技能”活動(dong)，正(zheng)是(shi)在當地(di)人社部門(men)牽線(xian)搭橋下，姜凡(fan)順利應(ying)聘到青(qing)島海(hai)爾(膠州(zhou))空(kong)調有(you)限公司工(gong)作，實(shi)現了家(jia)門(men)口就(jiu)業。而(er)幫(bang)助(zhu)姜凡(fan)實(shi)現家(jia)門(men)口就(jiu)業的(de)(de)，正(zheng)是(shi)青(qing)島多部門(men)聯(lian)合(he)出臺的(de)(de)重點建設項目與就(jiu)業聯(lian)動(dong)機(ji)制。

大項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)推動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟社會持續快速發展(zhan)的(de)加速器，也(ye)是(shi)拉(la)動(dong)(dong)(dong)青(qing)島(dao)就(jiu)業(ye)(ye)成長的(de)強力(li)引(yin)擎。為充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)拉(la)動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)作用，青(qing)島(dao)市在全(quan)國(guo)率先出臺(tai) 《關于建(jian)(jian)立重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)機制(zhi)促進(jin)城鄉充(chong)分(fen)(fen)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)通知(zhi)》，通過實(shi)施土(tu)地征用、項目(mu)(mu)(mu)招商、項目(mu)(mu)(mu)遴選(xuan)、項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)“四(si)個聯(lian)動(dong)(dong)(dong)”，開展(zhan)失地失業(ye)(ye)人員證書培(pei)(pei)訓計(ji)劃、重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)技能(neng)培(pei)(pei)訓計(ji)劃和技能(neng)人才(cai)儲備計(ji)劃 “三個培(pei)(pei)訓計(ji)劃”，滿足重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)技能(neng)人才(cai)需求，最大限度促進(jin)重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)拉(la)動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)。

據統計，2012年(nian)—2016年(nian)，青(qing)島市(shi)開工建設(she)億元(yuan)以上投資項目3032個(ge)，累(lei)計投資1.25萬(wan)(wan)億元(yuan)。截止到2016年(nian)底，已將2012—2016年(nian)全市(shi)2389個(ge)有效重點建設(she)項目 (市(shi)級(ji)項目755個(ge)，區市(shi)級(ji)項目1634個(ge))納入市(shi)公共就業(ye)一(yi)體化信息系統管理，共計吸納就業(ye)24.5萬(wan)(wan)人，占全市(shi)就業(ye)總(zong)量的9.7%。

創業大眾化——放大創業帶動就業新動能

2013年8月(yue)，畢業(ye)于(yu)美(mei)國賓夕(xi)法尼亞(ya)大(da)學的(de)(de)祈海江博士(shi)將回國后(hou)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)首(shou)選地定在了(le)(le)青(qing)島(dao)高(gao)(gao)新區(qu)。“理由(you)很簡單(dan)，除了(le)(le)地理優勢(shi)外(wai)，這(zhe)里有足夠吸引我的(de)(de)政策和(he)良好的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新平(ping)(ping)臺。”目前，像(xiang)祈海江這(zhe)樣(yang)由(you) “海歸(gui)”創(chuang)(chuang)辦的(de)(de)企業(ye)，數量(liang)正(zheng)在不斷增長，他們大(da)多從(cong)事高(gao)(gao)精尖(jian)技術的(de)(de)攻克研(yan)發，可以說每創(chuang)(chuang)辦一家企業(ye)就能為我市乃至我國相關領域(yu)填補空白……而(er)這(zhe)張亮眼(yan)的(de)(de)成績單(dan)，只是近年來我市實施大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)工程，以高(gao)(gao)端平(ping)(ping)臺聚集高(gao)(gao)端人才的(de)(de)一個(ge)縮影。

青島在全(quan)(quan)國(guo)率先實(shi)施大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)程(cheng)，著力破(po)解(jie)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難題，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由小(xiao)(xiao)眾走向大(da)眾。市(shi)(shi)政(zheng)府下發 《關(guan)于(yu)實(shi)施大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)程(cheng)打造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之都的意見》，將(jiang)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼由1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)提高到最(zui)高3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，將(jiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)額度(du)由10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)提高到最(zui)高45萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)高可(ke)貸(dai)到300萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，以上政(zheng)策扶持標準居全(quan)(quan)國(guo)前列。2016年(nian)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)發放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)8.06億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長20.3%。出臺(tai)了(le)青島市(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地獎補(bu)辦法，在全(quan)(quan)國(guo)率先構建起省(sheng)級、市(shi)(shi)級、區市(shi)(shi)級、街道級四級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)載體(ti)(ti)獎補(bu)體(ti)(ti)系(xi)，市(shi)(shi)級示范性基地最(zui)高獎補(bu)500萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，引導提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)水平。先后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建了(le)大(da)學生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)中(zhong)心(xin)、湛山創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客工(gong)(gong)廠、國(guo)內首所創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學，建成(cheng)院士創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、博(bo)士創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、高層(ceng)次人(ren)才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)心(xin)、留(liu)學回國(guo)人(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)心(xin)，形成(cheng)了(le)從返(fan)鄉農民工(gong)(gong)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員到大(da)學生、博(bo)士、院士等各類群體(ti)(ti)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)體(ti)(ti)系(xi)。目前，全(quan)(quan)市(shi)(shi)累計建成(cheng)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地89家，成(cheng)功孵(fu)化(hua)(hua)6700家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)上市(shi)(shi)公司15家。

服務信息化——助推供給側服務新躍升

早在(zai)2010年，青島市就率先在(zai)全(quan)國啟(qi)動(dong)了(le)(le)公共(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)一體化信息系(xi)統(tong)建設。新(xin)系(xi)統(tong)以居民身份證號為唯一信息識別入(ru)口。縱(zong)向上，集成了(le)(le)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、政策扶持(chi)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓等就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)部(bu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，并與(yu)社(she)(she)會保險(xian)、勞(lao)動(dong)關系(xi)、勞(lao)動(dong)維權等相關業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)貫通;橫向上，實現(xian)了(le)(le)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、社(she)(she)會保險(xian)數據與(yu)市級(ji)電子政務(wu)系(xi)統(tong)、民政信息系(xi)統(tong)、公安信息系(xi)統(tong)數據的銜接共(gong)享，構建起市、區(qu)、街(jie)道、社(she)(she)區(qu)四級(ji)聯(lian)辦的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)經辦信息網絡，同時系(xi)統(tong)還與(yu)省、部(bu)級(ji)平臺實現(xian)了(le)(le)對接協(xie)同，與(yu)外部(bu)區(qu)域(yu)實現(xian)了(le)(le)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)同。

實名制、一體化(hua)信(xin)息系統的使(shi)用，使(shi)青(qing)島(dao)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)大數(shu)(shu)據(ju)、以及“互聯(lian)網+就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)成為(wei)現實。據(ju)了解(jie)，目前，青(qing)島(dao)市已構建起面向全(quan)社會(hui)的一體化(hua)在線(xian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，28項公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)實現線(xian)上受理(li)、線(xian)上審(shen)核、線(xian)上反饋和(he)一次(ci)性(xing)線(xian)下辦結。此外(wai)，通過信(xin)息跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)行業(ye)(ye)信(xin)息共享，取消了工商營業(ye)(ye)執(zhi)照、稅務(wu)(wu)(wu)登記證等9類證件材料，讓數(shu)(shu)據(ju)多跑腿(tui)、群眾少跑腿(tui)。