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今年(nian)年(nian)初，山東(dong)省高密市(shi)人(ren)社局成立(li)了勞(lao)動(dong)人(ren)事綜(zong)合維(wei)權中心，推行(xing)“3+3+3”運行(xing)模式(shi)。中心成立(li)以來，勞(lao)動(dong)人(ren)事爭議(yi)案(an)件調處率(lv)達到80%以上，勞(lao)動(dong)人(ren)事爭議(yi)案(an)件實(shi)現零信訪，無一起(qi)行(xing)政復議(yi)訴訟案(an)件。

首先，高密市整合三種資源。

鑒(jian)于勞動人事爭(zheng)議仲裁(cai)院、勞動保(bao)障監(jian)察大(da)隊(dui)都具有(you)確保(bao)勞動保(bao)障法律政策有(you)效實施、維護勞動關系和諧(xie)穩定等(deng)職能(neng)，而工傷保(bao)險科又與爭(zheng)議仲裁(cai)業務有(you)著非常緊密(mi)的聯系，該(gai)局將三個機構合(he)署辦公(gong)，成立勞動人事綜(zong)合(he)維權中心。

中心成立以來，已受(shou)理各(ge)類案(an)(an)件(jian)(jian)536件(jian)(jian)，按(an)期結(jie)案(an)(an)率(lv)100%，幫助職工(gong)挽回損失(shi)1500多萬(wan)元。同時(shi)，中心探索實行仲裁建議(yi)書制度(du)。到(dao)目前(qian)，已累計發放420份仲裁建議(yi)書，受(shou)益企業819家。

其次，高密市匯聚三方力量。

在維權(quan)(quan)壓力越來越大的(de)新挑戰下，高密(mi)市(shi)嘗試將人(ren)(ren)社、法(fa)院(yuan)、司(si)法(fa)三方(fang)力量(liang)聚集起(qi)來，積極籌(chou)資(zi)60萬元建(jian)立(li)(li)了(le)(le)縣級人(ren)(ren)力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)指(zhi)揮調(diao)度(du)(du)中(zhong)心，實現了(le)(le)受(shou)理(li)處理(li)、案情分析、監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警(jing)、指(zhi)揮調(diao)度(du)(du)一體(ti)化。同時(shi)，高密(mi)市(shi)實體(ti)化建(jian)設(she)15處鎮街勞動保障(zhang)監(jian)察中(zhong)隊(dui)、人(ren)(ren)社所，成功建(jian)立(li)(li)起(qi)預(yu)(yu)警(jing)監(jian)控調(diao)解第一道防線。高密(mi)市(shi)還依托鎮街司(si)法(fa)所設(she)立(li)(li)8個仲裁(cai)(cai)“派出庭(ting)”，方(fang)便了(le)(le)當事人(ren)(ren)就近就地維權(quan)(quan)。圍繞提(ti)高調(diao)解效(xiao)(xiao)率、增(zeng)強調(diao)解權(quan)(quan)威，人(ren)(ren)社局(ju)與(yu)市(shi)法(fa)院(yuan)聯合設(she)立(li)(li)了(le)(le)裁(cai)(cai)審對接調(diao)解室，實現了(le)(le)仲裁(cai)(cai)程(cheng)序(xu)與(yu)訴訟程(cheng)序(xu)的(de)有效(xiao)(xiao)銜接，大大降低了(le)(le)裁(cai)(cai)決(jue)后的(de)起(qi)訴率。人(ren)(ren)社局(ju)又(you)與(yu)市(shi)法(fa)律援助中(zhong)心聯合設(she)立(li)(li)了(le)(le)“法(fa)律援助工作站”，已累(lei)計(ji)受(shou)益178人(ren)(ren)次。

最后，高密市突出三個環節。

高密市堅(jian)持(chi)事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后三位一體維權(quan)方式。

事前，著力強化預(yu)(yu)防。該市出(chu)臺了《關(guan)于建立健全(quan)勞(lao)資糾紛預(yu)(yu)警(jing)監控調(diao)處體系構(gou)建和諧勞(lao)動關(guan)系的意見(jian)(jian)》《工(gong)資應急保障基金籌集及使用暫行辦法》《關(guan)于全(quan)面治(zhi)理拖欠農民工(gong)工(gong)資問題的意見(jian)(jian)》3個文件，將多個問題化解在萌芽狀態。

事中(zhong)，著(zhu)力強化控制。對簡單案(an)件，下(xia)放到(dao)鎮街人社(she)所，調解不成移交市仲(zhong)裁院處理。對突(tu)發案(an)件，監(jian)察中(zhong)隊先(xian)行介入，予以行政調解。爭議較大、事實不清、依據不足的案(an)件，啟(qi)動“訴調對接”機制。

事后，著力(li)強化追責。對因拖欠工資申請仲裁(cai)的爭(zheng)議案(an)件優先開庭、快速結案(an)，對集體欠薪(xin)爭(zheng)議案(an)件掛牌督辦、限(xian)期裁(cai)決。對存在重大欠薪(xin)問題的企業，跟進公(gong)布其法定代表人等信(xin)息。