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10月12日，山東第(di)九屆海洽(qia)會將在德州(zhou)市(shi)拉開帷幕。

首屆“智匯(hui)德州”人才創新創業周與“海洽會”資源整合，同(tong)期合辦、同(tong)策同(tong)籌，一(yi)場廣聚天下英才的盛會即將上(shang)演，德州市人才工作迎來(lai)新的重大機遇。

作(zuo)為與“廣(guang)州留(liu)交會”“大(da)連海創周”齊名(ming)的(de)三(san)大(da)海外人才(cai)交流品牌之(zhi)一的(de)“海洽(qia)會”，來得恰逢其(qi)時。

眼下的(de)德(de)州(zhou)，人(ren)才(cai)驅動協同(tong)發展碩果累(lei)累(lei)：自2013年(nian)以來，全(quan)市(shi)引(yin)進院士、“”專家、泰山學(xue)者(zhe)等省級以上(shang)高層次人(ren)才(cai)315人(ren)，是(shi)歷史存量的(de)5.6倍。去年(nian)，德(de)州(zhou)市(shi)高新(xin)技術產業產值增幅居全(quan)省第2位，高新(xin)技術投資占(zhan)固(gu)定資產投資比(bi)重(zhong)居全(quan)省第一，分別比(bi)2013年(nian)提升4個(ge)和10個(ge)位次。

人才優先 培育匯聚英才的沃土

在德州，市委組織部(bu)負責人才工作的部(bu)門不叫“人才科”，而是(shi)升(sheng)格為“人才辦”，不但增設兩個(ge)科室，還充(chong)實進(jin)了(le)發(fa)改、經(jing)信、科技等(deng)綜合部(bu)門的人員。

從“科”到“辦”，雖一字之差(cha)，卻(que)讓(rang)人掂出人才(cai)之于德州的分量(liang)。

如(ru)今，“人才工(gong)作(zuo)無論怎(zen)么重(zhong)視(shi)都不過(guo)(guo)分，怎(zen)么強調都不過(guo)(guo)火(huo)，怎(zen)么抓緊都不過(guo)(guo)頭”的(de)理念，正(zheng)在成為全市上下(xia)的(de)共識；以(yi)釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)神扎實推進人才工(gong)作(zuo)，正(zheng)在成為全市上下(xia)的(de)自覺行動。

數據最具說服力：市級人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投入(ru)由2011年的3526萬元(yuan)，提(ti)高(gao)到2015年的12.85億(yi)元(yuan)，占財政支(zhi)出比重(zhong)從0.33%提(ti)高(gao)到14.46%，增長44倍(bei)；人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)專(zhuan)項資金(jin)從零提(ti)高(gao)到每年1億(yi)元(yuan)，上不封頂。去年，11個縣市區平均列支(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)專(zhuan)項資金(jin)2600多萬元(yuan)；慶云縣財政收入(ru)雖(sui)只有5.7億(yi)元(yuan)，但(dan)仍(reng)然(ran)拿(na)出5000萬元(yuan)注入(ru)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)專(zhuan)項資金(jin)池。

用好考(kao)核(he)指揮棒(bang)。在(zai)縣市(shi)區千分(fen)制考(kao)核(he)中，人才(cai)工作從過去的(de)25分(fen)提高到現在(zai)的(de)100分(fen)，成為第一指標；對部(bu)門(men)而言，招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)引智是加分(fen)項，且上不封頂(ding)。同時，招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)引智與(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資等量考(kao)核(he)，成功引進(jin)高層次人才(cai)或團隊，視(shi)同招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資7000萬元(yuan)至(zhi)2億(yi)元(yuan)。眼下，許(xu)多(duo)部(bu)門(men)負責人主動到人才(cai)辦打聽德(de)州市(shi)在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)引智方(fang)面的(de)政策信息。

趙景瑞(rui)是香港大學(xue)的(de)博士后(hou)，手握多項技(ji)(ji)術發明專(zhuan)利(li)，他的(de)“水楊腈(jing)合成工藝提升技(ji)(ji)術”，比通行(xing)的(de)工藝能降低(di)30%的(de)成本。

當初，公司(si)設在(zai)哪兒，他一(yi)直舉棋(qi)不定。“到我們這里來！”禹城(cheng)市委書記張安民真誠邀請，免了(le)入駐禹城(cheng)市創新創業中(zhong)心(xin)的(de)(de)租金，還提(ti)供人才公寓，更重(zhong)要的(de)(de)是(shi)，提(ti)供了(le)20萬(wan)元(yuan)的(de)(de)科研啟動(dong)經費。這筆錢解決了(le)困(kun)擾(rao)趙景瑞上生產線的(de)(de)難題(ti)，最終(zhong)他選擇入駐禹城(cheng)。

培育引才(cai)、留才(cai)的沃土(tu)，德州(zhou)市“一(yi)攬(lan)子”解(jie)決了人才(cai)入駐德州(zhou)的后顧之憂。

在優化創業環(huan)境上，不但分別設(she)立(li)了10億(yi)元的投資引(yin)導基金、20億(yi)元的政策性擔保基金和30億(yi)元的創新創業基金，還(huan)成立(li)了9家科技(ji)支行。人(ren)才(cai)(cai)企業最高給(gei)予1000萬(wan)元政策性擔保，上市掛牌后(hou)最高給(gei)予300萬(wan)元補貼；在全省率先建立(li)了3700平方(fang)米的人(ren)才(cai)(cai)綜合服務中心，設(she)立(li)人(ren)才(cai)(cai)服務專員，為各類人(ren)才(cai)(cai)提供一(yi)站式(shi)、一(yi)條龍服務。

在(zai)優(you)化生活環境上，對來德州(zhou)創(chuang)新創(chuang)業的高層次人才(cai)(cai)，提供不低于100平(ping)方(fang)米(mi)的科研場所；大(da)學生創(chuang)辦企業，最高享受100平(ping)方(fang)米(mi)房租(zu)補貼(tie)；規劃(hua)建設300萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)米(mi)人才(cai)(cai)公寓(yu)，投資(zi)1.2億元建設市級專家公寓(yu)，省級以上人才(cai)(cai)免(mian)費(fei)入(ru)住，自(zi)購(gou)住房的給予20萬(wan)(wan)元至50萬(wan)(wan)元補貼(tie)，讓(rang)人才(cai)(cai)在(zai)德州(zhou)實現拎包辦公、拎包入(ru)住。

改革創新 構建完善的人才政策體系

小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)桑椹(shen)，營養價值是蘋果的(de)6倍(bei)，然而賣出去的(de)價格，卻不敵蘋果，1斤(jin)只賣1元錢。“軟肋”出在椹(shen)果難保鮮(xian)上，這讓占全國桑椹(shen)資源7成以上的(de)夏(xia)津很無奈。

然而，隨著引入李文華、向仲懷(huai)、束懷(huai)瑞3名院士，一(yi)棵桑椹(shen)樹(shu)被“吃干榨(zha)凈(jing)”，延伸出一(yi)個涵蓋椹(shen)果(guo)酒、椹(shen)葉茶、桑椹(shen)干、桑皮紙(zhi)等在內的百億元級(ji)產業集群。

值得注意的是，向3名(ming)院士(shi)伸出“橄欖枝”的，是夏津縣“鄃(yu)城英才5551”計(ji)劃(hua)，即(ji)5年內引進50名(ming)緊缺(que)高(gao)層(ceng)次創新(xin)創業人才、50名(ming)重點(dian)產業領軍(jun)人才、100名(ming)優秀拔(ba)尖人才。

這還僅是一(yi)個縮影(ying)。目前，以(yi)市級“現代產業首席(xi)專家”為(wei)引領，各縣(xian)市區(qu)先(xian)后打(da)造了(le)“棗(zao)鄉英才”“鄃城英才”“安(an)瀾人(ren)才”等(deng)一(yi)批(pi)特(te)色(se)鮮(xian)明、富有成效的人(ren)才工程品牌，在(zai)人(ren)才引進上發揮(hui)了(le)示(shi)范帶動作用。

放(fang)眼(yan)全市，對人(ren)才的激勵強度也在不斷加碼。德州市秉承“用(yong)效益體現價值(zhi)、用(yong)財(cai)富(fu)回報才智”的工作理念，拿出(chu)了真金白銀，讓人(ren)才更有成就感(gan)、獲(huo)得感(gan)。

出臺德州人才新(xin)政“黃金(jin)30條(tiao)”——市財政每年列支1億(yi)元(yuan)，專(zhuan)門用于(yu)招才引智；引進的高(gao)層(ceng)次(ci)創新(xin)創業(ye)團隊(dui)，最(zui)高(gao)可資助5000萬(wan)元(yuan)；高(gao)層(ceng)次(ci)人才，每月最(zui)高(gao)可給予1萬(wan)元(yuan)補貼，還(huan)(huan)提供最(zui)大(da)160平方米的專(zhuan)家(jia)公寓；捧回國家(jia)大(da)獎，還(huan)(huan)能獲200萬(wan)元(yuan)獎勵。

繼而(er)又印發28個(ge)配套文件，護(hu)航“黃金(jin)30條”落地(di)，涉及人才認(ren)定、人才（團隊）引(yin)進培(pei)養、平(ping)臺(tai)載體建設、創(chuang)新(xin)創(chuang)業扶持(chi)、企業家隊伍建設、人才服務保(bao)障6個(ge)方面，形成(cheng)較(jiao)為完善的人才政策體系(xi)，回答了(le)如何(he)引(yin)、聚、興、留人才的問題(ti)。

8月9日，在全市(shi)科技(ji)創新暨人才工作獎勵大會(hui)上，德州市(shi)一次拿出3100萬元，重獎16個創新創業團隊。

不(bu)求所有(you)，但求所用，人才引進方(fang)式(shi)更柔性。以技(ji)(ji)術顧問、假日專家(jia)(jia)、星期天工程師等形式(shi)，支持各類(lei)人才不(bu)變身份、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)戶口、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)工資檔案(an)、不(bu)計時間長短，自由(you)便捷來德州創(chuang)新創(chuang)業，從而與(yu)515家(jia)(jia)高校院所建立緊密(mi)聯系，僅合作的院士就達51人。山東遠大特材(cai)公司通過柔性引才方(fang)式(shi)，聯手10余家(jia)(jia)科研院所研發了高鐵岔等3項關鍵(jian)產品，破解(jie)了我(wo)國(guo)高鐵建設過程中(zhong)的重大難題，多項技(ji)(ji)術填補國(guo)際空白。

改革(ge)激蕩(dang)，機制更靈活。8月初，德(de)州市(shi)出臺(tai)《關(guan)于創建(jian)魯北人(ren)才(cai)(cai)改革(ge)試(shi)驗(yan)區推(tui)進人(ren)才(cai)(cai)體(ti)制機制改革(ge)的(de)實施(shi)意(yi)見》，一(yi)鼓作氣推(tui)出25項改革(ge)舉措，大到頂層設計、小到具(ju)體(ti)步驟，再到人(ren)才(cai)(cai)管理體(ti)制、京津冀(ji)濟人(ren)才(cai)(cai)一(yi)體(ti)化和引才(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)機制。

一大(da)撥創新“干貨”尤為惹眼。

緊扣本地特色(se)，政策創(chuang)新點(dian)多達82個。公益(yi)二類事業單(dan)位(wei)自主確定編制控制數、自主設置內設機構、自主設定崗(gang)(gang)位(wei)結構比例和崗(gang)(gang)位(wei)聘用(yong)、自主選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)；允許高校(xiao)、科研(yan)院所等事業單(dan)位(wei)科研(yan)人(ren)員離崗(gang)(gang)創(chuang)新創(chuang)業；開展高層次人(ren)才薪酬(chou)評(ping)價試點(dian)，將薪酬(chou)作(zuo)為市、縣(xian)人(ren)才工程評(ping)選(xuan)的(de)重(zhong)要指標。

著眼京津冀、鏈接中(zhong)(zhong)濟(ji)濱(bin)（中(zhong)(zhong)關村、濟(ji)南、天津濱(bin)海新(xin)區(qu)）、面向海內外(wai)，凸顯(xian)國際(ji)視(shi)野(ye)，支(zhi)持企業(ye)(ye)“走(zou)出去”在境外(wai)設立(li)研發機(ji)構，支(zhi)持海外(wai)機(ji)構來德(de)州設立(li)離岸研發中(zhong)(zhong)心，支(zhi)持企業(ye)(ye)和人才參與全球性重(zhong)大(da)科技合作(zuo)與創新(xin)對話。加快中(zhong)(zhong)德(de)職業(ye)(ye)教育國際(ji)合作(zuo)，建立(li)跨(kua)境職教聯盟(meng)，開展混合所有制辦學試點，實現(xian)學生交換互讀、職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)互認，打造(zao)國家中(zhong)(zhong)德(de)職業(ye)(ye)教育示(shi)范區(qu)。

人盡其才 構筑創新創業的堅實載體

每次外出引(yin)才，由(you)市、縣組(zu)織的十幾(ji)個專業(ye)引(yin)才小組(zu)，都會帶著一(yi)份長(chang)(chang)長(chang)(chang)的企業(ye)人才需(xu)求清單，涵(han)蓋(gai)所需(xu)人才的數量(liang)、專業(ye)、履歷和學歷要(yao)求等信息(xi)。

企業(ye)是用才(cai)的主體(ti)。企業(ye)缺什么(me)人才(cai)，就是引才(cai)的方向(xiang)。聚(ju)焦京津冀協(xie)同(tong)發展戰略，依托(tuo)“10+6”重點產業(ye)，德州(zhou)市提出(chu)的“協(xie)同(tong)發展人才(cai)支(zhi)撐計劃”，脈絡清晰，靶向(xiang)精準(zhun)。

爭取引進一(yi)個人才，就幫(bang)助企業(ye)破解(jie)一(yi)個技術難題，帶動一(yi)項產(chan)(chan)業(ye)的提升(sheng)。目前，全市(shi)已形成(cheng)生物產(chan)(chan)業(ye)、新能源(yuan)與(yu)節能環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)兩大集群，集聚了全市(shi)60%以上(shang)的高端人才，去年實現利(li)稅達160億元。

得(de)益于(yu)連續3年實(shi)施的“企業家素(su)質提升工程”，德州(zhou)市越(yue)來越(yue)多(duo)的企業家開始(shi)重新審視創新與人才的價值。

兩年前，德州經濟技術開(kai)發區(qu)組(zu)織人事(shi)部門從北京引入了一(yi)個(ge)中介，帶來很多(duo)專家(jia)為企業(ye)對(dui)接把脈，但一(yi)個(ge)“果”也沒結(jie)。原因(yin)在(zai)于企業(ye)老板普遍的想法是，現在(zai)生產得挺好，弄這(zhe)事(shi)兒(er)有啥(sha)用？

時(shi)至今(jin)日，企業家卻反過來追著政(zheng)府(fu)找人才，幫企業專(zhuan)家申報榮譽(yu)、申請支持。

重視人才(cai)的(de)氛圍“提”起(qi)來了。德(de)州(zhou)市從頂層處設計，著力打造“區(qu)(qu)域(yu)性綜(zong)合平(ping)臺(tai)”“科技創(chuang)業(ye)平(ping)臺(tai)”“企業(ye)創(chuang)新平(ping)臺(tai)”“公共(gong)服務平(ping)臺(tai)”四大平(ping)臺(tai)，加快(kuai)構(gou)建(jian)區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)新體系(xi)。

實(shi)施“一(yi)縣一(yi)所(suo)大學科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)園”工程(cheng)，每個(ge)(ge)縣市(shi)區優選1所(suo)重點高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)，開展全(quan)(quan)面(mian)對(dui)接(jie)合(he)作，共(gong)建(jian)大學科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)產業(ye)園；先(xian)后(hou)引進36氪、車庫咖(ka)啡等(deng)一(yi)批知名創(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)，與中(zhong)關村天使街(jie)眾籌(chou)建(jian)設(she)“創(chuang)(chuang)夢空間”；拿出1500多萬(wan)元(yuan)(yuan)資助建(jian)設(she)市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化基地(di)和創(chuang)(chuang)業(ye)型鄉鎮(zhen)、社區；規劃(hua)建(jian)設(she)300萬(wan)平(ping)方(fang)米科(ke)技(ji)(ji)(ji)孵化器(qi)，每個(ge)(ge)孵化器(qi)最高(gao)補助200萬(wan)元(yuan)(yuan)。目前(qian)，全(quan)(quan)市(shi)已建(jian)成(cheng)國家(jia)級(ji)孵化器(qi)3個(ge)(ge)、省級(ji)1個(ge)(ge)，面(mian)積近200萬(wan)平(ping)方(fang)米。深入實(shi)施“一(yi)企(qi)一(yi)平(ping)臺”工程(cheng)，幫助企(qi)業(ye)指導創(chuang)(chuang)建(jian)工程(cheng)實(shi)驗室、工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)、博士后(hou)科(ke)研(yan)工作站(zhan)等(deng)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺，每個(ge)(ge)最高(gao)獎勵100萬(wan)元(yuan)(yuan)。目前(qian)，全(quan)(quan)市(shi)已建(jian)成(cheng)省級(ji)以上(shang)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺260個(ge)(ge)，比2013年(nian)增長70%。此(ci)外，對(dui)校(xiao)地(di)、校(xiao)企(qi)共(gong)建(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)(ji)構(gou)，最高(gao)分別補助1000萬(wan)元(yuan)(yuan)、200萬(wan)元(yuan)(yuan)。去(qu)年(nian)以來，先(xian)后(hou)引進建(jian)成(cheng)中(zhong)科(ke)院(yuan)山(shan)東綜合(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)化中(zhong)心(xin)德州(zhou)中(zhong)心(xin)、教育部中(zhong)國高(gao)校(xiao)聯(lian)合(he)創(chuang)(chuang)新研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)、中(zhong)國農業(ye)科(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)（華北(bei)）、農業(ye)環境科(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)等(deng)“國字號”科(ke)研(yan)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)。

不拘一(yi)格海納(na)八方(fang)智力(li)，敞開胸襟廣(guang)聚天下英才。今后，德州(zhou)市(shi)將每年(nian)舉(ju)辦“智匯德州(zhou)”人才創新創業周，進一(yi)步(bu)為(wei)企業面(mian)向全(quan)球廣(guang)攬人才智力(li)、開展技術合作(zuo)拓寬(kuan)渠(qu)道、搭建平臺。千帆競發，百舸(ge)爭流(liu)，德州(zhou)市(shi)人才政策正積蓄著摧山(shan)坼地的(de)巨(ju)大能量，激(ji)發著核聚變般的(de)集(ji)聚效應，人才工作(zuo)實(shi)現歷(li)史性跨越(yue)，新一(yi)輪人才大潮正在磅礴涌(yong)起！