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日前，山(shan)東省(sheng)出臺了《山(shan)東省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市民(min)化(hua)發展規劃(hua)(hua)（2016-2020年(nian)）》（下文簡稱規劃(hua)(hua)）從提高(gao)就業(ye)、推進基(ji)本(ben)公共服務(wu)均等化(hua)、推進農(nong)(nong)村產權制度改革(ge)三方面入(ru)手，消除農(nong)(nong)民(min)進城顧慮(lv)，加快農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市民(min)化(hua)進程。

根據規劃(hua)，確定到2020年，實現1000萬(wan)農(nong)業轉移人口和(he)700萬(wan)城中村城邊村原有居民市民化(hua)，常住人口城鎮化(hua)率、戶籍(ji)人口城鎮化(hua)率分別達到65%和(he)55%以上。

據山東省(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設廳相(xiang)關(guan)(guan)負責(ze)人(ren)介紹，山東省(sheng)將創新(xin)完善戶籍(ji)、土地、投融(rong)資等相(xiang)關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)，形成完善的市民(min)化政(zheng)策(ce)體系。建(jian)立健全農業(ye)轉移人(ren)口市民(min)化與財政(zheng)轉移支付(fu)、城鎮化建(jian)設用地規(gui)模增加(jia)、財政(zheng)支持基礎(chu)設施三(san)掛(gua)鉤機制，構建(jian)“錢隨(sui)人(ren)走、地隨(sui)人(ren)走”的資源分(fen)配機制。

據介紹，目(mu)前山東省(sheng)城鎮外來務工人員存量約為(wei)841萬(wan)。

對于這部分人群，要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發展”的原則，全面放開城鎮落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業、住房、醫療(liao)、子(zi)女(nv)教(jiao)育、社會(hui)保(bao)障等基本(ben)難題，共享(xiang)城(cheng)鎮公(gong)共服務，并繼續(xu)保(bao)留(liu)農村相(xiang)關權益。引導(dao)鼓勵其在城(cheng)鎮落戶，到2020年實現680萬(wan)城(cheng)鎮外來務工(gong)人員市民化(hua)。

同時，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)邊(bian)村原(yuan)有居(ju)民(min)總量約為815萬(wan)。針對這(zhe)部分群(qun)體，主要任務是消(xiao)除(chu)他(ta)們(men)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市居(ju)民(min)在(zai)享(xiang)受城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市公共服(fu)務方面的差距，統籌推進(jin)社區化改造、集體經濟改制和管理(li)模式轉變(bian)，逐步解決“半市民(min)化”問題，到2020年實現700萬(wan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)邊(bian)村原(yuan)有居(ju)民(min)完全市民(min)化。

“農(nong)村地(di)區就(jiu)業轉(zhuan)移人口(kou)全省總量約為800萬(wan)。針對這部分(fen)群體(ti)，重點是強化小城鎮、農(nong)村新型(xing)社(she)區等就(jiu)地(di)市民化載體(ti)建設(she)，加快城鎮基礎設(she)施(shi)和(he)公共(gong)服務設(she)施(shi)向農(nong)村延伸，到2020年實(shi)現320萬(wan)城鄉(xiang)(xiang)兼業人口(kou)和(he)返(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)市民化。”住房和(he)城鄉(xiang)(xiang)建設(she)廳(ting)相關(guan)負(fu)責人說。