山東將實現1000萬農業轉移人口市民化
齊魯人才網 . 2018-02-23發布

日前,山東省出臺了(le)《山東省農(nong)業轉移人口(kou)市民(min)化(hua)發展規劃(2016-2020年)》(下文(wen)簡稱規劃)從提高(gao)就業、推(tui)進(jin)基(ji)本(ben)公共服務均等化(hua)、推(tui)進(jin)農(nong)村產權制(zhi)度改革三方面入手(shou),消除農(nong)民(min)進(jin)城顧慮(lv),加快農(nong)業轉移人口(kou)市民(min)化(hua)進(jin)程(cheng)。

根據規(gui)劃(hua),確定(ding)到2020年,實現1000萬農業轉移(yi)人口和700萬城中村城邊(bian)村原有居(ju)民市民化,常住(zhu)人口城鎮化率(lv)、戶籍人口城鎮化率(lv)分別達(da)到65%和55%以(yi)上。

據(ju)山東(dong)省住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳相關負責人(ren)介紹,山東(dong)省將創(chuang)新完(wan)善戶籍、土地(di)、投融資(zi)等相關政(zheng)策,形(xing)成完(wan)善的市民化政(zheng)策體系(xi)。建(jian)立(li)健全農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市民化與財政(zheng)轉(zhuan)移支付(fu)、城(cheng)鎮化建(jian)設(she)用地(di)規模增加、財政(zheng)支持基礎設(she)施三(san)掛鉤(gou)機制(zhi),構建(jian)“錢隨人(ren)走、地(di)隨人(ren)走”的資(zi)源分配機制(zhi)。

據介(jie)紹,目前山東省(sheng)城鎮外來務(wu)工人員存量約為(wei)841萬。

對于這部分人群,要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發展”的原則,全面放開城鎮落戶限制,多渠道、多途徑解決其就業、住(zhu)房、醫療(liao)、子女教育、社會保障(zhang)等基(ji)本難題(ti),共(gong)享城(cheng)鎮公共(gong)服務(wu),并繼續(xu)保留農(nong)村相關權益。引(yin)導鼓勵其在城(cheng)鎮落(luo)戶,到2020年實(shi)現680萬城(cheng)鎮外來務(wu)工人(ren)員市民(min)化。

同(tong)時,城中(zhong)村(cun)城邊村(cun)原(yuan)有居民(min)(min)總量約(yue)為815萬(wan)。針對這部分群體,主要(yao)任(ren)務(wu)是消(xiao)除他(ta)們和城市(shi)居民(min)(min)在享受城市(shi)公共服務(wu)方面的(de)差距,統籌(chou)推進社區(qu)化(hua)改(gai)造、集體經濟(ji)改(gai)制和管理模式轉變,逐步解(jie)決“半市(shi)民(min)(min)化(hua)”問題,到2020年實現700萬(wan)城中(zhong)村(cun)城邊村(cun)原(yuan)有居民(min)(min)完全(quan)市(shi)民(min)(min)化(hua)。

“農(nong)(nong)村地(di)區(qu)就(jiu)業(ye)轉移人(ren)口(kou)全省總量(liang)約(yue)為800萬(wan)。針(zhen)對這部分(fen)群體(ti),重(zhong)點是強(qiang)化小(xiao)城鎮(zhen)(zhen)、農(nong)(nong)村新型社區(qu)等就(jiu)地(di)市民化載(zai)體(ti)建(jian)設,加快(kuai)城鎮(zhen)(zhen)基礎設施和(he)公共(gong)服務設施向(xiang)農(nong)(nong)村延伸(shen),到2020年(nian)實現320萬(wan)城鄉兼(jian)業(ye)人(ren)口(kou)和(he)返鄉農(nong)(nong)民工就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)市民化。”住房和(he)城鄉建(jian)設廳相(xiang)關(guan)負責人(ren)說。