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10月(yue)12日，山(shan)東第九屆海洽會將(jiang)在德州市拉開(kai)帷幕。

首屆(jie)“智匯德州”人才創(chuang)新創(chuang)業周與“海(hai)洽會(hui)(hui)”資(zi)源整(zheng)合，同期(qi)合辦、同策同籌，一場廣聚天下英才的盛(sheng)會(hui)(hui)即將上(shang)演(yan)，德州市(shi)人才工(gong)作迎來新的重大機遇(yu)。

作(zuo)為與“廣(guang)州留交會”“大(da)連海(hai)創周”齊名的三大(da)海(hai)外人才交流品牌(pai)之一(yi)的“海(hai)洽會”，來得恰逢其時。

眼下的德(de)州(zhou)，人才驅動協同發(fa)展碩(shuo)果累累：自2013年以來，全市引進院士、“”專(zhuan)家、泰山(shan)學(xue)者等(deng)省(sheng)級以上高(gao)層次人才315人，是歷史存(cun)量的5.6倍(bei)。去年，德(de)州(zhou)市高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產業產值(zhi)增幅(fu)居全省(sheng)第(di)2位(wei)，高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)投(tou)資占固定資產投(tou)資比重居全省(sheng)第(di)一，分別比2013年提(ti)升4個和(he)10個位(wei)次。

人才優先 培育匯聚英才的沃土

在德州，市委組織(zhi)部(bu)負責(ze)人(ren)才工作的部(bu)門不(bu)叫“人(ren)才科(ke)”，而是升格為(wei)“人(ren)才辦”，不(bu)但增(zeng)設兩個科(ke)室，還(huan)充(chong)實進了發(fa)改、經信、科(ke)技等綜合部(bu)門的人(ren)員。

從“科”到(dao)“辦(ban)”，雖(sui)一字之差，卻讓人(ren)掂出人(ren)才(cai)之于德州的(de)分量(liang)。

如今(jin)，“人才(cai)工作(zuo)無論怎(zen)么重視都(dou)(dou)不(bu)(bu)過分，怎(zen)么強調都(dou)(dou)不(bu)(bu)過火(huo)，怎(zen)么抓緊(jin)都(dou)(dou)不(bu)(bu)過頭”的理念，正(zheng)(zheng)在成為全(quan)市(shi)上下(xia)的共識；以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)的精神(shen)扎實(shi)推(tui)進人才(cai)工作(zuo)，正(zheng)(zheng)在成為全(quan)市(shi)上下(xia)的自(zi)覺(jue)行動。

數據最具說服力：市級人才(cai)投入由2011年(nian)的3526萬元，提高(gao)到(dao)2015年(nian)的12.85億(yi)元，占財政(zheng)支出比重從0.33%提高(gao)到(dao)14.46%，增長44倍；人才(cai)專項(xiang)資(zi)金(jin)從零提高(gao)到(dao)每年(nian)1億(yi)元，上不(bu)封頂。去(qu)年(nian)，11個縣市區平均(jun)列支人才(cai)專項(xiang)資(zi)金(jin)2600多萬元；慶云縣財政(zheng)收入雖只(zhi)有5.7億(yi)元，但(dan)仍然拿出5000萬元注入人才(cai)專項(xiang)資(zi)金(jin)池(chi)。

用好(hao)考核(he)指揮棒。在(zai)縣市區千(qian)分制考核(he)中，人才(cai)工作從過去的25分提高到現(xian)在(zai)的100分，成(cheng)為第一(yi)指標；對(dui)部(bu)門而(er)言，招才(cai)引智是加分項，且(qie)上不封頂(ding)。同時，招才(cai)引智與招商引資等量考核(he)，成(cheng)功引進高層次人才(cai)或(huo)團(tuan)隊，視同招商引資7000萬元至(zhi)2億元。眼(yan)下，許多部(bu)門負(fu)責人主動(dong)到人才(cai)辦(ban)打(da)聽德州市在(zai)招才(cai)引智方(fang)面的政策信(xin)息(xi)。

趙景瑞(rui)是(shi)香港(gang)大學的博士后，手握(wo)多項技術發(fa)明(ming)專利，他的“水楊腈合成工藝(yi)提升技術”，比通行(xing)的工藝(yi)能降低30%的成本。

當初，公(gong)(gong)司(si)設在哪(na)兒，他一直舉棋不定。“到我(wo)們這(zhe)里來！”禹(yu)(yu)城(cheng)市(shi)委書(shu)記張安民真誠邀請，免了(le)入駐(zhu)禹(yu)(yu)城(cheng)市(shi)創新創業(ye)中心的(de)租金，還提(ti)供人才公(gong)(gong)寓，更(geng)重要的(de)是(shi)，提(ti)供了(le)20萬元的(de)科研啟動經費。這(zhe)筆(bi)錢解決了(le)困擾趙景瑞(rui)上生產線(xian)的(de)難題，最(zui)終他選(xuan)擇入駐(zhu)禹(yu)(yu)城(cheng)。

培育引才、留才的沃土，德(de)州(zhou)市(shi)“一(yi)攬子”解決了人才入駐(zhu)德(de)州(zhou)的后顧之憂。

在優(you)化創業(ye)環(huan)境上(shang)，不但分別設(she)立了(le)10億元(yuan)的(de)投資引導基金、20億元(yuan)的(de)政策性(xing)(xing)擔保基金和30億元(yuan)的(de)創新創業(ye)基金，還成(cheng)立了(le)9家科(ke)技支行。人才企(qi)業(ye)最高給(gei)予1000萬(wan)元(yuan)政策性(xing)(xing)擔保，上(shang)市掛牌(pai)后最高給(gei)予300萬(wan)元(yuan)補貼；在全省率先建立了(le)3700平方米(mi)的(de)人才綜合(he)服務中心，設(she)立人才服務專員，為(wei)各(ge)類人才提供一(yi)站(zhan)式、一(yi)條龍服務。

在(zai)優化生活環境(jing)上(shang)，對來德州(zhou)創新(xin)創業(ye)的(de)高(gao)層次人(ren)才，提供不(bu)低于(yu)100平方(fang)米的(de)科(ke)研場(chang)所；大學生創辦(ban)企業(ye)，最高(gao)享受100平方(fang)米房(fang)租補貼；規劃建(jian)(jian)設(she)300萬(wan)平方(fang)米人(ren)才公寓，投資1.2億元(yuan)建(jian)(jian)設(she)市級(ji)(ji)專家公寓，省(sheng)級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)才免(mian)費(fei)入住(zhu)，自購住(zhu)房(fang)的(de)給(gei)予20萬(wan)元(yuan)至50萬(wan)元(yuan)補貼，讓人(ren)才在(zai)德州(zhou)實現(xian)拎包辦(ban)公、拎包入住(zhu)。

改革創新 構建完善的人才政策體系

小小桑(sang)椹，營養(yang)價值是蘋果的(de)(de)6倍(bei)，然而賣(mai)出去(qu)的(de)(de)價格，卻(que)不敵蘋果，1斤(jin)只賣(mai)1元錢。“軟肋(lei)”出在椹果難保鮮上，這讓占全國桑(sang)椹資(zi)源7成(cheng)以上的(de)(de)夏(xia)津很無(wu)奈。

然而(er)，隨著引入李文(wen)華、向(xiang)仲(zhong)懷(huai)、束懷(huai)瑞3名院士，一棵桑(sang)椹(shen)(shen)樹被“吃干榨凈”，延伸(shen)出一個涵蓋椹(shen)(shen)果酒、椹(shen)(shen)葉茶、桑(sang)椹(shen)(shen)干、桑(sang)皮(pi)紙等在內的百億元級產業集群。

值得注意(yi)的是，向3名(ming)(ming)院士伸出“橄(gan)欖枝”的，是夏津縣“鄃(yu)城(cheng)英才(cai)5551”計劃，即5年內引進(jin)50名(ming)(ming)緊缺(que)高層(ceng)次創新創業人才(cai)、50名(ming)(ming)重(zhong)點產業領軍人才(cai)、100名(ming)(ming)優秀(xiu)拔尖人才(cai)。

這還僅是一個縮影。目前(qian)，以市(shi)(shi)級“現代產業首席專家”為引領，各縣市(shi)(shi)區(qu)先(xian)后打造了“棗鄉英才(cai)”“鄃城英才(cai)”“安瀾人(ren)才(cai)”等一批特色鮮明、富有成(cheng)效的人(ren)才(cai)工程品牌，在(zai)人(ren)才(cai)引進上發揮了示范帶動作用。

放(fang)眼(yan)全市，對人才的激勵強度(du)也在不斷加碼(ma)。德州市秉承(cheng)“用(yong)效益體現價(jia)值、用(yong)財富(fu)回(hui)報才智”的工作(zuo)理念(nian)，拿出了真金白銀(yin)，讓人才更有(you)成就感、獲得(de)感。

出臺德(de)州人(ren)才(cai)新政“黃金30條(tiao)”——市財政每年列支(zhi)1億(yi)元(yuan)(yuan)，專(zhuan)門用于招才(cai)引(yin)智；引(yin)進的高(gao)層(ceng)次(ci)(ci)創(chuang)新創(chuang)業團隊，最高(gao)可資助5000萬(wan)元(yuan)(yuan)；高(gao)層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)才(cai)，每月最高(gao)可給予1萬(wan)元(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)，還提(ti)供(gong)最大160平方米的專(zhuan)家公寓(yu)；捧(peng)回(hui)國家大獎(jiang)，還能獲(huo)200萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵。

繼而又印發28個配套文件，護航“黃(huang)金30條”落地，涉(she)及人(ren)(ren)才(cai)(cai)認定、人(ren)(ren)才(cai)(cai)（團隊(dui)）引(yin)進培(pei)養、平(ping)臺(tai)載體建(jian)設(she)、創(chuang)新創(chuang)業扶持、企業家(jia)隊(dui)伍建(jian)設(she)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)服務保障6個方(fang)面，形成較(jiao)為完善的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)政策體系(xi)，回答了如(ru)何引(yin)、聚、興、留(liu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)問(wen)題(ti)。

8月(yue)9日，在全市科(ke)技創新暨人才工作獎勵大會上，德州市一次拿出3100萬元，重獎16個(ge)創新創業團隊。

不(bu)求(qiu)所有，但求(qiu)所用，人(ren)才(cai)引(yin)進方式(shi)更柔性。以技術(shu)顧問、假日(ri)專家、星(xing)期天工(gong)程(cheng)師等形式(shi)，支持各類人(ren)才(cai)不(bu)變身份、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)戶口、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)工(gong)資檔案、不(bu)計時(shi)間長(chang)短(duan)，自由便捷來(lai)德州創(chuang)新創(chuang)業，從而與(yu)515家高(gao)(gao)校(xiao)院所建立緊密聯(lian)系，僅合作(zuo)的院士就(jiu)達51人(ren)。山東(dong)遠大(da)特材公司通過柔性引(yin)才(cai)方式(shi)，聯(lian)手10余家科研院所研發了(le)高(gao)(gao)鐵岔等3項關鍵產品(pin)，破解(jie)了(le)我國高(gao)(gao)鐵建設過程(cheng)中(zhong)的重大(da)難題，多(duo)項技術(shu)填補(bu)國際空白。

改(gai)革(ge)激蕩，機(ji)制(zhi)(zhi)更(geng)靈(ling)活。8月初(chu)，德州市(shi)出臺《關(guan)于創(chuang)建(jian)魯北人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)改(gai)革(ge)試驗區(qu)推進人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的實施意(yi)見》，一鼓作氣推出25項(xiang)改(gai)革(ge)舉措，大到(dao)(dao)頂層(ceng)設計、小到(dao)(dao)具體(ti)(ti)步驟，再到(dao)(dao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、京(jing)津冀濟人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)一體(ti)(ti)化和引才(cai)(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)(cai)機(ji)制(zhi)(zhi)。

一大(da)撥創新(xin)“干貨”尤為惹眼。

緊扣本地特色，政策創新點多(duo)達82個。公益二類(lei)事(shi)業(ye)單位(wei)自(zi)(zi)主(zhu)確定編制控制數、自(zi)(zi)主(zhu)設置內設機構(gou)、自(zi)(zi)主(zhu)設定崗位(wei)結構(gou)比例和崗位(wei)聘用、自(zi)(zi)主(zhu)選人用人；允(yun)許高校、科研院(yuan)所等事(shi)業(ye)單位(wei)科研人員離(li)崗創新創業(ye)；開展高層次人才薪酬評價(jia)試(shi)點，將薪酬作為市、縣人才工程評選的(de)重(zhong)要指(zhi)標。

著(zhu)眼京津冀(ji)、鏈接中(zhong)(zhong)(zhong)濟濱（中(zhong)(zhong)(zhong)關村(cun)、濟南、天(tian)津濱海(hai)新區）、面向海(hai)內(nei)外(wai)(wai)，凸顯國際(ji)視野，支(zhi)持(chi)企業“走出(chu)去”在(zai)境外(wai)(wai)設立研(yan)發機構，支(zhi)持(chi)海(hai)外(wai)(wai)機構來德州設立離岸研(yan)發中(zhong)(zhong)(zhong)心，支(zhi)持(chi)企業和人(ren)才參與(yu)全球性(xing)重大科技合(he)作(zuo)與(yu)創新對話(hua)。加快中(zhong)(zhong)(zhong)德職(zhi)業教(jiao)育(yu)國際(ji)合(he)作(zuo)，建立跨(kua)境職(zhi)教(jiao)聯盟，開展混(hun)合(he)所有(you)制辦學(xue)試點，實(shi)現(xian)學(xue)生交換互讀、職(zhi)業資(zi)格互認，打造國家中(zhong)(zhong)(zhong)德職(zhi)業教(jiao)育(yu)示范區。

人盡其才 構筑創新創業的堅實載體

每次外(wai)出引才(cai)(cai)，由市(shi)、縣組織的(de)十幾個專業(ye)(ye)引才(cai)(cai)小組，都會(hui)帶著一(yi)份長長的(de)企業(ye)(ye)人才(cai)(cai)需求清單(dan)，涵蓋所需人才(cai)(cai)的(de)數量(liang)、專業(ye)(ye)、履歷(li)和學歷(li)要求等(deng)信息。

企(qi)(qi)業是(shi)(shi)用才(cai)的(de)主體。企(qi)(qi)業缺(que)什么人(ren)才(cai)，就是(shi)(shi)引才(cai)的(de)方向。聚焦(jiao)京津冀協(xie)同發(fa)展戰略(lve)，依托“10+6”重點產業，德州(zhou)市提(ti)出的(de)“協(xie)同發(fa)展人(ren)才(cai)支撐計(ji)劃”，脈(mo)絡(luo)清晰，靶向精準。

爭取(qu)引進一個人才，就幫助企(qi)業破解一個技術難題，帶動一項(xiang)產(chan)業的提(ti)升。目前，全市已形成生物產(chan)業、新能(neng)源與節(jie)能(neng)環保產(chan)業兩大集(ji)(ji)群(qun)，集(ji)(ji)聚了(le)全市60%以(yi)上的高端人才，去(qu)年實(shi)現利稅達160億元。

得益于(yu)連(lian)續3年(nian)實施(shi)的(de)(de)“企(qi)業(ye)家(jia)素質提升工程(cheng)”，德州市(shi)越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)開(kai)始重新(xin)審視創(chuang)新(xin)與人才的(de)(de)價值。

兩年前，德州經濟技(ji)術開發區組織人(ren)事部門從北京引入了一個中介，帶來很多專家為企業(ye)對接把脈，但(dan)一個“果”也(ye)沒結。原因在于企業(ye)老(lao)板普遍的想法是，現(xian)在生產得挺好，弄這事兒(er)有(you)啥(sha)用(yong)？

時至今日(ri)，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)卻反(fan)過來追著政(zheng)府(fu)找人才，幫企(qi)(qi)業(ye)專家(jia)申(shen)報榮譽、申(shen)請支持。

重視(shi)人才的氛圍“提”起來(lai)了。德州市從(cong)頂層處設計，著力打(da)造(zao)“區域性綜合平臺(tai)”“科技(ji)創業平臺(tai)”“企業創新平臺(tai)”“公共(gong)服(fu)務平臺(tai)”四大(da)平臺(tai)，加(jia)快構建區域創新體系(xi)。

實施(shi)“一縣一所大(da)學科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，每(mei)(mei)個(ge)縣市(shi)區(qu)(qu)優選1所重點(dian)高(gao)校院(yuan)所，開展(zhan)全(quan)面對(dui)接合(he)作，共(gong)建(jian)大(da)學科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)；先后(hou)(hou)引(yin)進36氪、車庫咖(ka)啡等一批知名創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務機構，與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)關村天使街(jie)眾(zhong)籌建(jian)設“創(chuang)(chuang)(chuang)夢(meng)空(kong)間”；拿(na)出(chu)1500多萬元(yuan)資助(zhu)建(jian)設市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型鄉鎮、社區(qu)(qu)；規劃(hua)建(jian)設300萬平(ping)方米科(ke)技孵(fu)(fu)化器，每(mei)(mei)個(ge)孵(fu)(fu)化器最高(gao)補助(zhu)200萬元(yuan)。目前(qian)，全(quan)市(shi)已(yi)建(jian)成國(guo)家級(ji)孵(fu)(fu)化器3個(ge)、省級(ji)1個(ge)，面積近(jin)200萬平(ping)方米。深入實施(shi)“一企(qi)一平(ping)臺”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實驗室、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)研(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、博士后(hou)(hou)科(ke)研(yan)(yan)工(gong)(gong)(gong)作站等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺，每(mei)(mei)個(ge)最高(gao)獎勵100萬元(yuan)。目前(qian)，全(quan)市(shi)已(yi)建(jian)成省級(ji)以上企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺260個(ge)，比2013年(nian)增長70%。此(ci)外，對(dui)校地(di)、校企(qi)共(gong)建(jian)技術(shu)研(yan)(yan)究院(yuan)、技術(shu)轉移機構，最高(gao)分別補助(zhu)1000萬元(yuan)、200萬元(yuan)。去年(nian)以來，先后(hou)(hou)引(yin)進建(jian)成中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)山東(dong)綜(zong)合(he)技術(shu)轉化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)德州中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、教育部中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)校聯合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)(yan)究院(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)學研(yan)(yan)究院(yuan)（華北(bei)）、農(nong)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境科(ke)學研(yan)(yan)究院(yuan)等“國(guo)字(zi)號”科(ke)研(yan)(yan)服務機構。

不拘一(yi)格海納八方智力，敞開胸襟廣聚天下英才(cai)。今后，德州市將(jiang)每年舉辦“智匯(hui)德州”人(ren)才(cai)創新(xin)創業周，進一(yi)步為企業面向全球廣攬人(ren)才(cai)智力、開展技(ji)術合作拓寬渠(qu)道(dao)、搭建平臺。千帆競發，百舸(ge)爭流，德州市人(ren)才(cai)政策(ce)正(zheng)積蓄著摧山(shan)坼地的(de)巨大能量，激發著核聚變般(ban)的(de)集(ji)聚效應，人(ren)才(cai)工作實現歷史性跨越，新(xin)一(yi)輪(lun)人(ren)才(cai)大潮正(zheng)在磅礴涌起！