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過去(qu)，對(dui)于職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)認證，幾乎“三百六十行(xing)，行(xing)行(xing)要(yao)考(kao)證”。糖果工(gong)藝師、咖啡師……甚(shen)至家(jia)政(zheng)服務都(dou)要(yao)考(kao)個證。經過兩年多的(de)“七連消”，國(guo)務院部門(men)設置的(de)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)許可(ke)和(he)認定事項削減了(le)70%以上。日前，人(ren)社部發布消息，將于2017年上半年開(kai)展減少(shao)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)許可(ke)和(he)認定工(gong)作“回頭(tou)看(kan)”。按照公示的(de)國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)目(mu)錄清單，151項職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)被列入目(mu)錄。這(zhe)意味(wei)著，2017年還有151項職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)可(ke)以考(kao)。

調一杯咖啡還要分3級證書

混跡濟南“咖啡圈”的(de)(de)(de)陳(chen)(chen)力最近(jin)曬(shai)自己的(de)(de)(de)咖啡師資(zi)(zi)格證，調侃這是一(yi)本從(cong)未見光的(de)(de)(de)“絕版(ban)證書”。根據國務院常(chang)務會議決定，在此前分四批取消211項(xiang)(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格的(de)(de)(de)基(ji)礎上，再取消61項(xiang)(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格許可和認定事(shi)項(xiang)(xiang)，陳(chen)(chen)力的(de)(de)(de)咖啡師資(zi)(zi)格證就是其中被取消的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)(xiang)。

調一杯咖(ka)(ka)啡(fei)(fei)，也(ye)得分3級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書？的(de)確(que)，目(mu)前現行的(de)咖(ka)(ka)啡(fei)(fei)師資格證(zheng)(zheng)分為初級(ji)(ji)、中級(ji)(ji)、高級(ji)(ji)三(san)種。實際上(shang)，所謂的(de)咖(ka)(ka)啡(fei)(fei)師資格證(zheng)(zheng)在“咖(ka)(ka)啡(fei)(fei)圈”內并不(bu)被認可，考試內容也(ye)被參加(jia)過此項(xiang)考試的(de)考生吐槽太(tai)過“皮(pi)毛”。

“國(guo)內的(de)咖(ka)啡(fei)師資格證考的(de)內容(rong)非常(chang)皮(pi)毛，有的(de)培訓(xun)個一(yi)(yi)兩(liang)天就能(neng)通過。培訓(xun)課(ke)程都是常(chang)識性的(de)內容(rong)，像豆子的(de)分類，咖(ka)啡(fei)的(de)區別種(zhong)類。”陳(chen)力說(shuo)，“咖(ka)啡(fei)作為一(yi)(yi)項(xiang)手藝活(huo)，很大程度上是你(ni)做一(yi)(yi)杯咖(ka)啡(fei)，行家一(yi)(yi)眼就能(neng)明(ming)白(bai)你(ni)的(de)水(shui)平，手藝并不是一(yi)(yi)紙證書能(neng)展現的(de)。”

對于咖(ka)啡師(shi)這項手(shou)藝活，陳力認為，“說實話，國(guo)(guo)內(nei)證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)不(bu)大(da)，如果是(shi)國(guo)(guo)際認可(ke)(ke)的(de)(de)(de)SCAA證(zheng)書(shu)還可(ke)(ke)以考(kao)慮。咖(ka)啡師(shi)看(kan)重的(de)(de)(de)是(shi)技能，而不(bu)是(shi)證(zheng)書(shu)，何況國(guo)(guo)內(nei)證(zheng)書(shu)水分太大(da)。”在行業內(nei)認可(ke)(ke)度較低(di)，因此咖(ka)啡師(shi)證(zheng)書(shu)考(kao)試一般以職業技能大(da)賽的(de)(de)(de)形(xing)式組織(zhi)，而考(kao)取的(de)(de)(de)人數也(ye)較少。據(ju)濟南(nan)市職業資格鑒定(ding)中心介(jie)紹，2015年，整個濟南(nan)市考(kao)取咖(ka)啡師(shi)資格證(zheng)的(de)(de)(de)不(bu)到50人。

技能人員職業資格僅剩93項

2016年12月(yue)初，國務院發(fa)文(wen)公布再取消114項職業(ye)(ye)資格(ge)(ge)許可和認(ren)定事項。據人社部(bu)最(zui)新(xin)公示的國家職業(ye)(ye)資格(ge)(ge)目(mu)(mu)錄清單顯示，技能人員職業(ye)(ye)資格(ge)(ge)共計(ji)只剩(sheng)下93個項目(mu)(mu)。人社部(bu)副部(bu)長湯濤曾明確指出，從事一般的技能工作，就不(bu)應該設門檻(jian)。“比如像(xiang)家政(zheng)服務這種技能水平很(hen)低的，去要求他必(bi)(bi)須有(you)一個什么(me)證(zheng)，或必(bi)(bi)須具備什么(me)樣的素質和條件(jian)，沒(mei)有(you)必(bi)(bi)要。”

的確(que)，減少職(zhi)業資(zi)格(ge)許(xu)可和認定工作是推(tui)進“放管(guan)服”改革(ge)的重要(yao)內容。2014年以來，國(guo)務院(yuan)先后分七批(pi)取消了434項(xiang)職(zhi)業資(zi)格(ge)許(xu)可和認定事項(xiang)，國(guo)務院(yuan)部門設置(zhi)的職(zhi)業資(zi)格(ge)削減70%以上。按照國(guo)務院(yuan)要(yao)求，各(ge)(ge)地自(zi)行設置(zhi)的職(zhi)業資(zi)格(ge)，已由各(ge)(ge)地自(zi)行取消。

日(ri)前，人(ren)社部發(fa)布消息(xi)，職業(ye)(ye)資格許可(ke)和(he)(he)認(ren)定的減少工作，持續激(ji)發(fa)了市場(chang)和(he)(he)社會活力，促進了就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。為落實(shi)國務院(yuan)要求(qiu)，進一步(bu)鞏固職業(ye)(ye)資格改革成果(guo)，人(ren)社部定于2017年上半年開展減少職業(ye)(ye)資格許可(ke)和(he)(he)認(ren)定工作“回頭看”。

對于考證(zheng)“七連消(xiao)”，有專家表示(shi)，值得肯定的是，這是政府簡政放(fang)權(quan)的一項舉(ju)措(cuo)。政府應該騰出手來管(guan)一些該管(guan)的，不該管(guan)的盡(jin)量(liang)放(fang)權(quan)。類似(si)咖啡師、美甲師、服務(wu)員資(zi)格證(zheng)等部分(fen)行(xing)業并(bing)不必要的資(zi)格考試應該取消(xiao)。手藝類的行(xing)業不能只認“證(zheng)”。

“最近幾年，政(zheng)府一直簡(jian)(jian)政(zheng)放權(quan)，精(jing)簡(jian)(jian)審批事(shi)項，為(wei)了降低就業(ye)市場門檻(jian)，防范職(zhi)業(ye)資格(ge)許可(ke)的(de)(de)權(quan)力濫(lan)用(yong)，政(zheng)府已(yi)經(jing)取(qu)消了很多(duo)不(bu)必要(yao)的(de)(de)就業(ye)資質認證。但這不(bu)意味著所有職(zhi)業(ye)資格(ge)許可(ke)都取(qu)消，主要(yao)的(de)(de)職(zhi)業(ye)資格(ge)許可(ke)和認定事(shi)項還是會有的(de)(de)。”智聯招聘高級職(zhi)業(ye)顧問童超認為(wei)。

沒證之后也要找好“接手”

正如(ru)陳力所(suo)考取的咖啡師資格證(zheng)(zheng)，不少(shao)資格證(zheng)(zheng)書因含金量低(di)被人(ren)詬病。此前，還有不少(shao)大學(xue)生為了畢(bi)業找(zhao)工(gong)作(zuo)加(jia)碼成(cheng)了專業的考證(zheng)(zheng)族。“上(shang)(shang)學(xue)的時候考了營養師證(zheng)(zheng)書和攝影師資格證(zheng)(zheng)，基本(ben)上(shang)(shang)就是培訓幾天，甚(shen)至(zhi)連考題和提交(jiao)的照(zhao)片都事(shi)先聯系過。”即將從山東(dong)省城一所(suo)高校研(yan)究生畢(bi)業的小薛(xue)說(shuo)，考證(zheng)(zheng)成(cheng)本(ben)比較低(di)，在(zai)學(xue)校有些綜合(he)評價還能加(jia)分，說(shuo)不定找(zhao)工(gong)作(zuo)能用(yong)得上(shang)(shang)，所(suo)以基本(ben)上(shang)(shang)同學(xue)們多少(shao)都有幾個證(zheng)(zheng)書。

作(zuo)為招(zhao)(zhao)聘企(qi)業(ye)來說，在招(zhao)(zhao)聘時，對于職(zhi)(zhi)業(ye)資格證(zheng)(zheng)書如(ru)何看？童(tong)超分(fen)析(xi)，目前企(qi)業(ye)在招(zhao)(zhao)聘時，部分(fen)專業(ye)性較(jiao)強(qiang)的(de)(de)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)，擁有(you)資格證(zheng)(zheng)書能直接反映(ying)出求職(zhi)(zhi)者的(de)(de)個人能力，降低企(qi)業(ye)的(de)(de)招(zhao)(zhao)聘成本，因此企(qi)業(ye)會(hui)有(you)一定的(de)(de)偏重或(huo)直接要(yao)求。比如(ru)涉及外(wai)資服(fu)務(wu)的(de)(de)企(qi)業(ye)會(hui)要(yao)求部分(fen)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)具備(bei)專業(ye)英(ying)語(yu)等級證(zheng)(zheng)書，會(hui)計(ji)師事務(wu)所(suo)會(hui)要(yao)求部分(fen)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)通過注冊會(hui)計(ji)師考試，法(fa)律咨(zi)詢服(fu)務(wu)類企(qi)業(ye)會(hui)要(yao)求部分(fen)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)通過國家司法(fa)考試等。但(dan)在更多的(de)(de)企(qi)業(ye)招(zhao)(zhao)聘職(zhi)(zhi)位(wei)當中，已(yi)經(jing)不再對各類職(zhi)(zhi)業(ye)資格證(zheng)(zheng)書有(you)過多要(yao)求，更看重求職(zhi)(zhi)者的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)技能、工(gong)作(zuo)經(jing)驗和學習(xi)應變能力。

有專(zhuan)家明確，一(yi)些(xie)行業(ye)(ye)內需(xu)(xu)要(yao)(yao)作為準繩(sheng)的(de)資(zi)格類(lei)考(kao)(kao)試，政(zheng)府也要(yao)(yao)找好(hao)“接手”。比如，建筑類(lei)的(de)資(zi)格考(kao)(kao)試有些(xie)地方已經(jing)停了一(yi)兩年(nian)，很多(duo)考(kao)(kao)生需(xu)(xu)要(yao)(yao)此類(lei)資(zi)格證書(shu)進入行業(ye)(ye)，但國家取消了之后并沒有找到好(hao)的(de)接手，導致處在一(yi)個“行業(ye)(ye)需(xu)(xu)要(yao)(yao)、國家不(bu)考(kao)(kao)”的(de)尷尬(ga)局面(mian)。

國務(wu)院取(qu)(qu)消(xiao)部分不必要的職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)許(xu)可(ke)，能減(jian)(jian)少就業(ye)(ye)關卡，有效規范市場(chang)。童超認為(wei)，“取(qu)(qu)消(xiao)”不意味(wei)著所有職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)許(xu)可(ke)都取(qu)(qu)消(xiao)，是通(tong)過合并(bing)、精簡、取(qu)(qu)消(xiao)等方(fang)式，在職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)許(xu)可(ke)方(fang)面進(jin)一(yi)步減(jian)(jian)少。國務(wu)院推行的簡政(zheng)放(fang)權，是為(wei)了減(jian)(jian)少行政(zheng)命令對市場(chang)活動的干預，保留(liu)下來的職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)許(xu)可(ke)事項，可(ke)以通(tong)過政(zheng)府(fu)購買服務(wu)、行業(ye)(ye)協(xie)會建立標準等方(fang)式，讓(rang)社(she)(she)會機(ji)構提供(gong)更加(jia)便捷和靈活的資質認定服務(wu)。對于(yu)有社(she)(she)會需求的職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)許(xu)可(ke)，市場(chang)會發揮自(zi)我調節的功(gong)能，在政(zheng)府(fu)規范引導和監(jian)管下，為(wei)企業(ye)(ye)培養出具(ju)備(bei)專業(ye)(ye)技能的人才。