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過去，對于職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格認證，幾乎“三百六十行(xing)，行(xing)行(xing)要(yao)考證”。糖果(guo)工(gong)藝師、咖(ka)啡師……甚至家政服(fu)務(wu)都要(yao)考個證。經過兩年多(duo)的“七連消”，國(guo)(guo)務(wu)院部(bu)門設置的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格許(xu)可和(he)認定事項削減了70%以(yi)上(shang)。日(ri)前，人社部(bu)發(fa)布消息，將于2017年上(shang)半(ban)年開展減少職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格許(xu)可和(he)認定工(gong)作“回頭看”。按照公示的國(guo)(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格目錄(lu)清單，151項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格被列入目錄(lu)。這意(yi)味著，2017年還有151項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格可以(yi)考。

調一杯咖啡還要分3級證書

混跡(ji)濟南“咖啡圈”的(de)陳力最近曬(shai)自己的(de)咖啡師(shi)資格(ge)證(zheng)，調侃這是一(yi)(yi)本(ben)從未見光的(de)“絕(jue)版證(zheng)書”。根(gen)據國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議(yi)決定，在此前(qian)分四批取(qu)(qu)消211項(xiang)職業(ye)資格(ge)的(de)基(ji)礎(chu)上，再(zai)取(qu)(qu)消61項(xiang)職業(ye)資格(ge)許可和認定事項(xiang)，陳力的(de)咖啡師(shi)資格(ge)證(zheng)就是其(qi)中被(bei)取(qu)(qu)消的(de)一(yi)(yi)項(xiang)。

調一(yi)杯(bei)咖啡(fei)，也(ye)得分3級證書？的確，目前現行的咖啡(fei)師(shi)資(zi)格證分為(wei)初(chu)級、中級、高級三種。實際(ji)上，所(suo)謂的咖啡(fei)師(shi)資(zi)格證在“咖啡(fei)圈(quan)”內并不被認可，考試(shi)(shi)內容也(ye)被參加過此(ci)項考試(shi)(shi)的考生(sheng)吐槽太(tai)過“皮毛”。

“國內(nei)的(de)(de)(de)咖(ka)(ka)啡(fei)師資格證考的(de)(de)(de)內(nei)容非常皮毛，有的(de)(de)(de)培訓個一兩天就能(neng)通過。培訓課(ke)程都是常識(shi)性的(de)(de)(de)內(nei)容，像豆子的(de)(de)(de)分(fen)類(lei)，咖(ka)(ka)啡(fei)的(de)(de)(de)區別種類(lei)。”陳力(li)說，“咖(ka)(ka)啡(fei)作為(wei)一項手藝(yi)活(huo)，很大程度上是你(ni)做(zuo)一杯(bei)咖(ka)(ka)啡(fei)，行家一眼就能(neng)明白你(ni)的(de)(de)(de)水平，手藝(yi)并不是一紙證書能(neng)展現的(de)(de)(de)。”

對于(yu)咖(ka)(ka)啡師(shi)(shi)(shi)這項(xiang)手藝(yi)活，陳力(li)認(ren)為，“說實話，國內(nei)(nei)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)意義(yi)不大，如果是(shi)(shi)國際認(ren)可(ke)的(de)SCAA證(zheng)(zheng)書(shu)還可(ke)以考慮。咖(ka)(ka)啡師(shi)(shi)(shi)看(kan)重的(de)是(shi)(shi)技(ji)能，而不是(shi)(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)，何況國內(nei)(nei)證(zheng)(zheng)書(shu)水分太(tai)大。”在行(xing)業內(nei)(nei)認(ren)可(ke)度較低，因此(ci)咖(ka)(ka)啡師(shi)(shi)(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)考試一般以職(zhi)業技(ji)能大賽的(de)形式組織，而考取的(de)人(ren)數也較少。據(ju)濟(ji)南市職(zhi)業資(zi)格(ge)鑒(jian)定(ding)中心介紹(shao)，2015年(nian)，整個濟(ji)南市考取咖(ka)(ka)啡師(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)的(de)不到50人(ren)。

技能人員職業資格僅剩93項

2016年12月(yue)初，國務院發文公布再取(qu)消114項(xiang)職(zhi)業資格(ge)許可和認定事項(xiang)。據(ju)人社部最新(xin)公示的國家職(zhi)業資格(ge)目錄清單顯示，技能人員職(zhi)業資格(ge)共(gong)計只剩下(xia)93個項(xiang)目。人社部副部長(chang)湯濤曾明確指出(chu)，從(cong)事一般的技能工作，就(jiu)不應該設門檻。“比(bi)如像家政服(fu)務這種技能水平很(hen)低的，去要求(qiu)他必須(xu)有一個什么證，或必須(xu)具備什么樣的素質和條件，沒有必要。”

的確，減少職(zhi)業資格許可和認(ren)定(ding)工作(zuo)是推進“放管服”改革的重(zhong)要內(nei)容(rong)。2014年以來，國務院(yuan)先(xian)后(hou)分七批取消了434項職(zhi)業資格許可和認(ren)定(ding)事項，國務院(yuan)部門設(she)置(zhi)的職(zhi)業資格削(xue)減70%以上。按照國務院(yuan)要求，各(ge)地自行(xing)設(she)置(zhi)的職(zhi)業資格，已由各(ge)地自行(xing)取消。

日前，人社部(bu)發(fa)布消(xiao)息，職業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)可和(he)(he)認(ren)定(ding)的(de)減少工(gong)作(zuo)(zuo)，持續激發(fa)了(le)市場和(he)(he)社會活力，促進(jin)了(le)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。為落(luo)實國務(wu)院要求，進(jin)一步鞏固職業(ye)(ye)(ye)資格改(gai)革(ge)成(cheng)果，人社部(bu)定(ding)于2017年上半年開展(zhan)減少職業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)可和(he)(he)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)“回頭看”。

對于考(kao)證(zheng)“七連消”，有專家表示，值得肯定(ding)的(de)(de)是(shi)，這(zhe)是(shi)政(zheng)府(fu)簡政(zheng)放權的(de)(de)一(yi)項(xiang)舉(ju)措(cuo)。政(zheng)府(fu)應該騰出手來管(guan)一(yi)些該管(guan)的(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)該管(guan)的(de)(de)盡量放權。類似咖啡師、美甲師、服務員資格證(zheng)等部分行(xing)(xing)業并不(bu)(bu)(bu)必要(yao)的(de)(de)資格考(kao)試應該取消。手藝類的(de)(de)行(xing)(xing)業不(bu)(bu)(bu)能只認“證(zheng)”。

“最近幾年，政(zheng)府一直簡政(zheng)放權，精(jing)簡審(shen)批事項(xiang)，為了(le)降低就(jiu)業(ye)市場門檻(jian)，防范職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許可(ke)的權力濫用，政(zheng)府已經取消了(le)很(hen)多(duo)不必要的就(jiu)業(ye)資(zi)質認(ren)(ren)證。但這不意味(wei)著所有(you)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許可(ke)都取消，主要的職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許可(ke)和認(ren)(ren)定(ding)事項(xiang)還(huan)是會有(you)的。”智聯招聘(pin)高級職(zhi)業(ye)顧問童超認(ren)(ren)為。

沒證之后也要找好“接手”

正(zheng)如(ru)陳力所(suo)考(kao)(kao)(kao)取(qu)的(de)咖(ka)啡師資格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，不少資格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書因(yin)含金量(liang)低被人詬病(bing)。此(ci)前(qian)，還(huan)有(you)不少大學(xue)(xue)生為了畢(bi)業找(zhao)工作加碼成了專業的(de)考(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)族。“上學(xue)(xue)的(de)時(shi)候考(kao)(kao)(kao)了營養(yang)師證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書和攝影師資格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，基(ji)本(ben)上就是培(pei)訓幾(ji)天，甚至連(lian)考(kao)(kao)(kao)題和提交的(de)照片(pian)都事先聯系過。”即將從山(shan)東省城(cheng)一所(suo)高校研究生畢(bi)業的(de)小薛說(shuo)，考(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)成本(ben)比較低，在學(xue)(xue)校有(you)些綜合評(ping)價還(huan)能加分，說(shuo)不定找(zhao)工作能用得(de)上，所(suo)以基(ji)本(ben)上同(tong)學(xue)(xue)們多少都有(you)幾(ji)個證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書。

作為(wei)招(zhao)聘(pin)企業(ye)來說，在招(zhao)聘(pin)時(shi)，對(dui)于職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證書(shu)如何(he)看？童超分析，目前企業(ye)在招(zhao)聘(pin)時(shi)，部分專業(ye)性(xing)較強的(de)崗位(wei)，擁有(you)資格(ge)(ge)證書(shu)能(neng)(neng)(neng)直接反映出求職(zhi)者(zhe)的(de)個(ge)人能(neng)(neng)(neng)力，降低(di)企業(ye)的(de)招(zhao)聘(pin)成(cheng)本，因此企業(ye)會有(you)一定的(de)偏(pian)重或直接要(yao)求。比如涉及外資服(fu)(fu)務(wu)的(de)企業(ye)會要(yao)求部分崗位(wei)具備(bei)專業(ye)英語(yu)等級(ji)證書(shu)，會計師事務(wu)所(suo)會要(yao)求部分崗位(wei)通過注(zhu)冊會計師考試，法(fa)律咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)類(lei)企業(ye)會要(yao)求部分崗位(wei)通過國家(jia)司法(fa)考試等。但在更(geng)多的(de)企業(ye)招(zhao)聘(pin)職(zhi)位(wei)當中，已(yi)經不再對(dui)各類(lei)職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證書(shu)有(you)過多要(yao)求，更(geng)看重求職(zhi)者(zhe)的(de)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)、工(gong)作經驗和(he)學習應變能(neng)(neng)(neng)力。

有專(zhuan)家明確，一些(xie)(xie)行業內需(xu)(xu)要(yao)(yao)作為準繩的(de)資格類考(kao)試(shi)，政府也要(yao)(yao)找好(hao)“接手(shou)”。比(bi)如，建筑類的(de)資格考(kao)試(shi)有些(xie)(xie)地方已(yi)經(jing)停(ting)了一兩(liang)年，很(hen)多考(kao)生(sheng)需(xu)(xu)要(yao)(yao)此類資格證書進入行業，但國(guo)(guo)家取消(xiao)了之后并(bing)沒有找到(dao)好(hao)的(de)接手(shou)，導致(zhi)處在(zai)一個“行業需(xu)(xu)要(yao)(yao)、國(guo)(guo)家不(bu)考(kao)”的(de)尷尬局面。

國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)取(qu)消部(bu)分(fen)不(bu)必要的(de)(de)職(zhi)業資格許可(ke)(ke)，能(neng)減少就業關卡(ka)，有(you)效規(gui)范市場。童(tong)超認為(wei)，“取(qu)消”不(bu)意味著(zhu)所有(you)職(zhi)業資格許可(ke)(ke)都取(qu)消，是(shi)通過合(he)并、精簡、取(qu)消等(deng)方(fang)式，在職(zhi)業資格許可(ke)(ke)方(fang)面進一步減少。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)推(tui)行的(de)(de)簡政放(fang)權，是(shi)為(wei)了減少行政命(ming)令對市場活(huo)(huo)動的(de)(de)干預，保留(liu)下(xia)(xia)來(lai)的(de)(de)職(zhi)業資格許可(ke)(ke)事項，可(ke)(ke)以通過政府購買服務(wu)、行業協(xie)會建立標準等(deng)方(fang)式，讓社會機構提供更(geng)加便捷(jie)和靈活(huo)(huo)的(de)(de)資質認定服務(wu)。對于(yu)有(you)社會需求的(de)(de)職(zhi)業資格許可(ke)(ke)，市場會發(fa)揮自(zi)我調節的(de)(de)功能(neng)，在政府規(gui)范引(yin)導和監(jian)管下(xia)(xia)，為(wei)企業培養出具備專業技能(neng)的(de)(de)人(ren)才。