山東省高密市“3+3+3”維權模式效果好
齊魯人才網 . 2017-12-13發布

今年年初(chu),山東省(sheng)高密市人社(she)局成立了勞(lao)動人事(shi)綜合維(wei)權中(zhong)心,推行“3+3+3”運行模(mo)式。中(zhong)心成立以來,勞(lao)動人事(shi)爭議(yi)(yi)案(an)(an)件(jian)調處率達到80%以上,勞(lao)動人事(shi)爭議(yi)(yi)案(an)(an)件(jian)實(shi)現零信訪,無一起行政(zheng)復議(yi)(yi)訴訟(song)案(an)(an)件(jian)。

首先,高密市整合三種資源。

鑒于勞動(dong)人事爭議(yi)仲裁院、勞動(dong)保(bao)障監察大隊都(dou)具(ju)有確保(bao)勞動(dong)保(bao)障法律政策(ce)有效實(shi)施(shi)、維(wei)護勞動(dong)關(guan)系(xi)和諧穩定(ding)等職能,而(er)工傷保(bao)險科又與爭議(yi)仲裁業務有著非(fei)常緊密(mi)的聯系(xi),該局將三個機構合署辦公,成(cheng)立勞動(dong)人事綜合維(wei)權中心(xin)。

中(zhong)心(xin)成(cheng)立以來(lai),已(yi)受(shou)理各類案(an)(an)件(jian)536件(jian),按期(qi)結案(an)(an)率100%,幫(bang)助職(zhi)工(gong)挽回損失1500多萬元。同(tong)時,中(zhong)心(xin)探索實行(xing)仲(zhong)裁建議書制度。到目前,已(yi)累(lei)計發(fa)放420份仲(zhong)裁建議書,受(shou)益(yi)企業819家。

其次,高密市匯聚三方力量。

在維權(quan)壓力(li)越來越大(da)的(de)(de)新挑(tiao)戰下,高(gao)密(mi)市(shi)(shi)嘗(chang)試將人社(she)、法(fa)(fa)(fa)(fa)院、司法(fa)(fa)(fa)(fa)三方力(li)量聚集起(qi)(qi)來,積極(ji)籌資(zi)60萬(wan)元建立(li)(li)了(le)(le)(le)縣級人力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)指(zhi)揮調(diao)(diao)度中(zhong)心(xin),實現(xian)了(le)(le)(le)受理處理、案情分析、監(jian)(jian)測預(yu)警(jing)(jing)、指(zhi)揮調(diao)(diao)度一(yi)體化。同時(shi),高(gao)密(mi)市(shi)(shi)實體化建設(she)15處鎮街勞動保(bao)障(zhang)監(jian)(jian)察(cha)中(zhong)隊、人社(she)所(suo),成功(gong)建立(li)(li)起(qi)(qi)預(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)控調(diao)(diao)解(jie)第一(yi)道防線。高(gao)密(mi)市(shi)(shi)還(huan)依托鎮街司法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)設(she)立(li)(li)8個仲(zhong)裁(cai)(cai)“派出庭”,方便了(le)(le)(le)當(dang)事人就(jiu)近就(jiu)地(di)維權(quan)。圍繞提高(gao)調(diao)(diao)解(jie)效(xiao)率、增強調(diao)(diao)解(jie)權(quan)威,人社(she)局(ju)與(yu)市(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)院聯(lian)合(he)設(she)立(li)(li)了(le)(le)(le)裁(cai)(cai)審對接調(diao)(diao)解(jie)室(shi),實現(xian)了(le)(le)(le)仲(zhong)裁(cai)(cai)程(cheng)序與(yu)訴訟程(cheng)序的(de)(de)有效(xiao)銜(xian)接,大(da)大(da)降(jiang)低了(le)(le)(le)裁(cai)(cai)決后(hou)的(de)(de)起(qi)(qi)訴率。人社(she)局(ju)又與(yu)市(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援助中(zhong)心(xin)聯(lian)合(he)設(she)立(li)(li)了(le)(le)(le)“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援助工作站”,已累計受益(yi)178人次(ci)。

最后,高密市突出三個環節。

高密(mi)市堅持事前(qian)、事中、事后(hou)三位一體維權方式。

事前,著力(li)強化預防。該市出臺了《關(guan)(guan)于建(jian)立健全勞(lao)資糾紛預警監控調(diao)處(chu)體系(xi)構建(jian)和諧勞(lao)動關(guan)(guan)系(xi)的意(yi)見》《工(gong)(gong)資應急保(bao)障基金籌集及使用暫行(xing)辦法》《關(guan)(guan)于全面治(zhi)理拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資問(wen)題的意(yi)見》3個(ge)文件(jian),將(jiang)多個(ge)問(wen)題化解(jie)在萌(meng)芽狀態。

事中(zhong),著力(li)強化控制(zhi)。對簡(jian)單案件,下放到鎮(zhen)街人(ren)社(she)所,調(diao)解(jie)不(bu)成(cheng)移交市(shi)仲(zhong)裁院處理(li)。對突(tu)發案件,監(jian)察中(zhong)隊先行(xing)(xing)介入,予以行(xing)(xing)政調(diao)解(jie)。爭議(yi)較大、事實不(bu)清、依(yi)據不(bu)足的(de)案件,啟(qi)動“訴(su)調(diao)對接”機(ji)制(zhi)。

事后,著(zhu)力強化(hua)追責(ze)。對(dui)(dui)因拖欠工資(zi)申請仲裁的(de)爭議案件優先開(kai)庭、快速(su)結案,對(dui)(dui)集體(ti)欠薪爭議案件掛牌督辦、限期裁決。對(dui)(dui)存(cun)在重大欠薪問題的(de)企業,跟進公(gong)布其法定代表人等信息。