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10月12日(ri)，山東第(di)九(jiu)屆海(hai)洽會(hui)將在德州市拉開帷幕。

首屆“智(zhi)匯德州”人才(cai)創新創業周與(yu)“海洽會(hui)”資源(yuan)整合，同期合辦、同策(ce)同籌，一場廣聚天下英才(cai)的(de)盛會(hui)即(ji)將上演，德州市人才(cai)工(gong)作(zuo)迎來新的(de)重大機遇。

作(zuo)為與“廣州(zhou)留(liu)交會”“大連海(hai)創(chuang)周”齊名的三大海(hai)外(wai)人才交流品牌(pai)之一的“海(hai)洽會”，來得恰(qia)逢其時(shi)。

眼下的德州，人才驅動協同發展碩(shuo)果累(lei)(lei)累(lei)(lei)：自2013年(nian)以(yi)來，全(quan)市(shi)引進院士、“”專家、泰山學(xue)者(zhe)等(deng)省(sheng)級以(yi)上高(gao)層次人才315人，是(shi)歷史存(cun)量(liang)的5.6倍(bei)。去年(nian)，德州市(shi)高(gao)新技術(shu)產業產值增幅居全(quan)省(sheng)第2位(wei)，高(gao)新技術(shu)投資(zi)占固定資(zi)產投資(zi)比(bi)重居全(quan)省(sheng)第一，分別(bie)比(bi)2013年(nian)提(ti)升4個和10個位(wei)次。

人才優先 培育匯聚英才的沃土

在德州，市委組織(zhi)部負責人才工(gong)作的部門(men)不(bu)叫“人才科(ke)”，而是升格(ge)為“人才辦”，不(bu)但增設(she)兩個科(ke)室，還充實進了發改、經信、科(ke)技等綜合部門(men)的人員(yuan)。

從“科”到(dao)“辦”，雖(sui)一字之(zhi)差(cha)，卻讓(rang)人(ren)掂出人(ren)才之(zhi)于德州的分量。

如今，“人才工作(zuo)無論怎么(me)重視(shi)都(dou)(dou)不(bu)(bu)過分，怎么(me)強(qiang)調都(dou)(dou)不(bu)(bu)過火，怎么(me)抓緊都(dou)(dou)不(bu)(bu)過頭”的(de)理念，正在(zai)成為(wei)全市(shi)上(shang)下的(de)共識；以釘釘子(zi)的(de)精神扎實推進人才工作(zuo)，正在(zai)成為(wei)全市(shi)上(shang)下的(de)自覺行動。

數據(ju)最具說(shuo)服力(li)：市(shi)級人(ren)(ren)才投入(ru)(ru)由2011年(nian)的(de)3526萬(wan)元(yuan)，提高(gao)到2015年(nian)的(de)12.85億(yi)(yi)元(yuan)，占財政(zheng)支(zhi)出比重從0.33%提高(gao)到14.46%，增(zeng)長44倍；人(ren)(ren)才專(zhuan)項資金從零提高(gao)到每年(nian)1億(yi)(yi)元(yuan)，上不封(feng)頂。去年(nian)，11個縣市(shi)區平均列(lie)支(zhi)人(ren)(ren)才專(zhuan)項資金2600多(duo)萬(wan)元(yuan)；慶云縣財政(zheng)收入(ru)(ru)雖只有5.7億(yi)(yi)元(yuan)，但仍然拿出5000萬(wan)元(yuan)注入(ru)(ru)人(ren)(ren)才專(zhuan)項資金池。

用好考(kao)核指(zhi)揮棒。在縣市區(qu)千分制考(kao)核中，人(ren)才(cai)(cai)工作從(cong)過去的(de)25分提(ti)高到現在的(de)100分，成為第一指(zhi)標(biao)；對部門而(er)言，招才(cai)(cai)引(yin)智(zhi)是加分項，且上不封頂。同時，招才(cai)(cai)引(yin)智(zhi)與招商(shang)引(yin)資(zi)等量考(kao)核，成功引(yin)進高層次人(ren)才(cai)(cai)或團隊，視同招商(shang)引(yin)資(zi)7000萬(wan)元至2億元。眼下，許多(duo)部門負(fu)責(ze)人(ren)主(zhu)動到人(ren)才(cai)(cai)辦打聽(ting)德州市在招才(cai)(cai)引(yin)智(zhi)方面的(de)政策信息。

趙景瑞是(shi)香(xiang)港大學的博士后，手握多項技術發(fa)明專利，他的“水楊腈合成(cheng)工藝提升技術”，比(bi)通行的工藝能降低(di)30%的成(cheng)本。

當初，公司設在(zai)哪兒(er)，他一直舉棋不(bu)定。“到(dao)我們這里來！”禹(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)委(wei)書記(ji)張安民真誠邀(yao)請，免了入(ru)駐禹(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業中心的租金，還提供(gong)人才公寓，更重要的是，提供(gong)了20萬(wan)元的科研(yan)啟動經費。這筆錢解決了困擾(rao)趙景瑞上(shang)生(sheng)產線的難題，最終(zhong)他選擇入(ru)駐禹(yu)城(cheng)(cheng)。

培育引才(cai)、留才(cai)的沃土，德州市“一攬子”解決了人(ren)才(cai)入(ru)駐德州的后顧之憂。

在優化創(chuang)(chuang)業環境(jing)上，不但分別設立(li)了(le)10億(yi)元的(de)投資引導基金(jin)、20億(yi)元的(de)政(zheng)策(ce)性擔(dan)保基金(jin)和30億(yi)元的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業基金(jin)，還成(cheng)立(li)了(le)9家科技(ji)支行。人才(cai)企業最高給(gei)予1000萬元政(zheng)策(ce)性擔(dan)保，上市(shi)掛牌后最高給(gei)予300萬元補貼；在全省率先建立(li)了(le)3700平方米的(de)人才(cai)綜合(he)服(fu)務(wu)中心，設立(li)人才(cai)服(fu)務(wu)專員(yuan)，為各類人才(cai)提供一站式、一條龍服(fu)務(wu)。

在優(you)化生活環境上(shang)，對來德(de)州(zhou)創新創業的高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)，提供不低于100平方米的科研場所；大學生創辦企業，最(zui)高(gao)享受(shou)100平方米房(fang)租補(bu)貼；規劃建設300萬平方米人(ren)(ren)才(cai)(cai)公寓(yu)，投資1.2億元(yuan)建設市級(ji)專家公寓(yu)，省級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)免費入住(zhu)，自購(gou)住(zhu)房(fang)的給(gei)予20萬元(yuan)至50萬元(yuan)補(bu)貼，讓人(ren)(ren)才(cai)(cai)在德(de)州(zhou)實(shi)現拎(lin)包(bao)辦公、拎(lin)包(bao)入住(zhu)。

改革創新 構建完善的人才政策體系

小(xiao)小(xiao)桑(sang)椹(shen)，營(ying)養(yang)價(jia)值是蘋果的6倍，然而賣出(chu)去(qu)的價(jia)格，卻不敵蘋果，1斤只賣1元錢。“軟肋”出(chu)在椹(shen)果難保鮮上(shang)(shang)，這讓占全國(guo)桑(sang)椹(shen)資(zi)源7成以(yi)上(shang)(shang)的夏津很無奈。

然而，隨著引入李(li)文華、向仲懷、束懷瑞3名院(yuan)士，一棵(ke)桑椹(shen)(shen)(shen)樹被“吃干榨凈”，延伸出(chu)一個涵蓋椹(shen)(shen)(shen)果酒、椹(shen)(shen)(shen)葉茶、桑椹(shen)(shen)(shen)干、桑皮紙等在內的百(bai)億元(yuan)級產業集群(qun)。

值(zhi)得(de)注意的是(shi)，向3名(ming)院(yuan)士伸(shen)出(chu)“橄(gan)欖(lan)枝”的，是(shi)夏津縣(xian)“鄃(yu)城英才5551”計劃，即5年(nian)內引進50名(ming)緊(jin)缺高層(ceng)次創(chuang)新創(chuang)業(ye)人(ren)才、50名(ming)重點產業(ye)領軍人(ren)才、100名(ming)優秀拔尖人(ren)才。

這(zhe)還(huan)僅是一個縮影(ying)。目前，以(yi)市(shi)級(ji)“現代產業首席專家”為引領，各(ge)縣市(shi)區先后打造(zao)了(le)“棗鄉(xiang)英(ying)才”“鄃城英(ying)才”“安瀾人才”等一批特色鮮明、富有成(cheng)效的(de)人才工程品(pin)牌，在人才引進上發揮(hui)了(le)示范帶動作(zuo)用。

放(fang)眼全市(shi)，對(dui)人(ren)才的激勵(li)強度(du)也(ye)在(zai)不(bu)斷(duan)加碼。德州市(shi)秉承“用(yong)(yong)效(xiao)益體現價值、用(yong)(yong)財富回報才智(zhi)”的工(gong)作(zuo)理念，拿(na)出了真金白(bai)銀，讓人(ren)才更有(you)成就感(gan)、獲得感(gan)。

出臺(tai)德(de)州(zhou)人(ren)才新政(zheng)“黃金30條”——市(shi)財政(zheng)每(mei)年列支1億元，專門用于招(zhao)才引(yin)智；引(yin)進的高層次創新創業團隊，最高可(ke)資(zi)助(zhu)5000萬元；高層次人(ren)才，每(mei)月最高可(ke)給予(yu)1萬元補貼，還提供最大(da)160平方米的專家公寓；捧回國家大(da)獎(jiang)，還能獲(huo)200萬元獎(jiang)勵。

繼(ji)而又印發(fa)28個配套文件，護(hu)航“黃金(jin)30條”落地，涉及人(ren)(ren)才認定、人(ren)(ren)才（團隊）引進(jin)培養、平臺載體建設、創(chuang)新創(chuang)業扶(fu)持、企業家隊伍建設、人(ren)(ren)才服務保障(zhang)6個方面(mian)，形成較(jiao)為完(wan)善(shan)的人(ren)(ren)才政策體系，回答了如何引、聚、興、留人(ren)(ren)才的問題。

8月9日(ri)，在全(quan)市科(ke)技創(chuang)新暨人才工作(zuo)獎(jiang)勵大(da)會上，德州市一(yi)次拿出3100萬(wan)元，重獎(jiang)16個創(chuang)新創(chuang)業(ye)團隊。

不求(qiu)(qiu)所有，但求(qiu)(qiu)所用，人才(cai)引進(jin)方(fang)式(shi)更柔性。以(yi)技術顧問、假日(ri)專家、星期天工(gong)程(cheng)師等(deng)形式(shi)，支持(chi)各類(lei)人才(cai)不變身份、不轉戶口(kou)、不轉工(gong)資檔案、不計時間長(chang)短，自(zi)由便捷來德州創新(xin)創業(ye)，從而與515家高(gao)校院所建立緊密(mi)聯系，僅合(he)作的院士就達51人。山東(dong)遠大特材(cai)公司通(tong)過柔性引才(cai)方(fang)式(shi)，聯手(shou)10余(yu)家科(ke)研院所研發了高(gao)鐵(tie)岔等(deng)3項(xiang)關鍵產品，破解了我國(guo)(guo)高(gao)鐵(tie)建設(she)過程(cheng)中的重(zhong)大難題，多項(xiang)技術填補(bu)國(guo)(guo)際空白。

改革激(ji)蕩，機(ji)制(zhi)更靈活。8月初，德(de)州市(shi)出臺《關于創(chuang)建魯北人才(cai)(cai)改革試驗區(qu)推進人才(cai)(cai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革的實(shi)施意見》，一鼓作(zuo)氣推出25項改革舉(ju)措，大到(dao)頂層(ceng)設計(ji)、小到(dao)具(ju)體步(bu)驟，再到(dao)人才(cai)(cai)管理體制(zhi)、京津(jin)冀濟人才(cai)(cai)一體化和引才(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)機(ji)制(zhi)。

一(yi)大撥(bo)創新“干貨”尤為惹眼。

緊扣本地特色，政策(ce)創新點多達82個。公益二(er)類事(shi)業(ye)單位(wei)自(zi)主確定編制(zhi)控(kong)制(zhi)數、自(zi)主設置(zhi)內設機構(gou)、自(zi)主設定崗位(wei)結(jie)構(gou)比例和崗位(wei)聘用、自(zi)主選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)；允許高(gao)校、科研院所等(deng)事(shi)業(ye)單位(wei)科研人(ren)(ren)員離崗創新創業(ye)；開展高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)薪(xin)酬(chou)評價試(shi)點，將薪(xin)酬(chou)作為市(shi)、縣人(ren)(ren)才(cai)工程評選的(de)重要指標。

著眼京津(jin)冀、鏈接中(zhong)(zhong)濟濱(bin)（中(zhong)(zhong)關村、濟南(nan)、天津(jin)濱(bin)海(hai)新(xin)區）、面(mian)向海(hai)內外，凸顯國(guo)際(ji)(ji)視野，支持企業(ye)“走出去(qu)”在境(jing)外設(she)立研發機構，支持海(hai)外機構來德州設(she)立離(li)岸研發中(zhong)(zhong)心，支持企業(ye)和人才參與(yu)全球性重大(da)科技(ji)合(he)作(zuo)與(yu)創(chuang)新(xin)對話。加快中(zhong)(zhong)德職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)，建(jian)立跨(kua)境(jing)職(zhi)教(jiao)(jiao)聯盟，開(kai)展混合(he)所有制(zhi)辦學試(shi)點，實(shi)現學生交換(huan)互讀、職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)互認(ren)，打造國(guo)家中(zhong)(zhong)德職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)示范區。

人盡其才 構筑創新創業的堅實載體

每次外出引(yin)才(cai)(cai)，由市、縣組(zu)織的十幾個專業引(yin)才(cai)(cai)小組(zu)，都(dou)會帶著一份長長的企業人(ren)才(cai)(cai)需求清單，涵蓋(gai)所需人(ren)才(cai)(cai)的數量、專業、履歷和學歷要求等(deng)信息。

企業(ye)是用(yong)才的(de)主體。企業(ye)缺什么人才，就是引才的(de)方(fang)向。聚焦(jiao)京津冀協同發展戰略，依托“10+6”重點產業(ye)，德州市提出的(de)“協同發展人才支撐計劃”，脈絡清(qing)晰，靶向精(jing)準。

爭取引進(jin)一個人才(cai)(cai)，就幫助企業(ye)(ye)破解(jie)一個技術難題，帶動一項產(chan)業(ye)(ye)的提升。目前，全(quan)市已形成生(sheng)物產(chan)業(ye)(ye)、新能源與節能環保產(chan)業(ye)(ye)兩大集群，集聚了全(quan)市60%以上的高端(duan)人才(cai)(cai)，去(qu)年(nian)實現利稅達160億元。

得(de)益于(yu)連續3年(nian)實施(shi)的“企業家素質提升工程”，德州市越來越多的企業家開始重新審視創新與人(ren)才的價值(zhi)。

兩年前，德(de)州(zhou)經濟技(ji)術開發(fa)區組織人事部門(men)從北(bei)京引入了(le)一個中介(jie)，帶(dai)來很(hen)多專家為企(qi)業對接把脈，但一個“果”也沒結(jie)。原(yuan)因在(zai)于企(qi)業老(lao)板(ban)普遍的想法是，現在(zai)生產得挺(ting)好，弄這事兒有啥用(yong)？

時至今日，企業(ye)家卻反過來(lai)追著政府找人才(cai)，幫企業(ye)專家申(shen)報榮譽、申(shen)請支持。

重視人才(cai)的(de)氛(fen)圍“提(ti)”起來了。德州市從頂層(ceng)處設計，著力打造“區域性綜合平(ping)(ping)臺”“科技創業(ye)平(ping)(ping)臺”“企業(ye)創新平(ping)(ping)臺”“公(gong)共服務平(ping)(ping)臺”四(si)大平(ping)(ping)臺，加快構建區域創新體系。

實施“一(yi)縣(xian)一(yi)所(suo)大學科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)”工(gong)(gong)程(cheng)，每個(ge)(ge)(ge)縣(xian)市區優選(xuan)1所(suo)重點高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)，開展全(quan)面對接合(he)作(zuo)，共建(jian)(jian)大學科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)；先后引(yin)(yin)進(jin)36氪、車庫咖啡(fei)等一(yi)批知(zhi)名創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)，與中(zhong)(zhong)關村(cun)天(tian)使街眾籌(chou)建(jian)(jian)設(she)“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)夢空(kong)間(jian)”；拿出1500多萬(wan)(wan)元資助建(jian)(jian)設(she)市級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型鄉鎮(zhen)、社區；規劃建(jian)(jian)設(she)300萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米科(ke)(ke)技孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)，每個(ge)(ge)(ge)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)最(zui)(zui)(zui)高(gao)補助200萬(wan)(wan)元。目(mu)前(qian)，全(quan)市已建(jian)(jian)成(cheng)國(guo)(guo)家級(ji)(ji)(ji)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)3個(ge)(ge)(ge)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)1個(ge)(ge)(ge)，面積近200萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米。深入(ru)實施“一(yi)企(qi)一(yi)平(ping)(ping)臺”工(gong)(gong)程(cheng)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)指導創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)程(cheng)實驗室、工(gong)(gong)程(cheng)技術研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)、博士后科(ke)(ke)研(yan)(yan)工(gong)(gong)作(zuo)站等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)(ping)臺，每個(ge)(ge)(ge)最(zui)(zui)(zui)高(gao)獎勵(li)100萬(wan)(wan)元。目(mu)前(qian)，全(quan)市已建(jian)(jian)成(cheng)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)(ping)臺260個(ge)(ge)(ge)，比2013年增長70%。此外，對校(xiao)地、校(xiao)企(qi)共建(jian)(jian)技術研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)、技術轉(zhuan)移(yi)機構(gou)，最(zui)(zui)(zui)高(gao)分(fen)別補助1000萬(wan)(wan)元、200萬(wan)(wan)元。去年以(yi)來，先后引(yin)(yin)進(jin)建(jian)(jian)成(cheng)中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)山(shan)東綜(zong)合(he)技術轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)德州中(zhong)(zhong)心(xin)、教育(yu)部(bu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高(gao)校(xiao)聯合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)（華北）、農業(ye)(ye)(ye)環境科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)等“國(guo)(guo)字號”科(ke)(ke)研(yan)(yan)服(fu)務機構(gou)。

不(bu)拘一格海納八方(fang)智力，敞開胸襟廣聚(ju)天下英才(cai)。今后，德州(zhou)市將每年(nian)舉辦“智匯德州(zhou)”人才(cai)創新創業周，進一步為(wei)企業面向全(quan)球廣攬人才(cai)智力、開展技術合作拓寬渠道、搭(da)建平臺(tai)。千(qian)帆競(jing)發，百舸爭流，德州(zhou)市人才(cai)政(zheng)策正積蓄(xu)著摧(cui)山坼地(di)的巨大(da)(da)能量，激(ji)發著核聚(ju)變(bian)般(ban)的集聚(ju)效應(ying)，人才(cai)工作實現歷史性(xing)跨越，新一輪人才(cai)大(da)(da)潮正在(zai)磅礴涌起！