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就(jiu)業(ye)是民生之(zhi)本。十二五”以(yi)來，市委、市政(zheng)府(fu)連續把就(jiu)業(ye)創業(ye)工作(zuo)列為市政(zheng)府(fu) “民心(xin)工程”、市委市政(zheng)府(fu)重點(dian)工作(zuo)、政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告工作(zuo)重點(dian)，細化任務，明確責任，建立了統一領導、分工協作(zuo)、部(bu)門聯動的(de)工作(zuo)機制，積(ji)極應對復雜(za)多(duo)變的(de)經(jing)濟(ji)形勢，把擴(kuo)大就(jiu)業(ye)、穩定就(jiu)業(ye)作(zuo)為頭(tou)等大事、要事，各項(xiang)工作(zuo)指標完成良好，保(bao)持了就(jiu)業(ye)局勢的(de)持續穩定。

2011年(nian)(nian)至2015年(nian)(nian)，濱州(zhou)(zhou)市城鎮新增就業(ye)(ye)32.2萬人(ren)(ren)次，農村(cun)勞動力轉移就業(ye)(ye)64.2萬人(ren)(ren)次， 分別完成 “十(shi)二(er)五”規(gui)劃目標的173.55%、172.59%。歷年(nian)(nian)城鎮登記失業(ye)(ye)率均(jun)低(di)于 “十(shi)二(er)五” 規(gui)劃提(ti)出的4%控制目標。在(zai)企業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)高峰期連年(nian)(nian)開(kai)展春(chun)風行動等(deng)系列活動，組織形式多樣的大中(zhong)型招聘活動，濱州(zhou)(zhou)市每年(nian)(nian)為(wei)企業(ye)(ye)輸(shu)送員工(gong)(gong)均(jun)在(zai)6萬人(ren)(ren)以上(shang)，有(you)力地保障了企業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)需求。

一方面要堅決去產能 一方面要保持就業穩定增長

今年的市政(zheng)府工作報告(gao)提出(chu)，要“健全(quan)社會保障體(ti)系， 鞏固穩定(ding)就(jiu)業形勢， 實現城鎮新增(zeng)就(jiu)業3.5萬人(ren)、 農村勞(lao)動力轉(zhuan)移(yi)就(jiu)業5萬人(ren)” 。

做好(hao)就(jiu)(jiu)(jiu)業創業工(gong)作(zuo)， 事關(guan)經濟發(fa)展和(he)民(min)生(sheng)改善， 事關(guan)社(she)會和(he)諧穩定大局。過去， 濱州(zhou)勞(lao)動(dong)力長(chang)期(qi)供(gong)大于求， 總量矛盾(dun)是就(jiu)(jiu)(jiu)業的(de)(de)主(zhu)要矛盾(dun)。現在雖然勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人口有所減少， 但供(gong)給總量仍處高(gao)位， 以高(gao)校(xiao)畢(bi)業生(sheng)為重點的(de)(de)青年(nian)群體規(gui)模依然龐(pang)大。特(te)別是在經濟下行壓力依然較大的(de)(de)背景(jing)下， 結構性失業問題會更加凸顯。一(yi)方(fang)(fang)面要堅(jian)決去產能， 一(yi)方(fang)(fang)面要保(bao)持就(jiu)(jiu)(jiu)業穩定增長(chang)， 這恐怕是今(jin)后一(yi)個時期(qi)就(jiu)(jiu)(jiu)業工(gong)作(zuo)面臨的(de)(de)突(tu)出矛盾(dun)。

繼續將高校畢業生放在就業工作首位

市人社局局長谷守彬表示，今年濱州市人社系統將繼續把就業創業放在各項工作首位，堅持“雙創”引領，堅持精準發力，著力化解就業結構性矛盾， 確保完成政府工作報告確定的目標任務。具體將在以下(xia)幾個(ge)方面(mian)開展(zhan)工作(zuo)：

狠(hen)抓(zhua)(zhua)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地生效。抓(zhua)(zhua)好國家省市(shi)新一輪就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)和市(shi)政(zheng)(zheng)府《關于深入實施就(jiu)業(ye)優(you)先戰略進(jin)一步做好新形勢下就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)工作的實施意見(jian)》 的貫(guan)徹落(luo)實， 并及時制(zhi)定各項配(pei)套政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，建立健全一系(xi)列促進(jin)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)的政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)， 營造大眾(zhong)創(chuang)業(ye)、 萬眾(zhong)創(chuang)新的政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)度環境。進(jin)一步降低政(zheng)(zheng)策(ce)門檻， 優(you)化政(zheng)(zheng)策(ce)流程， 簡化辦(ban)理程序， 方便群眾(zhong)就(jiu)近(jin)快捷(jie)享受各項扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。

加強失(shi)業(ye)預(yu)(yu)防調(diao)控。高(gao)度關注并做(zuo)好化(hua)解(jie)產能過剩過程中失(shi)業(ye)人員就業(ye)失(shi)業(ye)問題， 建(jian)立(li)失(shi)業(ye)動態監(jian)測、 預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)和預(yu)(yu)防調(diao)控 “三位一體(ti)” 工作機制(zhi)， 分(fen)類研究(jiu)制(zhi)定應(ying)對失(shi)業(ye)風險的就業(ye)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案。搞好預(yu)(yu)防調(diao)控， 及時化(hua)解(jie)矛盾， 切實(shi)防范集中規模(mo)失(shi)業(ye)風險。

加大(da)(da)創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)工作力度。通(tong)過政府投資、 鼓勵高校和企業(ye)(ye)建(jian)設、 社會共建(jian)等多(duo)種形式建(jian)設一批孵化條件好(hao)、 承載力強、 融創(chuang)業(ye)(ye)指導服(fu)務為一體(ti)的創(chuang)業(ye)(ye)孵化基地和創(chuang)業(ye)(ye)園。深入實施新一輪大(da)(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)引領(ling)計劃， 按(an)照國家和全(quan)省統一部署， 深入實施促進大(da)(da)學(xue)生(sheng)到農村創(chuang)業(ye)(ye)的政策(ce)措(cuo)施。開展創(chuang)業(ye)(ye)之星評(ping)選(xuan)、 創(chuang)業(ye)(ye)大(da)(da)賽等活動。

突出抓好(hao)重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就業。繼(ji)續將高校畢業生放在就業工(gong)作(zuo)首位， 精心實(shi)施(shi)大學(xue)生就業促進計(ji)劃(hua)， 引導和鼓(gu)勵高校畢業生到基層工(gong)作(zuo)， 做好(hao)實(shi)名制就業服(fu)務等工(gong)作(zuo)， 促進高校畢業生多渠道(dao)就業。深入(ru)實(shi)施(shi)農(nong)民工(gong)3項(xiang)3年行動計(ji)劃(hua)， 促進農(nong)民工(gong)更(geng)好(hao)融入(ru)城市(shi)。推(tui)進智慧就業工(gong)程， 加快四型就業社區(qu)建設， 更(geng)好(hao)助推(tui)重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就業。扎實(shi)開(kai)展就業扶貧。

強化就業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作。繼續(xu)實施“加強就業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)提高(gao)(gao)就業(ye)(ye)(ye)與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力五年(nian)規劃(hua)” ， 全(quan)面推行四單式(shi)培(pei)訓(xun)(xun)模式(shi)，重點針對城鎮失業(ye)(ye)(ye)人員、貧困家庭子女、高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生、農民(min)工(gong)、未升(sheng)學(xue)初高(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生等群體，廣(guang)泛開展職業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)。充(chong)分發揮創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大學(xue)載體作用，建(jian)立覆蓋(gai)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)活(huo)動不同階(jie)段的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)體系，提升(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)質量， 提高(gao)(gao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)成功(gong)率(lv)。

積(ji)極推進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)工作(zuo)。按照(zhao)全市(shi)(shi)扶貧(pin)工作(zuo)的(de)(de)總體(ti)安排，積(ji)極發揮(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)在扶貧(pin)中的(de)(de)積(ji)極作(zuo)用(yong)。對(dui)勞動(dong)(dong)年齡(ling)內農村貧(pin)困人(ren)口逐(zhu)一(yi)核(he)查，統(tong)一(yi)建立“貧(pin)困人(ren)口就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)保障情況精準識別卡”。積(ji)極發揮(hui)濱州市(shi)(shi)地方企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)主渠道作(zuo)用(yong)，對(dui)吸納貧(pin)困人(ren)口、殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，落實(shi)好職業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓補貼(tie)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款貼(tie)息等優惠政策， 提高企業(ye)(ye)(ye)(ye)參與就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)的(de)(de)積(ji)極性。強化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助，對(dui)持有殘疾(ji)證、大齡(ling)等通過市(shi)(shi)場渠道確實(shi)難以(yi)實(shi)現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)員(yuan)，積(ji)極開發公(gong)益性崗位， 進(jin)行托底安置。加大精準培訓力度(du)，開展免費職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓。進(jin)一(yi)步完善基(ji)層就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)保障服務(wu)功能，為(wei)貧(pin)困人(ren)員(yuan)提供快(kuai)捷、管用(yong)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息、勞動(dong)(dong)維權等服務(wu)。