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今年(nian)年(nian)初，山(shan)東省(sheng)高密(mi)市人(ren)(ren)社(she)局成立(li)(li)了勞動(dong)人(ren)(ren)事(shi)綜合維(wei)權中心，推行(xing)“3+3+3”運行(xing)模式(shi)。中心成立(li)(li)以來，勞動(dong)人(ren)(ren)事(shi)爭議(yi)案件(jian)調處率達(da)到80%以上(shang)，勞動(dong)人(ren)(ren)事(shi)爭議(yi)案件(jian)實(shi)現零信(xin)訪(fang)，無一起行(xing)政復議(yi)訴訟案件(jian)。

首先，高密市整合三種資源。

鑒于勞動人事爭(zheng)議仲裁院、勞動保障(zhang)監察大隊(dui)都具(ju)有確保勞動保障(zhang)法律政策有效實(shi)施、維護勞動關系和諧(xie)穩定等(deng)職(zhi)能，而工傷保險科又與爭(zheng)議仲裁業務有著非(fei)常緊密的聯系，該局將(jiang)三(san)個(ge)機構合署辦(ban)公，成立勞動人事綜合維權中心(xin)。

中(zhong)心(xin)成立以來，已(yi)受理各類案件(jian)536件(jian)，按期結案率100%，幫助職工(gong)挽(wan)回損失(shi)1500多萬元。同時，中(zhong)心(xin)探索實行仲(zhong)裁建(jian)議書(shu)(shu)制度(du)。到目前，已(yi)累計發放420份(fen)仲(zhong)裁建(jian)議書(shu)(shu)，受益企業819家。

其次，高密市匯聚三方力量。

在(zai)維(wei)權(quan)壓(ya)力越(yue)來(lai)越(yue)大(da)的新挑戰下，高密市嘗試將人(ren)社(she)(she)、法(fa)院、司法(fa)三(san)方力量(liang)聚集起來(lai)，積(ji)極籌資60萬元(yuan)建(jian)立了(le)縣級人(ren)力資源社(she)(she)會保障指揮調(diao)度中心，實(shi)現(xian)了(le)受(shou)理處理、案情分析(xi)、監(jian)測預(yu)警、指揮調(diao)度一體化。同(tong)時，高密市實(shi)體化建(jian)設(she)15處鎮街(jie)勞動保障監(jian)察中隊、人(ren)社(she)(she)所，成(cheng)功建(jian)立起預(yu)警監(jian)控(kong)調(diao)解第一道防線。高密市還(huan)依托(tuo)鎮街(jie)司法(fa)所設(she)立8個(ge)仲裁(cai)“派出(chu)庭”，方便了(le)當事(shi)人(ren)就近(jin)就地維(wei)權(quan)。圍(wei)繞(rao)提高調(diao)解效率(lv)、增強(qiang)調(diao)解權(quan)威，人(ren)社(she)(she)局與市法(fa)院聯(lian)合設(she)立了(le)裁(cai)審(shen)對接調(diao)解室(shi)，實(shi)現(xian)了(le)仲裁(cai)程序與訴(su)訟程序的有(you)效銜接，大(da)大(da)降低(di)了(le)裁(cai)決后(hou)的起訴(su)率(lv)。人(ren)社(she)(she)局又(you)與市法(fa)律援助中心聯(lian)合設(she)立了(le)“法(fa)律援助工作站”，已(yi)累計受(shou)益178人(ren)次。

最后，高密市突出三個環節。

高密市(shi)堅持事前、事中(zhong)、事后三位一體維(wei)權方式。

事(shi)前(qian)，著力強化預防(fang)。該市出臺了《關(guan)于(yu)建(jian)立健(jian)全(quan)勞(lao)資(zi)糾紛預警監控調處體(ti)系構建(jian)和諧(xie)勞(lao)動關(guan)系的意見》《工資(zi)應急(ji)保障基金籌集(ji)及使用暫行辦(ban)法(fa)》《關(guan)于(yu)全(quan)面治理拖欠農(nong)民工工資(zi)問題(ti)的意見》3個文件，將多個問題(ti)化解在萌芽狀(zhuang)態。

事中(zhong)，著(zhu)力(li)強化控制(zhi)。對簡單案件(jian)，下放到鎮街人社所，調解不(bu)成(cheng)移交(jiao)市仲裁院(yuan)處(chu)理。對突發案件(jian)，監察中(zhong)隊先(xian)行(xing)介(jie)入，予以行(xing)政調解。爭議較大(da)、事實不(bu)清(qing)、依據不(bu)足的案件(jian)，啟動“訴(su)調對接”機制(zhi)。

事(shi)后，著(zhu)力強化追責。對(dui)(dui)因(yin)拖欠(qian)工(gong)資(zi)申請仲裁(cai)的爭(zheng)議案(an)(an)件優先開庭、快速結案(an)(an)，對(dui)(dui)集體欠(qian)薪(xin)爭(zheng)議案(an)(an)件掛(gua)牌督辦、限期(qi)裁(cai)決。對(dui)(dui)存在重(zhong)大欠(qian)薪(xin)問題(ti)的企業，跟(gen)進公布其法定代(dai)表人(ren)等(deng)信息。