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日(ri)前山東省出臺(tai)《關于進一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)實體經濟企業成本的實施(shi)意(yi)見(jian)》，明確提(ti)出將以合法穩定住(zhu)所（含租賃）或(huo)合法穩定就業為基本落戶條件(jian)，在(zai)全省范(fan)圍內取消購(gou)房面積、就業年限、投(tou)資(zi)納(na)稅、積分(fen)制等落戶條件(jian)。

全省范圍取消購房等落戶門檻

農民進(jin)城(cheng)落戶，有望不再為難(nan)。實施意見(jian)明(ming)確提出(chu)，深入(ru)推進(jin)戶籍制度改(gai)革。以合法(fa)穩定住所（含(han)租(zu)賃）或(huo)合法(fa)穩定就(jiu)業為基本(ben)落戶條件，在全省范圍內取消購房(fang)面積、就(jiu)業年(nian)限、投資納稅、積分制等(deng)落戶條件，最大(da)限度降低城(cheng)鎮(zhen)落戶門檻(jian)。同時，規范居住證(zheng)申(shen)領條件和發放范圍，豐富使用(yong)功能(neng)，積極推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)基本(ben)公共服務均等(deng)化和農業轉移人(ren)口(kou)市民化。

全(quan)省(sheng)范圍(wei)內取消落戶限制(zhi)(zhi)，這意味(wei)著包括(kuo)濟南青島(dao)在(zai)內的(de)城市(shi)戶籍都(dou)要(yao)(yao)放開。早在(zai)去年9月，山(shan)東省(sheng)出臺的(de)《關于加(jia)快(kuai)推進農業轉(zhuan)移人口市(shi)民化(hua)的(de)實(shi)施意見》就(jiu)明(ming)確提出濟南、青島(dao)兩(liang)市(shi)的(de)城區要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)取消購房面(mian)積(ji)、就(jiu)業年限、投資納稅、積(ji)分(fen)制(zhi)(zhi)等落戶條件。

去年省政協曾召開“促進農(nong)村轉移人(ren)(ren)口更快更好融(rong)入城(cheng)市”情況通報會，省公安廳相關人(ren)(ren)士在會上(shang)就提出，濟南(nan)和(he)(he)青島現行落(luo)戶(hu)(hu)條件較(jiao)高，不(bu)利于(yu)農(nong)業轉移人(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)(hu)。而且，按照濟南(nan)和(he)(he)青島的市轄區人(ren)(ren)口來看，兩市都不(bu)屬(shu)于(yu)超(chao)大和(he)(he)特大城(cheng)市，需要(yao)全面取消購房、投(tou)資等(deng)落(luo)戶(hu)(hu)限制，最大限度地放(fang)寬(kuan)城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)門檻。

按照國(guo)務院(yuan)批(pi)復并(bing)原(yuan)則同意了(le)《濟(ji)南(nan)(nan)市(shi)城市(shi)總體規劃（2011—2020年(nian)(nian)）》，到2020年(nian)(nian)濟(ji)南(nan)(nan)的中(zhong)心城區常住人口控制(zhi)在430萬人以(yi)內。2016年(nian)(nian)濟(ji)南(nan)(nan)市(shi)轄區人口約有365萬人，可(ke)供進(jin)城農民落戶(hu)的空(kong)間不小。

此(ci)次深入推(tui)進戶籍制(zhi)度改革，責任單(dan)位是(shi)省公(gong)安廳(ting)，按照(zhao)實施意見的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，各(ge)有關工(gong)作(zuo)牽(qian)頭(tou)部門、各(ge)市(shi)政(zheng)府要(yao)(yao)在前(qian)期開展的(de)政(zheng)策(ce)落實情況及(ji)效(xiao)果評(ping)估基礎上(shang)，總(zong)結推(tui)廣好的(de)經驗和做法，研究解決(jue)出現的(de)問題，相應調(diao)整政(zheng)策(ce)措施。從2017年(nian)起，每年(nian)6月底前(qian)向省發展改革委報送一次政(zheng)策(ce)落實情況。

逐步取消一級公路收費站

企(qi)業(ye)的用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)用(yong)(yong)(yong)(yong)地成(cheng)本也(ye)要(yao)適當降低(di)，山(shan)東(dong)省將加快推進(jin)能(neng)源領域(yu)改革，擇機(ji)放開天然氣(qi)氣(qi)源價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)，有序推進(jin)天然氣(qi)公開交(jiao)易。擇機(ji)放開非居(ju)民用(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)，逐(zhu)步放松對居(ju)民生活用(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)管制(zhi)。落實國家成(cheng)品油價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)調(diao)控機(ji)制(zhi)，適時放開價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)。

用(yong)電成(cheng)本(ben)上，2017年(nian)啟動售(shou)電側改(gai)革試點，放開(kai)部分10KV電壓等級用(yong)戶進入市場。放寬基本(ben)電價計費方式變更周期和(he)減容（暫(zan)停）期限(xian)限(xian)制(zhi)。物流成(cheng)本(ben)下(xia)一步也(ye)會降低，山東將在(zai)全面(mian)取消(xiao)二級公(gong)路收(shou)費項目的基礎上，逐步取消(xiao)一級公(gong)路收(shou)費站。

此外，山東省還要加快剝離(li)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)能和解(jie)決歷史遺(yi)留問題。2018年(nian)年(nian)底前基(ji)本完成“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交工(gong)(gong)(gong)作任務，2019年(nian)起國有(you)企業(ye)(ye)(ye)不再以任何方式(shi)為(wei)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)家屬區(qu)“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”承(cheng)擔相關(guan)(guan)(guan)費用。對國有(you)企業(ye)(ye)(ye)退休(xiu)人員推動實現社(she)會(hui)(hui)(hui)化管理(li)(li)(li)，將企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)封(feng)閉運行(xing)(xing)(xing)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)險(xian)納入地方統籌管理(li)(li)(li)。為(wei)了理(li)(li)(li)清行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)與行(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)邊界，山東將在今年(nian)6月(yue)30日(ri)前完成第(di)二批行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)與行(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)脫鉤試點工(gong)(gong)(gong)作，2018年(nian)起行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)全(quan)面(mian)按照(zhao)新的(de)體(ti)制機(ji)(ji)制運行(xing)(xing)(xing)。