4399在线视频免费观看

昨天，記者(zhe)從山東省人力(li)資源和社會(hui)保障廳獲悉，省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳發(fa)布了(le)《關(guan)于貫徹國辦(ban)發(fa)〔2016〕1號文件全面治理拖(tuo)(tuo)欠農民(min)(min)工(gong)工(gong)資問(wen)題的(de)(de)實(shi)施意見(jian)(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)(jian)》），《意見(jian)(jian)》提出(chu)所有(you)施工(gong)企(qi)業(ye)，不得采取(qu)每(mei)月支付生活費、過后(hou)結算工(gong)資的(de)(de)方式(shi)支付工(gong)資。到2020年(nian)，形成(cheng)制度完備、責(ze)任(ren)落實(shi)、監管有(you)力(li)的(de)(de)治理格局，使拖(tuo)(tuo)欠農民(min)(min)工(gong)工(gong)資問(wen)題得到根本遏制，努力(li)實(shi)現(xian)基(ji)本無拖(tuo)(tuo)欠。

五大行業為治理重點

記者(zhe)了(le)解到，省人民政(zheng)府(fu)辦公廳這(zhe)次發(fa)布的(de)(de)(de)《意見》，以建筑市(shi)政(zheng)、交通、水利(li)等(deng)工(gong)程建設領域和勞動(dong)密集型加工(gong)制造(zao)、餐飲服務等(deng)易發(fa)生拖欠(qian)工(gong)資問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)行業為重點，健(jian)全源頭預防、動(dong)態監管(guan)(guan)、失信懲(cheng)戒相結(jie)合的(de)(de)(de)制度保障(zhang)體系，完善市(shi)場主體自(zi)律、政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)監管(guan)(guan)、社會協同監督、司法(fa)聯動(dong)懲(cheng)處的(de)(de)(de)工(gong)作體系。到2020年，形成(cheng)制度完備、責任落實、監管(guan)(guan)有力的(de)(de)(de)治理格局，從(cong)根本(ben)上解決拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資問(wen)題(ti)，努(nu)力實現基本(ben)無(wu)拖欠(qian)。

措施

A、如有拖欠誰來清償

《意(yi)見》明確(que)指出，因建設單位存(cun)在(zai)違法發包、施工(gong)總承包企(qi)(qi)業(ye)和分(fen)包企(qi)(qi)業(ye)存(cun)在(zai)轉(zhuan)包及違法分(fen)包行為，造(zao)成(cheng)農民工(gong)工(gong)資被拖欠的，由建設單位、施工(gong)總承包企(qi)(qi)業(ye)和分(fen)包企(qi)(qi)業(ye)承擔清償農民工(gong)工(gong)資的責任。

因(yin)建設(she)單位(wei)或(huo)施工(gong)(gong)(gong)(gong)總承包企(qi)業(ye)未按照施工(gong)(gong)(gong)(gong)進度和(he)合(he)同約定支付(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程款(kuan)，致使(shi)分包企(qi)業(ye)拖欠農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資的(de)，由建設(she)單位(wei)或(huo)者(zhe)施工(gong)(gong)(gong)(gong)總承包企(qi)業(ye)以應支付(fu)而未支付(fu)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程款(kuan)為限，先行(xing)墊付(fu)農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資。由政府投資、招商引(yin)資及舊村改(gai)造工(gong)(gong)(gong)(gong)程的(de)項目，因(yin)拖欠工(gong)(gong)(gong)(gong)程款(kuan)引(yin)發(fa)的(de)欠薪(xin)，由政府負直接責(ze)任(ren)并帶(dai)頭清償，逾期未清償的(de)，要追究政府主要負責(ze)人和(he)分管負責(ze)人責(ze)任(ren)。

B、全面實施“一書兩金一卡”

《意見》要求各地區全面(mian)實施“一書兩金一卡”制度。

“一(yi)書”，指的(de)是簽訂防范拖欠農(nong)民(min)工工資(zi)目標(biao)責任書。

“兩金”指的是完善工(gong)資保(bao)證金制度和欠薪(xin)應急周轉金制度。

“一(yi)卡”是指全面推行農民(min)工工資支付銀行卡制(zhi)度。在建筑市政(zheng)、交(jiao)通、水利(li)等工程建設領域，所(suo)有用工單位都要(yao)通過銀行卡向農民(min)工發放工資。

管理

A、開設農民工工資專用賬戶

施工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)企業(ye)應分解工(gong)(gong)程(cheng)價款(kuan)(kuan)中的(de)人(ren)工(gong)(gong)費用，在工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)所在地銀行(xing)(xing)開設農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)（勞務(wu)費）專(zhuan)用賬戶，專(zhuan)項用于支付農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。專(zhuan)用賬戶應向人(ren)力資(zi)源社(she)會保障和住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設、交通(tong)運輸、水利(li)等行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管部門(men)備案，并委托開戶銀行(xing)(xing)負責日常監管，確保專(zhuan)款(kuan)(kuan)專(zhuan)用。

B、農民工用工實名制管理

施(shi)工(gong)總承(cheng)包(bao)企業和工(gong)程項目部應配備勞資(zi)(zi)(zi)專管員，留存(cun)每名(ming)(ming)農(nong)民工(gong)身份證、勞動合同書等復印件；健全農(nong)民工(gong)進退場(chang)、考勤計量(liang)、工(gong)資(zi)(zi)(zi)支付等管理臺賬，逐步(bu)實現(xian)信息化(hua)實名(ming)(ming)制管理。勞務、分包(bao)企業負責為招用(yong)的農(nong)民工(gong)申辦銀行個人(ren)工(gong)資(zi)(zi)(zi)賬戶并辦理實名(ming)(ming)制工(gong)資(zi)(zi)(zi)支付銀行卡(ka)，并負責將(jiang)工(gong)資(zi)(zi)(zi)卡(ka)發放至農(nong)民工(gong)本人(ren)手中。

查處

A、綠色通道處理欠薪案件

充分發揮基層勞動爭議(yi)調解等組織的作用，強化調裁(cai)銜(xian)接(jie)，落實調解建議(yi)書、委(wei)托調解的仲裁(cai)審查確認等制度，引導(dao)農(nong)(nong)民工(gong)就地就近(jin)解決(jue)工(gong)資(zi)爭議(yi)。勞動人事爭議(yi)仲裁(cai)機構對農(nong)(nong)民工(gong)因拖欠工(gong)資(zi)申請仲裁(cai)的爭議(yi)案(an)件開辟(pi)“綠(lv)色通道”，優先受理、優先開庭、及時裁(cai)決(jue)、快速(su)結案(an)。對集體欠薪(xin)爭議(yi)或涉及金額較大的欠薪(xin)爭議(yi)案(an)件要掛牌督辦。

B、聯合懲戒欠薪失信行為

建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)(ye)勞(lao)動保障(zhang)守法(fa)(fa)誠信(xin)評(ping)價和(he)重(zhong)大勞(lao)動保障(zhang)違法(fa)(fa)行為(wei)社會(hui)公布制(zhi)度，將勞(lao)動用工、工資(zi)支付(fu)情況作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)誠信(xin)評(ping)價的(de)重(zhong)要依據，納(na)入(ru)全省社會(hui)信(xin)用體系(xi)建(jian)設。加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)失(shi)信(xin)行為(wei)的(de)部門協(xie)同(tong)監管和(he)聯合(he)懲(cheng)戒，對(dui)拖欠工資(zi)的(de)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，由有關部門在政府(fu)資(zi)金支持、政府(fu)采(cai)購、招投標、生產許(xu)可、融資(zi)貸款、市場準入(ru)等(deng)方(fang)面(mian)依法(fa)(fa)依規予以限(xian)制(zhi)，使失(shi)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“一處失(shi)信(xin)、處處受限(xian)”。