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教育部近日發(fa)布《關于“十三(san)五”時(shi)期(qi)高(gao)等(deng)(deng)學校設置工作的(de)意(yi)見(jian)》。《意(yi)見(jian)》明確了(le)我國高(gao)等(deng)(deng)教育總體(ti)上(shang)可(ke)分為研究(jiu)型(xing)、應(ying)用(yong)型(xing)和職業技能型(xing)三(san)大類型(xing)。《意(yi)見(jian)》要求各地因地制(zhi)宜積(ji)極探(tan)索建立不同類型(xing)高(gao)等(deng)(deng)學校的(de)撥款標準、質量評估(gu)、人事管理、監測(ce)評價(jia)等(deng)(deng)管理制(zhi)度，充(chong)分發(fa)揮資源配置和政策引導作用(yong)。

探索構建高等教育分類體系

《意見》明(ming)確(que)了，研究(jiu)(jiu)型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學校主(zhu)要(yao)(yao)以(yi)培養學術研究(jiu)(jiu)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)人(ren)才為主(zhu)，開(kai)展(zhan)(zhan)理論研究(jiu)(jiu)與創(chuang)新(xin)，學位授予層(ceng)次(ci)覆蓋學士(shi)(shi)(shi)、碩士(shi)(shi)(shi)和博士(shi)(shi)(shi)，且研究(jiu)(jiu)生培養占較大比重。應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學校主(zhu)要(yao)(yao)從事服(fu)務(wu)經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)本科以(yi)上層(ceng)次(ci)應(ying)用型(xing)(xing)人(ren)才培養，并從事社會發展(zhan)(zhan)與科技(ji)應(ying)用等(deng)方面的(de)研究(jiu)(jiu)。職業技(ji)能(neng)(neng)型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學校主(zhu)要(yao)(yao)從事生產管(guan)理服(fu)務(wu)一(yi)線(xian)的(de)專科層(ceng)次(ci)技(ji)能(neng)(neng)型(xing)(xing)人(ren)才培養，并積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)或參(can)與技(ji)術服(fu)務(wu)及技(ji)能(neng)(neng)應(ying)用型(xing)(xing)改革與創(chuang)新(xin)。

嚴格審批“學院”更名“大學

《意見》指出(chu)，各地要依(yi)據高(gao)等(deng)教(jiao)育分類(lei)體(ti)系(xi)，合(he)理確(que)定高(gao)等(deng)教(jiao)育層次(ci)結構，逐校(xiao)明(ming)確(que)存量(liang)(liang)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)的(de)辦學(xue)定位、服務面向和學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)布局。堅決糾正部分高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)貪大求全(quan)，為了更名、升格盲目向綜合(he)性、多科(ke)性發(fa)(fa)展(zhan)的(de)傾向，嚴格依(yi)據標準審批(pi)“學(xue)院”更名“大學(xue)”，切實引導存量(liang)(liang)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)把精力和資源用于特色學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)建設與內(nei)涵發(fa)(fa)展(zhan)上來。

動態調整成常態

各地要根據存量高等學校的經費投入、辦學條件、學生就業等因素，逐校核定辦學規模。引導高等學校逐步削減就業率較低、社會(hui)需求不足(zu)(zu)的學(xue)科專(zhuan)業招生規模(mo)。對于辦學(xue)條件(jian)不達標、經費支撐能(neng)力不足(zu)(zu)的高(gao)等學(xue)校，教育行政（主管）部門已經提(ti)出限(xian)期整改(gai)(gai)要求，但逾期仍然(ran)不能(neng)改(gai)(gai)正的，要采取限(xian)制招生、暫停招生的措施乃至(zhi)在保(bao)障平穩(wen)前提(ti)下依法報審(shen)批機(ji)關撤銷(xiao)并按(an)照國(guo)家有(you)關規定妥(tuo)善(shan)安(an)置(zhi)學(xue)校資(zi)產(chan)和人(ren)員。

梳理成人教育和獨立學院

各地(di)要系統梳理區(qu)域內獨立(li)設置舉辦成人高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)基本情況，區(qu)分(fen)(fen)不同情況分(fen)(fen)門(men)別類地(di)逐步(bu)加以調整優化。對(dui)于(yu)停招多年、已經沒有(you)在校生的(de)(de)，須商主管部門(men)制(zhi)定(ding)工作(zuo)方(fang)案，在確保平穩前(qian)提下逐步(bu)撤銷(xiao)。對(dui)于(yu)個別科類特殊、在當地(di)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育資源(yuan)的(de)(de)結構布局中具有(you)重(zhong)要的(de)(de)補充(chong)和(he)(he)(he)完善作(zuo)用的(de)(de)，可(ke)單(dan)獨改(gai)制(zhi)為(wei)普(pu)通高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校特別是(shi)高(gao)(gao)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)校。對(dui)于(yu)開展學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育條件不足(zu)，在開展非學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育又有(you)一定(ding)基礎的(de)(de)，可(ke)根據當地(di)需求和(he)(he)(he)自身(shen)特色轉為(wei)非學(xue)(xue)(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育機(ji)構。支持有(you)條件的(de)(de)廣播(bo)電(dian)視大學(xue)(xue)(xue)，按照開放大學(xue)(xue)(xue)辦學(xue)(xue)(xue)模式和(he)(he)(he)要求進(jin)行建設和(he)(he)(he)改(gai)革試點，服務終身(shen)教(jiao)(jiao)育體系和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)習型社會(hui)建設。

對布(bu)局合理，條件具備，辦學行為(wei)規(gui)范的(de)獨立(li)(li)學院，鼓(gu)勵(li)按照普通高等學校設(she)置程序，申請(qing)轉設(she)為(wei)獨立(li)(li)設(she)置的(de)本科學校。