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日前山東省出臺《關于進(jin)一(yi)步降(jiang)低實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)企業(ye)成本(ben)的實(shi)(shi)施意見(jian)》，明(ming)確提出將以合法穩定住所（含(han)租(zu)賃）或合法穩定就(jiu)業(ye)為基本(ben)落戶條件，在全省范圍內取消購(gou)房面積、就(jiu)業(ye)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。

全省范圍取消購房等落戶門檻

農民(min)進(jin)城落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，有望不再為難。實施意見明確提(ti)出，深入推進(jin)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革。以合法穩定住所（含(han)租賃）或(huo)合法穩定就(jiu)業為基(ji)本(ben)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)，在全省范圍內取消購(gou)房面(mian)積(ji)(ji)、就(jiu)業年限(xian)、投資納稅、積(ji)(ji)分制(zhi)等(deng)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)，最大限(xian)度(du)降低城鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)門檻。同時，規范居住證申領條件(jian)和發(fa)放范圍，豐富使用功能，積(ji)(ji)極推進(jin)城鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)務均等(deng)化和農業轉移人口市民(min)化。

全省(sheng)范(fan)圍內取(qu)消落戶限(xian)(xian)制，這(zhe)意味著包(bao)括(kuo)濟南青島(dao)在內的(de)城市戶籍(ji)都要放(fang)開(kai)。早在去(qu)年9月，山(shan)東省(sheng)出臺的(de)《關于加快推進農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)市民化的(de)實施意見(jian)》就(jiu)明(ming)確(que)提出濟南、青島(dao)兩市的(de)城區要加快取(qu)消購房面(mian)積(ji)、就(jiu)業(ye)年限(xian)(xian)、投資(zi)納稅、積(ji)分制等落戶條件。

去年省(sheng)政(zheng)協(xie)曾召開(kai)“促進(jin)農村轉(zhuan)移(yi)人口更(geng)快更(geng)好融入城市(shi)”情(qing)況通(tong)報會，省(sheng)公(gong)安廳相關人士在會上就提(ti)出，濟南(nan)和(he)青島(dao)現行落戶(hu)條件較高，不(bu)(bu)利于農業轉(zhuan)移(yi)人口落戶(hu)。而且(qie)，按照(zhao)濟南(nan)和(he)青島(dao)的市(shi)轄區人口來看，兩市(shi)都(dou)不(bu)(bu)屬于超大和(he)特大城市(shi)，需(xu)要全面取消購房、投資等落戶(hu)限制，最大限度地放寬(kuan)城鎮(zhen)落戶(hu)門檻。

按照國(guo)務(wu)院批(pi)復并原則(ze)同意了《濟(ji)南(nan)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)總體規(gui)劃（2011—2020年）》，到(dao)2020年濟(ji)南(nan)的(de)(de)中心城區(qu)常住人(ren)口(kou)控制在(zai)430萬(wan)人(ren)以內。2016年濟(ji)南(nan)市(shi)(shi)轄區(qu)人(ren)口(kou)約(yue)有365萬(wan)人(ren)，可供進(jin)城農民落戶(hu)的(de)(de)空間不小(xiao)。

此次深入推(tui)進(jin)戶籍制度(du)改革，責任單位是(shi)省公安廳，按照實施意見的要求，各(ge)有關工作牽頭部(bu)門(men)、各(ge)市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要在前期開展的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落實情(qing)況(kuang)及效果評估基(ji)礎上，總(zong)結推(tui)廣好的經驗和做法，研究解決出現的問題，相應調(diao)整政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施。從2017年起(qi)，每年6月底前向(xiang)省發(fa)展改革委(wei)報送(song)一(yi)次政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落實情(qing)況(kuang)。

逐步取消一級公路收費站

企業的(de)用能用地(di)成(cheng)(cheng)本(ben)也(ye)要適當降低，山東省將加快推進(jin)(jin)能源(yuan)領域(yu)改(gai)革，擇機(ji)放開天(tian)(tian)然氣(qi)氣(qi)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)，有(you)序推進(jin)(jin)天(tian)(tian)然氣(qi)公(gong)開交(jiao)易。擇機(ji)放開非居民(min)用氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)，逐步放松對居民(min)生活用氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)管制。落實國(guo)家成(cheng)(cheng)品油價(jia)(jia)(jia)格(ge)調控機(ji)制，適時(shi)放開價(jia)(jia)(jia)格(ge)。

用(yong)電(dian)(dian)成本上(shang)，2017年啟(qi)動售電(dian)(dian)側(ce)改革試(shi)點，放開部分(fen)10KV電(dian)(dian)壓等級用(yong)戶(hu)進入市場(chang)。放寬基本電(dian)(dian)價計費方式(shi)變更周期(qi)和減容（暫停）期(qi)限(xian)(xian)限(xian)(xian)制。物流成本下(xia)一(yi)步(bu)也會(hui)降低，山東將在全(quan)面取消(xiao)二級公(gong)路(lu)(lu)收費項目的基礎(chu)上(shang)，逐步(bu)取消(xiao)一(yi)級公(gong)路(lu)(lu)收費站。

此外，山東(dong)省還(huan)要加快剝離國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業辦社會(hui)職能(neng)和解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問(wen)題。2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前基本完成(cheng)“三(san)供一(yi)業”分離移交工(gong)(gong)作任(ren)務，2019年(nian)(nian)起(qi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業不再(zai)以任(ren)何方(fang)式(shi)為職工(gong)(gong)家屬區(qu)“三(san)供一(yi)業”承擔相關(guan)費(fei)用。對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業退休人(ren)員推動(dong)實現社會(hui)化管(guan)理(li)(li)，將企(qi)業內部封閉運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)社會(hui)保險納入地方(fang)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)。為了理(li)(li)清行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)與行(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)邊界，山東(dong)將在今年(nian)(nian)6月30日前完成(cheng)第二批行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)與行(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)脫鉤(gou)試點工(gong)(gong)作，2018年(nian)(nian)起(qi)行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)全面(mian)按(an)照新的(de)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)運(yun)(yun)行(xing)(xing)。