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教育(yu)部(bu)近日發布《關于(yu)“十三五”時期高(gao)等學校設置(zhi)工作的意(yi)見》。《意(yi)見》明確了我國高(gao)等教育(yu)總體(ti)上可分為(wei)研(yan)究型、應用(yong)型和(he)(he)職業技能型三大(da)類型。《意(yi)見》要求各地因(yin)地制宜積極探索建立不同(tong)類型高(gao)等學校的撥款標準、質量評(ping)估、人事管(guan)理(li)、監測評(ping)價等管(guan)理(li)制度(du)，充(chong)分發揮資(zi)源配置(zhi)和(he)(he)政(zheng)策引導作用(yong)。

探索構建高等教育分類體系

《意見》明(ming)確了，研(yan)究型高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校主要以培養學(xue)術研(yan)究的(de)創(chuang)新(xin)型人才(cai)為(wei)主，開展(zhan)(zhan)理(li)論研(yan)究與(yu)創(chuang)新(xin)，學(xue)位授予(yu)層次(ci)覆(fu)蓋學(xue)士(shi)、碩士(shi)和博(bo)士(shi)，且(qie)研(yan)究生培養占(zhan)較大(da)比重。應(ying)(ying)用(yong)型高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校主要從事服務經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)本(ben)科以上層次(ci)應(ying)(ying)用(yong)型人才(cai)培養，并從事社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)與(yu)科技(ji)應(ying)(ying)用(yong)等(deng)方面的(de)研(yan)究。職(zhi)業技(ji)能(neng)型高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校主要從事生產管(guan)理(li)服務一線的(de)專(zhuan)科層次(ci)技(ji)能(neng)型人才(cai)培養，并積極開展(zhan)(zhan)或(huo)參(can)與(yu)技(ji)術服務及技(ji)能(neng)應(ying)(ying)用(yong)型改革與(yu)創(chuang)新(xin)。

嚴格審批“學院”更名“大學

《意見》指出，各地要依(yi)據(ju)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)分類體系，合理確(que)定高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)層次結(jie)構，逐(zhu)校明確(que)存(cun)量(liang)高(gao)(gao)等(deng)學校的辦學定位、服務面(mian)向(xiang)和(he)學科專業布局。堅決糾正部分高(gao)(gao)等(deng)學校貪大求全，為了更名、升格盲目(mu)向(xiang)綜合性(xing)、多科性(xing)發(fa)展的傾向(xiang)，嚴格依(yi)據(ju)標準審批“學院”更名“大學”，切實(shi)引導存(cun)量(liang)高(gao)(gao)等(deng)學校把(ba)精力(li)和(he)資源用于(yu)特(te)色學科專業建設與內涵發(fa)展上(shang)來。

動態調整成常態

各地要根據存量高等學校的經費投入、辦學條件、學生就業等因素，逐校核定辦學規模。引導高等學校逐步削減就業率(lv)較(jiao)低、社會需求不(bu)足(zu)的(de)學科專業招(zhao)生(sheng)規(gui)模。對于辦學條件不(bu)達標、經(jing)費支撐能力(li)不(bu)足(zu)的(de)高等學校(xiao)，教(jiao)育行政(zheng)（主管）部門已經(jing)提出限(xian)期整改要求，但逾期仍(reng)然不(bu)能改正的(de)，要采(cai)取(qu)限(xian)制招(zhao)生(sheng)、暫停招(zhao)生(sheng)的(de)措施乃至在保(bao)障平穩前提下依法報審(shen)批機關撤銷(xiao)并按照國家有關規(gui)定妥善安置學校(xiao)資產和人員。

梳理成人教育和獨立學院

各地(di)要系統梳理區域內獨(du)立設(she)置(zhi)舉辦成人高等(deng)學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)高等(deng)學(xue)(xue)校的(de)(de)基本情(qing)況，區分不同情(qing)況分門別(bie)類地(di)逐(zhu)步加以調整優(you)化。對(dui)于停(ting)招多年、已經(jing)沒有(you)在(zai)校生的(de)(de)，須商(shang)主管部門制(zhi)定(ding)工作方案，在(zai)確(que)保平(ping)穩前(qian)提下逐(zhu)步撤銷。對(dui)于個別(bie)科類特殊(shu)、在(zai)當(dang)(dang)地(di)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源的(de)(de)結構(gou)布(bu)局中具有(you)重要的(de)(de)補充和完善作用的(de)(de)，可(ke)單(dan)獨(du)改制(zhi)為(wei)普通高等(deng)學(xue)(xue)校特別(bie)是高等(deng)職業學(xue)(xue)校。對(dui)于開展學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)條件不足(zu)，在(zai)開展非學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)又有(you)一定(ding)基礎的(de)(de)，可(ke)根據當(dang)(dang)地(di)需求和自身(shen)特色轉為(wei)非學(xue)(xue)歷(li)繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)。支持有(you)條件的(de)(de)廣(guang)播電視大學(xue)(xue)，按照開放大學(xue)(xue)辦學(xue)(xue)模(mo)式和要求進行建設(she)和改革試點，服務終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)體系和學(xue)(xue)習型(xing)社(she)會建設(she)。

對布局合(he)理，條件具備，辦學(xue)行為規范的獨(du)(du)立(li)學(xue)院(yuan)，鼓勵按(an)照普通高等學(xue)校設置程(cheng)序，申(shen)請轉(zhuan)設為獨(du)(du)立(li)設置的本科學(xue)校。