4399在线视频免费观看

昨天，記者從山東(dong)省人力資(zi)源和社會保(bao)障廳(ting)獲悉(xi)，省人民(min)政府辦公廳(ting)發布了《關于貫徹國辦發〔2016〕1號文件(jian)全面治理(li)拖(tuo)欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)問題的實施(shi)意見》（以下簡(jian)稱(cheng)《意見》），《意見》提出(chu)所(suo)有施(shi)工(gong)企(qi)業，不(bu)得采(cai)取每(mei)月支(zhi)(zhi)付生活費、過后(hou)結算工(gong)資(zi)的方式支(zhi)(zhi)付工(gong)資(zi)。到(dao)2020年，形(xing)成制度(du)完(wan)備、責任落實、監管有力的治理(li)格局，使拖(tuo)欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)問題得到(dao)根本(ben)遏制，努力實現基本(ben)無拖(tuo)欠(qian)。

五大行業為治理重點

記者了解到，省人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)這次發布的《意見》，以建(jian)筑市政(zheng)、交通、水利(li)等工(gong)(gong)程建(jian)設領域和勞動密集型加工(gong)(gong)制造、餐飲服務等易發生拖欠工(gong)(gong)資(zi)問題的行業(ye)為重點，健全源(yuan)頭預防(fang)、動態(tai)監管(guan)、失信懲(cheng)戒相結合的制度保障(zhang)體(ti)系，完善市場主體(ti)自律、政(zheng)府依(yi)法監管(guan)、社(she)會協同監督、司法聯動懲(cheng)處(chu)的工(gong)(gong)作體(ti)系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監管(guan)有(you)力(li)的治理格局(ju)，從根本(ben)上解決拖欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題，努力(li)實現(xian)基本(ben)無拖欠。

措施

A、如有拖欠誰來清償

《意見》明確指出(chu)，因建設單位存(cun)在違(wei)法(fa)發包(bao)(bao)、施工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)企(qi)業和分(fen)包(bao)(bao)企(qi)業存(cun)在轉包(bao)(bao)及違(wei)法(fa)分(fen)包(bao)(bao)行為，造(zao)成農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)被拖欠(qian)的，由建設單位、施工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)企(qi)業和分(fen)包(bao)(bao)企(qi)業承擔清償農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的責(ze)任。

因建(jian)設單(dan)位或(huo)施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包(bao)企業(ye)未(wei)(wei)按照(zhao)施工(gong)(gong)進度和合(he)同約定支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)，致(zhi)使分(fen)包(bao)企業(ye)拖(tuo)欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，由(you)建(jian)設單(dan)位或(huo)者施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包(bao)企業(ye)以應支(zhi)付(fu)而未(wei)(wei)支(zhi)付(fu)的工(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)為限，先行墊付(fu)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。由(you)政府投資、招商引資及舊(jiu)村改造工(gong)(gong)程的項目，因拖(tuo)欠工(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)引發的欠薪，由(you)政府負直接責任并帶頭清償(chang)，逾(yu)期未(wei)(wei)清償(chang)的，要(yao)追究政府主要(yao)負責人和分(fen)管負責人責任。

B、全面實施“一書兩金一卡”

《意見》要求(qiu)各(ge)地(di)區全面實施(shi)“一(yi)書兩金一(yi)卡”制度。

“一書(shu)”，指的(de)是(shi)簽訂防范拖欠農民工工資目標責(ze)任書(shu)。

“兩金”指的(de)是完善工資保證金制(zhi)度(du)和(he)欠薪應急周轉金制(zhi)度(du)。

“一卡”是指全面推(tui)行(xing)農民(min)工(gong)工(gong)資支付銀行(xing)卡制(zhi)度。在建筑市政、交(jiao)通(tong)、水利等工(gong)程(cheng)建設(she)領域，所(suo)有(you)用工(gong)單位都要通(tong)過銀行(xing)卡向(xiang)農民(min)工(gong)發放工(gong)資。

管理

A、開設農民工工資專用賬戶

施工(gong)總承包企業(ye)(ye)應分解工(gong)程(cheng)價(jia)款中的人工(gong)費(fei)用(yong)(yong)，在(zai)工(gong)程(cheng)項目所在(zai)地銀(yin)行(xing)開(kai)設(she)農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)（勞務費(fei)）專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)賬(zhang)戶(hu)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項用(yong)(yong)于支付農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)賬(zhang)戶(hu)應向(xiang)人力資(zi)源(yuan)社會保障和住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)、交(jiao)通運輸(shu)、水利(li)等行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部門備案，并委托開(kai)戶(hu)銀(yin)行(xing)負(fu)責日常監管(guan)，確保專(zhuan)(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)。

B、農民工用工實名制管理

施工(gong)總承(cheng)包(bao)企(qi)業和工(gong)程項目部應(ying)配備勞資專管(guan)員，留存每名(ming)農(nong)民工(gong)身份證、勞動合(he)同書等(deng)復印件；健(jian)全農(nong)民工(gong)進退場、考勤計量、工(gong)資支付(fu)(fu)等(deng)管(guan)理臺賬，逐步實(shi)現信息(xi)化實(shi)名(ming)制管(guan)理。勞務、分包(bao)企(qi)業負責為招用的農(nong)民工(gong)申辦(ban)銀行個人工(gong)資賬戶并辦(ban)理實(shi)名(ming)制工(gong)資支付(fu)(fu)銀行卡(ka)，并負責將(jiang)工(gong)資卡(ka)發放至(zhi)農(nong)民工(gong)本人手中(zhong)。

查處

A、綠色通道處理欠薪案件

充分發揮基層勞動爭議(yi)(yi)調(diao)解等組(zu)織的作用，強化調(diao)裁(cai)(cai)銜(xian)接(jie)，落實(shi)調(diao)解建議(yi)(yi)書、委托調(diao)解的仲(zhong)裁(cai)(cai)審查確認等制度，引導農民(min)工(gong)就(jiu)地就(jiu)近(jin)解決工(gong)資(zi)(zi)爭議(yi)(yi)。勞動人事(shi)爭議(yi)(yi)仲(zhong)裁(cai)(cai)機構(gou)對農民(min)工(gong)因(yin)拖欠(qian)工(gong)資(zi)(zi)申請仲(zhong)裁(cai)(cai)的爭議(yi)(yi)案(an)件開辟(pi)“綠色通道”，優先受理、優先開庭、及時裁(cai)(cai)決、快速結(jie)案(an)。對集(ji)體欠(qian)薪爭議(yi)(yi)或涉及金額較大的欠(qian)薪爭議(yi)(yi)案(an)件要掛(gua)牌督辦。

B、聯合懲戒欠薪失信行為

建立企(qi)(qi)業(ye)勞(lao)動(dong)保障(zhang)守法誠(cheng)信評價和重大勞(lao)動(dong)保障(zhang)違(wei)法行為社會公布制(zhi)度(du)，將勞(lao)動(dong)用工、工資支付情況作為企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)信評價的重要依據(ju)，納入全省社會信用體系建設。加強(qiang)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)失信行為的部門協同(tong)監(jian)管和聯合懲戒，對(dui)(dui)拖欠工資的失信企(qi)(qi)業(ye)，由有(you)關(guan)部門在政府(fu)(fu)資金支持、政府(fu)(fu)采購、招投標、生產許(xu)可(ke)、融(rong)資貸款、市場準入等方面依法依規(gui)予以(yi)限制(zhi)，使失信企(qi)(qi)業(ye)“一處失信、處處受限”。