山東:拓寬畢業生面向基層工作渠道
齊魯人才網 . 2018-03-22發布

近年來,山東省各級各有關部門大膽探索實(shi)踐、勇(yong)于改革創(chuang)新、持續攻堅發力(li),高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生面向(xiang)基層(ceng)就業(ye)創(chuang)業(ye)工(gong)作取得(de)(de)重要進展,形成(cheng)了高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生“下得(de)(de)去、留得(de)(de)住、干得(de)(de)好、流(liu)得(de)(de)動(dong)”的局面,山東省到基層(ceng)工(gong)作高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生達(da)到實(shi)現就業(ye)畢(bi)(bi)業(ye)生總數的80%以上。

政策引導、項目推動,拓寬面向基層工作渠道

加大基(ji)層公(gong)(gong)務(wu)員考(kao)錄力(li)度(du)。山東省(sheng)每年招考(kao)計劃都向基(ji)層一線傾斜,采取不限(xian)年限(xian)、不限(xian)經歷、不限(xian)專業(ye)、單(dan)獨劃線等措施降(jiang)低(di)門檻,充分調動了高校畢(bi)業(ye)生報(bao)考(kao)基(ji)層公(gong)(gong)務(wu)員的(de)積極性。2016年,山東省(sheng)招考(kao)公(gong)(gong)務(wu)員8911人,其中縣級(ji)以下6868人,占(zhan)77%。

加大(da)(da)(da)選調(diao)(diao)生(sheng)(sheng)培養選拔(ba)力度。根據基(ji)層(ceng)干部隊(dui)伍建設需要,山東省不斷加大(da)(da)(da)選調(diao)(diao)應屆(jie)優秀(xiu)高(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)基(ji)層(ceng)鍛煉(lian)工作力度。2013年(nian),在全國率先探索實施大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)村(cun)官和選調(diao)(diao)生(sheng)(sheng)整合并軌工作,駐村(cun)服務滿2年(nian)、經(jing)考察考核合格后直接錄用為選調(diao)(diao)生(sheng)(sheng)。4年(nian)來(lai),共(gong)選調(diao)(diao)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)村(cun)官5510名,2641名順(shun)利轉為選調(diao)(diao)生(sheng)(sheng),建立了來(lai)自(zi)基(ji)層(ceng)一線(xian)的干部培養選拔(ba)鏈條。

深入實(shi)施“三支一扶(fu)”計(ji)(ji)劃等基(ji)層項(xiang)目。2006年以來,全省共(gong)(gong)有2.2萬名大學生參(can)與“三支一扶(fu)”計(ji)(ji)劃。去年,還將(jiang)政府購買基(ji)層公(gong)共(gong)(gong)管理和社會服務崗位(wei)納入“社區就業計(ji)(ji)劃”,每年開(kai)發2000個崗位(wei),用于吸納擇(ze)業期內未就業高校畢業生。

引導高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生到小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。綜合運用財政(zheng)、金融(rong)等政(zheng)策(ce),加大對(dui)(dui)中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持力(li)度(du)。對(dui)(dui)招用畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生,按其實(shi)際繳納的(de)社會保(bao)(bao)險費(fei),給(gei)(gei)予(yu)最長(chang)一年(nian)(nian)的(de)社會保(bao)(bao)險補貼(tie)。對(dui)(dui)吸納畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生,按照每(mei)個崗(gang)位不低于(yu)2000元的(de)標準給(gei)(gei)予(yu)一次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位開發補貼(tie)。促進(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),對(dui)(dui)首次成(cheng)功創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de),給(gei)(gei)予(yu)不少于(yu)1.2萬元的(de)一次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)。據統計(ji),2016年(nian)(nian),高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生到企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比例達89.53%,其中(zhong)非國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占80.74%,中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已成(cheng)為高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)渠(qu)道(dao)。

加大激勵保障力度,打造拴心留人的良好環境

全(quan)(quan)面建立縣(xian)以(yi)下(xia)機關職務與職級(ji)并行制度。全(quan)(quan)省(sheng)約7.3萬人晉升職級(ji),占總數的34%,人均月增(zeng)資(zi)481元,增(zeng)強(qiang)了基層崗位對高校畢業生的吸(xi)引力(li)。

提高(gao)鄉鎮(zhen)機關事業單位待遇(yu)水平(ping)(ping)。2013年,在(zai)全國率先(xian)出臺(tai)提高(gao)鄉鎮(zhen)工(gong)作人員津補貼(tie)的政(zheng)策,并兩次提高(gao)了(le)津補貼(tie)水平(ping)(ping),人均達500元左右。在(zai)鄉鎮(zhen)設置科級非領導職務,有(you)效解(jie)決(jue)了(le)基層干部(bu)待遇(yu)偏低、晉升困難等問題。

提高基層項目(mu)人員待(dai)遇。對財(cai)政困(kun)難縣和(he)(he)非(fei)財(cai)政困(kun)難縣的“三(san)支(zhi)一(yi)扶”人員,省級財(cai)政給(gei)予的工作(zuo)生活補助標準每人每年分別達1.3萬(wan)元和(he)(he)0.8萬(wan)元,一(yi)次性(xing)安家費補貼達2000元,市縣兩級財(cai)政也提高了(le)補貼標準。目(mu)前,山東(dong)省“三(san)支(zhi)一(yi)扶”人員月平(ping)均(jun)收入達3421元。

完善基(ji)層職稱評審制度。分類推進(jin)中職和技工學(xue)(xue)校、中小學(xue)(xue)、基(ji)層衛生(sheng)等職稱制度改革,強化基(ji)層業(ye)績導向,加大基(ji)層工作實績的(de)權重(zhong),引導基(ji)層高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)把精力放在(zai)提升創新能力、做出工作業(ye)績上。

拓展空間,促進高校畢業生在基層成長成才

確(que)立公(gong)(gong)務員(yuan)招(zhao)考的(de)基層導向。從2006年(nian)開始,山東省(sheng)省(sheng)級(ji)黨政機(ji)(ji)關(guan)考錄(lu)(lu)(lu)公(gong)(gong)務員(yuan),拿出50%的(de)招(zhao)錄(lu)(lu)(lu)計劃面向具(ju)有2年(nian)以(yi)上基層工作(zuo)經歷(li)的(de)高校(xiao)畢業(ye)生,逐(zhu)年(nian)提高比例(li)。到2012年(nian),實(shi)現了(le)省(sheng)級(ji)黨政機(ji)(ji)關(guan)除特殊職(zhi)位和專業(ye)性較(jiao)強的(de)職(zhi)位外(wai),全部用于招(zhao)錄(lu)(lu)(lu)2年(nian)以(yi)上基層工作(zuo)經歷(li)的(de)高校(xiao)畢業(ye)生。加大(da)從基層服務項目(mu)中(zhong)考錄(lu)(lu)(lu)公(gong)(gong)務員(yuan)的(de)力度(du),2011年(nian)起,每年(nian)拿出錄(lu)(lu)(lu)用計劃的(de)10%-15%,實(shi)施定向考錄(lu)(lu)(lu)。

加大培訓(xun)工作力(li)度。將(jiang)優質(zhi)培訓(xun)資源(yuan)向基層傾斜(xie),采取送教上門(men)、培訓(xun)師資、舉辦(ban)專題示范班等辦(ban)法,不斷提升(sheng)基層工作人(ren)員的能力(li)和素質(zhi)。圍繞基層需求,大力(li)開(kai)展專業技術(shu)人(ren)才(cai)知識更新工程,實施了一大批高級研(yan)修(xiu)項(xiang)目。

加(jia)大(da)(da)基層人(ren)(ren)才表彰獎(jiang)勵力度(du)。面向基層和(he)工作一(yi)線,深入(ru)開(kai)展爭做人(ren)(ren)民滿意公(gong)務員活(huo)動,完善正向激(ji)勵機制(zhi),選樹了一(yi)批扎根基層、勤政為民、無私奉獻(xian)的(de)基層公(gong)務員先進典型。堅(jian)持每(mei)年舉(ju)辦(ban)“山(shan)東大(da)(da)學生(sheng)十大(da)(da)創業(ye)之(zhi)星”和(he)“山(shan)東大(da)(da)學生(sheng)優秀創業(ye)者(zhe)”評選活(huo)動。

完善(shan)基層人(ren)才順暢(chang)流動機(ji)制(zhi)。大力發展(zhan)人(ren)力資源服務(wu)業(ye)(ye),發揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)在(zai)基層高校畢業(ye)(ye)生流動配置中的(de)決定性作用(yong)。優化公共就(jiu)業(ye)(ye)和人(ren)才服務(wu),推(tui)動政策(ce)互(hu)通、資格(ge)互(hu)認(ren)、信息共享,為(wei)高校畢業(ye)(ye)生跨地區(qu)、跨行(xing)業(ye)(ye)、跨體制(zhi)流動提(ti)供便利。