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就業(ye)是民生(sheng)之本。十二(er)五”以來，市委(wei)(wei)、市政(zheng)府(fu)連續把就業(ye)創業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)列為(wei)市政(zheng)府(fu) “民心工(gong)(gong)程”、市委(wei)(wei)市政(zheng)府(fu)重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重點，細(xi)化(hua)任(ren)務，明確責任(ren)，建立(li)了統一領(ling)導、分工(gong)(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)、部門聯動的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，積極應對復雜多變(bian)的經濟形勢，把擴大(da)就業(ye)、穩(wen)定就業(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)頭等大(da)事、要事，各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指標(biao)完成(cheng)良好，保持了就業(ye)局(ju)勢的持續穩(wen)定。

2011年至(zhi)2015年，濱州(zhou)市城鎮(zhen)新增就業32.2萬人(ren)次，農村勞動(dong)力轉移(yi)就業64.2萬人(ren)次， 分別完成(cheng) “十二(er)五”規劃目(mu)標的173.55%、172.59%。歷(li)年城鎮(zhen)登記失業率均低于(yu) “十二(er)五” 規劃提出的4%控制目(mu)標。在企業用(yong)(yong)工高峰期(qi)連年開展春(chun)風(feng)行動(dong)等系列(lie)活動(dong)，組織形式多樣的大中型招聘活動(dong)，濱州(zhou)市每(mei)年為企業輸送員工均在6萬人(ren)以上，有力地保障(zhang)了企業用(yong)(yong)工需(xu)求(qiu)。

一方面要堅決去產能 一方面要保持就業穩定增長

今年(nian)的市政府工(gong)作(zuo)報告提(ti)出，要“健全社會(hui)保障(zhang)體系(xi)， 鞏固穩定就業(ye)(ye)形勢(shi)， 實現城鎮新增就業(ye)(ye)3.5萬人(ren)、 農村勞動力轉移就業(ye)(ye)5萬人(ren)” 。

做好就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作(zuo)， 事(shi)關經濟發(fa)展和(he)(he)民生(sheng)改(gai)善(shan)， 事(shi)關社會和(he)(he)諧穩定大(da)局。過去， 濱州(zhou)勞動(dong)力(li)長期供大(da)于(yu)求， 總(zong)量矛(mao)(mao)盾是(shi)就(jiu)業(ye)(ye)的主要(yao)(yao)矛(mao)(mao)盾。現在(zai)雖然(ran)勞動(dong)年齡人口有所(suo)減少， 但供給總(zong)量仍處高位， 以(yi)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)為重(zhong)點的青年群體規模(mo)依然(ran)龐大(da)。特別(bie)是(shi)在(zai)經濟下行壓力(li)依然(ran)較大(da)的背(bei)景下， 結構(gou)性失業(ye)(ye)問題(ti)會更加(jia)凸(tu)顯。一方(fang)面要(yao)(yao)堅決(jue)去產能， 一方(fang)面要(yao)(yao)保持就(jiu)業(ye)(ye)穩定增長， 這恐怕是(shi)今后(hou)一個(ge)時期就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)面臨的突出矛(mao)(mao)盾。

繼續將高校畢業生放在就業工作首位

市人社局局長谷守彬表示，今年濱州市人社系統將繼續把就業創業放在各項工作首位，堅持“雙創”引領，堅持精準發力，著力化解就業結構性矛盾， 確保完成政府工作報告確定的目標任務。具體將在以下幾個方面開展工(gong)作：

狠抓(zhua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)落地(di)生效。抓(zhua)好國家省市新一輪就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)和市政(zheng)(zheng)府《關(guan)于深入實施(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰(zhan)略(lve)進一步做(zuo)好新形(xing)勢下(xia)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)工作的(de)實施(shi)意見》 的(de)貫徹落實， 并(bing)及時制定(ding)各項(xiang)配套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)，建立健全一系列促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)體系， 營(ying)造大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、 萬眾創(chuang)新的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)制度環境。進一步降(jiang)低(di)政(zheng)(zheng)策(ce)門檻， 優化政(zheng)(zheng)策(ce)流程(cheng)， 簡化辦理程(cheng)序， 方(fang)便(bian)群眾就(jiu)近快捷(jie)享(xiang)受各項(xiang)扶(fu)持政(zheng)(zheng)策(ce)。

加強(qiang)失業(ye)(ye)(ye)預(yu)防(fang)調(diao)控(kong)。高度關(guan)注并(bing)做好(hao)化解產能過剩過程(cheng)中失業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)就業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)問題， 建(jian)立失業(ye)(ye)(ye)動態監測、 預(yu)測預(yu)警和預(yu)防(fang)調(diao)控(kong) “三位一體” 工作(zuo)機制(zhi)(zhi)， 分(fen)類研究制(zhi)(zhi)定應對失業(ye)(ye)(ye)風(feng)險的(de)就業(ye)(ye)(ye)應急預(yu)案。搞好(hao)預(yu)防(fang)調(diao)控(kong)， 及時化解矛盾， 切實防(fang)范集中規模失業(ye)(ye)(ye)風(feng)險。

加大創業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作力(li)度(du)。通過政府(fu)投資、 鼓勵高校和(he)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設、 社(she)會共建(jian)(jian)等(deng)多(duo)種形式建(jian)(jian)設一(yi)(yi)批孵化(hua)條(tiao)件好、 承載力(li)強(qiang)、 融創業(ye)(ye)(ye)指導服務為(wei)一(yi)(yi)體的創業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地和(he)創業(ye)(ye)(ye)園。深入實施新一(yi)(yi)輪大學生創業(ye)(ye)(ye)引領(ling)計(ji)劃， 按照國家和(he)全省(sheng)統一(yi)(yi)部署(shu)， 深入實施促(cu)進(jin)大學生到農(nong)村(cun)創業(ye)(ye)(ye)的政策措施。開(kai)展創業(ye)(ye)(ye)之(zhi)星(xing)評選、 創業(ye)(ye)(ye)大賽等(deng)活動。

突出抓(zhua)好重(zhong)點群(qun)體就(jiu)業(ye)。繼續將高校畢(bi)業(ye)生放在就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)作首(shou)位， 精(jing)心(xin)實(shi)(shi)施(shi)(shi)大學生就(jiu)業(ye)促進(jin)(jin)計(ji)(ji)劃， 引導和鼓(gu)勵高校畢(bi)業(ye)生到(dao)基(ji)層工(gong)(gong)作， 做好實(shi)(shi)名制就(jiu)業(ye)服(fu)務等工(gong)(gong)作， 促進(jin)(jin)高校畢(bi)業(ye)生多渠道就(jiu)業(ye)。深入(ru)實(shi)(shi)施(shi)(shi)農(nong)民工(gong)(gong)3項(xiang)3年行動計(ji)(ji)劃， 促進(jin)(jin)農(nong)民工(gong)(gong)更(geng)好融入(ru)城市。推進(jin)(jin)智(zhi)慧就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)程， 加快四型就(jiu)業(ye)社區建設， 更(geng)好助推重(zhong)點群(qun)體就(jiu)業(ye)。扎實(shi)(shi)開(kai)展就(jiu)業(ye)扶貧。

強化就業培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作。繼(ji)續實施(shi)“加強就業培(pei)訓(xun)提高(gao)(gao)就業與(yu)創業能力(li)五年規劃(hua)” ， 全(quan)面(mian)推行四單(dan)式(shi)培(pei)訓(xun)模(mo)式(shi)，重點針(zhen)對城鎮失業人員、貧(pin)困家(jia)庭子(zi)女(nv)、高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)、農(nong)民工(gong)(gong)、未升學初高(gao)(gao)中(zhong)畢(bi)業生(sheng)等群體，廣泛(fan)開展職業技能培(pei)訓(xun)。充分發揮創業大學載(zai)體作用(yong)，建立(li)覆蓋創業活動不同階(jie)段的創業培(pei)訓(xun)體系，提升創業培(pei)訓(xun)質(zhi)量， 提高(gao)(gao)創業能力(li)和(he)創業成功率。

積(ji)(ji)極(ji)推進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)。按照全市扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的總(zong)體安排，積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)揮(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)在扶(fu)貧(pin)(pin)中的積(ji)(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。對(dui)勞(lao)動年(nian)齡(ling)內農村貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口(kou)逐一核查，統一建立(li)“貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口(kou)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和社(she)會保障(zhang)情況精(jing)(jing)準(zhun)識別卡”。積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)揮(hui)濱州市地方企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的主渠(qu)道作(zuo)用(yong)，對(dui)吸(xi)納(na)貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口(kou)、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，落實(shi)好職業(ye)(ye)(ye)培訓補(bu)貼、創業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款貼息等優惠政策， 提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)的積(ji)(ji)極(ji)性(xing)。強化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援助(zhu)，對(dui)持有殘(can)疾證(zheng)、大齡(ling)等通(tong)過(guo)市場渠(qu)道確(que)實(shi)難以實(shi)現就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的人(ren)(ren)(ren)員，積(ji)(ji)極(ji)開(kai)發(fa)(fa)公益性(xing)崗位， 進行托底安置。加大精(jing)(jing)準(zhun)培訓力(li)度，開(kai)展免費職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓。進一步(bu)完善基層就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和社(she)會保障(zhang)服(fu)務(wu)功(gong)能，為貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)員提供快捷、管用(yong)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息、勞(lao)動維權等服(fu)務(wu)。