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2017年山(shan)東(dong)教育工(gong)作會議近日舉(ju)行，對2017年的基礎教育發展、高(gao)等教育改革等方(fang)面(mian)作了部(bu)署。據(ju)了解，今年山(shan)東(dong)省(sheng)將啟動高(gao)考綜(zong)合改革，從(cong)2017年入學(xue)的高(gao)中一(yi)年級學(xue)生(sheng)開始實施(shi)，是山(shan)東(dong)省(sheng)改革任(ren)務的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。

走班制沒有討論余地

需滿足學生選課需求

作為我省“3+1”教育改革的重要內容(rong)，今(jin)年將正(zheng)式啟動高(gao)(gao)(gao)考綜(zong)合(he)改革。在(zai)配套改革方面，也(ye)將實施多項專(zhuan)項改革，包括合(he)并本科(ke)錄取批(pi)次，除提前批(pi)次外，實行同一批(pi)次錄取；進(jin)一步擴大(da)本科(ke)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)綜(zong)合(he)評價招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)試點高(gao)(gao)(gao)校(xiao)范圍(wei)和招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規模，充分發揮(hui)綜(zong)合(he)評價招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的作用；進(jin)一步擴大(da)高(gao)(gao)(gao)職院校(xiao)單獨(du)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)試點范圍(wei)和招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規模；取消少數民族考生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)分項目等。

改革對高(gao)中(zhong)教育(yu)的(de)(de)影響，關(guan)鍵是(shi)(shi)高(gao)中(zhong)選課走班、綜合素(su)質評(ping)價和學(xue)(xue)業水平考試(shi)等工作。省教育(yu)廳廳長左敏表示，今年秋季(ji)學(xue)(xue)期起，全省所(suo)有高(gao)中(zhong)學(xue)(xue)校必須全面試(shi)行，這是(shi)(shi)順應高(gao)考改革的(de)(de)必然舉(ju)措，沒(mei)有回旋和討論的(de)(de)余地，各(ge)地要(yao)加強指(zhi)導和保障，真(zhen)正滿足學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)選課需求。

2016年3月份，山(shan)東(dong)省發(fa)布深化考(kao)(kao)試招(zhao)生(sheng)制度改革實施方案的(de)通知(zhi)。自2017年秋季高中(zhong)入(ru)學(xue)新(xin)生(sheng)開始，考(kao)(kao)生(sheng)夏季高考(kao)(kao)考(kao)(kao)試成績由統一(yi)高考(kao)(kao)的(de)語數外和考(kao)(kao)生(sheng)選考(kao)(kao)的(de)3科(ke)普通高中(zhong)學(xue)業水(shui)平等級(ji)考(kao)(kao)試成績組成，即“3+3”。為滿足不(bu)同學(xue)生(sheng)的(de)選課(ke)需求，高中(zhong)生(sheng)將(jiang)(jiang)實行(xing)“選課(ke)走班(ban)”，打(da)破原有的(de)“行(xing)政班(ban)”劃分，這將(jiang)(jiang)對高中(zhong)的(de)教室(shi)和師(shi)資等提出比較高的(de)要求。

新建學校完成率低

2017年硬骨頭多

在基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)方面(mian)(mian)，從全(quan)省(sheng)來(lai)看，“全(quan)面(mian)(mian)改薄”和(he)大(da)(da)班額(e)進(jin)展較(jiao)快，義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)均衡發展和(he)第二期學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)三年行動(dong)計劃推進(jin)較(jiao)慢(man)。同時，區域(yu)不平衡較(jiao)為突出。根(gen)據省(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)廳公布的數據，截至1月底，全(quan)省(sheng)10市(shi)“全(quan)面(mian)(mian)改薄”開工(gong)(gong)率(lv)(lv)達到(dao)100%，13市(shi)竣工(gong)(gong)率(lv)(lv)超(chao)過80%；但個別市(shi)的開工(gong)(gong)率(lv)(lv)和(he)竣工(gong)(gong)率(lv)(lv)仍低(di)于70%。“大(da)(da)班額(e)”工(gong)(gong)作中，完(wan)成投(tou)資高的市(shi)已經接近總(zong)規(gui)劃任務的90%、低(di)的市(shi)還不足(zu)30%；開工(gong)(gong)面(mian)(mian)積(ji)高的6市(shi)已超(chao)過100%、低(di)的市(shi)不足(zu)50%。

“項(xiang)目進(jin)展到現(xian)在，容(rong)易(yi)推的(de)、推得動的(de)都推得差不(bu)多(duo)了，剩(sheng)下的(de)多(duo)是難(nan)啃的(de)硬骨頭。”左敏(min)表(biao)示，以“大班額”為(wei)例，從(cong)全省完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)的(de)1839所學校建(jian)(jian)設任(ren)務(wu)看，新(xin)(xin)建(jian)(jian)學校為(wei)547所、改(gai)(gai)擴(kuo)建(jian)(jian)學校為(wei)1292所，新(xin)(xin)建(jian)(jian)學校的(de)任(ren)務(wu)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)率(lv)不(bu)足50%，改(gai)(gai)擴(kuo)建(jian)(jian)學校完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)率(lv)接近(jin)70%。這說明(ming)，2017年(nian)剩(sheng)余的(de)工作任(ren)務(wu)中以建(jian)(jian)設難(nan)度較大的(de)新(xin)(xin)建(jian)(jian)學校居(ju)多(duo)。

5年共需新建

4600余所幼兒園

目前我省基(ji)教領(ling)域還有幾個短板必須引起重(zhong)視(shi)。一是學前教育(yu)，本身就(jiu)底子薄、欠(qian)賬多，二孩政策全面實施(shi)后，挑戰和(he)壓力更為(wei)突出。據測算，從2017年開(kai)始(shi)，我省3-6歲適齡兒(er)童年均(jun)增(zeng)加(jia)25萬(wan)人(ren)；5年后共(gong)計增(zeng)加(jia)124萬(wan)人(ren)。為(wei)此(ci)，全省每年需(xu)新建(jian)幼兒(er)園900多所(suo)，5年共(gong)需(xu)新建(jian)幼兒(er)園4600余所(suo)，壓力非常大。

省(sheng)教育廳(ting)要(yao)求，要(yao)做好幼兒(er)園規劃布(bu)局(ju)和(he)建設，努力擴增公(gong)辦(ban)(ban)學前教育資源，積極扶持發(fa)展普惠性民辦(ban)(ban)幼兒(er)園。要(yao)把幼兒(er)教師(shi)隊伍建設擺在突出位(wei)置，盡快完成(cheng)公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園教師(shi)編(bian)制(zhi)核定工作，推(tui)動(dong)解決(jue)非公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)教師(shi)的(de)工資、養老、醫療等保(bao)障問題，使他們在職時安心、離職時放心。各地還要(yao)在年底前制(zhi)定出臺(tai)公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園生均(jun)公(gong)用經費標準。

有(you)一(yi)些地方沒有(you)落實(shi)到位，部分高中(zhong)還存(cun)在著很重的(de)債務負擔，這些都制約著高中(zhong)學校辦學條件的(de)改善，客(ke)觀上(shang)也(ye)造成(cheng)了(le)大(da)班額和(he)超大(da)規模學校，影響了(le)選課(ke)走(zou)班等工作的(de)開(kai)展。