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近日，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)、國務院辦(ban)公廳(ting)印發了(le)《關于完善農村(cun)土(tu)地所(suo)有權(quan)承包權(quan)經營(ying)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)辦(ban)法(fa)的意見》（簡稱《“三(san)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)”意見》）。11月(yue)3日，農業(ye)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)韓長(chang)(chang)賦表(biao)示(shi)，“三(san)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)” 是(shi)繼家庭(ting)聯產承包責(ze)任(ren)制后(hou)農村(cun)改革(ge)又一重大制度創(chuang)新，為農民增收提供了(le)制度保障。

“三權分置”家庭聯產承包責任制后又一改革

農(nong)業部部長 韓長賦：三(san)權(quan)分置(zhi)”這(zhe)一(yi)制度安排(pai)，堅持了土(tu)地(di)(di)集體所有權(quan)，穩定了農(nong)戶(hu)承包權(quan)，放活了土(tu)地(di)(di)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)，為(wei)引導土(tu)地(di)(di)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)有序(xu)流轉，發展農(nong)業適度規模經(jing)(jing)營(ying)，推(tui)動現代農(nong)業發展奠定了制度基礎。

加快放(fang)活土地(di)經營(ying)權(quan)，優化(hua)土地(di)資(zi)源配置，是實(shi)施“三(san)權(quan)分(fen)置”的重(zhong)要(yao)目標之一(yi)，通過“農(nong)(nong)地(di)農(nong)(nong)民有(you)，農(nong)(nong)地(di)農(nong)(nong)業用”的制度(du)安(an)排(pai)，可以更(geng)好(hao)地(di)促(cu)進規模經營(ying)和現代(dai)農(nong)(nong)業發展。

多(duo)項舉(ju)措保(bao)障新(xin)型(xing)經營(ying)者權益，農民增收(shou)有了新(xin)路(lu)徑(jing)和制度保(bao)證，農民進(jin)城落(luo)戶(hu)無須退出(chu)土地承包權。

什么是農村土地三權分置

所謂農村土地三(san)權分置，就是所有(you)土地的(de)所有(you)權歸集體，農民擁有(you)土地的(de)承(cheng)包權，可以自主經營(ying)種植不違(wei)反國家政(zheng)策的(de)作物(wu)。后(hou)來，隨著(zhu)進城務工(gong)的(de)農民把承(cheng)包土地出租、轉讓給其他人。

受讓人不(bu)擁有(you)(you)承包權(quan)(quan)，而是一種經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)。這樣，就有(you)(you)了三(san)種權(quan)(quan)利(li)，即歸集體(ti)的(de)土(tu)地(di)所有(you)(you)權(quan)(quan)，歸原農(nong)戶的(de)承包權(quan)(quan)，以及(ji)歸實(shi)際經(jing)(jing)營(ying)(ying)者的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)。為了順應農(nong)民(min)保留土(tu)地(di)承包權(quan)(quan)、流轉土(tu)地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)的(de)意愿，國家將(jiang)土(tu)地(di)承包經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)分為承包權(quan)(quan)和經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)，實(shi)行(xing)所有(you)(you)權(quan)(quan)、承包權(quan)(quan)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)分置(zhi)并行(xing)。

制度破冰已經開始，這些人將富起來

《“三權(quan)(quan)分置”意(yi)見》還提出(chu)，要“積極(ji)開展土(tu)地(di)承(cheng)包權(quan)(quan)有償退出(chu)、土(tu)地(di)經營(ying)(ying)權(quan)(quan)抵押貸款、土(tu)地(di)經營(ying)(ying)權(quan)(quan)入股(gu)農(nong)業(ye)產業(ye)化經營(ying)(ying)等試(shi)點(dian)”，還要“研究健(jian)全農(nong)村土(tu)地(di)經營(ying)(ying)權(quan)(quan)流轉、抵押貸款和農(nong)村土(tu)地(di)承(cheng)包權(quan)(quan)退出(chu)等方面(mian)的具(ju)體辦(ban)法(fa)”。

今年8月份，國務院印發的《關于實施(shi)支持農業轉移人口市民(min)(min)化若干(gan)財政(zheng)政(zheng)策(ce)的通知》，提出了十條具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，也對農民(min)(min)釋放(fang)了重大利(li)好(hao)信息！

其中，保(bao)(bao)地權(quan)、穩就業、有社保(bao)(bao)，這些(xie)一個都不能少。也(ye)就是說，農村戶口遷移到城市后，不僅可以(yi)享(xiang)受城市的(de)教育資源、醫療保(bao)(bao)障、就業機(ji)制等公共服務，還可以(yi)同時保(bao)(bao)留在(zai)農村土地的(de)所(suo)有權(quan)，依然享(xiang)有土地承(cheng)包權(quan)、宅基地使用權(quan)、集體收益(yi)分配權(quan)。

與此同時，就在11月5日，證監會副主席方星海(hai)在第(di)五屆風險管理與農業發展論壇上致辭(ci)稱，要(yao)深(shen)入推進(jin)農產品期(qi)貨(huo)(huo)、期(qi)權市(shi)場(chang)建設。方星海(hai)表示，今年是全面(mian)推進(jin)供給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)改革的第(di)一(yi)年，黨(dang)中央、國務院對農業現代化(hua)建設和(he)農業供給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)改革做(zuo)出(chu)了一(yi)系列決策部(bu)署，這對期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)服務“三(san)農”和(he)農業供給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)改革提出(chu)了新的要(yao)求。

這一切告訴我(wo)們，說了幾十年的“讓一部(bu)分(fen)人先富(fu)起(qi)來(lai)”，現在到了“讓一部(bu)分(fen)藍領和農民也富(fu)起(qi)來(lai)”的階段。

中國人很快會擠破頭做農民

眾所周(zhou)知，房(fang)地(di)產(chan)業(ye)是中國(guo)誕生(sheng)億(yi)萬(wan)富豪最多的(de)行(xing)業(ye)。中國(guo)房(fang)地(di)產(chan)業(ye)在改革開放后起(qi)步于深(shen)圳(zhen)、珠海的(de)特區建設，從那時候(hou)起(qi)，全國(guo)各地(di)相繼冒(mao)出(chu)大(da)大(da)小小的(de)房(fang)地(di)產(chan)公司(si)。而從1993年開始，中國(guo)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)進入(ru)十年冷靜期。也就在這十年中，涌現出(chu)萬(wan)科、恒大(da)、碧(bi)桂園等行(xing)業(ye)超級戰(zhan)艦，行(xing)業(ye)資源不斷集中，市場逐(zhu)步規范。

農(nong)業，似乎也在經歷著房地產行(xing)業由“分散(san)”向“集(ji)中”轉變的(de)過程。中國的(de)農(nong)業似乎正(zheng)在走一條路(lu)：自(zi)給自(zi)足小量(liang)供(gong)應（分散(san)）→大(da)耕戶/合作社（相(xiang)對集(ji)中）→農(nong)場主(zhu)（集(ji)中）。

在國家(jia)經濟(ji)結構調(diao)整(zheng)和出臺各種利(li)好農(nong)業(ye)(ye)、農(nong)民的政策(ce)背景下，大量社(she)會資(zi)本涌(yong)入農(nong)業(ye)(ye)領(ling)域。而正在進行的農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)大整(zheng)合(he)，或許(xu)可以(yi)看作是(shi)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)的“前十年”，經過(guo)大整(zheng)合(he)后，也(ye)許(xu)未來最賺(zhuan)錢(qian)的行業(ye)(ye)不是(shi)做(zuo)房地(di)產(chan)，而是(shi)做(zuo)“農(nong)民”呢？

據調查發現，在戶籍(ji)人口(kou)城鎮(zhen)化(hua)率提(ti)升緩慢(man)的(de)背后(hou)，存在一定的(de)“逆城鎮(zhen)化(hua)”現象。

大(da)多數(shu)考上大(da)學的農村學生不再遷(qian)戶(hu)口了(le)，一部分常(chang)年生活在城(cheng)市的農村戶(hu)口人員(yuan)，已(yi)經完全具(ju)備落戶(hu)城(cheng)市的條件，卻還是選擇把戶(hu)口留在農村。

之所以常住(zhu)城(cheng)市(shi)的(de)農(nong)民(min)(min)落戶(hu)(hu)意愿不高，一(yi)方(fang)面(mian)緣于(yu)農(nong)村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口所附帶(dai)的(de)利(li)益(yi)，城(cheng)鄉二(er)元制結(jie)構下(xia)，農(nong)村(cun)(cun)土地為集(ji)體所有，農(nong)民(min)(min)有宅基地和農(nong)田、山(shan)林等的(de)承包權，甚至隨著近年政策(ce)的(de)傾(qing)斜，農(nong)村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口在養(yang)老、醫療方(fang)面(mian)也有所優待；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，此(ci)前(qian)城(cheng)市(shi)居(ju)民(min)(min)所具備的(de)優勢，諸(zhu)如教(jiao)育、醫療、購房，農(nong)村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口人員只要與城(cheng)市(shi)居(ju)民(min)(min)參與同等工作即可獲(huo)得，吸引力(li)大減。

未來，一些地區的農村戶口(kou)將(jiang)越(yue)來越(yue)值(zhi)錢(qian)！以前有小伙(huo)伴把農村戶口(kou)轉成城市(shi)戶口(kou)，現在眼看著農村戶口(kou)價值(zhi)高了又想轉回農村，而這是不被允(yun)許的。沒(mei)錯(cuo)！城市(shi)戶口(kou)不可轉為農村戶口(kou)。

農村(cun)充滿著無(wu)限的生機！

好(hao)不容易(yi)從(cong)農村走(zou)出來，

現在竟有種強烈的(de)沖(chong)動回(hui)農村去！

告別機車轟鳴的喧囂

告別車水馬龍的擁擠

告別難以企及的房價

告別(bie)真偽難辨的食品(pin)和霧霾常在的空氣

回到小山村

承包一大片地

當一個現代化農民

看著金黃色的水稻

呼吸著田里面的空氣

感覺心情都很舒暢

現在農(nong)村的路修的也都挺好的

也不會像(xiang)市(shi)區堵(du)車堵(du)的厲(li)害(hai)

在城(cheng)市里養個寵物還要怕打攪鄰居

還不能隨便帶出來玩

在農村想養什(shen)(shen)么養什(shen)(shen)么

想(xiang)帶出去跑就帶出去跑

在城(cheng)市里，鄰居(ju)是誰你可能都不知道

在農(nong)村(cun)，你想(xiang)去(qu)誰家就去(qu)誰家

現在的城市人

只有放假的(de)時候(hou)才能(neng)出來(lai)玩一次

生活在農村

我們每天都在(zai)農家樂(le)，多好！

日出而(er)作，日落而(er)息(xi)做一(yi)個現代(dai)化的農民(min)

種田、栽菜(cai)、養(yang)雞、養(yang)鴨

自給自足的生(sheng)活，大概就是(shi)這樣(yang)。