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近年來，山東(dong)省(sheng)(sheng)各(ge)級各(ge)有(you)關部門大膽探(tan)索實踐、勇(yong)于改革(ge)創新、持續攻堅(jian)發(fa)力，高校畢(bi)業生(sheng)面向基(ji)層就業創業工(gong)作取(qu)得(de)重要進(jin)展，形成了高校畢(bi)業生(sheng)“下得(de)去、留得(de)住、干得(de)好、流得(de)動”的(de)局面，山東(dong)省(sheng)(sheng)到(dao)基(ji)層工(gong)作高校畢(bi)業生(sheng)達到(dao)實現就業畢(bi)業生(sheng)總數的(de)80%以上。

政策引導、項目推動，拓寬面向基層工作渠道

加大基(ji)層公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)考(kao)錄力度。山東省每年招考(kao)計劃都(dou)向基(ji)層一線傾斜，采(cai)取不限(xian)年限(xian)、不限(xian)經歷、不限(xian)專業、單獨劃線等(deng)措施降低(di)門檻，充(chong)分(fen)調動了高(gao)校畢業生(sheng)報考(kao)基(ji)層公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)的積(ji)極性。2016年，山東省招考(kao)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)8911人，其中(zhong)縣級以下6868人，占77%。

加大(da)選調(diao)生(sheng)(sheng)培養選拔(ba)力度。根據基層干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設需要(yao)，山東省不(bu)斷(duan)加大(da)選調(diao)應屆優秀高校畢(bi)業生(sheng)(sheng)到(dao)基層鍛煉工作力度。2013年(nian)，在全國率先探(tan)索實施大(da)學生(sheng)(sheng)村官和選調(diao)生(sheng)(sheng)整合并軌工作，駐村服務滿(man)2年(nian)、經考察(cha)考核(he)合格(ge)后(hou)直接錄用為選調(diao)生(sheng)(sheng)。4年(nian)來(lai)，共選調(diao)大(da)學生(sheng)(sheng)村官5510名(ming)，2641名(ming)順利轉為選調(diao)生(sheng)(sheng)，建立(li)了來(lai)自(zi)基層一線的干(gan)部(bu)培養選拔(ba)鏈條。

深入實施(shi)“三(san)(san)支一扶(fu)(fu)”計劃(hua)(hua)等基層項目。2006年以來，全省共有2.2萬(wan)名大學生參與“三(san)(san)支一扶(fu)(fu)”計劃(hua)(hua)。去年，還(huan)將(jiang)政府購買基層公(gong)共管理和社會服(fu)務崗位(wei)納入“社區就(jiu)業(ye)計劃(hua)(hua)”，每年開發2000個崗位(wei)，用于吸納擇(ze)業(ye)期內未就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生。

引導高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)到小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)和(he)自主創業(ye)(ye)(ye)。綜合運用財政(zheng)、金(jin)融等政(zheng)策，加大對中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)支持力度(du)。對招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，按(an)其實際(ji)繳納(na)(na)的社會(hui)保險費，給予(yu)最長(chang)一(yi)年(nian)的社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。對吸(xi)納(na)(na)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，按(an)照(zhao)每個(ge)崗位不(bu)低于2000元的標(biao)準給予(yu)一(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)崗位開發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。促進(jin)創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)，對首(shou)次(ci)成功創業(ye)(ye)(ye)的，給予(yu)不(bu)少于1.2萬元的一(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。據(ju)統計，2016年(nian)，高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)到企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)比例達89.53%，其中(zhong)非國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)80.74%，中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已成為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)的主渠道(dao)。

加大激勵保障力度，打造拴心留人的良好環境

全面建立縣以下機關職(zhi)務(wu)與(yu)職(zhi)級(ji)并行制度。全省約7.3萬人(ren)晉升職(zhi)級(ji)，占總數的34%，人(ren)均月(yue)增資481元，增強了基層崗(gang)位對高校畢業生(sheng)的吸引力。

提高鄉(xiang)鎮(zhen)機關事(shi)業單位待(dai)遇水(shui)平。2013年，在全國率先出臺提高鄉(xiang)鎮(zhen)工作(zuo)人員津(jin)補貼的(de)政策，并兩次提高了(le)津(jin)補貼水(shui)平，人均達500元左右。在鄉(xiang)鎮(zhen)設置科(ke)級非領導職(zhi)務，有效解決(jue)了(le)基層干部待(dai)遇偏低(di)、晉升困難等問題。

提高基層項目人員待遇(yu)。對財(cai)政困難縣(xian)和(he)非財(cai)政困難縣(xian)的(de)“三(san)支(zhi)(zhi)一扶(fu)(fu)”人員，省(sheng)級(ji)(ji)財(cai)政給予的(de)工(gong)作生活補助標準每人每年分(fen)別達1.3萬元(yuan)和(he)0.8萬元(yuan)，一次性安家費補貼達2000元(yuan)，市(shi)縣(xian)兩級(ji)(ji)財(cai)政也(ye)提高了補貼標準。目前，山東省(sheng)“三(san)支(zhi)(zhi)一扶(fu)(fu)”人員月平均收(shou)入(ru)達3421元(yuan)。

完善基層(ceng)(ceng)(ceng)職稱評審(shen)制(zhi)度。分類推進(jin)中(zhong)職和技(ji)工(gong)學校(xiao)、中(zhong)小學、基層(ceng)(ceng)(ceng)衛生(sheng)等(deng)職稱制(zhi)度改革，強化基層(ceng)(ceng)(ceng)業(ye)績導向，加大基層(ceng)(ceng)(ceng)工(gong)作實績的權(quan)重，引導基層(ceng)(ceng)(ceng)高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)把精力放在(zai)提(ti)升(sheng)創新能力、做出工(gong)作業(ye)績上。

拓展空間，促進高校畢業生在基層成長成才

確立公務員招(zhao)考的(de)(de)基(ji)層導向(xiang)。從2006年(nian)(nian)開始(shi)，山東省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級(ji)黨(dang)政機關考錄公務員，拿(na)出50%的(de)(de)招(zhao)錄計(ji)劃面(mian)向(xiang)具有(you)2年(nian)(nian)以(yi)上基(ji)層工作經歷(li)的(de)(de)高(gao)校(xiao)畢業生，逐年(nian)(nian)提高(gao)比例(li)。到2012年(nian)(nian)，實(shi)現了省(sheng)(sheng)級(ji)黨(dang)政機關除特(te)殊職(zhi)位和專業性較強的(de)(de)職(zhi)位外，全部用(yong)于招(zhao)錄2年(nian)(nian)以(yi)上基(ji)層工作經歷(li)的(de)(de)高(gao)校(xiao)畢業生。加大從基(ji)層服(fu)務項目中考錄公務員的(de)(de)力度，2011年(nian)(nian)起，每(mei)年(nian)(nian)拿(na)出錄用(yong)計(ji)劃的(de)(de)10%-15%，實(shi)施(shi)定向(xiang)考錄。

加大(da)培(pei)訓工作(zuo)力度(du)。將優質培(pei)訓資源(yuan)向基層(ceng)傾斜(xie)，采取送教上門、培(pei)訓師資、舉辦(ban)專題示(shi)范班等(deng)辦(ban)法，不斷(duan)提升(sheng)基層(ceng)工作(zuo)人員的能力和素(su)質。圍(wei)繞基層(ceng)需求(qiu)，大(da)力開展專業技(ji)術人才知識更新工程，實(shi)施了(le)一大(da)批高級研修(xiu)項目。

加大(da)基層人才表彰獎勵力度。面向基層和工作一線(xian)，深入開展爭做人民滿意公務(wu)員活(huo)動(dong)，完善(shan)正向激勵機制(zhi)，選(xuan)樹(shu)了一批(pi)扎根(gen)基層、勤(qin)政(zheng)為民、無私奉(feng)獻(xian)的基層公務(wu)員先進(jin)典型。堅持每年(nian)舉辦“山東大(da)學(xue)生十大(da)創(chuang)業之(zhi)星”和“山東大(da)學(xue)生優(you)秀創(chuang)業者(zhe)”評選(xuan)活(huo)動(dong)。

完善基層人才順暢(chang)流(liu)動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)。大力發展人力資源服務業(ye)，發揮市場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)在基層高校畢業(ye)生流(liu)動(dong)配置中的決定性作用(yong)。優化公共(gong)(gong)就業(ye)和人才服務，推動(dong)政策互(hu)通、資格互(hu)認、信息共(gong)(gong)享，為高校畢業(ye)生跨(kua)地區(qu)、跨(kua)行業(ye)、跨(kua)體制(zhi)(zhi)流(liu)動(dong)提供便利。