黨的(de)十八屆五(wu)中全會提出了創新、協(xie)調、綠色(se)、開(kai)放、共享的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),這就(jiu)要求各(ge)地原有(you)的(de)傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)、低附(fu)加值產業(ye)(ye)(ye)、高耗能產業(ye)(ye)(ye)要向“高精尖(jian)”產業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級。為落實(shi)好五(wu)大(da)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),加快產業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級步伐,臨(lin)沭(shu)縣以(yi)(yi)抓人(ren)才(cai)工(gong)作為突(tu)破(po)口,探索了以(yi)(yi)企業(ye)(ye)(ye)為主體,強化政策(ce)激勵、平臺發(fa)展(zhan)、服務保障的(de)“1+3”人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)模式,積極打(da)造人(ren)才(cai)匯集的(de)“硅谷(gu)”,以(yi)(yi)人(ren)才(cai)工(gong)作驅(qu)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。
一是發(fa)揮企(qi)業主(zhu)體作(zuo)用,放眼(yan)全球招賢納才(cai)。采取觀摩、培(pei)訓、激勵(li)等(deng)舉措,不斷強化企(qi)業家(jia)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)意(yi)識,讓企(qi)業成為(wei)選才(cai)、引(yin)才(cai)、用才(cai)、管(guan)才(cai)的(de)“當家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)”,使組織部門(men)從具體事(shi)務中解脫出來,負責牽頭抓總,重(zhong)點(dian)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)謀劃、統籌、協(xie)調、服務等(deng)工作(zuo)上下功夫。近年來,我(wo)們以企(qi)業為(wei)主(zhu)體,本(ben)著(zhu)高(gao)端、緊缺(que)、急需、實(shi)效的(de)原則,建立了人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“柔性流(liu)動”和“柔性使用”機制,不求所有(you)、但(dan)求所用,不唯身(shen)份資歷(li),只(zhi)看(kan)潛(qian)質貢(gong)獻(xian),打破地域、人(ren)(ren)(ren)(ren)情關系(xi)等(deng)束縛(fu),放眼(yan)全球廣招賢才(cai),重(zhong)點(dian)引(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際領先、行業領先的(de)技(ji)術(shu)(shu)和破解發(fa)展(zhan)瓶頸、攻克產(chan)業難題的(de)高(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。先后從瑞典、德國(guo)(guo)(guo)、意(yi)大(da)利(li)、荷蘭、以色列和日本(ben)等(deng)國(guo)(guo)(guo),引(yin)進(jin)外國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)167人(ren)(ren)(ren)(ren)次,聘請(qing)管(guan)理、機械、鑄造、液壓、醫療(liao)、農業和畜牧類(lei)外國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)300多人(ren)(ren)(ren)(ren)次,實(shi)施各類(lei)引(yin)智項(xiang)目200多項(xiang),幫助企(qi)業進(jin)行項(xiang)目論(lun)證、解決各類(lei)技(ji)術(shu)(shu)、管(guan)理難題760多個。如常(chang)林集團(tuan)從瑞典、日本(ben)引(yin)進(jin)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)團(tuan)隊,研發(fa)的(de)多路閥、馬達、液壓泵等(deng)產(chan)品,填補了工程機械關鍵液壓件的(de)國(guo)(guo)(guo)內空白,多項(xiang)主(zhu)要技(ji)術(shu)(shu)性能指標均居國(guo)(guo)(guo)際領先水平。引(yin)進(jin)的(de)意(yi)大(da)利(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)普契尼(ni)(ni)博(bo)士、阿爾貝蒂尼(ni)(ni)博(bo)士,為(wei)企(qi)業高(gao)端拖拉機技(ji)術(shu)(shu)的(de)研發(fa)做了突出貢(gong)獻(xian)。
二(er)是(shi)發揮政(zheng)策激(ji)勵(li)作(zuo)用(yong),激(ji)發創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造活力。在(zai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)勵(li)政(zheng)策制定(ding)上,充分發揮市場配置、企業(ye)自(zi)主的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong),立足長(chang)遠,圍繞大(da)局,有的(de)(de)(de)(de)放(fang)矢,堅持(chi)宏(hong)(hong)觀上“加碼”、微觀上“減負”,做(zuo)到抓(zhua)總(zong)不包攬、抓(zhua)大(da)不包辦、統籌不干涉,使人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)各(ge)盡其能、各(ge)得(de)其所,充分激(ji)發其創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造活力。縣委堅持(chi)“抓(zhua)總(zong)抓(zhua)大(da)”,把考核獎勵(li)和(he)(he)管理的(de)(de)(de)(de)重點(dian)放(fang)在(zai)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)上,從(cong)宏(hong)(hong)觀、統領的(de)(de)(de)(de)角度,先(xian)后制定(ding)了一系列人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發展(zhan)規劃和(he)(he)考核激(ji)勵(li)辦法(fa),掌握人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)動態(tai),明確發展(zhan)方向,調動用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)積極性。每年設立500萬元的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)專項資金,用(yong)于引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)獎勵(li)和(he)(he)扶持(chi)。以用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)為對(dui)象,設立科技創(chuang)(chuang)新(xin)擔保(bao)貸款和(he)(he)創(chuang)(chuang)業(ye)貼息貸款,為創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)孵化提(ti)供支持(chi)。同時,把權力下放(fang)給用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei),讓用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)“抓(zhua)小(xiao)抓(zhua)細抓(zhua)具體”,給人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)空(kong)間。用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)根據自(zi)身實際和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)貢獻率,制定(ding)具體的(de)(de)(de)(de)技術(shu)入股、盈利分成等考核獎勵(li)機制和(he)(he)管理辦法(fa),激(ji)發人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)造力和(he)(he)主觀能動性,使政(zheng)策更(geng)科學(xue)具體、更(geng)靈活有效(xiao)。對(dui)于圖有虛名(ming)、無所事(shi)事(shi)的(de)(de)(de)(de)“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)”,“去(qu)”與“留”由用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)自(zi)主選(xuan)擇。近年來,用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)先(xian)后清退60余(yu)名(ming)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai),形成了良性人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)循環機制。
三是(shi)發(fa)(fa)揮平(ping)(ping)臺支撐作(zuo)用,促(cu)進(jin)(jin)智(zhi)力成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉化。堅持著(zhu)眼當前,顧及(ji)長遠,把各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展與(yu)產(chan)(chan)品(pin)開(kai)發(fa)(fa)結合(he)起來,為(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)提供(gong)施展才(cai)(cai)華(hua)的(de)平(ping)(ping)臺。一方面,自(zi)搭創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平(ping)(ping)臺,促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)深度融(rong)合(he)。通(tong)過(guo)“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)+科研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)+企(qi)業(ye)(ye)(ye)”、“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)+科研(yan)平(ping)(ping)臺+企(qi)業(ye)(ye)(ye)”等多(duo)種模式,讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)帶(dai)著(zhu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)、帶(dai)著(zhu)項目(mu)來,使科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)在平(ping)(ping)臺上研(yan)發(fa)(fa),促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、智(zhi)力成(cheng)果(guo)(guo)(guo)向企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型、產(chan)(chan)品(pin)升(sheng)級、經(jing)濟效(xiao)益轉化。我們(men)在濱海高新(xin)(xin)區建立了(le)(le)省級高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務中(zhong)心,為(wei)有(you)(you)項目(mu)、有(you)(you)資金(jin)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)平(ping)(ping)臺。同(tong)時,依(yi)托高端裝備(bei)制造、新(xin)(xin)型肥料、精細化工(gong)、生物制藥、新(xin)(xin)材(cai)(cai)料等優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),建設(she)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)緩控釋肥工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中(zhong)心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認定企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)戰略聯盟、博(bo)士后科研(yan)工(gong)作(zuo)站等省級以(yi)上研(yan)發(fa)(fa)平(ping)(ping)臺42個,促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)智(zhi)力、科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)、產(chan)(chan)品(pin)研(yan)發(fa)(fa)的(de)有(you)(you)機融(rong)合(he)。另一方面,借力智(zhi)庫資源,加強產(chan)(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)。縣內多(duo)家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)先(xian)后與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)康(kang)奈爾大(da)學(xue)、美(mei)國(guo)(guo)(guo)普(pu)渡大(da)學(xue)、清華(hua)大(da)學(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)大(da)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)科院等高校(xiao)建立合(he)作(zuo)關系,共同(tong)培養行(xing)業(ye)(ye)(ye)急需人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、研(yan)發(fa)(fa)科研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)。如金(jin)寶誠(cheng)管(guan)業(ye)(ye)(ye)受鋼材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)大(da)環(huan)境的(de)影(ying)響,效(xiao)益每(mei)況愈下。經(jing)政府牽線后,與(yu)華(hua)南農(nong)業(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)合(he)作(zuo),共同(tong)設(she)計研(yan)發(fa)(fa)的(de)“新(xin)(xin)型糧食(shi)干(gan)燥設(she)備(bei)”產(chan)(chan)品(pin),技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)居國(guo)(guo)(guo)際先(xian)進(jin)(jin)水平(ping)(ping),如今訂單不斷、產(chan)(chan)品(pin)供(gong)不應求,使企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)新(xin)(xin)煥發(fa)(fa)了(le)(le)生機和活力。
四是發(fa)揮(hui)服務(wu)(wu)保障作(zuo)用(yong),解決(jue)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)后顧(gu)之憂。積極轉(zhuan)換人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)管(guan)理職能,由管(guan)理向服務(wu)(wu)轉(zhuan)變,將(jiang)管(guan)理融入(ru)到(dao)服務(wu)(wu)之中,讓人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)干事創業不僅有舞臺(tai)、有地位、有待遇,而且無后顧(gu)之憂。近年來,妥善解決(jue)高層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)配偶工作(zuo)、孩子入(ru)學、住(zhu)房(fang)(fang)等(deng)實(shi)際困難(nan),建(jian)(jian)設(she)了外(wai)(wai)國專家(jia)樓和(he)(he)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)公寓(yu)。為(wei)外(wai)(wai)國專家(jia)配備了助(zhu)理、翻譯(yi)和(he)(he)實(shi)驗室,建(jian)(jian)設(she)了歐式(shi)、日(ri)式(shi)專家(jia)會所,內設(she)咖啡廳(ting)、健身房(fang)(fang)等(deng)休閑(xian)娛樂場(chang)所,配備適合專家(jia)口味的日(ri)式(shi)、意式(shi)、德式(shi)菜品(pin)。每年組(zu)織(zhi)(zhi)高層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)考察休假(jia)、健康(kang)查(cha)體、走訪慰問、為(wei)外(wai)(wai)國專家(jia)舉(ju)辦圣誕(dan)晚(wan)會等(deng)活(huo)(huo)動(dong)(dong),確保專家(jia)在臨沭工作(zuo)安心(xin)(xin)、生(sheng)活(huo)(huo)舒心(xin)(xin)。定(ding)期組(zu)織(zhi)(zhi)高層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)座(zuo)談交流等(deng)聯誼(yi)活(huo)(huo)動(dong)(dong),建(jian)(jian)立縣領導(dao)聯系(xi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制度,定(ding)期交心(xin)(xin)談心(xin)(xin),了解思想、工作(zuo)和(he)(he)生(sheng)活(huo)(huo)情(qing)況,幫助(zhu)解決(jue)實(shi)際困難(nan)。另外(wai)(wai),用(yong)人(ren)單位也積極為(wei)引進的人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)提供必要的生(sheng)活(huo)(huo)和(he)(he)工作(zuo)條(tiao)件,逐步(bu)壓擔子加(jia)任務(wu)(wu),激勵他們奮發(fa)向上、建(jian)(jian)功立業。
經過(guo)近年來的實踐探索,我們對抓人才促產業轉型升(sheng)級工(gong)作有了更加深刻的理解和認識,得出幾點啟(qi)示:
一是(shi)(shi)“引(yin)(yin)(yin)才(cai)”——企(qi)業“說了(le)算”。企(qi)業是(shi)(shi)發展的(de)(de)(de)(de)(de)主體,也是(shi)(shi)創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)(de)主體,處(chu)在(zai)10、100、1000…… “1”的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)位置,沒有了(le)企(qi)業這一主體,引(yin)(yin)(yin)才(cai)引(yin)(yin)(yin)技等其他工作都(dou)成(cheng)了(le)沒有“1”的(de)(de)(de)(de)(de)“0”。要及時了(le)解企(qi)業人(ren)才(cai)需求,充分調動企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)“引(yin)(yin)(yin)才(cai)”主體作用,放眼全球引(yin)(yin)(yin)進行(xing)業領軍、世(shi)界領先的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai),積極幫助牽線搭橋,讓企(qi)業在(zai)“引(yin)(yin)(yin)才(cai)”中嘗到甜頭、看到希(xi)望、得到發展,改變過去政府盲目追求名(ming)號、簡單追求數量的(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa),徹底摒棄(qi)企(qi)業被動引(yin)(yin)(yin)才(cai)、引(yin)(yin)(yin)技的(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)。
二(er)是(shi)(shi)(shi)“用(yong)(yong)才(cai)”——崗位“說了算”。人(ren)才(cai)不是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)的(de)“名片”,而(er)是(shi)(shi)(shi)轉型升級(ji)(ji)的(de)“主刀(dao)手”,其(qi)(qi)作(zuo)用(yong)(yong)發揮關(guan)鍵在“用(yong)(yong)”上(shang)。人(ren)才(cai)數量(liang)再龐大(da)、名頭再響(xiang)亮,達不到(dao)人(ren)盡其(qi)(qi)才(cai)、人(ren)崗相(xiang)適,沒有(you)用(yong)(yong)武(wu)之(zhi)地,也(ye)只是(shi)(shi)(shi)金玉其(qi)(qi)外、敗絮其(qi)(qi)中(zhong)。要堅(jian)持把好鋼(gang)用(yong)(yong)在刀(dao)刃上(shang),以用(yong)(yong)為(wei)本,因崗用(yong)(yong)才(cai),使人(ren)才(cai)真(zhen)正在產業(ye)升級(ji)(ji)、行業(ye)難題、發展瓶(ping)頸等問題上(shang)發揮關(guan)鍵作(zuo)用(yong)(yong)。切忌病急(ji)亂投醫,人(ren)才(cai)抓(zhua)了一大(da)把,不是(shi)(shi)(shi)“虎落平陽”、“南(nan)橘(ju)北(bei)枳(zhi)”,就是(shi)(shi)(shi)“濫(lan)竽充數”、“空有(you)虛名”,最終(zhong)企(qi)業(ye)負擔(dan)加重,而(er)關(guan)鍵、急(ji)需的(de)問題沒有(you)得到(dao)解決(jue)。
三(san)是“留(liu)(liu)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)”——服務(wu)(wu)(wu)“說了(le)算”。俗(su)話(hua)說,千軍易得(de)(de)(de),一將難求。要想讓(rang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)留(liu)(liu)得(de)(de)(de)下、用得(de)(de)(de)上(shang),必(bi)須服務(wu)(wu)(wu)跟得(de)(de)(de)上(shang)、政策(ce)過得(de)(de)(de)硬。特別是當(dang)前各(ge)地“搶(qiang)得(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)就(jiu)是搶(qiang)得(de)(de)(de)發(fa)展先機、留(liu)(liu)住(zhu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)就(jiu)是留(liu)(liu)住(zhu)財(cai)富寶庫”的(de)(de)意識(shi)日益濃厚(hou),形成了(le)千帆競技、百舸爭(zheng)流的(de)(de)引才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)留(liu)(liu)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)態(tai)勢下,更要注重發(fa)揮黨管人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)職能(neng),建立完善的(de)(de)創業扶持、投(tou)資(zi)融資(zi)、成果轉化等人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服務(wu)(wu)(wu)體系,營造“拴心留(liu)(liu)人(ren)”的(de)(de)發(fa)展環境,解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)后(hou)顧之憂,讓(rang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創業有(you)(you)政策(ce)、發(fa)展有(you)(you)平臺、生(sheng)活有(you)(you)保(bao)障。
四是(shi)(shi)“育(yu)(yu)才(cai)(cai)”——環(huan)境(jing)“說了算”。時(shi)勢造英(ying)雄。人(ren)(ren)才(cai)(cai)也是(shi)(shi)一(yi)樣,離(li)不(bu)開(kai)其適宜成(cheng)長、培育(yu)(yu)的(de)(de)客觀環(huan)境(jing)。這一(yi)客觀條件從(cong)小(xiao)的(de)(de)方(fang)面講,就(jiu)要(yao)不(bu)談條件、不(bu)講關系、不(bu)憑感情,海納(na)百川育(yu)(yu)才(cai)(cai)用才(cai)(cai),唯才(cai)(cai)是(shi)(shi)舉,唯能(neng)是(shi)(shi)用,多(duo)架(jia)梯子、多(duo)搭平臺、多(duo)搞(gao)服務,使每名人(ren)(ren)才(cai)(cai)都有施展才(cai)(cai)能(neng)、發揮特長的(de)(de)崗位和機會,讓人(ren)(ren)才(cai)(cai)不(bu)斷成(cheng)長、進步。從(cong)大的(de)(de)方(fang)面講,要(yao)打造干事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)(de)工作環(huan)境(jing),形成(cheng)鼓(gu)勵(li)大膽創(chuang)業(ye)創(chuang)新的(de)(de)良好風氣,營造惜才(cai)(cai)愛才(cai)(cai)的(de)(de)社會氛(fen)圍,讓人(ren)(ren)人(ren)(ren)爭(zheng)當人(ren)(ren)才(cai)(cai)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)向往人(ren)(ren)才(cai)(cai)。
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